稅收執法自查報告(通用十三篇)
發表時間:2018-07-16稅收執法自查報告(通用十三篇)。
〈1〉稅收執法自查報告
20xx年,我局行政執法工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實縣法制工作會議精神,圍繞全縣財政工作任務,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法理財、依法行政水平,全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下:
一、健全機制,完善制度,規范執法程序
完善財政監督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監督股統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復檢查,在執法過程中,實行嚴格的行政執法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度。在行政執法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書,在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。
二、依法行政,提高財政執法水平
我局切實加強了財政執法的基礎工作,在執法中嚴格遵守《會計法》、《河北省財政處罰處分條例》、《河北省財政行政執法責任制度》、《河北省財政行政執法公示制度》、《河北省財政行政執法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證,堅持持證執法,按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規范執法行為,保證執法質量。
三、實行內部審計制度,強化內部監督
我局在加強財政執法、維護財經秩序的同時,堅持強化監督機制,實行行政執法責任制,在行政執法中,我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見,及時辦理人大代表和政協委員的提案及建議,認真執行上級機關的有關決定、決議,人大代表、政協委員的提案及建議均在限期內圓滿完成。并切實強化內部監督,每年由局紀檢組、財政監督股對局機關內部財務單位進行內部審計,對查出的問題不護短,屬制度方面的問題,及時完善制度。
〈2〉稅收執法自查報告
根據市財政局《關于開展20xx年財政票據管理檢查工作的通知》(市財綜〔20xx〕12號)精神,區國土資源分局及時安排布置該項工作,并認真開展了自查工作。現將20xx年10月至20xx年10月財政票據的管理、使用自查情況報告如下:
一、票據實行專人管理
按照《省財政票據管理暫行辦法》,建立了票據管理制度及票據繳銷制度,由財務股設專人管理票據,建立票據臺賬。同時,我單位使用的票據由專人領購,憑《票據準購證》核準的種類、數量及購票方式,向市財政局票據管理中心領購票據。如果票據管理人員變動必須辦理好移交手續。
二、票據的使用情況
自查結果表明,我單位主要使用“省行政事業單位資金往來結算票據”和“省政府非稅收入一般繳款書”,在票據的管理使用上符合票據管理制度規定。經盤點實際領購數量及種類與財政票據《領購證》記錄相符,并且舊版票據已按要求清理完成,做到領用票據數量底數清,收入金額數字清。我單位20xx年10月至20xx年10月在市財政領購票據:1、“省行政事業單位資金往來結算票據”2本,使用了1本,用于資金往來結算方面的開票。2、“省政府非稅收入一般繳款書”89本,使用了78本,用于各類行政事業性收費大約共計2、7億元。
三、嚴格執行財務管理制度及票據管理制度
我單位嚴格執行財務及票據管理制度,無帳外帳、私設小金庫等違法問題。收費人員在領用票據時,由票據管理人員詳細登記領用數量及票據號碼,票據繳銷、稽核中,嚴格審查收費項目,票面金額等。妥善保管存根,有作廢票據時,必需每聯齊備時方可作廢。定期清理票據,對已用完的票據或作廢票據逐筆登記,及時到財政部門核銷,再行領購新票據。
四、嚴格執行收支“兩條線”
我單位在收費中嚴格按照收費許可證規定項目,無擅自增加項目,擴大范圍及提高收費標準及亂收費的現象。各項收入嚴格執行收支“兩條線”的規定,所收金額全部及時繳入市財政專戶。
五、票據使用規范
票據要素填寫完整,票款一致,無串用、轉讓、轉借和丟失情況或*開發票現象。
在這次自查中,發現票據管理中也存在不足,在今后的工作中,我們會更加嚴格的執行票據管理制度,力爭把工作做到最好。
〈3〉稅收執法自查報告
為落實市局關于開展全市行政執法行為實施監督檢查工作部署,提高我市交通運輸執法隊伍依法行政能力,強化交通行政執法監督機制建設,保障交通運輸法規規章的正確實施,按照市監察局,市人民政府法制辦公室《關于開展規范基層執法行為專項治理的通知》(曲監發【XX】5號)有關要求,我局路政科對照監督檢查工作方案,認真展開了自評,現將自查情況報告如下:
一、行政執法工作的組織領導情況
為切實做好交通運輸局路政科行政執法工作,我科建立了由主要領導親自組織的工作機制,并配備法制聯絡員,確保了行政執法工作正常有序開展。
二、規范交通行政執法行為情況
1.執法人員基本情況
我科現有交通行政執法人員10名,均已取得交通部或省行政執法資格,并定期參加我局,科組織的執法培訓或相關業務學習。
2.行政執法開展狀況
一是文明執法方面:我科執法人員一貫遵循公開,公正,公平,合理,便民的原則,做到嚴格執法,文明辦案,熱情服務。執法人員嚴格遵照《交通行政執法忌語》和《關于曲阜市路政執法人員的工作禁令》開展執法,為增強執法透明度,我科對相關執法程序進行公示。嚴格執行收繳分離,罰繳分離制度,實施收支“兩條線”管理,罰款如數上交財政。建立交通行政處罰案件檔案,做到文書規范,材料齊全,符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規規定,明確行政審批依據,主體,程序,時限。
三、行政處罰情況
交通局路政科是具有行政處罰實施主體資格的單位。在執法工作中,嚴格規范執法行為,加強執法隊伍建設。目前為止,執法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議,行政訴訟案件。
一是,認真履行相關法律法規,在行政執法案件處理中,能夠做到適用法規條款準確,處罰適度。
二是,在執法中按照執法程序出示執法證件,使當事人了解執法人員身份;依法告知當事人所享有的陳述權,申辯權,聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實,理由和依據;充分聽取當事人的陳述,申辯和對相關證據的質問,使處罰決定在合法,公正的基礎上。
三是,在處理案件的過程中,嚴格按照法律法規規定的執法程序進行執法,依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟,方法,時限,順序。在重大案件發生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規定對重大案件進行定期上報。
四、行政許可情況
