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公務用車方案(經典19篇)

發表時間:2018-01-25

公務用車方案(經典19篇)。

? 公務用車方案

一、調整范圍

1、包干對象:涉及改革的部門(單位)的在編、在崗人員。

2、包干標準:按照干部職務、崗位和實際工作量發放交通費補貼。

副處職級領導干部:3000元/月

正科職級領導干部:2800元/月;

副科職級領導干部:2400元/月;

正科、副科級協理員:1400元/月;

中層正職:1000元/月;

中層副職:800元/月;

其他在編在崗人員:500元/月;

退養正科、副科級協理員:1000元/月;

其他退養人員:300元/月。

3、執行時間:公務交通費補貼調整從年9月1日起執行。

4、差旅費報支:實行交通費用包干后,不再報支范圍內的任何交通費用。到其他地區執行公務活動,必須事先報請分管領導同意,根據會議通知等材料,經鎮長審核簽批后方可報銷。

(1)因公租用車輛費用的結算。實施車改后,參加鎮黨委政府組織的大型活動或出席上級規模較大的會議,由黨政辦公室負責調排或租用車輛所需的費用經有關領導審核批準后由集體報支。(除黨委政府組織的大型活動和處理突發性事件外,黨政辦公室不再調排、租借任何車輛)。

(2)因公使用自備車的補貼結算。實施車改后,機關工作人員因公赴市以外地區出差或參加公務活動,經鎮領導批準后使用自備車的,按行駛里程和路橋通行費、停車費予以補貼,其中里程補貼按至目的地的往返里程1.30元/公里計算,具體標準參照《鎮到臨近主要城市里程補貼參照表》執行。工作人員出差返鎮后須在五個工作日內辦理結報,結報時填寫《鎮機關公務用自備車費用報銷單》,由黨政辦審核并經批準后由單位財務予以報銷。

(3)因公外出乘坐公交車輛的費用結報。實施車改后,機關工作人員因公赴市以外地區出差或參加公務活動,可按有關規定據實報銷往返公交、火車車票和出差地市內交通費,但出租車費用不得報銷。

二、特種車輛使用規定。

對配備留用的用于招商引資的商務用車、執法監察車輛和防汛、救災、處理突發事件等專用車輛,任何人不得違反規定,擅自私用公車,嚴禁將公車作為上下班和處理日常工作事務的交通工具。領導干部在執行公務活動中原則上不使用本單位保留的公車。保留的公車在非工作時間以及無公務活動時,應停放在本單位內部,不得在外過夜,節假日不得擅自使用。確因工作原因需在外過夜的,必須經鎮領導批準同意,并確保車輛停放安全。

三、駕駛車輛需注意的幾個問題

1、機關干部的自備汽車必須按規定參加年審年檢,確保車況良好。自備汽車的四項保險(指車輛損失險、交通事故責強制險、第三者責任險和不計免賠險)必須保全保足。

2、機關干部因公使用自備車,因交通違章而受處罰的費用及其他相應后果均由個人承擔。

3、機關干部在非公務活動或因酒后駕車時發生交通事故的,責任自負,集體不承擔費用。

四、本意見自下發之日起執行。

由鎮公務用車制度改革工作領導小組負責解釋。

? 公務用車方案

書院街道辦事處現有公務用車7輛,專用車輛1輛。

加強公務用車管理,規范領導干部用車行為是加強黨風廉政建設行為和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨賀政府形象的要求。我處按照有關規定,認真排查公務用車管理方面存在的不足,建立健全制度,并要求領導干部充分認識加強公務用車管理,執行公務用車管理規定的必要性和重要性。

我處建立了公車專項治理的工作機構和機制,成立了以街道黨工委副書記、辦事處主任張軼同志為組長、辦事處副主任趙眉同志為副組長,辦公室、城管科負責人為組員的公務用車問題專項治理工作自查核查領導小組,具體負責辦事處公務用車問題的自查核查相關工作,按時報送工作進展情況和工作總結。

一是認真對公務車輛組織自查,并將自查情況按時報送區公務用車問題專項治理領導小組辦公室。我處嚴格按照車輛編制數配備公務車輛,沒有編制、超標準配備公務用車,沒有漏報和瞞報,沒有對車輛加裝豪華內飾,沒有違反規定借車、換車、轉送等問題。二是嚴格按照登記表內容要求認真核實,逐車逐項登記信息。三是對車輛運行費用情況進行了統計和公示。四是加強了車輛使用規定,確保了無公車私用和違紀違法現象。五是嚴格按照政府采購的要求執行了車輛維修和車輛定點加油規定。

(一)進一步加強公務用車管理,加強公車使用教育,充分認識加強公車管理、加強公車使用教育,充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好表率作用。

(二)嚴格按照上級有關規定,不超編制、超標準配備公務用車,不豪華裝飾車輛。嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修三定管理,繼續做好車輛派遣。明確車輛路線及使用時間。堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生等與公務無關的事宜。認真落實各項安全措施,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛運行費用。

? 公務用車方案

公務用車制度改革

1、請談談為什么選擇這個課題來研究

2011年《政府工作報告》中首次寫入“規范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革”的內容,將公車改革列入今年政府工作計劃,為我國的公車改革提上了議事日程指明了方向,進一步表明中央對我國公務用車制度改革決心和力量。今年“兩會”后,國務院第四次廉政工作會議上溫家寶總理指出,“開展公務用車專項治理,抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部門試行”。

公務用車的管理使用狀況也沒有嚴格的制度,導致現行的公務用車存在數量越來越多,費用支出過大、使用效益低下、造成國有資產流失。

選擇該課題作為研究課題,其研究結果能對公務用車制度改革起到拋磚引玉的作用,因此該課題有一定的研究價值。

2、我國當前公務用車制度的現狀

我國當前的公務用車制度,是沿用前蘇聯計劃經濟時期的標準控制、編制管理、單位所有、按需配給的模式。在當時經濟發展條件下起到一定積極作用,隨著我國經濟社會的迅速發展,行政管理體制的改革,及公共交通基礎設施的不斷改善,這種制度的弊端已經越來越突出。我國當前公務用車制度的弊端主要有其四:

(一)運行成本高,財政負擔沉重.(二)使用效率低下,浪費驚人

(三)公車私用現象嚴重

(四)超編配車,盲目攀比

3、我國公務用車現狀弊端的原因

(一)當前公務用車制度是建立在計劃經濟時期的產物,具有一定的滯后性

(二)既得利益集團的“官本位”思想造成的阻力

(三)相關法律法規不健全,財政監督制約沒有起到相應的作用

(四)其他的相關方面原因

如:落后的公共交通體系,與我國當前的國民經濟和社會發展不適應;公車管理存在著難度大、問題復雜等方面也有一定的關聯性。

4、國外公務用車管理可以借鑒的經驗有哪些?

(一)公車數量少

國外一些國家公務車的使用數量嚴格控制,必須達到國家領導層才能有公車和司機,如新加坡給總統、總理和資政3人配備專車及司機,由他們上下班及公私出行使用

(二)嚴格監控

各國都明令禁止公車私用,美國懲罰為“臨時或永久取消其使用公車權,扣除一個月工資甚至開除公職”

(三)國產化、低排量

許多國家都規定公務用車一律使用國產汽車,而且嚴格禁止豪華、高排量車。

(四)適當的交通補貼

國外政府大多是以距工作地遠近來確定車貼數額,并大力提倡使用節能低耗的交通工具

上下班。

5、國內公務用車制度改革的模式及優缺點

我國公車制度改革從上世紀九十年代開始到目前,經歷了十幾年探索和發展,各地因地制宜地形成了較為固定的車改模式,即貨幣化公車改革、半貨幣化公車改革、加強管理公車改革三種模式。且三種公車改革模式都有一定的利弊因素。

(一)貨幣化公車改革

按照公務員行政級別、崗位發放適當交通費用補貼。

(二)貨幣化公車改革的優缺點

貨幣化公車改革的優勢有:使資源配置的社會化、市場化,是我國公車改革的方向和目標之一。能夠有效減輕公務用車帶來的沉重財政負擔。

貨幣化公車改革存在的缺陷為:①貨幣化車改既不合理又不合法。②降低行政成本的目標不明顯,沒有科學的計算方法。③貨幣化車改模式不能充分體現社會公平。④易成為滋生新的腐敗的溫床。

