2012 年6月13日

答疑解惑助改過學法守法方自新

--xx司法所以社區矯正為對象開展學法活動

社區矯正是司法行政的重要任務之一，也是罪犯順利適應和回歸社會的重要步驟。為進一步規范社區矯正工作，加強和創新特殊人群管理，全面推進xx鎮社區矯正工作，按照中華人民共和國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于印發《社區矯正實施辦法》的通知》要求，在2012年6月13日，。

2012年6月13日上午9點，由xx縣司法局社區矯正警察大隊xx中隊主持、xx鎮派出所協助的社區矯正對象集中教育學習正式開始。首先，司法所xx和司法助理員xx帶領參會的社區矯正對象學習了《社區矯正實施辦法》、《社區矯正工作管理條例》、《四川省社區矯正人員獎懲辦法》的各項內容，并在學習中逐一指出在社區矯正期間社區矯正對象應該注意的各個重要事項。隨后，xx鎮派出所的xx警官在會上講解了社區矯正期間的休假事項和手機定位監管的注意事項。

最后，由xx警官對2012年6月13日社區矯正期滿的社區矯正對象xx的解除社區矯正進行宣告，社區矯正對象賴順松在解除社區矯正宣告書上簽字、按手印。

在會議結束前，xx所長以社區矯正期已滿的xx為例子向參加會議社區矯正對象表示了希望和鼓勵，他們紛紛表示一定不辜負社會和**的期望以及幫助，在以后的生活和工作中一定能夠遵紀守法。學習會在大家的掌聲中圓滿結束。

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一、老年社區矯正人員的特點

與一般社區矯正人員相比，老年社區矯正人員在身理、心理等多方面存在更多問題，給社區矯正工作帶來一定的壓力。大多老年社區矯正人員文化層次偏低，法律意識淡薄，且多數為孤寡老人。一部分老年社區矯正人員，沒有子女，長年缺少家庭的關愛，所以他們之中大多數人性格孤僻、怪異。又因為他們的個人經濟條件較差，易出現偏激、錯誤的想法，遷怒于社會，嚴重的甚至出現敵對情緒和破壞行為。老年社區矯正人員的犯罪行為與個人多年養成的惡習及不良歷史經歷有關。這些人多半是“幾進宮”的累犯，外加年老體衰，總抱有破罐破摔的想法。老年社區矯正人員更顧及面子，常以種種借口逃避監管。人越是到了一定年紀越是看重自己的面子，特別是一些曾經在領導崗位上工作過的.老年社區矯正人員，更是一時無法適應社區矯正人員這一身份，總是以各種理由逃避監管。如，他們以身體健康為由，不參加集中教育與公益勞動；以文盲不會寫字為由，拒絕上交書面思想匯報；以眼花、耳聾為由不主動電話匯報或接收工作短信。在老年社區矯正人員中，過失犯罪及利用退休前職務犯罪的呈上升趨勢。

二、“三重視、三落實”

加強老年社區矯正人員監管教育力度

——重視老年社區矯正人員身心健康教育。老年人身體和心理常常會出現對現代社會生活的不適應，在心理上容易產生孤獨感和失落感，特別是老年社區矯正人員，因為這一特殊身份而變得更加自卑、敏感多疑、或者變得易暴易怒。在個人不能很好控制自己的情緒，及家庭成員不能及時給予關懷與幫助時，老年社區矯正人員就會走向兩個極端，一是過份地指責自己，從而讓自己陷入更深的自卑自責中，不愿意面對現實生活；二是變得自私起來，整天怨天尤人、固執己見、缺乏寬容，很容易因為小事而激起不可調和的矛盾沖突，出現攻擊性的言語和行為，造成人際關系緊張，有可能導致攻擊性的違法犯罪行為。在這種情況下要重視老年社區矯正人員的身心健康，周市鎮司法所具體措施如下：一是由司法所組織他們參加一些社區健身活動，定期組織他們學習養生保健知識；二是定期上門走訪，通過聊天的方式緩解其壓力，排解孤獨，提高他們對心理健康的認識，增強其心理承受力和社會適應能力。

