三資清理述職報告

三資清理述職報告（集錦12篇）。

【1】三資清理述職報告

加強農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益，加強農村基層黨風廉政建設，實施“廉政陽光工程”，從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我村通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體“三資”的運行規范化、監督即時化，加強了對農村集體“三資”的監管，為農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。

一、基本情況

法門村委會轄個9自然村13個村民小組，有農戶486戶、1826人，20xx年農民人均純收入2407元。

20xx年，恐龍山鎮法門村委會全面推行了村帳鎮管，村級財務采取的是村有村管村用，會計集中辦公，農經站集中審核的管理模式，雖然在農村財務監督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于沒有從根本上改變管理方式，在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學有效的監督管理手段，各個村財務管理，特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全，手續完備，核算準確，資金完整、安全；但也有少部分村財務管理混亂，出現多人經手現金、重大開支不履行手續、往來款項不及時清理、土地開發資金不能合理使用等現象。

而原有的管理模式，特別是資金管理模式和核算辦法，使部分村干部權力過大，隨意審批，民主監督力度不足，形成了擠占挪用專項資金的制度漏洞，甚至可能造成集體資產流失，嚴重影響和制約了農村集體經濟的發展，成為社會不和諧不穩定的重要隱患。所以，改變原有的管理模式，同時加強村級賬務、資金兩個方面的監管力度，是提高當前農村財務管理水平，保障農民群眾合法權益，推動農村集體經濟發展，促進社會和諧穩定的當勿之急和有效舉措。

二、推行村級賬務資金“委托代管”的基本原則

在改革之初，我們向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執行了“三個不變”的基本原則。

1、堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變，任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調、挪用村級資金；二是資金審批權不變，村級領導仍然按照有關規定審批費用；三是資金使用權不變，資金所有者對資金依法依規合法開支和進行收益分配的權限不變；四是資金收益權不變；

2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變，一村一賬，獨立核算，自負盈虧；

3、堅持監管機制不變的原則。村集體經濟組織財務仍然接受鎮農村財務服務中心的業務指導和管理，監督仍然接受村民的民主監管。

三、具體做法

1、成立機構，配備人員，確保業務有序運轉。一是村委會上成立了以書記、主任為組長，副書記為副組長，村委會“兩委”等黨員同志為成員的村級財務委托代管工作領導機構。領導機構下設辦公室，辦公室主任農村財務服務中心主任由文書擔任，負責日常工作，財務服務中心下設辦公室、檔案室，設Z報賬員1人，記賬會計人，中心主任1人。

2、制定職責和各項制度，確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規范運轉。

一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責；二是制定了財經管理制度，重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產資源管理制度等。三是制定了法門農村財務會計服務中心工作實施方案。

3、配備必要的設施設備，給予必需的工作經費保障。法門村委會籌資調度資金購Z了會計軟件、微機、打印機、復印機等設備和各村專用檔案柜。

4、搞好宣傳動員，統一全村黨員干部的認識。法門村黨總支專門召開了黨總支會議，統一領導層面的思想認識；統一黨員干部的認識；全村黨員干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳，使廣大群眾理解和支持這項工作。

5、進行村級財務集中清理。在正式啟動實施前，從去年四季度開始，法門村對20xx年以來各村財務進行集中清理，切實做到有賬可查，有據可依。重點清理核實五個方面的情況：一是村組干部和群眾的借墊資金；二是村組干部應領未領的工資報酬；三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農網改造以及 “一事一議”的項目資金收支，按照“專賬核算，專款專用”的核算要求，清理入賬，并向群眾及時公布；四是對信用社的借款逐筆核對清理；五是對村內的其他現金收支進行清理。在財務清理中，做到 “四清四查”，即：清理現金、信用社存款及有價證券，審查賬款是否相符；清理各項往來，審查債權債務是否清楚；清理發包款、租賃款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違紀違規行為。

通過財務清理，在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據“五相符”的前提下，編制出會計科目的發生額和余額平衡表。另外，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村負責人及財務人員簽字蓋章后，移交鎮會計核算中心統一管理。在此基礎上，對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論，并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同(協議)，辦理好有關賬據、資金移交手續。在清理結束后，我們立即組織核算會計及時對會計基礎數據(現金、存款余額、內部往來余額、債權債務余額、財產物資余額等)進行了記錄，財會管理、匯總分析、實時公開等，對農村“三資”實行信息化管理。監管部門可以對各村賬目、資產、資源實時監督，作為代管做賬基礎數據。同時撤銷各村原有的財務機構和銀行賬戶，由村申請在中心財政所統一開設帳戶，進行資金核算。