(三)半貨幣化公車改革

半貨幣化公車改革,即取消機關公務用車,由政府后勤部門組建新的機關車輛管理中心或出租車租賃公司,實行統一管理和調度,定期結算。方法有三種:①按核定各單位用車費用,實行總額包干,計費用車。②向公務員發放數額不等的乘車卡(IC卡),實行公車有償使用,以結算,超支不補,結余轉入下年使用,或按結余金額的30%-50%以現金形式獎勵個人。③按職級核定公務用車補貼限額,個人憑車輛燃油費、維護費、保險費等有效票據在個人補貼限額內報銷,超支自負,結余轉下年使用或按比一定例獎勵個人。

半貨幣化公車改革的優缺點。

半貨幣化公車改革的優勢有:貨幣化公車改革,通過取消公務用車,組建新的機關車輛管理中心或出租車租賃公司,實行乘車卡、實報實銷等方式。

半貨幣化公車改革存在的弊端為:新組建的機關車輛管理中心或出租車租賃公司,對已經飽和的城市出租車市場造成很大的沖擊。

(四)加強管理公車改革

加強管理公車改革的優勢有:加強管理公車改革,對低效浪費和公車私用現象有一定的遏制作用,起到了節約行政成本和提高車輛使用率的目的。

加強管理公車改革存在的缺陷為:對公務用車進行集中管理,手續繁瑣,不能滿足突發事件需要,集中管理的車輛沒有進行必要的成本-效益分析,資金不能有效的形成良性循環。

(五)全面系統進行車改,推進配套制度建設

1、要想根本杜絕公車造成的惡劣影響,需要完善公務用車制度的法律法規。

2、建立剛性的財政預算約束機制,提高政府公務用車預決算的明確性和透明度,做到政府公務用車信息公開。

3、積極推行職務消費貨幣化改革。

4、穩妥推進機關后勤服務改革,完善后勤服務機構的建設。

6、如何不斷優化車改方案,降低行政成本,提高機關工作效率

(一)嚴格公務用車編制和配備管理

(二)大規模的用車社會化

(三)適當的車輛交通補貼

(四)建立信息管理系統,加強公務用車的使用管理

? 公務用車方案


近年來,隨著社會的發展和經濟的快速增長,公務用車在政府機關和公共部門中起著非常重要的作用。在一些地方,公務用車管理存在嚴重問題,滋生了一些不正之風和腐敗行為。為了加強公務用車管理,提高公務用車的使用效率和透明度,特進行了一次全面自查,并綜合反饋和建議,特向領導匯報。


一、概述


本次公務用車自查旨在全面評估公務用車管理的當前狀況,發現問題并提出解決方案。通過對公務用車的使用、保養、行駛記錄、費用等多個方面進行詳細調查,對比標準規定,找出不符合標準的地方,并提出改進意見。


二、公務用車使用管理情況


對于公務用車的使用管理,存在以下問題:


1. 借用、私用公務用車頻繁:部分人員存在私自借用公務用車或將公務用車作為私人用車使用的情況。這不僅違反了公務用車的使用規定,浪費了公共資源,還滋生了不正之風。


2. 公務用車的配備不規范:部分單位購買或配備公務用車不按照規定進行,導致部分公務用車的性能和功能不能滿足工作需要。這影響了工作效率和服務水平。


三、公務用車保養維護情況


公務用車的保養維護是保障公務用車正常使用和延長使用壽命的重要環節,存在以下問題:


1. 公務用車保養計劃缺失或不完善:部分單位對公務用車的保養計劃不完善,導致保養工作的隨意性增加,公務用車出現故障的可能性也隨之增加。


2. 定期維護和檢查不到位:部分單位對公務用車的定期維護和檢查沒有得到落實,導致一些隱患沒有及時發現和解決,對車輛使用和駕駛安全帶來潛在威脅。


四、公務用車行駛記錄情況


公務用車的行駛記錄對于提高公務用車使用的透明度和監管效果至關重要,但存在以下問題:


1. 行駛記錄不規范或不完整:部分單位在公務用車的行駛記錄方面存在工作不規范的情況,未能準確記錄公務用車的行駛軌跡和里程,無法提供有效的監管數據。


2. 公務用車違規使用記錄:部分公務用車存在超速、闖紅燈等違規行為,但記錄不完善或被掩蓋,使得違規行為得不到及時糾正。


五、公務用車費用管理情況


公務用車的費用管理是降低使用成本和提高公共資源利用效益的關鍵,但存在以下問題:


1. 公務用車費用開支不透明:部分單位對公務用車的費用開支記錄不規范,沒有形成完整透明的費用報銷制度,容易導致公款消費和腐敗行為。


2. 公務用車運營成本偏高:由于管理不善和資金使用不合理,一些公務用車的運營成本較高,浪費了公共財政資源。


六、改進建議


根據以上問題,提出以下改進建議:


1. 加強公務用車使用管理,建立嚴格的公務用車使用審批和登記制度,嚴禁借用、私用公務用車。


2. 根據工作需要和經費預算,合理配置公務用車,確保公務用車性能和功能符合需求。


3. 完善公務用車保養計劃,確保公務用車的定期保養和維護工作的落實,減少故障和事故的發生。


4. 建立規范的公務用車行駛記錄制度,確保完整記錄公務用車的行駛軌跡和里程,提高使用的透明度和監管效果。


5. 加強公務用車費用管理,建立完善的費用報銷制度,確保費用開支的透明和合理性,降低運營成本。


本次公務用車自查報告主要針對公務用車使用管理、保養維護、行駛記錄和費用管理等方面進行了詳細調查,并提出了相應的改進建議。希望通過此次自查,能夠進一步提高公務用車管理的透明度和效率,為廣大人民群眾提供更加高效和便利的服務。

? 公務用車方案

公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室:

根據《系統公務用車問題專項治理工作實施方案》的部署,我局認真開展了公務用車問題自查工作,上報了《公務用車治理超編車輛處意見》和《專項治理工作整改意見及建議》。現將公務用車問題專項治理工作情況總結如下:

一、加強組織領導,明確責任,確保工作落實到位針對此次公務用車問題專項治理工作的特點,為確保工作有序推進,取得實效,我局成立了以局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的領導小組。傳達部署公務用車問題專項治理工作的具體要求,細化了工作任務,形成了主管領導親自抓,負總責,分管領導具體抓,做到關口前移,防微杜漸,在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生,切實有效地推進了我局公務用車問題專項治理工作的開展。

二、認真細致、全面深入,切實做好公務用車問題專項治理工作

自6月中旬至10月底,我局按照局實施方案的'統一部署,采取自下而上、分級負責的方針,針對違反規定換車、借車、豪華裝飾、公車私用等重點環節,對我局公務用車配備登記情況逐車審查核實。先后上報了《公務用車問題專項治理工作情況統計表》和《公務用車問題重點檢查工作情況統計表》,并對專項治理工作提出了整改意見和建議,對超編車輛提出了處意見。

經自查,市局xx年下達我局車輛編制數輛,超編輛,現實有車輛數為輛,其中:一般公務用車1輛,執法值勤用車4輛,超編車輛一直為執法值勤用車。

由于xx年機構改革后,新增了x個稅務所、x個直屬稅務分局,人員已由機構改革前的xx人增加到了現在的xx人,但是車輛編制一直未增加,目前僅有的車輛已大大不能滿足征管用車需求。加上現有車輛已使用x年,均已行駛20萬公里以上,車況較差,年保養維修費用較高,預計使用一段時間后即做報廢處。鑒于以上原因,對現有車輛進行調劑使用,將繼續做為日常執法征管用車。

我局車輛實行集中管理,在核實車輛高檔配,豪華裝飾過程中均未發現違規情況。

三、建立規章制度,強化日常管理

(一)進一步建立和落實日常管理制度。按照領導相對固定公務車輛,公務車輛固定駕駛員的原則,為進一步規范公務用車制度,我局出臺了《公務用車管理規定》,印制了《公務用車派車單》,基層征管出車前需填派車單,有辦公室主任簽字同意后方可出車,與駕駛員簽訂了安全崗位責任書,嚴格公務用車使用制度,確保行車安全。