交通局路政科是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。我曲阜境內路政行政許可工作是否規范,直接關系到道路運輸行業市場秩序,管理秩序的穩定。XX年以來,交通運輸局路政科嚴格按照公開,公平,公正及便民的原則,開展工作。
一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據的法律,法規和規章的修改和調整,我科及時組織執法人員對公示的法律法規,許可事項,辦理流程,申報材料和示范文本等進行了梳理,上報,并對公示材料進行了更新。
二是,依法規范行政許可。依據《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律規定,按照行政許可工作規范和制度嚴格把關,規范開展工作。在工作中嚴格按照規定的程序,期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進行許可。
三是,全面推行“一站式”交通行政服務。行政許可事項統一進入路政科處理室辦理,路政科將所負責實施行政許可事項,全部進入路政科處理室進行“一站式”辦理。結合處理室工作實際,制定了服務標準,崗位職責等工作制度,執法人員用語文明,服務周到,收到廣大群眾的好評。
五、存在問題和今后的應對措施。
經過此次自查我們發現了以下幾個問題:
一、詢問筆錄過于簡單。
在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題還不夠細。今后,我們將督促一線執法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
二、文明用語方面。
關于文明用語,所有執法人員都經歷了學習,實踐和考核。在日常執法過程中,對待群眾都能做到彬彬有禮,但偶爾遇到飛揚跋扈,蠻不講理的車主,個別年輕執法人員在控制情緒方面略顯經驗不足。
我科將進一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,提高執法水平,繼續推動交通行政運輸執法工作的深入開展。
〈4〉稅收執法自查報告
《執法評議自查報告》
尊敬的領導:
首先,我謹向您匯報執法評議自查工作整體進展情況。自查工作于近期已全面展開,并取得了階段性成果。自查工作的目的是確保我單位的執法工作規范、公正、高效,同時加強自身的整改和改進。接下來,將就自查工作的背景、目的、過程、發現問題及整改措施等方面進行詳細闡述。
一、背景
執法評議自查工作是我單位作為行政執法機關,為了加強自身的管理和規范執法行為,迎接新時代發展的要求,經過充分的調研、思考和總結而提出的一項工作。自查工作的開展,是進一步落實黨的十九屆四中全會精神,深入推進全面依法治國的重要舉措。
二、目的
1. 發現問題:通過自查工作,全面梳理和查找我單位執法工作中存在的問題和不足之處,形成具體的問題清單;
2. 分析原因:深入剖析問題產生的原因和根源,尋找解決的途徑和方法;
3. 提出整改措施:針對發現的問題,提出相應的整改措施,并加以具體化和細化;
4. 落實整改:明確責任部門和責任人,制定具體的整改計劃,確保問題得到解決,并進行跟蹤和監督。
三、過程
(一)自查準備
在自查工作開始前,我單位組織編制自查工作方案,明確自查的范圍、內容和時間節點,并召開自查動員會議,將自查工作的目標和要求傳達給全體執法人員。
(二)自查調研
自查工作主要通過查閱資料、開展座談、組織討論、聽取意見等途徑進行。執法人員對存在的問題進行廣泛深入的調查,形成初步的問題清單。
(三)問題匯總
在調研過程中,將各級各部門反映的問題按照時間、領域、性質等進行分類,并形成問題清單報告,為后續整改工作提供依據。
(四)問題分析
針對問題清單中的各項問題,組織專門小組進行分析研究,找出問題的原因和根源,并制定相應的整改措施。
(五)整改措施制定
結合問題分析的結果和實際情況,明確每項問題的整改目標、責任部門、責任人和時間表,并制定相應的整改措施,確保問題的徹底解決。
(六)整改落實
全面落實整改措施,明確整改進度和效果,確保問題得到根本性解決。同時,加強監督和考核工作,促進整改工作的順利進行。
四、存在的問題
在自查工作過程中,我們發現以下幾個方面的問題:
1. 執法人員隊伍建設不夠完善,有些執法人員素質不高,法律知識掌握不夠扎實;
2. 執法工作中存在局部執法不公、不公正的現象;
3. 執法程序不完善,許多操作不規范,導致執法工作效率低下;
4. 個別執法人員存在不擔責、不盡職、濫用職權等問題;
5. 執法監督機制不健全,對執法行為的監督和評估不夠到位。
五、整改措施
針對上述存在的問題,我單位提出以下整改措施:
1. 強化法制教育培訓,提高執法人員的法律素養和專業水平;
2. 加強執法公正意識的培養,推動執法決策的透明化和公開化;
3. 完善執法程序,強化操作規范性,提高執法效率;
4. 對違規行為采取嚴肅問責措施,同時加強制度建設,明確權責界限;
5. 建立健全執法監督機制,加強對執法行為的監督和評估。
六、工作展望
下一步,我單位將結合已發現的問題和整改措施,進一步完善自身的執法工作,不斷提升執法水平和效能。同時,將加強與相關單位和部門的溝通和合作,形成執法工作聯動機制,共同推動社會治理能力的提升。
以上就是我單位執法評議自查報告的主要內容。我們將會繼續全力以赴,嚴格按照整改措施的要求,做好相關工作,為切實提高我單位的執法質量和效果做出積極的努力。
特此報告。
此致
社會單位
〈5〉稅收執法自查報告
煙草執法自查報告是對煙草行業進行全面自查和評估的重要文書,旨在評估各級煙草執法機構的工作情況,并提出改進意見和建議。通過這份報告,可以清晰地了解煙草執法工作中存在的問題和難點,為煙草行業的合規執法提供參考和指導。本文將根據標題,以1000字以上為篇幅,詳細具體且生動地介紹煙草執法自查報告的內容和意義。
煙草執法自查報告是煙草行業為了加強執法工作,規范市場秩序而制定的一項重要文件。報告會對各級煙草執法機構的組織架構、工作職責和制度規范等方面進行詳細介紹。通過對煙草執法機構的全面梳理,可以發現工作中存在的重點問題和薄弱環節,為下一步的改進提供針對性的建議。
然后,報告將根據統計數據和案例分析,對近期煙草執法工作中的突出問題進行剖析。例如,報告會對煙草銷售渠道的合規情況進行評估,包括卷煙零售點、超市、餐飲場所等各類銷售場所的合法合規情況。同時,報告還會對煙草廣告宣傳、銷售許可證核發、監督檢查等方面進行深入分析,揭示其中存在的問題和風險。
報告也會對煙草執法工作的技術手段和應用情況進行詳細介紹。煙草執法涉及到大量的技術工具,如安全監控系統、追溯系統、禁煙檢測設備等,這些工具的有效運用對于煙草執法工作至關重要。報告將評估各級執法機構的技術設備投入情況、使用效果和管理情況,并提出相應的建議和改進措施。
報告還將對當前煙草執法工作存在的問題和難點進行深入分析,并提出改進措施和建議。煙草執法工作面臨著許多挑戰,如利益驅動、偷稅漏稅、走私等問題,這些問題對于煙草行業的合規管理帶來很大困擾。報告將結合具體情況,提出相應的解決措施和建議,比如加強執法力量建設、加強政策宣傳教育、完善執法制度等,為煙草行業提供科學、有效的執法指導。