6、在實施過程中作到“五統一”、把好“七道關”。

“五統一”，一是統一資金賬戶，各村統一在中心財政所服務部設立村級賬戶；二是統一報賬時間，在每季度下旬的相對固定時段統一報賬；三是統一報賬程序，①審核原始單據是否合規②到核算會計處進行結算③到出納處取現；四是統一會計核算，由會計相對固定進行統一核算；五是統一檔案管理，由村會計統一對票據裝訂成冊，存入專檔。“七道關”：一是把好票據關。會計核算中心對各村實行統一票據管理，嚴格執行票據領用、核銷管理制度。

二是把好現金關。對現金實行備用金制度，一切現金收入存入農村財務服務中心賬戶，禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。

三是把好審批關。對所有發生的經濟業務，規定財務審批權限，實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。

四是把好報賬關。堅持定期報賬制，核算中心明確了各村報賬時段，督促報賬員及時報賬、結賬。

五是把好審核關。由村民主理財監督小組對村財務收支進行逐項審核，通過后才能入賬；核算中心對各村每月發生的財務收支和有關票據進行全面審核，對不符合規定的堅決不予入賬，并指導整改。

六是把好合同關。各村所有的經濟合同，必須上交財務服務中心審核備案，財務服務中心隨時對經濟合同的履行情況進行監督，督促依法履行經濟合同。七是把好公開關。對財務收支情況和重大事項經村民主理財小組簽名后，定期及時進行公開，接受群眾監督，增強財務收支透明度。

7、登記造冊建臺賬。核查結果經公示無異議后，各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立“三資”監管臺賬，臺賬中包括集體資產資源處Z情況和相關會議記錄、評估材料、資產資源照片、招投標原始文件和合同等。同時，把各村“三資”情況錄入“三資”監管系統，并實行動態管理，根據實際隨時調整“三資”臺賬數據，做到錢賬相符、賬物相符。

四、建立健全機制，規范“三資”監管

以農村財務服務中心為基礎，整合資源建立恐龍山鎮法門村招投標管理中心。 履行“三資”監管職責，民主監督小組則發揮溝通與反饋功能，對農村“三資”實施監督。

1、加強交易所建設，規范資產資源處Z。對農村建設工程項目、大宗物品采購、集體資產產權交易或資源開發的標準與流程作了詳細的規定，農村建設工程項目在5千元以下、大宗物品采購單件1000元或批量3000元以上、村集體資產產權交易或資源開發（土地、林權交易除外）每宗評估核準價在5千元以下的農村集體資產資源處Z嚴格執行“四議兩公開”，“四議”即村兩委會議提議、民主聽證會參議、黨員大會審議、村民代表會議決議，“兩公開”即事前公開經營性資產資源的分布、面積和經營狀況、事中公開項目的評估和招投標情況、事后公開中標資金的收支情況或驗收決算情況。

2、成立招投標管理中心，規范經濟合同管理。成立招投標管理中心，制作經濟合同的規范模本，制定統一的合同簽訂審核流程。建立經濟合同電子臺賬，實行信息化管理，凡新簽訂的各類經濟合同必須報鄉鎮經濟合同審核中心按照規范流程審核后方能生效。

五、取得的成效

一是推行“委托代管”促進了農村財務管理的制度化、規范化。農村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬，消除了過去經常出現的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現象，保證了農村財務的連續性、完整性。

二是推行“委托代管”提高了農村財務管理的監督力度。實行集中核算、微機管理，對農村財務管理而言是一種有效監督。過去一個村的收支情況，開支是否合理，鎮上不清楚、群眾不明白，弱化了各村財務管理的指導和監督作用，弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監督權。現在財務服務中心每月都要向鎮相關領導提供會計報表及收支情況，定期向村民公開村級財務情況，財務服務中心按照操作規程嚴格檢查村級開支，有效地提高了農村財務管理透明度和村級資金使用效益。