(二)加強駕駛員管理。為嚴格車輛管理,我局與駕駛員簽訂了安全崗位責任書,完善了車輛維修和安全駕駛考核獎罰機制,對由于駕駛員違規停車造成罰款等確定由駕駛員個人承擔罰款,督促駕駛員遵守交通制度和交通規則,進一步落實了駕駛員安全行駛的責任心。

公開、公平、擇優的原則均已安置了崗位。四是嚴格核定報銷公務交通費用范圍和人員。按照縣車改方案有關規定,在保證節支和本單位穩定的前提下,經多次會議研究確定,所有在職人員參加車改,領導班子成員帶頭維持現有方式報銷公務交通費用,保障公務出行。

3、完善制度,做好保留車輛的管理

車改后,各單位建立健全了車輛管理制度,制定了保留車輛的管理辦法,對保留車輛實行集中統一管理,明確了管理人員,實行用車全過程管理,嚴格登記車輛使用記錄,降低公車運行費用,同時建立了內部監督制度,確保留用車輛正常運行。

? 公務用車方案

【導語】:取消公務用車會保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。具體詳情參看正文。

【取消公務用車最新規定】

取消一般公務用車保留必要車輛 僅為滿足基本公務出行

新中國成立以來,公務用車一直實行實物供給制度,但近年來“車輪上的腐敗”,一直備受公眾指責。在近年來中央部門公布的“三公經費”中,公車消費占“三公”支出大頭。據財政部2011年公布的數據,目前中國每年公務用車購置費支出增長率在20%以上,年公務用車消費支出超過千億元。

對于公車使用,曾有人調侃道:三分之一時間公用,三分之一時間領導私用,三分之一時間司機和他人私用。

此次政策明確,改革黨政機關公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的.一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。

同時,規范事業單位、國有企業和國有金融企業職務待遇和業務消費,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規定納入改革,改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業、國有金融企業經營用車和事業單位業務用車實行集中管理;取消與經營和業務保障無關的車輛。事業單位、國有企業和國有金融企業公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關財務管理制度等統籌考慮、相互銜接。

取消公務用車拍賣收入進國庫

取消的公務用車去向何方?《指導意見》明確,對取消的一般公務用車,要求通過公開拍賣等方式公開處置。

近年來,先行改革的地方在公車拍賣中暴露出一些問題,主要集中在暗箱操作上。有的單位內部人員在拍賣時提前打招呼,甚至通過幕后操作使公車以極低價格落入有關系的人手中,或讓公車變為曾經的使用人或司機所有。

拍賣過程中的甩賣和賤賣,造成了國有資產流失。

對此,《指導意見》明確規定:公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機關公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳國庫。

專家提出,實際操作中還要細化封存停駛、鑒定評估、集中處置等步驟,由鑒定評估機構評估基準價后,車輛實際成交價格不低于基準價。

《指導意見》還提出,各地可根據實際情況,設立過渡性車輛服務中心提供有償出行服務。對此,中國政法大學教授方流芳指出,實施拍賣的公車大多為中高檔車,車況良好,大量二手車在短期內進入市場,會給租車、出租車行業和個人購車帶來機遇。

失崗司勤人員主要內部安置

《指導意見》指出,大量公車取消后,各級黨政機關根據實際需要,合理設置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內部消化為主,通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,相關必要支出由各級財政安排專項經費予以保障。

國家發改委有關負責人強調,要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續就業。要做好相關司勤人員的人事勞動關系變更、經濟補償發放、社保關系處理等工作,充分尊重和維護他們的合法權益。

公車問題專家葉青表示,雖然相關人員數量不詳,但肯定人數不少。這方面可供內部轉崗的編制肯定不多,對其他有編制人員,應該多采取買斷工齡退休的政策,其他合同制人員可以待合同到期后解聘。

【車改細則】

歷經20年,公車改革終于迎來重大轉折。本年內,中央和國家機關公車改革基本完成車改;司局級補貼標準為每人每月1300元。

中辦、國辦發布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》(以下簡稱兩個“車改文件”),明確了公車改革的時間表和路線圖。兩個車改文件提出,

2014年底前,中央和國家機關公車改革應力爭基本完成;

2015年底前,地方黨政機關公車改革基本完成;

2016年底,公車改革全面完成。

路線圖主要包括取消、補貼、拍賣三環節:

取消,取消黨政機關一般公務用車,行政區域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供;

補貼,各級黨政機關將發放公務交通補貼,中央國家機關的補貼標準為司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元;

拍賣,取消的公務用車應采取公開拍賣等方式公開處置,結果向社會公開。

國家機關事務管理局有關負責人表示,涉及國家安全、維穩、機要通信、處突等無法通過市場化方式予以保障的車輛,“要根據工作需要和部門情況適當保留”。據其介紹,為確保本輪車改成功,兩個車改文件提出了“六個不得”要求:

不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;

不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;

不得接受企事業單位和個人贈送的車輛;

不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車;

不得以交通補貼名義變相發放福利;

? 公務用車方案

一、基本情況

書院街道辦事處現有公務用車7輛,專用車輛1輛。

二、工作開展情況

(一)加強教育,提高認識

加強公務用車管理,規范領導干部用車行為是加強黨風廉政建設行為和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨賀政府形象的要求。我處按照有關規定,認真排查公務用車管理方面存在的不足,建立健全制度,并要求領導干部充分認識加強公務用車管理,執行公務用車管理規定的必要性和重要性。

(二)領導重視,明確任務

我處建立了公車專項治理的工作機構和機制,成立了以街道黨工委副書記、辦事處主任張軼同志為組長、辦事處副主任趙眉同志為副組長,辦公室、城管科負責人為組員的公務用車問題專項治理工作自查核查領導小組,具體負責辦事處公務用車問題的自查核查相關工作,按時報送工作進展情況和工作總結。

(三)加強管理,嚴格自查核查

一是認真對公務車輛組織自查,并將自查情況按時報送區公務用車問題專項治理領導小組辦公室。我處嚴格按照車輛編制數配備公務車輛,沒有編制、超標準配備公務用車,沒有漏報和瞞報,沒有對車輛加裝豪華內飾,沒有違反規定借車、換車、轉送等問題。二是嚴格按照登記表內容要求認真核實,逐車逐項登記信息。三是對車輛運行費用情況進行了統計和公示。四是加強了車輛使用規定,確保了無公車私用和違紀違法現象。五是嚴格按照政府采購的要求執行了車輛維修和車輛定點加油規定。

三、下一步措施

(一)進一步加強公務用車管理,加強公車使用教育,充分認識加強公車管理、加強公車使用教育,充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好表率作用。

(二)嚴格按照上級有關規定,不超編制、超標準配備公務用車,不豪華裝飾車輛。嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修三定管理,繼續做好車輛派遣。明確車輛路線及使用時間。堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生等與公務無關的事宜。認真落實各項安全措施,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛運行費用。

? 公務用車方案

根據縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于開展公務用車問題專項治理工作自查核查的緊急通知》(達公車治辦〔20xx〕10號)精神,蠶桑局迅速組織全體干部職工進行學習,并開展了自查活動。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

蠶桑局現有公務用車1臺,專職司機1名。

二、自查情況

(一)提高認識,加強教育

加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我局嚴格按照縣委辦、縣政府辦《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的通知》(達委辦【20xx】69號)要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。

(二)加強管理,嚴肅紀律

嚴格按照《通知》規定的治理6項工作內容,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務用車不搞豪華裝修,特別是不搞高于原車配置設計進行裝修,增改與汽車行駛無關的設備。在公務用車管理方面,制訂車輛管理制度,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修三定管理,健全完善專人負責、統一派車、明確線路以及用車與繳費分離等制度。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施,加強駕駛員的職業操守教育,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛費用開支。

(三)動態管理,節約開支

在公務用車管理上,加強公車的動態管理,特別是加強了車輛運行費用的管理,盡量做到節約開支,今年1-6月,車輛行駛里程達到1.1萬公里,消耗燃油費8000余元,開支過路過橋費20xx余元,里程耗油達到0.70元。

我局的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位,至今未發生任何紕漏。不存在超編配備使用公務用車、超標準配備使用公車、違反規定換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車、公車私用等違規問題。

根據區紀委辦公室《關于開展公務用車管理使用情況監督檢查的通知》(泉洛紀辦〔20xx〕14)號精神,現將我鄉公務用車管理使用情況報告如下:

一、現有公務用車情況

我單位現有公務用車6輛,其中機關公務用車4輛,國土資源所執法用車1輛,虹山彩虹旅游服務有限公司公務用車1輛。

二、公車使用管理情況

(一)強化公車使用責任意識。召開班子聯席會議,學習傳達區紀委《轉發中共泉州市紀委辦公室關于對領導干部私駕公務用車等問題進行專項整治的通知》和區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦《關于進一步加強公務用車使用管理的通知》精神,結合虹山實際,制定《進一步加強公務用車使用管理的通知》,強調公車使用責任意識,要求全體干部職工,尤其是領導干部要嚴格遵守公車使用管理制度,不要有任何僥幸心理,不要有任何特權思想,不要有不負責任的態度,不準搞變相公車私用,不許借公務之名行私事之實,規范領導干部的用車行為。一旦發現未經報批的非公務用車情況,必依照有關管理規定和紀律,追究責任、嚴肅查處。

(二)規范有序使用管理公務用車。公務用車實行集中管理、統一調度,日常運行維護由專人負責,車輛的使用、停放、維修保養規范有序。公車實行定點加油、維修、洗車和停放,公務用車不允許停放在居民小區、餐飲、娛樂和風景名勝等場所,停放情況及時向上級主管部門報備。每個節假日之前都對車輛進行封存,杜絕公車私用現象。

(三)建立長效機制。鄉黨政辦認真抓好駕駛員的教育、管理工作,加強車輛維修、保險和油料使用等環節的管理,實行派車單制度,規范用車行為。鄉紀委加強日常監督,開展不定期監督檢查3次,未發現違規使用公車和公車亂停放等違規行為。

? 公務用車方案

公務用車,一般是指黨政機關、社會團體和企事業單位組織和個人用于工作、業務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分,公車使用過程中出現的不規范行為和腐敗現象時有發生,領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現象和案件在媒體上經常遭到曝光,人民稱這是“車輪上的腐敗”,而且反映強烈, “公車不公”引發的呼聲已成為備受社會關注的焦點,并且已經引起中央的高度重視。全國政協十屆一次會議上代表提出的議案資料表明:“八五”期間,全國購買公車耗資720億元,年遞增27%,大大超過同期GDP的增長速度。20世紀90年代后期,我國約有350萬輛公車,包括司勤人員在內,耗用約3000億元人民幣,已經成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協委員們的大聲呼吁,公車改革勢在必行。
? ?現行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度,也進行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究,并深入分析了現行公務用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內城市成功經驗的基礎上,提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
? ?一、我市公務用車的基本情況
? ?我市現行的公務用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養車到用車各個環節,一切費用都由國家或集體用公款來支付。據市紀委統計,我市目前公務用車共有870輛:其中,市級機關部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉鎮一級政府150輛;按市編委統計,我市現有在編司機142名,臨時司機255名;市財政局2003年總的財政支出為10億元,公務用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
? ?近幾年來,我市對公務用車配備和使用加強了管理:制訂了一些政策,對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務用車制度改革作了一些探索,在規范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現的問題依然存在,特別是我市近期發生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
? ?二、目前公務用車制度存在的主要問題
? ?由于制度的不規范,所造成目前公務用車問題,全國各地區各部門也大同小異,就我們瑞安市而言,主要存在以下四方面的突出問題:
? ?1、公務用車的費用過高,財政負擔沉重。公車理應用于執行公務,但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當手段吸引公車司機經常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機,有的司機需要什么就給什么,有的則按司機的要求開發票,單位能報多少,發票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負擔,其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現,多開、虛開發票現象。這樣一來,公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據不完全統計,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
? ?2、公車私用現象嚴重,公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力,導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征,不少領導干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度,但是這些制度形同虛設,因為公車費用不僅全部由財政采承擔,而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節假日進行的突擊檢查中,查證違規使用的公車達30輛。少數人更是憑借手中的權利或職務上的便利,使得公務車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據調查,在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一,公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車,下班后和節假日自己開車,更有部分領導干部干脆自己駕車,讓在編司機“休息”。
? ?3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機關則的公務用車運行成本高達數萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現任領導都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領導的專車,其他需要用車的業務處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。
? ?4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據市委發[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數量實行編制管理的規定》,鄉鎮參照

? 公務用車方案

一、公務用車的現狀及問題

我市原有的公務用車體制同全國一樣,是計劃經濟產生并沿襲下來的傳統模式。20xx年至20xx年,市直機關和事業單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元,加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用,每輛單車年實際平均支出為7.7萬元,三年公務用車實際總支出為2725萬元。

同時,三年新購車輛206臺,購車支出1615萬元,年均購車支出539萬元。公務用車消費占財政支出的比例超過9%。

這一體制主要存在四方面的問題:一是公務用車費用高,財政負擔沉重。調查顯示,每年一輛公務車的運行成本至少7萬元,有的甚至超過10萬元,加上每年財政負擔的大修費用等,公務用車支出的口子越來越大,財政及各單位早已不堪重負。二是公務用車私用嚴重。公務用車消費在民間早有“三三制”之說。即在公務用車使用中,辦公事占1/3,領導干部及親屬私用占1/3,司機私用占1/3。三是公務用車使用效率低下,浪費驚人。據調查,社會其他營運車輛每萬里運行成本平均為8215元,而黨政機關則高達數萬元;出租車的使用效率約為公務用車的5倍,而運營成本僅為公務用車的13%。四是超標、超編配車問題屢禁不止,嚴重損害了干部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜,反復論證,出臺實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵。為使方案切實可行,齊齊哈爾市抽調專門人員組成公務用車改革辦公室,采取調查摸底、問卷調查等多種方式,廣泛征求各方面的意見和建議,在充分調研、多次論證的基礎上,20xx年4月形成了《齊齊哈爾市行政事業單位公務用車實行貨幣管理改革實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。

二是試點先行,分步實施。《方案》20xx年5月在市直83個機關行政事業單位推行,同時確定了富裕縣、鐵鋒區作為縣(市)、區試點單位。

三是制定原則,規范操作。為確保公務用車改革順利實施,我市確定了七條基本原則:一是堅持市場取向,改革傳統公務用車模式,實行貨幣補貼的原則;二是堅持有利于加強黨風廉政建設和工作作風建設的原則;三是堅持有利于優化財政支出結構、節約財政支出、減輕財政負擔的原則;四是堅持保證工作需要,任何時候在規定范圍內不影響公務活動的原則;五是堅持從領導干部公務用車支出情況和各單位工作量及職能特點出發,分類、分檔確定補貼標準的原則;六是堅持分步進行的原則;七是堅持市直單位自愿參加的原則。

四是合理分類、分檔確定補貼標準。補貼標準的確定,是廣大干部群眾關注的焦點,既不能偏離改革方向,又要調動大家的積極性,更要保證實際工作需要。為此,我市明確了以下分類、分檔的原則:1、參加公務用車改革的單位按前三年單車實際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要,據實發放;3、市直行政及財政全部供養事業單位的交通補貼費,由市財政按方案規定的檔次核撥;4、財政部分供養和不供養的事業單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關分類核定補貼(主要是根據前三年車輛費用支出實際情況采用基數法確定的補貼標準)。并在以上原則的基礎上,明確了公務用車個人補貼標準最高限額和財政補貼經費的檔次。

五是以人為本,妥善安置司勤人員。富余人員安置是公務用車改革順利推進的前提。齊齊哈爾市從穩定大局角度出發,出臺多項優惠政策,如提前退休、退養、解除勞動關系、就地轉崗、停職留薪創辦和領辦企業等安置方式,做到了“退養的愉快、轉崗的安心、解除關系的稱心”。

六是規范運作,確保國有資產不流失。原有公務用車統一上交市財政局,經中介機構評估后,帶原牌照按照依法、公開、規范、透明的原則,實行公開競價拍賣。同時,為保證各單位公務用車改革后工作用車需要,市政府采取公開招標方式,運用市場化手段組建經營性公務用車服務公司。公務用車服務公司按市場化運營,自負盈虧、獨立核算。

七是嚴明紀律、強化監督。公務用車改革工作涉及諸多環節,涉及各方面利益,必須嚴明紀律。為此,齊齊哈爾市專門成立了由市紀委、市監察局參加的公務用車改革工作紀律監督組,出臺了《全市公務用車改革紀律若干暫行規定》,并及時下發《關于嚴明公務用車改革紀律的通知》,要求各單位對車輛搞好登記造冊,防止國有資產流失。