——重視老年社區矯正人員家庭親情教育。人到暮年，最需要的就是家庭的溫暖，很多老年社區矯正人員都面臨這樣的問題：因為自己的過錯，造成家庭成員對其冷漠，甚至埋怨。尤其那些老年喪偶身邊無人陪伴的社區矯正人員，當在生活中遇到挫折，沒有人可以安撫；當心中郁悶時，沒有人來傾聽；當生病不適時，沒有人來照顧。長期的內心壓抑情緒一旦爆發，往往會造成嚴重的后果。因此重視老年社區矯正人員家庭關系是非常必要的。首先家庭成員必須作為矯正工作小組成員之一參與整個社區矯正工作；其次，對家庭成員進行中國傳統道德文化教育，提高其子女的尊老養老意識；社區矯正小組要和家庭成員建立定期走訪制度，及時掌握老年社區矯正人員與家庭成員之間的關系及在家庭的表現情況。

——重視老年社區矯正人員的法制、思想道德教育。據調查，老年人犯罪的很多案件都是由于他們缺法律常識而造成的，尤其農村地區，老年社區矯正人員文化水平相對較低，對于法律知識非常陌生，這樣很容易觸犯相關法律法規。所以對老年社區矯正人員開展法制、思想道德教育是非常有必要的，除了司法所每月定期開展集中教育外，各社區還根據需要自行開展個別教育，同時要鼓勵老年社區矯正人員參加成人教育中心舉辦的老年大學教育課程。——落實個性化矯正方案。社區矯正工作人員必須掌握不同犯罪性質的老年社區矯正人員的基本情況，了解他們當前存在的心理問題和現實問題，針對他們的犯罪性質及個體心理差異，

制定個性化的矯正方案，方案要詳盡。對性質較輕、思想波動性不大的，以教育說服為主；對情緒容易出現反復，有重新犯罪可能的，則要以監督管理為主，把他們列為重點矯正人員，每周必走訪一次，并做詳細的走訪記錄。針對老年社區矯正人員應以正面教育為主，處罰為輔。

——落實生活保障問題。對于農村老年社區矯正人員來說，由于缺乏完善的社會保障，基本生活需求由子女提供，而子女因經濟狀況和思想道德水平不同，很容易發生贍養糾紛，社區矯正工作人員要及時解決有子女的老年社區矯正人員的贍養糾紛，確保其老有所養、老有所依。對于那些既無人贍養又無經濟收入的老年社區矯正人員，要及時解決他們的生活保障問題。例如：朱東（化名），無妻兒，在監獄服刑十多年，假釋接受社區矯正后沒有養老保險，他擔心將來生活沒有保障。為此，司法所主動聯系民政辦、村委會，積極為朱東的個人養老保險問題奔走，通過多方努力，朱東終于享受到了社保政策，解決了后顧之憂。

——落實開展個別教育。一是落實心理的矯治、個人行為教育。昆山市司法局矯正辦開設了心理矯治教育中心，周市鎮健康中心也建立了心理咨詢室，通過向老年社區矯正人員傳播心理學知識和心理衛生常識，使他們掌握自我診斷法、克制法、轉移法、內省法等自我心理矯正方法，預防其因心理問題重新犯罪。在對老年社區矯正人員進行行為教育時，應分階段有側重地開展教育，前期應重視惡習矯正，中、后期則重視行為規范。此外，開展多樣的教育矯正活動。例如：周市鎮司法所與鎮老齡委一起舉辦老年人座談會，讓老年社區矯正人員與一些退休老干部、老黨員共同座談，用老干部、老黨員的生活感悟和崇高精神幫助教育老年社區矯正人員。用“一對一”、甚至“多對一”的方式配備社區矯正志愿者，通過志愿者主動上門走訪為他們解決一些實際困難，同時，起到了對他們加強監管教育的目的。