煙草執法自查報告是一份十分重要的文件,對于加強煙草執法工作、規范市場秩序具有重要意義。通過對各級執法機構的自查自糾,可以更好地了解煙草執法工作中存在的問題和難點,為煙草行業的合規管理提供參考和指導。同時,報告還可以激發各級執法機構的工作熱情,推動煙草行業的可持續發展。希望通過這份報告的發布,能夠引起各界的廣泛關注,推動煙草執法工作的改進和提升。
〈6〉稅收執法自查報告
某某地方稅務局:
我行系中國農業銀行股份有限公司,屬于國有金融企業。經營范圍:吸收公眾存款;發放短期、中期、長期貸款;辦理結算;承銷政府債券;買賣政府債券;代理收付款項;代理保險業務;辦理開放式基金的認購、申購、贖回、注冊登記等代理業務;經國務院銀行業監督管理機構批準的其他業務。
我行于1985年2月28日正式批準成立。設有營業網點、綜合辦公室、個人業務部、運營財會等部門。我行遵循金融企業會計核算方法,設置總賬、明細賬等。我行納稅申報按照要求統一進行網上申報,各年度國稅、地稅申報稅種有企業所得稅、營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、房產稅、土地使用稅、個人所得稅等稅種,均為自行申報。
根據貴局《吉林省地方稅務局稽查局查前約談通知》吉地稅稽約通【20xx】795號的文件精神,我行于20xx年4月12日至16日,對我行20xx年1月1日至20xx年12月31日繳納的地方各稅和“三金一費”情況及開具、使用發票情況進行了自查。現將我單位的自查情況匯報如下:
一、營業稅(城建稅、教育費附加)
我總行開發的“新會計核算與報告系統(IFAR)”軟件功能強
大,營業稅的各項收入,都由系統自動生成,準確率高,因而計稅基礎數據非常準確。
1、我行不存在各項應納營業稅收入長期掛賬,不按規定及時結轉收入的情況。
2、我行不存在罰款、罰息、加息、郵電費、賬單費等不全額計繳營業稅的情況。
3、不存在企業的貸款利息收入記在“金融企業往來收入”,不按規定申報納稅的情況。
4、不存在超過稅法規定逾期貸款利息不根據權責發生制計入利息收入進行申報納稅的情況。
5、不存在貸款利息收入直接沖減成本或費用的情況。
6、不存在購建固定資產的過程中一方出資、一方出地,按面積比例分配實物,不按規定申報納稅的現象。
7、不存在發生貼現收入,不按規定繳稅的問題。
8、不存在銷售不動產少繳營業稅的問題,不存在出租房屋、廠房、機器設備、抵債資產變現收入未繳營業稅的問題。
9、不存在銀行受托理財業務收取的手續費收入未按照規定納稅問題。
10、不存在勞務、資產抵債未并入收入問題。
二、企業所得稅
我行企業所得稅由總行統一繳納。
三、個人所得稅
1、不存在扣繳義務人對工資、薪金、獎金、實物、有價證券等發放已達到應納稅標準的未按規定代扣代繳個人所得稅款的情況。
2、沒有將工資、薪金所得與勞務報酬所得相混淆,少扣個人所得稅的情況。
3、我行無“盈余公積”和“利潤分配”賬戶。
4、不存在不按會計制度核算,將管理部門的某些獎金直接通過“管理費用”科目以現金形式發放,而不通過“應付工資“賬戶核算少扣個人所得稅的情況。
5、不存在通過“應付福利費”賬戶發放實物和現金,而不通過“應付工資”賬戶核算少扣個人所得稅的問題。
6、不存在將租金或營業外收入計入“其他應付款”等往來賬戶貸方,然后再通過該賬戶給企業職工發放實物或現金,而不通過“應付工資”賬戶核算少扣個人所得稅的問題。
7、不存在對個人一次取得的數月獎金、年終加薪,不按單獨作為一個月的工資、薪金所得計算扣繳稅款,而按全年月份分攤計算少繳個人做的稅的問題。
8、不存在行里代職工買保險,保險公司一次性返還保金,未按規定扣繳個人所得稅的問題。
四、房產稅
1、我行沒有免稅的自用房產和免稅的房產。
2、不存在在房產出租時未按規定申報納稅的問題。
3、不存在未按規定采用從價計征或從租計征房產稅的問題。
4、不存在以不同名義掛記所支付的租金收入,將房產稅的計稅依據化整為零,少繳房產稅的問題。
5、不存在自行建造的應稅房產交付使用后,長期掛“在建工程”賬,既不辦理竣工結算,也未申報繳納房產稅的情況。
6、我行未有固定資產未入賬,但已辦理了工程結算或已實際使用的房產。
7、不存在原有房屋進行改建、擴建,未按規定增加房屋的問題。
五、土地使用稅
1、我行按照房產部門核發的土地使用證面積繳稅,土地面積正確,非房產面積一并申報納稅。市區內土地等級和縣以下土地等級劃分正確,單位稅額正確。
2、不存在每期應納的土地使用稅未按期繳納入庫的問題。
六、印花稅
我行有“財產租賃合同印花稅”和“借款給合同印花稅”,都如期上交,沒有遺漏,稅率正確。
七、發票
自查中未發現發票開具、使用錯誤。
八、“三金”一費
我行按規定正確繳納了“殘疾人保障金”和“工會經費”。 我行財務制度健全,財務報表申報及時,嚴格執行國家各項稅收制度。按時上繳稅款。
以上自查情況,請審核。
〈7〉稅收執法自查報告
執法評議自查報告
范文:
尊敬的領導、各位評議專家、親愛的同事們:
大家好!作為執法部門的一員,我非常榮幸能夠在這里向大家匯報我個人在此次執法評議中的自我反省和整改情況。通過這次評議,我深刻認識到了自身工作中的不足和問題,也清晰地認識到了改進和提升的方向,我將以此次評議為契機,努力改進工作中存在的問題,并提升自身的執法能力。
一、評議反省
在此次評議中,我發現自己存在以下方面的不足:
1. 執法規范意識不夠:在工作實踐中,我有時候對于執法規范的落實不夠嚴格,沒有做到權責明確、依法行政。這主要表現在對于執法程序、執法標準的把握上,有時候在處理案件時沒有嚴格按照規定的流程操作,造成了執法程序的不嚴謹。
2. 知識儲備欠缺:執法工作需要對于法律法規有一定的了解和掌握,但我發現自己對于相關法律法規的學習和儲備不夠,有時候對于新出臺的法律法規和政策的掌握不到位,沒有及時將其運用到實際工作中,影響了執法質量和效果。
3. 缺乏團隊合作意識:執法工作需要多方合作和協作,而在個人工作中,我發現自己缺乏良好的團隊合作意識,對于與其他部門的配合不夠積極,造成了信息共享不暢、工作協調性不高等問題。
二、整改措施
針對以上存在的問題,我將采取以下措施進行整改:
1. 加強執法規范培訓:我將主動參與相關的執法規范培訓,學習和掌握執法程序和標準,不斷提升自己的執法水平和素質。同時,我也將加強對于相關法律法規的學習和儲備,做到能熟練運用于實際工作。
2. 提高團隊合作意識:我將積極主動地與其他部門進行溝通和聯系,加強信息共享和工作協調,增強團隊合作意識,做到相互支持、相互配合,形成優勢互補的工作合力。
3. 加強學習和實踐:我將積極主動地參與案件研究和執法經驗分享,在實踐中不斷總結和積累執法經驗,不斷提高自己的執法水平和能力。
三、目標與期望
通過此次整改措施的落實,我期望自己能夠達到以下目標:
1. 規范執法程序:做到權責明確、按照規定程序操作,確保執法過程的嚴謹性和合法性,提高執法效果和質量。
2. 提升執法能力:通過持續的學習和實踐,提高自身的執法水平和綜合素質,能夠運用法律法規和執法技巧指導實際執法工作。
3. 加強團隊合作:與其他部門形成良好的溝通和協作關系,加強信息共享和工作協調,提高工作效率和協作效果。
四、總結
執法評議是對我個人工作的一次深入檢視和審視,通過這次評議我認識到了自身工作的不足和問題,并且積極采取措施進行改進和整改。我將以此次評議為契機,認真落實整改措施,不斷提升自身的執法能力和素質,為執法工作的規范化和高效運行做出自己的貢獻。
謝謝大家!