三、取得的成效

(一)堵住了體制漏洞。

推行公務用車改革后,明顯堵住了兩個方面的漏洞:一是公務用車帶來的不正之風和腐敗現象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務用車私用得以根治。存在多年的公務用車消費“三三制”問題從源頭上得以解決。

(二)減輕了財政負擔。

公務用車改革實行后,減輕了財政壓力,改善了財政支出結構。改革前,齊齊哈爾市公務用車年費用為3790萬元,改革后,財政支出交通費補貼僅為1134萬元,節省財政資金2656萬元。

(三)改善了干部作風。

長期以來,一些領導干部已經不把公務用車當作工作的手段、辦公的條件,而是成了身份、地位、權力的象征。公務用車改革后,領導干部和公務員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車,由于沒有可供隨意使用的公務用車,再也不會出現“白天跑公路,晚上回家住”的現象。實踐證明,公務用車改革改善了機關干部工作作風,減輕了基層單位和群眾負擔,密切了干群關系。

(四)拉動了消費需求。

一直以來,齊齊哈爾市個人擁有汽車比例不高,尤其是機關干部更是寥寥無幾。公務用車改革的實施,使機關干部每月都能有一定的交通費補貼,有關部門和銀行等金融機構也為機關干部購車提供優惠政策,比如:可用未來5年交通補貼費抵購車款,同時可享受競拍價格25%的優惠等等。至今為止,市直機關及直屬事業單位700多名縣處級干部中,已有300多人購置了車輛,有效拉動了消費需求。

四、幾點啟示

(一)深入細致的調查研究是做好公務用車改革工作的基礎。

開展公務用車制度改革,調查研究是一項基礎性工作。沒有深入細致的調查研究,改革難以達到預期的效果。制定《方案》期間,齊齊哈爾市不但充分借鑒了有關省市的經驗教訓,還抽調大量工作人員深入各政府機構和事業單位了解實際情況,掌握了大量一手數據,為《方案》的科學制定打下堅實基礎。

(二)統籌配合,協同推進,是公務用車改革得以順利推進的前提。

市公務用車改革領導小組辦公室作為牽頭組織部門,加強組織、協調、指導的力度,定期掌握公務用車改革的進展情況,召開協調會,分析、協調和解決公務用車改革工作中遇到的困難和問題。財政、監察等有關部門也從資金保障、政策扶持和加強監督等方面,給予強有力的支持,為公務用車改革提供了有力的保證。

(三)正確處理加快改革與規范操作的關系,是公務用車改革取得成效的保障。

公務用車改革涉及面廣,政策性強,既要加快推進,又要規范操作。為確保規范操作,齊齊哈爾市制定了資產審計評估、產權交易辦法等系列文件,用以指導和規范公務用車改革工作。在具體工作中,市公務用車改革領導小組辦公室協調各部門,加強對公務用車轉讓的監督和管理,使公務用車轉讓在公開、公平、公正的條件下進行,防止暗箱操作,確保了國有資產不流失,通過這一系列政策措施,既堅持公務用車改革工作的強力推進不動搖,又較好地保證了公務用車改革工作的規范有序。

(四)以人為本,精心籌劃,是公務用車改革順利實施的關鍵。

改革的目的在于促進發展,在于使一切勞動、技術、管理和資本競相迸發其活力。我市在推進公務用車改革過程中,一手抓推進公務用車改革不動搖,一手抓妥善安置司勤人員維護社會穩定這個大局不放松,出臺各項優惠安置政策,強化“有情操作”,以人為本,切實維護職工權益,公務用車改革在平穩中推進。

? 公務用車方案

附件

xxxxxxxx公司

公務用車制度改革實施方案

根據《xxxxxxx關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》(xx委辦〔2017〕34號)要求,結合公司實際,制定公務用車制度改革具體實施方案。

一、基本情況

(一)企業基本情況

xxx開發公司(下稱“公司”),為xxx集團有限公司下屬全資子公司,屬于全民所有制企業,注冊資金萬元,主要從事房地產開發經營,下屬有1家全資子公司xxx有限公司(下稱“xx公司”),截至目前,公司有正式職工xx人,包括領導班子成員xx名、中層干部xx人、中層干部以下人員xx人,司勤人員xx名。

(二)公務用車基本情況

公司現有生產用車xx部,產權在xxxxx公司名下,xx部為小轎車,xx部為越野車,主要作為生產用車,用于項目生產經營交通保障,由公司辦公室負責管理,相關運行費用由下屬公

2費用。其中,領導班子成員公務交通補貼xxxx元,車輛運行費用xxxx元(含路橋費、加油費、保養費、保險費、車船稅、年審費等)。

改革后總體平均節支率為xxx%。

(八)保留公務用車的標識化辦法

對擬保留車輛實行標識化管理,按省、市統一要求噴繪標識。

(九)改革起止時間

2017年10月1日起按照新標準計發公司公務交通補貼,于公務用車制度改革實施方案獲批準后補發;2017年12月底前基本完車輛改革工作。

(十)下屬企業公務用車改革方式

公司先行推進,公司所屬企業參照《xx市國有企業公務用車制度改革實施方案》及本方案,制定公務用車改革實施方案,確保在2017年12月底前基本完成子公司的公務用車制度改革工作。公司公務用車改革領導小組辦公室負責對所屬企業提交的方案進行核準批復。

三、保障措施

(一)改革組織實施的工作機制

公司成立公務用車制度改革領導小組,由xxx同志任組長,xx同志任副組長,各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在公司辦公室,負責牽頭推進和協調日常工作,確保工作嚴肅有序,并逐級落實責任。

(二)改革后公務出行保障的社會化替代方式

改革后,鼓勵采用公共交通公務出行,同時根據《xxxx公司改革后公務出行保障和公務用車使用管理辦法》,對符合規定的公務出行進行補貼。

(三)改革后保留公務用車的管理辦法、相關監督措施

公司根據文件精神,明確改革后公務出行的保障方式,對今后的公務用車的購置(租賃)、更新、保養、維護以及日常使用等,實行集中管理,統一調配。同時,公司辦公室將進一步完善公務用車使用管理程序,規范公務用車使用明細登記制度,切實做到每輛公務用車每次出行的詳細信息有據可查。

(四)對所屬企業改革方案的審核辦法

參照公司公務用車改革方式,各所屬企業按照市車改辦《關于報送公務用車制度改革具體方案的通知》(xx車改辦函〔2017〕30號)的規范要求,參照公司改革實施方案制定方案并報我司,我司將參照xxx集團對我司方案的審核辦法,對所屬企業進行審核。

6-5.《xxxx公司改革和公務出行保障和公務用車使用管理辦法》

? 公務用車方案

根據省紀委《關于重申領導干部嚴格遵守駕駛公務用車規定的緊急通知》精神,我局再次組織領導干部進行了相關的學習,并根據自查情況進一步加強了對公務車的規范管理,以保證落實省紀委關于公務車管理的相關要求。現將有關情況匯報如下:

一、提高認識,加強教育

加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我局按照通知要求,在組織領導干部認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知重申的有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部要充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好我辦公車管理的同時,帶頭執行好領導干部公務用車的有關規定,以自己的模范行動,為干部職工做好榜樣。

二、加強管理,嚴格紀律

我局現有公車嚴格紀律,我局要求領導干部做到四禁止兩定期。四禁止為禁止用公款和單位車輛學習駕駛技術、禁止公車私用、禁止酒后駕車、禁止跑長途和載運來賓。對違反規定的,除補交相關費用外,視情節輕重,還給予相應的黨紀政紀和外事紀律處分;兩定期為車輛要定期維護、要定期參加駕駛技術的'再學習和再培訓。

我局的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位,至目前為止未發生任何紕漏。今后,我們將按照有關規定,繼續加強對公務用車管理。

? 公務用車方案


自查主要內容:


1. 車輛內部清理:


- 清理座椅、地板、天窗等表面的灰塵和污漬;


- 使用溫和的清潔劑擦拭儀表板和車門內飾;


- 檢查并清理車內垃圾桶;


- 檢查并清理空調出風口和濾芯;


- 檢查并清理車窗、后視鏡和車燈;