三是推行“委托代管”促使民主理財落到實處，提高了村務公開的真實性。農村財務服務中心對村財務公開的內容實現了程序化、制度化、規范化，避免了人為因素干擾的弊端。村民主理財小組每月結合民主議事日對村里的各項開支逐一審核，審核通過后由理財組長加蓋民主理財章，對虛開、多報等不合規不合法單據堅決剔除不準報銷。只有加蓋民主理財章，手續完備的單據，財務服務中心才記賬報銷，這使民主理財真正落到了實處，做到了公開時間及時和公開內容的真實，減少了農村因財務管理混亂而導致上訪事件的發生。

推行村級賬務資金“委托代管”模式，運行接近一年時間，取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將在鎮財政所等部門指導幫助下，結合當前農村經濟活動的現狀和趨勢，結合農村群眾民主理財的新要求，逐步完善村級民主理財監管制度和程序，逐步提高村級財務人員的整體素質和業務水平。同時，我們也將認真學習外地和全鎮村級財務管理的好經驗好做法。通過村級賬務資金“委托代管”模式的規范，高效、有序運行，提升了農村財務監管整體水平，促進農村經濟發展和社會和諧穩定。

【2】三資清理述職報告

村級三資管理制度

1．村集體基金管理

1．規范現金和銀行存款管理。 嚴格執行庫存現金限額管理，不得坐席支付，不得持白單或預收單入庫。村級資金全部由鄉財政會計中心專戶管理，村級不得自行開立銀行賬戶。加強代辦會計師對各村貨幣資金提取情況的事前監督。除按規定可使用現金支付外，村內一切經濟收支均須以銀行轉賬方式結算。嚴禁設立賬外賬戶、小金庫、私藏和挪用公款。嚴禁公款、長期存款和大額現金支付等行為非法借出集合資金或者利用集合資金參加商業保險。嚴禁使用集合資金購買股票、期貨或基金，嚴禁為任何人或單位提供擔保。

2.規范賬單管理。村內各項收入必須出具鄉鎮財政核算中心統一收據，并及時入賬。不得使用自購小票；村內各項支出必須取得合法有效的證件，并注明用途或理由。審批手續，嚴禁白頭發票。

2.村級工程建設項目及資產資源交易項目管理

1。村級工程項目管理。 在村級工程建設中，首先要考慮村級經濟的承受能力，防止村集體經濟超負荷運轉。要加強對村級工程建設項目立項、工程招投標、合同簽訂、工程變更、質量安全、竣工驗收、工程審核等管理，制定村級工程建設項目管理實施細則。切實保障村級工程建設。項目規范運作。 2.村級資產資源交易項目管理。村級集體資產和資源的大額承包、出租、轉讓、收購等事項，必須由村隊集體討論，報村成員（村）代表會議討論決定。并形成書面決議，嚴格按照有關規定規范運作。 .

3.加強工程合同簽訂及結算兌現管理。村級工程項目和資產資源承包、租賃、轉讓、采購大額核準項目必須簽訂書面合同（協議）。合同（協議）必須內容完整、條款完整合理、程序完整。工程建設項目和項目采購項目，嚴格按照合同規定的時間和金額繳納工程款，不得擅自繳納建設費；工程建設單位必須開具統一的全額稅務發票。對村級資產和資源的承包、出租、轉讓，應當建立承包臺賬，承包資金（租金、轉讓款）按合同約定按時足額收付，防止集體損失。資產。

三、村級資產資源的日常管理

1、固定資產管理。建立固定資產臺賬制度，規范固定資產明細核算，定期或不定期對固定資產進行盤點，查明存貨損益原因，及時處理，確保賬目一致。

2。信用和債務管理。 建立詳細的債權債務登記冊，根據債權債務的種類和用途，記錄村內各類債權債務的時間、數量、經辦人和證明人，有效掌握村內債權債務的詳細情況。債權債務的發生。同時，應及時收回所有應收款項。確已成為壞賬的，按規定程序予以核銷。堅決禁止不良債務增加，嚴禁借債墊付各項稅款，嚴禁借新債還舊債，嚴禁借債盲目搞建設項目.