〈8〉稅收執法自查報告
執法評議自查報告
尊敬的領導:
經過長時間的努力與反思,我自行編寫了一份執法評議自查報告,以總結近期工作中的不足與問題,并提出改進方案。特此呈報,請批示。
一、執法意識不足
執法意識是做好執法工作的前提和基礎,而我在日常工作中發現,自己的執法意識存在不足的地方。
首先,我在工作中經常忽視了法律法規的學習,沒有及時掌握最新的法規變化。這導致我在某些案件中對相關法律條文理解不深刻,無法準確把握案件的要點,從而影響了辦案效果。
其次,我在工作中有時候追求速度而忽視了法律正義。在一些簡單的案件中,為了趕進度,我可能會采取一些忽略法律程序的做法,導致辦案過程中出現疏漏,甚至根據資料不完整做出錯誤的決策。
為了解決這些問題,我將積極主動參加相關培訓和學習,提高對法律法規的了解和掌握,確保自己在執法過程中能夠嚴格依法辦案,不偏不倚,做到合乎情理與公正。
二、執法方式存在問題
在執法過程中,我發現自己的執法方式存在問題,導致案件辦理效率低下,影響了工作的推進。
首先,我在工作中過于依賴傳統的執法方式,缺乏創新和變革的意識。在信息化時代,我應該更加注重科技手段的運用,提高工作效率和質量。
其次,我在案件辦理過程中缺乏溝通和協作的能力。有時候,在與其他執法部門或者相關方溝通時,我的表達不夠清晰,導致誤解和延誤,影響了工作進程。
為了改進執法方式,我將積極學習并運用各類科技手段,提高辦案效率和準確性。同時,加強與其他執法部門與相關方的溝通和協作,提高工作的順暢性和效果。
三、案件處置不當
在日常工作中,我發現自己在案件處置方面存在一些問題,影響了工作的推進和公正。
首先,我有時候對于一些疑難復雜的案件處理不夠果斷,缺乏審時度勢的能力。這使得一些案件的辦理周期較長,影響了案件的正常推進。
其次,在一些極端的情況下,我也存在過于武斷和倉促作出決策的情況。這導致了一些錯誤的裁定,不利于案件的公正和公平。
為了改進案件處置問題,我將積極培養自己的決策能力和辨別能力,提高對案件的把握和判斷,做到恰如其分的處理案件,確保公正、公平、公開。
四、提高隊伍建設
在工作中,我認識到執法隊伍的建設也是一個重要的問題,我們應該關注隊伍的素質和能力的提升,共同推動工作的進步。
首先,我發現自己沒有積極參與隊伍的培訓和學習,沒有充分發揮自己的專業特長。這導致我在工作中的發言權被削弱,無法有效推動工作的進展。
其次,隊伍之間的協作和配合也存在問題。不同部門之間的信息共享不夠及時,導致了信息交流的滯后,影響了工作的高效推進。
為了提高隊伍建設,我將積極參與培訓和學習,充分發揮自己的專業特長,提高工作中的發言權和影響力。同時,加強與其他部門之間的協作,提高信息共享和工作配合,推動工作的順利進行。
以上就是我自查的執法評議報告,經過反思和整理,我深刻認識到自身工作中的不足和問題,并提出了相應的改進方案。希望領導能夠審慎閱讀并提出指導意見,以期能夠改進問題,提升工作質量,為社會治安穩定做出更大的貢獻。
謹此報告。
XXX
〈9〉稅收執法自查報告
根據《關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》(寧委辦發〔〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規定,切實維護在職職工的合法權益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創成率先大業、建設人文綠都”總體目標的順利實現貢獻力量。結合全市住房公積金行政執法工作實際,現將自查自糾情況報告如下:
一、基本情況
(一)認真履行職責,維護職工權益
按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規定的繳存全覆蓋要求,認真履行職責,不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網絡、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業進社區進鄉鎮”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發展營造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協作力度。積極協調區縣政府,推進機關、事業單位落實12%繳存比例和年度繳存基數調整工作。主動協調稅務、質檢、交通等部門,推進機關聘用人員和出租車行業繳存住房公積金。協調開發(工業)園區管委會,已推動1000多家駐區企業開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經營狀況良好的規模企業郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執法力度。對規模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農商銀行為歸集業務承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長25。34%,完成市政府下達的年度歸集任務(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權益得到有效維護。
(二)著力解決難點問題,促進社會和諧發展
隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現新、奇特點。今年,中心在協助執行人民法院劃扣被執行人住房公積金的案件中,發現因債務糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權債務糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發展。中心及時組織相關人員進行座談,梳理情況,摸清底數,分析類型。認真理解條例本意,初步認為劃扣程序應當規范有序,依法依規,分類執行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎上,及時將此情況與市中院執行局進行溝通。經溝通協調雙方一致認為,住房公積金的劃扣裁定應當從國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權執行。雙方表示將共同在調研的基礎上在南京區域內出臺執行聯動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權益。
(三)積極探索執法工作,創新舉措受到肯定
我市存在一些民營、私營企業不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規行為。房地產市場存在個別開發企業拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業銀行個別經辦人員刻意引導群眾辦理商業住房貸款,損害了繳存群眾合法權益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設銀行聯合組建多個歸集擴面督導組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執法告知、行政執法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協調人民銀行南京分行營業管理部、市房產管理局,三部門聯合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產開發企業聯合下發了《關于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權益,規范房地產金融市場行為。并召開新聞發布會,召集南京地區16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產開發企業代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經三部門聯合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。
(四)落實政務公開,推進行政執法規范建設
大力推進政務公開,讓群眾知情。在市政務公開辦指導下,對《中心信息公開目錄》所列內容全部在市政務公開電子平臺上公開。嚴格落實政府信息公開制度,按時完成行政權力網上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務報告。中心通過報紙、電視、網站、宣傳冊、服務窗口等公開住房公積金政策法規,讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業務。重視政務公開的時效性,不斷更新政務公開內容。嚴格落實行政執法制度建設要求,不斷完善行政執法配套制度。做到行政執法有章可循,推進行政執法規范化建設。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執法規程》、《住房公積金行政執法案件網上受理運行的相關規定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規定》、《南京住房公積金管理中心行政執法投訴舉報處理規定》、《南京住房公積金管理中心行政執法過錯責任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執法考核評議辦法》等相關規定和重大行政決定備案審查、行政執法公示、執法人員管理等相關要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負責人為成員的行政執法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權力網上規范、公開、透明、高效運行,實現政府行政業務數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化,優化辦事程序,強化行政監督,提高行政效能,營造良好的經濟社會發展環境。