- 檢查并清理車頂天線。


2. 發動機艙清理:


- 清理發動機艙外表面的灰塵和油污;


- 清理發動機罩和進氣口;


- 定期更換和清理空氣濾芯;


- 清理冷卻系統和散熱器;


- 清理電池和電池托架。


3. 車身清洗:


- 使用適量清潔劑和軟毛刷清洗車身;


- 用清水沖洗車身;


- 使用干凈柔軟的布擦干車身;


- 清洗車輪和輪胎;


- 擦拭車窗和車門邊緣。


4. 超標細節檢查:


- 檢查并修理或更換損壞的雨刮器和噴水器;


- 檢查并修復或更換損壞的車燈和后視鏡;


- 檢查并更換磨損的輪胎;


- 檢查并更換磨損的剎車片;


- 修復或更換不良的剎車、轉向、懸掛和變速系統。


5. 定期維護:


- 做好發動機機油、機油濾芯的定期更換;


- 定期更換剎車油、變速箱油和冷卻液;


- 定期檢查和更換火花塞、空濾器等易損耗部件。


6. 全面檢查:


- 檢查車輛狀況,包括底盤、車身、車門、玻璃等;


- 檢查制動系統、懸掛系統、轉向系統、電器系統等;


- 檢查車輛安全設備,如防火器、安全帶等。


自查流程:


1. 制定自查計劃,明確自查時間和范圍;


2. 準備好清潔工具和材料,如清潔劑、刷子、布等;


3. 依次按照自查內容逐項進行檢查;


4. 發現問題立即記錄并整理清單;


5. 根據清單逐項修理或更換問題部件;


6. 在修理完畢后進行再次自查,確保問題徹底解決;


7. 編寫自查報告,記錄自查結果和整改情況;


8. 匯報給相關部門,確保相關問題得到及時處理。


自查注意事項:


1. 自查期間,要注意安全,避免因不小心導致意外;


2. 使用合適的清潔劑和工具,避免對車輛造成損害;


3. 發現異常情況要及時記錄,確保問題得到妥善解決;


4. 自查結束后,要對工具和材料進行清理和整理,確保下次使用時能夠方便使用。



公務用車的清理自查工作是保證車輛安全運行和正常使用的重要環節。通過定期自查,可以及時發現并解決車輛問題,延長車輛壽命,提高安全性能,保障工作的順利進行。因此,每位使用公務用車的工作人員都應嚴格執行自查制度,按照規定的自查內容和流程進行操作,確保公務用車始終處于良好的狀態和性能。同時,各級機關和單位應嚴格監督自查工作的落實情況,加大對車輛維護和保養的重視程度,確保公共財產的合理使用和保護。讓共同努力,提高公務用車的管理水平,為保障各項工作的順利進行作出應有的貢獻。

? 公務用車方案

20xx年在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣機關事務管理中心的悉心指導下,我局認真貫徹落實《關于印發xx事業單位公務用車制度改革指導意見的通知》(隴車改組發〔20xx〕1號)和《關于印發xx事業單位公務用車制度改革實施方案的通知》(隴車改組發〔20xx〕2號)文件精神,順利完成了事業單位公車改革任務。現將我系統事業單位公車改革工作總結報告如下:

一、公車改革工作情況

1、參改單位情況

文廣系統涉及車改的有xx文化館、xx圖書館、xx博物館、xx廣播電視臺、xx文化市場綜合執法局共計5個事業單位,單位性質均為公益一類全額撥款事業單位。現各單位均按照《xx事業單位公務用車制度改革指導意見》和《xx事業單位公務用車制度改革實施方案》要求,研究制定了本單位的車改實施方案,經我局審核,各單位實施方案均符合實際情況和事業單位車改政策要求。

2、參改車輛保留、取消情況

各參改事業單位現有必要的業務、生產用車共計7輛,其中:縣文化館業務用車2輛;縣圖書館業務用車3輛;縣電視臺業務用車2輛;縣博物館和縣文化市場綜合執法局均無車輛。

改革后繼續保留必要的業務、生產用車共計6輛,其中:保留縣文化館業務用車2輛,縣圖書館業務用車3輛;取消縣電視臺業務用車1輛,現剩余1輛業務用車。

3、參改人員情況

各參改事業單位編制核定51人,實有37人。其中文化館9人;圖書館6人;博物館5人;電視臺13人;文化市場綜合執法局4人。所有參改人員全部執行報銷公務交通費用。

4、司勤人員安置情況

車改后根據各事業單位保留車輛結合實際情況,我文廣系統事業單位繼續保留2名司勤人員(1名在冊在編,1名合同工)。

二、主要做法

1、健全機構、落實任務

為推進文廣系統事業單位公務用車制度改革工作順利開展,我局及時成立了由局主要領導任組長,主管領導任副組長,事業單位主要負責人為成員的事業單位公車改革領導小組,加強車改宣傳力度,統一思想,嚴格按照公車改革的有關要求,深入開展調查研究,認真核實現有車輛、參改人員、車輛費用支出等情況,結合各單位實際情況制定了《事業單位公務用車制度改革實施方案》,并嚴格按照實施方案落實了公車改革各項工作。

2、全面精準做好參改車輛認定和參改人員范圍

一是摸清底子,確保參改車輛認定精準,不錯不漏,應改盡改。各參改單位嚴格按照市縣有關車輛改革文件精神,堅持標準,準確把握,詳實的摸清統計了參改車輛底子,結合各單位的工作實際,從嚴從緊核定保留車輛。二是結合實際,反復論證,制定實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵,為使方案切實可行,各參改單位均成立了車改領導小組,采取調查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式,在充分調研、多次論證的基礎上,形成了各單位《公車改革實施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的,車輛封存后按照相關規定已解聘,其他在編在崗駕駛員,按照公開、公平、擇優的原則均已安置了崗位。四是嚴格核定報銷公務交通費用范圍和人員。按照縣車改方案有關規定,在保證節支和本單位穩定的前提下,經多次會議研究確定,所有在職人員參加車改,領導班子成員帶頭維持現有方式報銷公務交通費用,保障公務出行。

3、完善制度,做好保留車輛的管理

車改后,各單位建立健全了車輛管理制度,制定了保留車輛的管理辦法,對保留車輛實行集中統一管理,明確了管理人員,實行用車全過程管理,嚴格登記車輛使用記錄,降低公車運行費用,同時建立了內部監督制度,確保留用車輛正常運行。

? 公務用車方案

為認真貫徹落實《中共泉州市洛江區委辦公室泉州市洛江區人民政府辦公室印發〈關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見的通知〉》(泉洛委辦201553號)的文件精神,我局對照開展黨政機關公務用車問題專項治理工作任務,對本單位公務用車情況進了自查自糾。現將有關情況報告如下:

一、提高認識,加強教育

為確保本次自查自糾專項治理工作有序推進,取得成效,我局按照通知要求,在組織領導干部職工認真學習文件精神的基礎上,對照通知重申有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足,研究制定整改措施。要求領導干部要充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好我局辦公車管理的'同時,帶頭執行好領導干部公務用車的有關規定,以自己的模范行動,為干部職工做好榜樣。進一步加強全體干部職工的思想政治教育,增強干部職工的法紀意識,充分認識到領導干部違規駕駛公車這一問題的嚴重性,切實做到從領導做起,從自身做起,杜絕違規駕駛公車行為。

二、認真開展自查自糾我局自查自糾情況:

(一)我局有6部公務車,嚴格按下達的編制數配備使用,沒有超編制自行購置配備公務用車。

(二)沒有超標準配備使用公務車。

(三)沒有違反規定換車、借車。

(四)沒有攤派款項購車。

(五)沒有豪華裝飾公務用車。

(六)沒有違反規定使用越越野車、皮卡車或違反規定用途使用。

(七)沒有使用軍隊、武警、公安車號牌。

(八)沒有向管理服務對象借車。

三、加強管理,扎實開展治理為進一步規范我局公務用車,我局對公務車輛的使用范圍、有關紀律等進行了明確規定,強化日常管理。同時,為保證安全、嚴格紀律,要求局領導干部做到"四個禁止"即禁止用公款和單位車輛學習駕駛技術、禁止醉駕、禁止違反公車規定用車、禁止豪華裝飾公務用車。切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生。