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一、突出三大保障，確保幫教安置工作落到實處

一抓組織保障。各所要及時調整和加強幫教安置工作領導小組及辦事機構建設，發揮其組織、協調、指導作用，落實例會、考評、表彰等各項工作制度；司法、公安、民政、勞動就業和社會保障、財政、國資、經貿、商貿、工商、稅務、工會、婦聯、團委等部門要把安置幫教工作作為一項系統性、社會性、綜合性的工程來抓，并明確一名中層干部負責聯絡。各街道（管理處）也要相應地領設立領導機構及工作站，社區（村）和企事業單位都要設立幫教小組，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的“三級四層”工作網絡，為全區幫教安置工作提供組織保障。

二抓經費保障。幫教安置機構要定期向黨委、政府匯報幫教安置工作，爭取得到他們的高度重視和支持，要加大對刑釋解教人員幫教安置工作的資金投入，并將幫教安置經費列入專項業務費科目，并加大過渡性安置基地建設的經費投入，對生活困難的刑釋解教人員及時解決過渡性生活費，保障幫教安置工作的順利開展。

三抓責任保障。強化各級領導的責任，確保各項工作措施落到實處。全區各級黨委、政府要把刑釋解教人員幫教安置工作列入社會治安綜合治理目標管理，把刑解人員重新違法犯罪率作為考核當地綜治工作的一個重要內容，定期檢查考核。全區各級成員單位要各負其責：_門要搞好刑解人員的銜接；勞動和社會保障部門要支持和配合司法、監所等部門單位開展職業技能培訓與職業技能鑒定，提供就業指導服務；稅務、工商等部門對符合享受優惠政策的刑釋解人員要繼續給予享受有關優惠政策；民政部門對符合低保條件的回籍人員要做到應保盡保；經貿和商貿等部門要積極做好就業安置工作；各相關社會團體發揮各自優勢關心和支持刑解人員。各街道（管理處）和區直有關單位要簽訂責任狀，明確工作任務，并將每次定期考核評比的結果與單位評先，個人獎勵直接掛鉤。要明確規定幫教安置領導小組成員，每人幫教一名刑釋解教人員，做到包思想教育、包生活著落、包脫貧致富。

二、突出制度建設，提高幫教安置工作規范化管理的運作能力

一要建立檔案制度。每季度要對本轄區刑釋解教人員進行排查清理，對其人數、基本情況等進行調查摸底、登記造冊、分類歸檔。并將本轄區5年內回歸的刑解人員基本信息輸入電腦實行信息化管理，建立動態幫教檔案，做到對刑解人員的住址、家庭狀況及表現情況底數清、情況明。

二要建立排查制度。區堅持每季度進行一次排查，街道（管理處）、社區（村）幫教安置組織必須每月對本轄區內的刑釋解教人員進行排查，了解情況，掌握去向，跟蹤幫教。

三要建立銜接制度。按照中央四部委《關于進一步加強刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教時的銜接工作的意見》要求，加強與_、勞教單位和看守所聯系。各幫教安置辦公室就銜接工作要與_、勞教等單位，簽訂銜接工作協議書；區幫安辦每委度要與當地公安戶籍部門、各街道（管理處）工作站每月要與當地派出所核對刑釋解教人員名單。

四要建立臺帳制度。2012年市綜治委制定了刑釋解教人員幫教安置工作臺帳制度，對區幫教安置工作辦公室規定了12項工作臺帳；對街道（管理處）幫教安置工作站規定了9項臺帳；對社區（村）幫教安置小組規定了6項臺帳。各級要按此臺帳制度抓好落實。

三、突出措施落實，認真做好刑解人員的過度性就業安置和生活保障工作

一是要實施超前幫教。各級幫安辦要與監所簽訂《聯合幫教協議》，把幫教工作做到高墻深院，每年區幫教安置辦都要與駐昌1-2個監所幫教座談會，開展用工招聘、法律、心理咨詢等活動。