(五)清理規范文件,建立重大決定備案制度
中心十分重視規范性文件清理工作,從相關處室抽調人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經過清理,市政府印發的有關住房公積金管理的規范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關于轉發南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發的規范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄將通過南京住房公積金網站向社會公布,保留的規范性文件將納入全市規范性文件數據庫管理。按照規范性文件報備案規定,中心及時將住房公積金年度繳存基數、貸款政策調整等工作以規范性文件對外公布實施,并在15日內將規范性文件及制定說明、制定依據報市政府備案。
(六)加強普法教育培訓,執法隊伍能力穩步提升
制定年度普法教育培訓計劃,增強隊伍法律素養和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓對象。包括中心全體工作人員,側重法制機構工作人員、行政執法人員(含承辦的銀行輔助執法人員)。根據工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構工作人員主要采用專題培訓形式,行政執法人員結合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓內容。加強法律知識學習,包括基礎法律知識,專門法律知識,加強預防和懲治職務犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設法治政府的政策知識等;加強法治實務培訓,包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執法監督實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等的培訓。四是明確培訓重點。理論上側重學習《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內容;操作上側重培訓行政執法實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導,向法律顧問(劉洪律師事務所)咨詢,提高依法解決復雜問題的能力。
(七)梳理行政權力,落實權力陽光運行機制
中心構建權力陽光運行機制工作領導小組高度重視,定期召開各處室聯絡員工作會議,研究推進權力陽光運行機制建設。對權力陽光電子政務系統運行過程中出現的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領導現場指導。中心8項行政處罰權力和8項其他行政權力全部納入陽光電子系統,整個行政執法程序實現了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設定。系統內開發了包括流程監控功能、績效評估功能和異常統計功能在內的行政監察模塊,大大加強了內部監督。同時與市行政監察監控系統、市政府網上政務大廳聯網,按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執法權的運行狀態和關鍵流程數據,接受上級部門的監督。中心分管領導、部門負責人、操作人員參加了市行政監察監控系統操作培訓,建立了中心網上監察監控工作制度。中心監察人員每天登錄行政監察監控操作系統,查看告警事項,及時進行處理和落實處理結果,確保所有權力事項依法規范運行。根據市委市政府關于進一步清理我市行政權力的要求和依法行政工作要點,進一步調整和減少行政權力,優化政務環境,推進依法行政,建設法治政府。中心對現行的行政權力及時進行梳理,并及時將梳理結果上報市法制辦。
(八)加大行政執法力度,推動制度和諧發展
嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規定,開展執法監督檢查工作。對規模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發繳存告知書、發限期答復律師函、行政執法的程序,強化宣傳的效果和協調的作用,從而做到依據明確、程序合法、有理有據。針對經濟大環境不利、部分企業經驗困難的客觀情況,注意把握執法工作推進節奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩定環境。認真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風行風熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結。中心近三年來沒有發生1例行政處罰案件,無行政復議及應訴案件,沒有發生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。
二、存在問題
(一)中心執法力量薄弱。中心目前沒有專職執法部門(隊伍),執法人員均是兼職。行政執法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執法。
(二)住房公積金行政執法缺乏聯動機制。對于民營、私營企業不依據條例規定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發票,假印章等手段騙提住房公積金等違規行為,僅靠中心目前的行政手段和執法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質監等部門聯動支持。
三、下一步打算
下一步,中心將在市委、市政府的領導下,在市依法行政大檢查工作領導小組的指導下,提高維護公積金所有者合法權益的職責意識,認真執行落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規定,創新舉措,完善政策,加大執法力度,全面推進電子政務建設和政務公開,促進依法行政,為實現市委、市政府“辦好青奧盛會、創成率先大業、建設人文綠都”的總體目標貢獻力量。
(一)加大歸集力度,做強資金規模
以基數調整、政策宣傳、執法、部門聯動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數調整工作。二是通過開展住房公積金政策法規普及宣傳活動,使公積金制度及其優越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權意識。三是充分利用組織機構代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯動機制,協調人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。
(二)科學調度資金,保障群眾剛性住房消費需求
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調度現有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風險準備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業銀行籌措資金,形成融資預案。同時,草擬使用政策調整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發放和新項目申報工作。
(三)加大行政力度,維護職工合法權益
按照國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規定,認真監督、檢查單位和職工設立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執法成效。把職工投訴單位作為執法重點,履行行政執法程序,申請法院強制執法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴重的單位,根據檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關手續,對單位未按時辦理轉移、封存、變更登記、注銷登記手續的,不按規定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。
(四)規范行政行為,完善執法體制
全面推行行政執法責任制,切實做到執法主體合法,執法依據明確,執法職責落實,執法程序嚴密,執法行為規范,執法評議考核和責任追究機制健全。依法規范行政執法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。實行行政執法調查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執法的公正。健全行政執法案卷,迎接全市執法案卷檢查。鞏固完善權力陽光運行機制,繼續簡化、優化、細化、固化權力運行流程。
(五)繼續推進政務公開,構建陽光透明機關
嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權、監督權。完善新聞發布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規定,及時向社會公布上年度住房公積金財務報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網站,及時發布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規深入人心。利用報紙、電視、電臺、網絡、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規,擴大社會認知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權和辦理相關業務。通過各種途徑,公開社會服務承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認真辦理“12345”工單,認真處理市委書記(市長)信箱、政風行風熱線和網上留言欄,接受群眾監督,保證權力陽光公開透明運行。
(六)加強法律學習、培訓,提升執法人員素質
以住房公積金法規、《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內容,開展全員學習、培訓,提高整體法律素養。制訂中長期法律培訓計劃,采取集中培訓、集中輔導、法制講座、專題研討會等形式,側重行政法,全面了解五大部門法。
〈10〉稅收執法自查報告
根據區檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區檔案事業全面發展,我單位20xx年檔案工作在區檔案局的業務指導下,克服人少手、經驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規范。按照區檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:
一、高度重視,加強領導
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調整了檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網絡。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經費,添置各類檔案用具、設施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。在原有檔案管理工作的基礎上,我們進一步完善了
檔案管理工作的各項規章制度。按照《檔案法》的規定,在區檔案局的具體指導下,結合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應急預案,落實了檔案安全管理職責,加強了對檔案工作的管理、指導和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網絡圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網絡和各類檔案制度規范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
三、認真抓好制度落實,嚴防泄密
1、繼續加強工作人員崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,積極做好檔案信息資源的開發利用,保證為各項工作提供優良的服務;主動接受主管部門的業務指導和督促檢查,積極完成與檔案相關的其它工作。
四、存在問題
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
五、20xx年檔案工作計劃
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經驗不足,業務知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、進一步開發和利用好檔案。積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
3、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。積極參加區檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。
〈11〉稅收執法自查報告
自國稅系統開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動以來,我通過認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風六個方面、三十二中突出問題,結合自身實際情況,深入剖析問題,發現自己好有許多方面存在不足,需要加以改進和提高,現對自己從思想上、工作上、學習上進行自查。
一、存在的問題
一是學習的要求和動力不夠。對學習的要求不夠高,學習的內容較淺,學習的范圍較窄,系統性、專業性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現在:一方面,學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種政治、業務學習,而對其他學習的主動性不夠;另一方面,學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內涵,全面貫徹。二是對待工作有時只做好交辦的任務,常常只是完成上級布置的工作,說一步走一步,開拓意識還欠缺,常常是求穩慎亂,缺乏敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進的工作和果斷精神。三是廉潔從政方面雖然能夠較好地遵守黨員干部廉潔自律的有關規定,自覺遵紀守法、廉潔從政,但滿足于大事不違規、不越線,有時存在著要求自己不嚴、標準不高的問題,在履行節約、保持艱苦奮斗傳統方面還有差距。
二、產生問題的原因分析
一是平時疏于學習,總認為只要能把本質工作干好,其他學習都無關緊要,其實只有深入地、系統地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。理論知識的學習上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞,讀讀書本,偏重于時事了解,而對于馬列主義、XXX思想、鄧小平理論的學習不夠,致使理論基礎薄弱。學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這些不良習慣致使學習收效不大。二是缺乏開拓進取精神,既不爭先,也不落后,甘做中上游,存在安于現狀、按部就班的思想,導致開展工作沒有激情和動力,總是被動的完成工作和任務。
三、整改措施
隨著作風整治活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
一是加強理論學習,提高政治素質。全面認真系統地學習黨的方針政策,XXX思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,認真學習黨的有關政策,在工作和學習中牢記共產黨員的六條基本要求,按照合格共產黨員的標準要求自己,時刻把堅定共產主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,立黨為公,甘于奉獻。二是強化工作的責任意識,進取意識,服務意識,工作中踏踏實實,精益求精,要以認真負責的態度積極主動做好各項工作,多向同事學習,多交流溝通,不斷提高自身能力,
用最好的服務為同事和納稅人排憂解難。三是加強勤政廉政。嚴格遵守和帶頭執行廉潔自律的各項規定,“廉潔從政,嚴以律已”,時時、處處、事事嚴格要求自己,堅決按黨的紀律和要求辦事,不搞特殊化,嚴格遵守各項規章制度,做好表率,樹立形象,提高行政效率。
今后,我將以這次活動為契機,繼續查擺自己在各方面存在的不足和問題,進一步提高思想認識,轉變工作作風,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范,努力把自己的各項工作做好,取得成效。
〈12〉稅收執法自查報告
為全面推行依法行政,規范安全生產行政執法行為,根據xx縣人民政府辦公室關于全面推進行政執法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協調、指導工作開展,現將xx縣林業和草原局行政執法“三項制度”工作推進情況報告如下:
一、成立機構、制定方案
成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規股,具體負責聯絡、協調各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業務范圍內的“三項制度”開展工作,結合行政執法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執法決定的范圍。按照重大執法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執法決定法制審核事項清單。
二、工作推進情況和成效