我局的公務用車管理工作由于領導重視,至目前為止未發生紕漏。今后,我局將按照有關規定,建立健全公車管理制度,加強對公務用車管理。

? 公務用車方案

為進一步加強和規范公務用車配備使用管理,嚴防“車輪上的腐敗”,鍥而不舍糾正隱形“四風”問題,7月底至10月底,市紀委監委開展為期三個月的公務用車集中整治工作。

此次集中整治范圍為全市黨政機關、人民團體及其所屬單位用于履行公務的機動車輛,包括一般公務用車、應急用車和執法執勤用車。公車改革后無公車的單位,重點清理公務加油卡和公務ETC卡。

集中整治主要針對公務用車管理使用中常見的五大類突出問題:一是公車私用問題,重點整治將公務用車用于辦理個人私事,如婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親屬等問題。二是違規使用公務加油卡、公務ETC卡問題。重點整治使用公務加油卡為私車加油或將公務加油卡變賣套現問題;無保留公車單位公務加油卡未及時上交或銷戶問題;個人崗位調整所保管的公務加油卡未及時上交問題;違規使用公務ETC卡及公車封存后公務ETC卡保管不規范等問題。三是違規配備、使用公車問題。重點整治超編制、超標準配備公務用車;以各種方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;接受企事業單位和個人贈送的車輛;違規租賃或長期租賃社會車輛等問題。四是借公車支出轉嫁費用問題。其中,重點整治利用燃油費、維修費、租車費等名義,變通處理招待費、購買土特產費用等情況。五是其他違反公務用車管理使用規定的問題。

集中整治工作分為自查自糾、重點檢查和建章立制三個階段。各單位根據集中整治工作要求,對本單位本系統公車改革以來公車、公務加油卡和公務ETC卡的使用管理情況全面排查,摸清底數,逐個登記。市紀委監委將根據各單位上報的情況,采取調取公務加油卡辦理及加油記錄,查看臺賬資料、財務憑證,調取監控視頻等方式,對各單位集中整治工作開展情況進行檢查。各單位還要針對集中整治階段發現的問題,建立規范的公務用車日常管理制度,嚴格執行定點保險、定點維修、定點加油制度等規定;嚴格落實公務用車加油登記、使用登記、日常定點停放和節假日封存等制度。

市紀委監委將聯合財政、審計、機關事務管理等部門加強對公務用車管理使用的監督檢查,對自查自糾不認真、問題糾正不到位,特別是查而不糾、邊查邊犯甚至弄虛作假或頂風違紀的單位和個人,將嚴肅追責問責,典型案例及時通報曝光。

? 公務用車方案

一、加強組織領導

自開展專項整治工作以來,我局成立了超標配備公車及公車私用專項整治領導小組,局黨委書記、局長周定德任組長,袁湘麥、趙軍、劉軍輝、王倩、周建國、曹冬云任副組長,王岳新、向紅平、屈平軍、曹建中、李純、劉朝霞、劉東方為成員。局辦公室負責公務用車問題專項治理具體工作。

二、認真開展自查活動

經自查,我局現有公務用車13臺(含4個二級單位),

其中湘d4jt99、湘da4869、湘d42975分別由南岳高速公路協調辦、潭衡西高速公路協調辦及港航所購買并供其使用。無超編車、超標車、違規借車、換車等違規配備車輛情況,購車審批文件、購車發票、車輛行駛證等資料完整。但存在公車管理不嚴,管理不到位的情況。

三、切實制定整改措施

1、提高認識,加強教育

加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要。我局嚴格按照通知要求,組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律,并對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。

2、加強管理,嚴格紀律

(1)嚴格按照上級有關規定,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不調換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務用車不搞豪華裝修,不增改與汽車行駛無關的設備。

(2)在公務用車管理方面,制訂《XX縣交通運輸局公務用車管理制度》,要求車輛必須由辦公室統一管理,實行公務用車派車單制度;所有車輛除因公出差必須到外面過夜外,晚上一律要停放在局機關大院內;節假日、星期六、星期日無公事不得動用車輛,有公事必須由辦公室安排;車輛維修保養由辦公室安排,進行定點維修、保養,經費從嚴控制;油卡由辦公室管理,統一沖卡、加油;不設專職專車司機,只暫時指定4名同志為公車駕駛員。

(3)嚴格執行車輛駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。

? 公務用車方案

一、20xx年工作總結

轉眼20xx年即將過去,一年來車輛管理工作在開發區管委會各級領導的正確指導下,在車輛管理科全體人員的共同努力下,團結協作取得了一定的成績,現將近一年工作匯報如下:

(一)事業單位公務用車制度改革的實施

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》(中辦發〔20xx〕40號),根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《山東省公務用車制度改革總體方案》(魯辦發〔20xx〕45號)和市委辦公室、市政府辦公室印發的《臨沂市公務用車制度改革實施方案》(臨辦發[20xx]9號),按照山東省公務用車制度改革領導小組印發的《山東省事業單位公務用車制度改革實施意見》(魯車改組字〔20xx〕1號)等文件精神和相關要求,推進事業單位公務用車制度改革,貫徹落實規定,踐行黨的群眾路線的重要舉措,落實全面從嚴治黨、加強廉政建設,對進一步規范事業單位公務用車制度、節約成本、提高效能、嚴格落實厲行節約反對浪費總要求具有重大意義。

截至目前參改的事業單位有區直10個單位,衛生系統4個單位,教育系統8給單位,三街道27個單位。參改公務用車30輛。按照中央、省厲行節約反對浪費的總要求,堅持社會化、市場化改革方向,創新事業單位公務交通保障機制,取消一般公務用車,公務出行實行報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障,從嚴配備定向化保障的公務用車,實現事業單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。確保改革工作有序實施、如期完成。

(二)完善智能化監管平臺和車輛管理制度

為確保公務用車管理工作有序推進,取得實效,切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生,有效的促進了行政服務管理中心公務用車管理工作的開展。20xx年在原制訂的各項規章制度的基礎上進一步補充和完善車輛類制度及流程,進一步規范程序,做到按規章辦事,按工作程序辦事,按職責要求辦事。開發區管委會現有市車改辦批復公務用車xx輛,其中,調研、接待用車2輛,一般執法執勤用車7輛,行政執法執勤用車8輛,應急機要通信用車2輛。目前行政管理服務中心負責2輛調研、接待用車和1輛機要通訊車輛及1輛應急車輛的管理與使用。嚴格按照山東省車輛管理平臺要求,及時登記車輛使用情況,對車輛進行信息化管理,對15輛公務用車安裝GPS定位系統,與第三方公司簽訂技術服務協議,實現用車審批、檔案管理、費用統計、車輛定位等管理的信息化和自動化。公務用車燃油、維修、保險等按照市機關事務管理局招投標的公司定點進行維修加油管理。

(三)公務用車市場化管理模式

在公務用車不能滿足日常工作需要時,開發區管委會公務用車按照市場化經營模式運營,以租賃的形式向租賃公司租車使用,雙方簽訂車輛租賃合同,嚴格按照一事一租的原則,按月結算。車輛的燃油、維修、保險、年審等日常運營維護費用均由租賃負責,保證了車輛管理使用規范有序,提高了效率、節約了經費。

二、20xx年工作計劃

(一)宣傳安全教育

定期召開安全例會,簽訂安全崗位責任書,進一步落實駕駛員的職責,結合日常檢查和隨機抽查,分析查找安全隱患,切實提高每位駕駛員的安全意識。切實做到駕駛人員有思想障礙及時排除,有煩心思想及時開導,確保領導和機關工作用車的安全。把安全教育放在首位,做到隨時發現,隨時提醒,隨時整改,徹底把事故隱患消除在萌芽狀態。

(二)優化管理制度

嚴格公車管理制度,進一步加強公務用車管理,實行統籌調度,專車專用,集中停放等措施。要求集體公務活動盡量集中乘車,提高車輛使用效率。實行定點加油,提倡節約能源。堅持規范行駛、按時保養,減少車輛部件非正常損耗,有效節約燃油及車輛維護等費用。為進一步貫徹改革精神,對公車管理相關制度進行重新修訂,滿足各機關單位對公務用車的需求,為管委會各項工作順利開展做好后勤保障。

? 公務用車方案

現行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度,也進行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究,并深入分析了現行公務用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內城市成功經驗的基礎上,提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。