二是要落實幫教措施。各幫教組織在幫教工作中要繼續實行“一幫一”、“多幫一”以及三級幫教措施，實行分類管理，提高幫教安置質量。“三級幫教”即：對表現差、隨時可能重新犯罪的實行“一級幫教”，由公安派出所、街道和社區居委會重點幫教；對表現一般、思想基本穩定，但有可能重新犯罪的，由街道干部會同社區居委會、單位領導、刑解人員家屬定期進行“二級幫教”；對表現好、思想穩定、工作落實、家庭和睦、經過做思想工作不可能再重新違法犯罪的，由社區居委會干部和幫教人員進行不定期談話和家訪。

三是拓寬安幫渠道。采取的主要就業途徑是：一是勞教前有工作單位的說服原單位接收，回原生產崗位或重新安排工作；二是鼓勵他們到街道、社區生活服務崗位就業；三是由勞動就業部門或勞務市場介紹就業；四是鼓勵自謀職業，在工商部門的支持下擺攤設點；五是生活確有困難，達到低保條件的應辦理低保；六是建立過渡性就業安置基地，區要建立1-2個安置基地或實體。

四、加強刑釋解教人員技能培訓，提升刑釋解教人員就業能力。

勞動和社會保障局要幫助駐昌_、勞教場所和看守所加強服刑、在教人員職業技能培訓，區刑解人員幫安辦與區勞動和社會保障局聯合創辦的“三無”刑釋解教人員就業培訓中心，今年擬舉辦1-2期刑釋解教人員實用技術培訓，促進刑釋解教人員就業，預防其流落社會重新違法犯罪。

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區幫教安置辦要協調有關部門、單位加大過渡性幫教安置基地和實體的建設力度，財政部門應給予必要的支持，工商、稅務部門應落實國家各項優惠政策，確保兩年內達到中央綜治委規定的縣區安置基地不少于50人”的工作目標。

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經過社區矯正人員的監督管理，我能改正自身的不良行為，樹立舍己為人的觀念，爭取早日成為一個對社會有貢獻的人。

一是在這期間按時參加了集中管制學習，從中深思悔過，從而增強個人的法制法規意識，避免下次在發生犯罪的事情。

二是通過組織談話，使我明確個人的權利義務，明確了法律的嚴明，遵守各項社會工作制定。

三是建立社區矯正人員信息檔案，按照1個人1個檔案的工作要求，建立健全社區矯正人員信息檔案，對我辦社區矯正人員進行規范化管理。

四是積極參與較多的公益性勞動，增強個人的公德心，為日后的社會穩定做好個人的努力。

今后我將洗心革面，加強學習知識，增強個人的創新能力，努力完成社區矯正的各項工作。

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尊敬的領導、輔導員：

您好！我是一名因打架而被判處社區矯正的緩刑對象。在這段時間里，通過不斷反省自己的過錯和積極參與各種教育和培訓活動，我已經開始逐漸認識到自身的問題所在，并著手付出多方努力修復。

首先，我深刻認識到自己行為所帶來的危害和影響。那天晚上，由于某些無關緊要的事情，我和朋友間發生了語言沖突，最終導致了激烈的肢體沖突。事后，當我看到對方受傷以及周圍人的驚恐和譴責時，我才真正意識到自己所犯下的錯誤，后悔莫及。現在，我深刻認識到了暴力無論產生于何種原因都是不可取的，更加珍視人與人之間的和平相處，注意控制自己的情緒。

其次，我積極參加了各類心理治療和道德教育課程。在這些過程中，我開始思考自己的價值觀和行為準則，并且承認自己應該為自己和他人的行為負責。我還開始使用一些積極能量的方法，用一些積極方式來應對日常生活中遇到的壓力。在社區志愿者的幫助下，我也找到了一些可以讓我沉浸其中并且消除焦點的愛好，比如閱讀、聽音樂等。

最后，對于未來，我將會更加努力、認真地學習和實踐，以此積累足夠的經驗和能力，為將來的職業發展打下堅實的基礎。我相信只有通過不斷努力、鍛煉和提升自己，才能夠在日后的工作中表現得更加優秀，回報社會，回饋家庭。