(一)嚴格實施執法公示制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法信息公示辦法》。一是規范事前公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務指南和行政執法程序流程圖,并在網上公示。二是強化事中公示。執法人員開展執法活動時,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法全過程記錄制度》。一是明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。xx縣林業和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀,做到執法人員人手一臺,加強執法過程記錄工作。三是加強執法設備管理,制定印發了《執法設備管理規定》。四是明確了執法文書制作規范和要求,按照執法程序進一步統一了執法文書,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網上公開工作。xx縣林業和草原局利用政府信息公開網行政執法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業行政案件45件,已結案40件。查處林業行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,xx松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
三、存在的問題
xx縣林業和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規范。由于xx縣林業和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經驗,在實際執行過程中,有些環節無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;二是執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執法人員對“三項制度”認識不到位,認為環節太過于復雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對策
(一)加強組織領導。xx縣林業和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關于印發的通知》要求,結合州、縣《開展推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規范。
(四)提高“三項制度”培訓質量。只有通過不斷強化執法人員的法治意識,規范執法行為,提高執法水平,才能使全縣行政執法工作走向規范化、法治化軌道。
(五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
〈13〉稅收執法自查報告
為大力實施《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案條例》等法律法規,認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》精神,切實加強全省依法治檔,推動鐘山區檔案工作科學創新發展,根據xx省檔案局、xx省人民代表大會教育科學文化衛生委員會、xx省人民政府法制辦公室《關于開展20xx年度檔案地方志行政執法檢查工作的通知》(黔檔(志)通〔20xx〕20號)要求,我局認真對照有關檢查內容,積極開展自查,對存在的問題及時進行整改,現將自查情況報告如下:
一、開展檔案行政執法檢查情況
(一)加強領導,明確責任
制定了檔案工作管理目標責任制,明確單位領導及職工職責。同時,積極爭取上級領導的支持。一是把檔案事業發展規劃列入國民經濟和社會發展總體規劃。二是區政府領導專題研究檔案工作。三是解決檔案工作實際問題,為檔案工作提供強有力的人力、財力和物力保障。
(二)落實檔案行政管理部門行政執法主體資格落實和法定職能
1、明確檔案行政執法主體資格。高度重視檔案行政執法工作,始終把依法治檔工作作為推進檔案事業發展的一項重要工作來抓,在明確鐘山區檔案局為檔案行政執法機構的基礎上,按照省政府建立行政執法責任制的要求,積極組織檔案執法人員參加xx省人民政府法制辦公室執法人員培訓、鐘山區人民政府法制辦公室行政執法培訓,培訓人員全部獲得了xx省行政執法證,為檔案執法工作的開展奠定了堅實的基礎。
2、范文寫作履行檔案法定職能。近年來,我局加強對《檔案法》及相關法律法規的學習宣傳,依法加強對各立檔單位檔案室的規范化建設、檔案管理情況、歸檔情況進行指導和監督;結合工作實際,不定期對鐘山區區直機關、鄉(鎮)、社區服務中心檔案人員進行檔案業務培訓,并持證上崗,對立檔單位開展檔案行政執法檢查,發現問題及時督促,限期整改。全區73個單位已有獨立的檔案室,并整理了不同門類的檔案資料,實行了集中統一保管。區檔案局在執法檢查中,對存在文件積壓現象和業務有待整理規范的單位已提出指導性意見和建議。對不按規定立卷歸檔和不定期移交進館的單位嚴格按照《檔案管理違法違紀行為處分規定》執行。目前,將進一步堅持和完善人大與政府法制、檔案等部門聯合執法檢查機制,建立綜合檢查與專項檢查、整改復查相結合的工作制度。推進檔案法律法規深入實施,嚴肅查處檔案違法違紀案件。
二、深入貫徹落實關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見
(一)貫徹落實《實施意見》的主要措施
1、依法行政。鐘山區檔案局緊跟不斷發展變化的經濟和社會形勢,圍繞區委、區政府中心工作,將依法行政的基本原則與依法治檔的科學理念結合起來,在履行檔案行政管理職責過程中,以法治思維和法治方式去解決和處理工作中遇到的困難和問題,把先進的法治理念和現代科學技術運用到依法行政的實踐中去;熱門思想匯報積極運用鐘山區檔案網,依法將局館概況、主要職能、服務內容、工作動態、投訴監督和檔案行政執法的有關事項向社會公開,把政務公開與依法行政結合起來,進一步推進依法行政。按照國家檔案法律法規體系建設的總體要求和檔案事業發展的客觀需要,切實加強鐘山區檔案規章制度的清理、修訂、補充、完善工作,積極轉發省、市有關檔案工作的各項規章制度和規范性文件,尤其是事關民生的檔案工作規范性文件,使依法行政更接地氣;加大檔案執法檢查力度,全面深化行政執法責任制,對鐘山區各單位檔案工作依法監管,積極開展《中華人民共和國檔案法》及其《中華人民共和國檔案法實施辦法》的執法檢查,對檢查出問題及時通報,督促整改,嚴肅查處檔案違法違紀行為,切實維護正常的檔案管理秩序和檔案法律法規的嚴肅性與權威性。
2、依法治檔。根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規定,鐘山區檔案局每年下發正式文件要求全區各單位將到期檔案移交區檔案館,并對進館檔案的歸檔要求做出明確規定。同時,為深入貫徹國家檔案局第9號令,完善檔案分級分類收集管理工作,加強對鐘山區各種門類和載體檔案的收集,充分積累和儲存檔案信息資源,我局接收進館的檔案范圍不只是文書檔案,還包括科技檔案、會計檔案、照片檔案等、實物檔案。區檔案局也加強民生檔案、特色檔案、重要檔案的征收集各種,包括各種涉及民生、具有鐘山區地方特色的少數民族非物質文化遺產、重大工程項目、重大活動等的各種形式和門類的檔案資料。在加強檔案法制宣傳方面,鐘山區檔案局開辟檔案法制宣傳教育新途徑,在每年的國際檔案日、法制宣傳日通過鐘山區檔案網、制作宣傳展板、舉辦宣傳活動等方式,根據不同層面、不同行業和不同對象的特點,有針對性地開展檔案法制宣傳工作,大力宣傳檔案法律法規,提高群眾的法律意識,在全社會營造依法治檔的良好氛圍。同時,鐘山區檔案局堅決執行《政府信息公開條例》,充分考慮人民群眾和社會各方面便捷利用的需求,認真做好可公開政府信息的采集、宣傳和提供利用工作,并于20xx年年底完成全館檔案數字化掃描、條目錄入和異地備份工作,依法實現和拓展“檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心”等“五位一體”的功能建設。
3、積極服務。“服務”是檔案與社會公眾之間的“金橋”和“金線”,可以縮短以致消除檔案與社會公眾之間的距離,鐘山區檔案局摒棄檔案服務就是查借閱檔案的思想,樹立“檔案部門就是服務部門,檔案人就是服務員”的理念,以服務大眾作為思想和行動的準則,促進檔案為民服務上水平、上臺階。鐘山區檔案局逐步制定科學、合理、透明的服務制度,一方面讓提供檔案服務的工作人員有所遵循,個人簡歷減少因規避風險而不適當地擴大限制利用范圍的保守傾向,同時讓社會公眾在利用檔案時用得明白、用得方便、用得放心;轉變檔案查閱利用方式,由傳統的手工翻閱紙質目錄查找檔案轉變為數字化查詢。鐘山區檔案局于20xx年底完成全館檔案的數字化掃描工作,所有檔案都直接通過電腦查詢和打印,即方便快捷,又能減少對原始檔案的損毀;加強檔案服務窗口建設,進一步提升檔案服務窗口的社會服務功能,一要打造“服務型”窗口,完善便民服務功能,開展預約查檔、函電代查等服務業務;二要打造“滿意型”窗口,以本地區人民群眾的需求為服務導向,及時獲取群眾的利用需求、咨詢信息和反饋信息,建立健全群眾服務評議機制,促進服務水平提升。
4、注重安全。檔案工作肩負著“為黨管檔、為區守史”的重大責任,檔案的安全保管也就至關重要。鐘山區檔案局樹始終把檔案安全保管作為重點工作來抓,建立健全檔案安全管理制度,嚴格執行檔案安全突發事件防范和應急處置機制,提高檔案管理人員的安全防范責任意識。安裝視頻監控和庫房門禁系統,實時監控,專人專管;加強對數字檔案信息的有效監管,做好數字檔案的信息異地備份與安全保管工作,工作總結確保檔案實體安全和信息安全;加強檔案信息安全防范,嚴格權限控制、信息加密、病毒防護、安全檢測、落實備份等安全機制,提高檔案信息化全程抗風險能力。
5、爭取經費。為保障檔案工作的順利開展,根據《實施意見》要求,鐘山區檔案局每年在編報下一年度財政經費預算時,將檔案保護費、檔案征集費、檔案教育培訓費、編研利用費等費用列入項目經費預算并向區委區政府、區財政局等報告預算說明,爭取獲得批準,以確保全年檔案工作有經費保障。