一、我市公務用車的基本情況

我市現行的公務用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養車到用車各個環節,一切費用都由國家或集體用公款來支付。據市紀委統計,我市目前公務用車共有870輛:其中,市級機關部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉鎮一級政府150輛;按市編委統計,我市現有在編司機142名,臨時司機255名;市財政局20xx年總的財政支出為10億元,公務用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。

近幾年來,我市對公務用車配備和使用加強了管理:制訂了一些政策,對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務用車制度改革作了一些探索,在規范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現的問題依然存在,特別是我市近期發生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。

二、目前公務用車制度存在的主要問題

由于制度的不規范,所造成目前公務用車問題,全國各地區各部門也大同小異,就我們瑞安市而言,主要存在以下四方面的突出問題:

1、公務用車的費用過高,財政負擔沉重。公車理應用于執行公務,但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當手段吸引公車司機經常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機,有的司機需要什么就給什么,有的則按司機的要求開發票,單位能報多少,發票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負擔,其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現,多開、虛開發票現象。這樣一來,公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據不完全統計,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。

2、公車私用現象嚴重,公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力,導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征,不少領導干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度,但是這些制度形同虛設,因為公車費用不僅全部由財政采承擔,而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節假日進行的突擊檢查中,查證違規使用的公車達30輛。少數人更是憑借手中的權利或職務上的便利,使得公務車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據調查,在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一,公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車,下班后和節假日自己開車,更有部分領導干部干脆自己駕車,讓在編司機“休息”。

3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機關則的公務用車運行成本高達數萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現任領導都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領導的專車,其他需要用車的業務處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。

4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據市委發[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數量實行編制管理的規定》,鄉鎮參照實行。但是在現實中,超標準配備車輛仍然存在。據市機關事務管理局調查:20xx年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務用車中按現有標準衡量,達標的單位19個,未達標的單位1個,超標的單位37個,超標率達61%。

三、公務用車制度改革的主要做法

改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題,也是各級機關一直在努力解決的現實問題。從1998年起,我國公車改革進入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:

(一)公車服務市場化:一是實行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區域將車輛集中管理,成立車輛管理服務中心,將黨政機關現有公車整建制轉為經營性實體,模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包干,需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現狀。

山東省泰安市于20xx年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心,規定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統一調度,計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券,超支不補,節余歸己。當年11月,泰安市53個黨政機關搬到新大樓,1700多名公務員從部門領導到一般干部,上下班都持市財政局統一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把GPS衛星導航定位系統引入車輛管理,指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內及時就近調度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式,實行資源共享。

二是實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展,私有車輛越來越多,其中不乏機關工作人員,私車公用就是指當公務需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務,補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優點就是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數量、方便工作的要求,針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。

樂清市教育局自從20xx年3月試行私車公用制度以來,達到比較好的效果。據該局的資料顯示20xx年3月、4月該局平均每次下鄉的費用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20xx年3月、4月的平均每次下鄉費用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉費用節約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉進行比較,20xx年3月、4月私車公用下鄉每次費用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉費用分別為110.28元和123.95元,平均每次節約45.95元和69.58元,從數字上可以看出私車公用后,經費得到了很大的節約,同時,與同期相比,下鄉的次數明顯增加,干部的下鄉積極性明顯提高。

(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務用車,發給一定交通補貼。公車分配貨幣化,即實行“崗位補貼”,就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發放交通補貼,從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比,“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進行車改以及將要進行車改的城市,大多數采取了此類方法。交通補貼的發放又分為按月發放(以現金的形式隨工資發放)、一次性發放、包干使用等形式。

1、按月發放交通補貼。將對全市公務用車實行貨幣化改革,即以貨幣形式發給公務員交通補貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,領導干部、司機可享受拍賣價一定的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發給每月70%的基本工資。干部發給交通補貼,按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各地區核定。

湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,司機可享受拍賣價20%的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發給每月70%的基本工資。干部發給交通補貼,標準為:最遠的鄉鎮黨政正職800元/月,較遠的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。

無錫市鄉鎮機關公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區縣)所有鄉鎮將公車拍賣,按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各區縣核定,但總體上鎮黨委書記、鎮長每月補貼額度一般不得超過2500元,其他職務依次遞減。

2、一次性發放交通補貼。一次性發放即給車改對象一定數額的購車補貼,并由公家負責車輛保險、養路、年審等固定性費用,其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付,單位不再發給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經濟較發達地區。具體做法是:一次性給車改對象每人發購車補貼,明確個人享有使用權期限,產權依然歸單位所有,期限滿后產權歸個人,公家不再負擔任何費用。

東莞市沙田鎮的做法是:將現有的14輛公車保留4輛,其余10輛據車況定價后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發5000元補貼及負責汽油費用報銷,其他費用均由個人負擔,此項做法實行后,每年節約經費約46萬元。

3、包干使用交通經費。包干使用即對用車費用限額包干,超支自負,節余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準貨幣化模式”。

江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權或使用權的.基礎上,對公務交通費實行“總額控制,分檔包干”。鄉鎮領導干部公務用車費用包干到人,其包干標準的確定主要考慮三個因素:一是鄉鎮經濟總量、經濟實力;二是距市區路程遠近;三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據車輛數和公務人員數核定交通費,即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上,區分單位類型確定人均交通費定額,公、檢、法、紀等執法執紀機關800元/人,其他機關部門509元/人,中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發放,超支自負,節余按29%獎勵給個人,其余轉到下年使用。對特殊情況用車,費用買報買銷,但要經過嚴格的審批手續加以控制。

(三)公車管理規范化:完善現有的公務用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區通過嚴格控制公車購買,規范公車使用、維修制度等,加強對公務用車的監督和管理,為下一步公車改革做好準備。

1、規范車輛更新程序

嚴格執行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規定》和國務院20xx年第307號令提出的具體審核意見,制定公務車購置審批規程,負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門,要嚴格按照規定要求,認真執行車輛報廢標準;利用職能部門的權限,對車輛進行調劑使用,嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數量。

2、建立車輛管理檔案

對全市公務車輛進行扎口統一管理,對所有的公車進行統一著色,或者統一噴涂顯目的標志,便于公車的管理和監督。要設定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進現代化的管理模式,建立公務車的車輛檔案,準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用狀況等,加強對現有車輛的管理。

3、使用和維修規范化

公車使用的不規范性,是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度,規范公車的使用程序;建立全市公務用車的車輛維修服務站,規定全市公務用車統一進站維修,采取嚴格規范的車輛維修,保證質量、低價位,收費采用簽單的方式,由市會計核算中心進行核算;對于車輛用油,也可建立定點加油站,與定點維修一樣,統一由核算中心結算。這樣既可保證修理的質量,亦可節省經費,便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。

4、加大車輛監管力度

在加強對車輛管理的同時,要加大對公務用車的監督力度,人大、政協、審計等部門要充分發揮審查、監督力度,加強對政府部門的公務用車經費使用、公車消費進行監督;開設舉報專線,擴大監督群體;紀檢、監察部門要加強督查職能,加大違規使用公車的處置力度。

四、在公務用車制度改革中應注意的幾個方面

公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應根據本地區、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結合我們的實際,提出一個既切實可行又有所創新的車改方案。但在改革中,要注意:

1、公車貨幣化改革,標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質和公務活動量為依據確定。補助標準制定一定要合理、科學,要切合當地實際,嚴禁借改革之名濫發獎金、津貼。如果不顧當地經濟的發展水平、不顧財政的承受能力,將補貼標準定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發放范圍要適當。它屬于職務消費范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區一線領導和一個部門的一線領導,雖然級別不同,也基本屬于同一補貼檔次。同時,操作程序要規范,需要在陽光下進行。

2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后,可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車,保障執行機要交通、接待、老干生活本文來源于網站等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度,防止出現“公車照用,補貼照拿”的現象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關政策。

3、謹防特權現象,避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說,落實起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權在握的領導來說,人們最擔心的,正是這些人可以利用職權,讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續享受公費用車,而變為“虛改實撈”。

4、公務用車改革是一個系統工程,要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革,包括公車改革在內的職務消費改革,就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后,必須嚴格執行,違反預算,就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行,平衡開展,不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業內同時進行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。

公車制度的改革,其基本方向應是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現象,使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權,超越工作需要在公車使用上的特權,是“執政為民”的具體表現,是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。

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