總之，在整個緩刑期間，我始終保持清醒的頭腦和穩定的心態，積極參與各種機遇和活動，提高自身的素質和能力水平，并為回歸社會和走向成功奠定了堅實的基礎。我相信，通過這次經歷和反思，我已經成長為一個更加成熟、冷靜和有愛心的人，也會一直努力走好未來的每一步。

謝謝您聽我的匯報！

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20、每天放學回到溫馨的家，一股飯菜的濃香味撲鼻而來。有時作業寫到一半，就能聽到媽媽喊“開飯”的聲音，這時候我是那么的快樂。媽媽的烹飪水平可是一流，同學朋友每回在品嘗媽媽的手藝時，都說我“真幸福”，那時，我自豪極了。飯桌上，我大口大口地吃著香甜可口的飯菜，一個勁地夸贊媽媽的手藝，媽媽總是欣慰地笑著。我想，她一定是幸福的。

21、媽媽的幸福觀很簡單：不需要穿金戴銀，不需要榮華富貴，只要父母身體健康，丈夫事業有成，兒女乖巧，閑來織織毛衣，飯前鍋碗瓢盆叮當響，飯后一家人說說笑笑，鄰里和睦……這就是媽媽的幸福。

22、付諸是一種幸福，是一種源于靈魂深處的喜悅。當天空慷慨地灑下清涼的細雨，當大樹快樂地吐出清新的氧氣時，當蜜蜂辛勤地釀成甜美的蜂蜜的，他們的內心一定充滿了喜悅和驕傲。它們的生命因此更有光彩，更顯得瑰麗。

23、除了學校的幸福生活，還有家里的幸福生活。我媽媽是以愛我、疼我的媽媽，媽媽也很幸苦，又要做家務活，又要照顧我，多么幸苦呀!而我的爸爸哪?他雖然很少回家，一個月才回來那么一次，但他心里一直都很關心我，愛我，天天我也想爸爸，多么希望爸爸能多抽空來陪陪我呀!!我的這個大家庭，很溫馨，這個家雖然很小，但在我心目中，他一直很漂亮。因為這的“小家庭”里有我們這一家三口，所以這家變得充實，美麗。

24、爸爸的幸福觀很樸實：只要父母能安度晚年，妻子開開心心，兒女能努力學習。我取得了比較好的成績，爸爸也說很幸福;喝兩杯酒，炒幾個菜，爸爸說太幸福了。對于爸爸來說，幸福是那樣的樸實。

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為了推進“刑罰執行一體化建設”工作，我作為一名監獄人民警察被選派到從__縣司法局掛職。目前在從__縣司法局社區矯正股工作已有一個多月了，剛開始接觸社區矯正工作時的我是感到無所適從的，為了能更快進入角色，剛開始的一個星期我認真學習《社區矯正實施辦法》和《x省社區服刑人員考核獎懲暫行辦法》，并仔細察看社區矯正人員的檔案，積極了解當地社區矯正人員的犯罪類型及比例，家庭情況等，為下一步的工作打好基礎。雖然在監獄里工作了五年，但是圍墻內的管理和圍墻外的管理還是有著很大的差別。通過這一個多月的學習與實踐，自己學習到了許多在監獄工作中所學不到的東西，也感受到了社區矯正工作的不容易。

讓我印象深刻的是第一次到村里面對擬假釋罪犯進行社會調查，早上九點從司法局出發，由于從__縣到各鄉鎮的距離較遠，鄉鎮到村寨的路又都是崎嶇的水泥路，雖然路很好，但是路很窄且彎道特別多，十一點半才到達目的地，多年不暈車的我都感到頭暈了，當地的村寨很有特色，全是木房子，寨子中還有一個大鼓樓，當地的村民們對我們司法局工作人員的到來非常熱情，主動邀請我們進家坐，并積極配合我們的提問，但不懂少數民族語言的我在跟當地村民溝通時存在障礙，好在提前請到村支書在一旁翻譯，第一次社會調查才得以順利完成。回來的時候同事知道我暈車，特意把副駕駛的位置讓給了我，此時的我并沒有覺得我來這里幫助到了司法局的工作，而是司法局的同事們在幫助我。