6、優化隊伍。為加強檔案隊伍建設,提高檔案人員的業務能力,更好地開展檔案工作。鐘山區檔案局精心組織學習培訓,對全區各單位的檔案人員進行業務培訓,堅持“以人為本、按需施教、聯系實際、學以致用”的原則,培訓內容堅持“需什么、學什么,缺什么、補什么”,增強培訓的針對性和實效性。同時,積極選派人員參加省、市檔案部門組織的市外、省外業務培訓、成果觀摩等,“走出去”加強學習交流,帶回優秀的經驗和做法,避免成為“井底之蛙”。
7、籌劃建設。鐘山區檔案局積極向鐘山區委、區政府有關單位領導匯報工作,按照《檔案館建筑設計規范》、《檔案館建設標準》的規定,抓住“十三五”期間國家扶持中西部地區檔案館建設的契機,心得體會爭取將鐘山區檔案館新館建工作提上日程,目前,鐘山區委、區政府已同意鐘山區檔案館建設新館,正在尋找合適的地塊。
(二)黨委政府領導聯系分管的情況
近年來,鐘山區委、區政府不斷加強對檔案工作的領導和支持,加大對檔案事業的投入,為檔案工作開展創造了良好環境,有力地推動了鐘山檔案事業健康快速發展。區委、區政府分管領導多次聽取檔案事業發展匯報,對鐘山區檔案局遇到的困難和問題也予以幫助。20xx年,鐘山區人民政府副區長宋淑珍到區檔案館調研,查看檔案庫房和其他館庫設施,并批示要求鐘山區檔案局添置設施設備;20xx年,宋淑珍副區長幾次到鐘山區檔案局指導創建全省社會主義新農村檔案工作示范縣工作,并同意撥付5萬元創建工作經費;20xx年,鐘山區委副書記楊繼軍到區檔案館調研檔案工作并作出批示,要拓寬服務領域,開拓創新,提高管理水平;宋淑珍副區長到區檔案館指導國家二級綜合檔案館創建工作,對檔案信息化建設、愛國主義教育基地建設情況提出要求。區委、區政府在財力緊張的情況下,批準了鐘山區檔案局創建國家二級綜合檔案館工作經費共計140.15萬元,確保了創建工作的順利開展。20xx年,鐘山區委、區政府聯合下發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(鐘府辦發﹝20xx﹞105號)文件,對加強和改進檔案工作做出新要求。20xx年和20xx年,宋淑珍副區長幾次過問鐘山區檔案館新館建設情況,認真聽取區檔案局關于新館建設的意見建議,并督促各有關單位支持鐘山區檔案館建設工作。目前,區委、區政府已同意鐘山區檔案館按照《檔案館建筑設計規范》單獨選址建設。
(三)檔案館新館規劃和建設的情況
鐘山區現行檔案1200平方米,各種功能和建筑面積已不符合全區現代檔案事業發展的需求。根據這一情況,鐘山區檔案局結合“十三五”國家計劃建設縣級綜合檔案館的標準規范,全面結合先進地區檔案館建設的理念和做法,及時和區規劃局、區國土局、市規劃設計院、德塢社區服務中心等部門對接,經過市規劃設計院的相關推算,否定了在原地址進行改擴建的兩種方案,初部選定在德塢社區服務中心a21號宗地內新建檔案館。目前正在調查該地段的相關工作,下一步,將相關事宜報告區政府,請求區政府在該地段內劃拔5畝土地作為新館建設用地。
(四)構筑人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防范體系情況
檔案館始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全責任意識,按照“八防”標準,配備了全自動溫濕度測量儀器、s7溶膠消防設備、空氣消毒機、檔案殺毒柜、防盜報警裝置等設施、設備,定期對配備的溫濕度測量儀器、消防設施、防盜報警裝置等設備進行檢查和維護。完善有效應對突發事件的檔案安全預案,健全制度,規范管理檔案,構筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系。對重要電子檔案實行備份保管,確保檔案實體絕對安全。推進檔案信息系統安全等級保護和分級保護工作,認真做好檔案收集、整理、修復、提供利用等環節的監控監管,嚴格上網檔案審查,強化涉密信息系統、涉密計算機和涉密載體安全保密管理,確保重要檔案信息安全。
(五)檔案工作納入我區國民經濟和社會發展“十三五”規劃和年度目標考核情況
在《六盤水市鐘山區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》中,提出了要“重視檔案工作,加強檔案管理,嚴格檔案執法,推進數字化檔案館建設,實現信息資源共享”、“整合基層宣傳、文化、教育、科普、檔案等基礎設施資源,建成一批綜合性文化服務中心”。
20xx年,鐘山區檔案局向鐘山區委、區政府上報鐘檔請﹝20xx﹞1號文件《關于將檔案工作納入區委區政府對區級部門目標考核內容的請示》并獲得批準。在《20xx年重點工作和重大事項動態負面清單》中,明確將“完成檔案工作”列入考核內容。20xx年,鐘山區檔案局以開展檔案行政執法工作為重點,將與鐘山區人民政府法制辦公室開展檔案行政執法檢查工作。
(六)黨委政府研究部署檔案工作
鐘山區委、區政府將檔案工作納入重要議事日程。堅持把檔案事業發展納入國民經濟和社會發展總體規劃,列入部門年度目標考核,與其他各項工作同研究、同部署、同落實,、同檢查、同考核。20xx、20xx年的區人大會議上的《政府工作報告》中,對檔案工作的成績做出肯定并對今后工作提出明確要求。在20xx年六盤水市全市檔案工作會議上,市長周榮對全市檔案工作做出新的批示;:“檔案是珍貴的無價之寶!各級各部門要深入貫徹落實XXX”讓歷史說話、用史實發言“的重要指示,高度重視檔案工作,認真做好檔案信息資源的收集、管理、開發和利用工作,切實發揮檔案存史、育人、資政的重要作用。“十三五”期間要做成兩件大事:一是市縣檔案新館要盡快建成并投入使用,改善檔案事業發展的硬件環境;二是要加大檔案信息化建設進度,早日建成方便人民群眾查閱的檔案資源利用體系,力爭存量檔案數字化率達到100%。”副市長范三川也提出要求,在“十三五”期間,一是抓好檔案基礎設施建設,二是抓好檔案資源體系建設,三是抓好檔案信息化建設,四是抓好檔案法制建設。鐘山區人民政府分管檔案工作的副區長宋淑珍參加了會議并就會議精神做出批示,要進一步加強檔案工作,將新館建設工作作為重點工作來抓。
為進一步適應新形勢下檔案事業發展的要求,鐘山區委、鐘山區人民政府聯合下發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(鐘府辦發﹝20xx﹞105號)文件,對全區檔案工作提出要求,為檔案事業發展指明了方向。
(七)完善檔案事業投入機制
按照部門預算編制和管理有關規定,依法加強對檔案項目的管理,科學核定檔案工作經費,將檔案館(室)在檔案征集、搶救保護、安全保密、科研、教育培訓、數字化建設、現代化管理、編研利用、陳列展覽及設備購置和維護等方面的經費列入同級財政預算,鐘山區檔案局20xx年納入檔案同級財政預算共12萬元。
(八)強化經費保障
按照檔案事業發展要求,不斷加大對檔案安全體系建設、檔案信息化建設、重點檔案搶救等工作的經費投入,確保檔案事業持續健康發展。財政部門結合我區檔案事業發展要求,切實保障檔案安全保護的投入。20xx年,區財政按照本級綜合檔案館館藏檔案數量,每年每卷安排不少于4元的專項檔案保護經費,館藏檔案防火、防盜、防蟲等檔案安全保護費共計57xx8元,為檔案工作有效運轉提供財力支持。
三、依法查處檔案違法違紀行為
鐘山區檔案局深入貫徹執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》(監察部第30號令),切實加強檔案法律法規及相關管理制度的貫徹落實。嚴格按照檔案法律法規的規定設定權力,依法查處檔案違法違紀行為,對應當責令整改的違法行為,必須要求限期改正;對規定應當先責令改正或者限期改正,應當先責令改正;逾期不改正的,再依法作出行政處罰。目前,未發現檔案違法違紀行為。
四、存在的主要問題
(一)檔案工作意識淡薄,檔案法制觀念不強
部分單位的領導認為《檔案法》是部軟法,其制約力不強,與本部門、本單位的工作職能無關,只是檔案行政部門的事,對檔案和檔案工作全然不知,因此對檔案工作重視、支持不夠。
(二)檔案專業人才缺乏,隊伍不穩定
配備兼職檔案員是多數機關、事業單位普遍存在的現象,這些兼職檔案員在單位身兼多職,事務太多,變換頻繁,交接不及時、不到位,缺乏系統的業務知識培訓,檔案業務水平不高,導致資料收集不齊全不完整,劃分保管期限混亂,技術不到位,所整理的檔案不符合要求。再者,檔案信息化工作是近幾年開始開展的工作,檔案人員沒有經過專業系統檔案信息化培訓,對檔案信息化的前景模糊,專業理論與技術缺乏,檔案信息化建設工作被動,嚴重影響了檔案管理和工作正常開展。
(三)檔案經費投入少,保管保護條件差
由于受資金的限制,加之領導重視不夠,相當一部分單位檔案基礎設施不完善,保管條件差,特別是部分鄉鎮社區服務中心,檔案室不僅面積小,而且在空的地方堆放其他物品,不是單獨的檔案室,根本不具備檔案“八防”的要求,不利于檔案的管理、利用。
五、工作建議
一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀念、創新載體,加大普及性宣傳學習和教育,進一步增強社會檔案意識和檔案法制觀念,為依法治檔工作創造良好的工作氛圍;二是加大對檔案工作經費和設備配備的投入,檔案設施設備不斷完善;三是加大檔案業務指導和執法監督檢查工作;四是進一步加強培訓,不斷提高檔案工作人員的業務水平。
在今后的工作中,我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實全省檔案工作會議精神,不斷分析研究新形式下檔案事業發展的新情況、新問題,全面提高檔案工作質量,突出工作重點、改進工作方法,推進全區檔案事業再上新臺階。
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