下村進行社會調查的辛苦在于山路的崎嶇，而上門走訪則是對社矯工作人員毅力的考驗，上門走訪主要是為了了解社矯人員近期的生活情況、思想狀況、學習情況等，并對平時有不服從管理傾向的社區矯正人員進行及時的訓誡。鄉鎮司法所上門走訪工作很辛苦，往往都是騎著一輛摩托車于各村寨間崎嶇的山路上來回奔波。而我僅僅只是參與了縣城城關鎮丙妹司法所的走訪便知道了這項工作的不容易。由于司法所沒有配車，所以上門走訪只能是公交車加步行，走訪前一天司法所工作人員已通過電話通知社區矯正人員在家等候作好受訪準備，并提前規劃好走訪路線，盡量少走不必要的路。從江的天氣是比較炎熱的，從早上八點半到下午六點一直在縣城的大街小巷來回奔走，汗水早已浸濕了衣服，跟我一起走訪的司法所工作人員雖然是一名女性，但是很敬業，每走訪一名社矯人員前，她都會詳細的跟我介紹該社矯人員的基本情況，今天的談話目的，讓我感到他們了解社矯人員的情況遠比我們了解監獄罪犯“四知道”還要多得多。

其中社矯人員吳某，1996年生，因危險駕駛罪被判處拘役三個月，緩刑六個月。自今年3月26日入矯以來，經常不服從管理，電話經常停機或不接電話，第一次上門走訪了解到其生活上比較懶散，消極面對生活，喜歡喝酒，父母對其放任不管，通過我與司法所工作人員對其進行訓誡教育，加上司法所工作人員多次與其父母和其矯正小組成員溝通，共同對他進行監督，并鼓勵他積極面對生活，就在上個星期的走訪中，我發現現在的他在思想上、行為上有了轉變，更加積極接受談話了，目前利用自家的門面開了一個小賣鋪。此時的我感到，這與我們把一名罪犯改造成為守法公民有什么區別呢?

在對社區矯正人員的集中教育中，自己也得到了鍛煉，雖然在未管所經常對未成年罪犯進行集中教育，但是當面對這一群各種行業、各年齡段、還有女性的社區矯正人員，第一次作教育時緊張到不知要說些什么，想到了剛到監獄工作時的我，冷靜片刻后，慢慢的克服了緊張情緒，簡單的跟他們介紹當前監獄的管理情況，并教育他們珍惜能在高墻外服刑的機會。

一個多月來，自己多次參加了對擬假釋罪犯社會調查、社區矯正人員的接收、集中教育、上門走訪、解除矯正、對鄉鎮司法所工作進行檢查等工作。管理這些處在高墻外的服刑人員，目前面臨的困難還有很多，包括資金、人員的不足和法律政策的滯后等，但這些都不能阻礙社區矯正工作的進步，因為有著地方司法所工作人員孜孜不倦的堅持與努力，現在又有了監獄民警的加入，相信社區矯正工作將會不斷的得到完善。社區矯正是刑罰執行理念的延伸，是一種改造手段，更是一種探索，相比監獄里的改造有它獨特的優勢，怎么把監獄里科學有效的管理方法與社區矯正實際工作相結合將是我在今后工作中努力去探索的方向。

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今天是我的矯正期第三個月，在這說短不短說長不長的三個月里，讓我深有體會的是司法所工作人員帶給我的感受與信任。初來的時間里，社區矯正工作人員并沒用因為我是一名罪犯而對我加以歧視，而是像家人般對我進行教導幫助。我從剛開始的集中教育到后來日常生活中電話、短信上的問候，時時讓我體會到司法所工作人員的工作熱情與責任心，讓我在人生短暫的旅途中感受到做人做事都需要盡心盡責。我相信在以后的日子里，有他們如親人般的教導與關心，我會重新以新的樂觀的心態走上社會。

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