3. 資源管理。重點加強對依法屬于村集體所有的土地資源（包括耕地、林地、雜地、荒地、灘涂、水面等）的管理。要進一步規范村集體土地承包或征用手續，辦妥相關手續，建立村集體征（占）地臺賬，確定村集體征（占）地單位、征（占）地時間、地塊、區域、價格、補償資金總額、實際到位總額及時記入臺賬。加強村集體非農業建設用地管理，進一步建立和完善村集體非農業建設用地驗收登記制度，在驗收臺賬中詳細記錄非農業建設用地的征用和使用情況，并公開它給村民。農民承包地被依法征收后，應當按照《農村土地承包法》和《農村土地證照管理辦法》的規定，及時變更土地承包合同和土地承包權證。合同經營權”。

二、完善“三資”監管機制

（一）強化民主監督 進一步發揮村監委作用，深化村財務公開和民主管理 工作上，村民財務管理小組要實行月度財務管理，對原財務收支情況進行審核 一一加蓋民主理財專用章，對費用不全或不合理的，及時提出整改意見，督促村落實有關規定。 已實施更正。 落實村內重大“三資”管理事項全程監督，真正發揮民主監督作用。

（二）加強會計監督 會計服務站代理會計師要嚴格核對憑證，對不符合制度規定、手續不全的收支憑證退還，督促村民限期改正。 嚴格監督資金使用，代辦會計師必須提前監督村內銀行存款的提取。提取銀行存款前，各村需填寫銀行存款提取審批表。代理會計師必須審核村級資金使用審批表的內容，審批程序符合規定的，及時辦理相關手續；審批手續不齊全的，不符合有關規定的，待辦結后處理。嚴格執行村現金和銀行存款清查核銷制度。代辦會計師必須每月核對一次村里的手頭現金和銀行存款。發現問題要及時提出整改意見，同時書面報告鄉鎮、街道經濟管理站或者“三首都”監管中心。建立財務分析報告制度。會計服務站應按月或按季對各村的總收入、總支出、非生產性支出、追債壓縮金額、存貨現金控制、白頭發票等情況進行分析，并列成表格。表格在鄉、街道范圍內通報。

（三）加強審計監督。 在進一步加強審計隊伍建設時，各鄉鎮、街道應當配備專職審計員。根據鄉鎮人口規模，3萬人以下一般2-3人，3萬人以上至少3人。人們。按照“百村審計”要求，扎實推進村級財政“三年輪審計”工作，重點抓好村級財政收支、征地補償、村級工程建設項目、資本資產管理、村干部經濟責任、信訪等。開展問題審計和專項審計，加大對村集體經濟的審計監督力度。加強對村級審計的考核檢查，抓好審計結果整改落實，進一步推進審計結果公示制度，擴大審計監督透明度和群眾知情監督權，嚴肅查處懲處村干部違法上鄉的行為。集體經濟審計的規范化、制度化和規范化。

（四）加強金融網絡監管在市鄉級聯網基礎上，加快村級金融計算機監管網絡建設，實施全市三級聯網，保持村出納網上賬戶報銷和“三資”監管創造了良好的工作條件，實現了財務會計的實時查詢、實時分析和實時監管。

（五）加強考核檢查。 各鄉鎮、街道要加大對村級“三資”管理工作的考核力度，確保責任層層落實。加強對各村財務公開、民主理財、貨幣資金管理、合同管理、票據管理和工程項目管理落實情況的檢查，對檢查中發現的問題及時采取有效措施整改落實。確保所有系統都到位。 .市、村兩級“三都”管理工作領導小組對鄉、街道、村三級“三都”管理工作分別進行考核，每次考核結果在全市范圍內上報。 ，對年度綜合考核排名最后三個鄉鎮進行考核。 、街道作為農村“三都”監管的重點單位，開展重點監管。同時，將村級“三首都”管理納入各鄉鎮街道經濟社會發展績效考核的重要內容。

【3】三資清理述職報告

按照中共XX市紀委機關、XX市監察委員會、中共XX市委組織部、XX市公安局、XX市財政局、XX市農業農村局《關于開展農村集體資金資產資源專項清查行動的通知》（X農〔20xx〕73號）要求，我區積極開展“三資”專項清查工作，全面動員部署，扎實推進，在實施農村集體資產清產核資的2個鄉、22個行政村（社區）全面開展“三資”專項清查工作。通過村級清查、鄉級檢查和區級核查，共計清查出個人拖欠村集體資金問題1個，涉及金額5。398萬元。現將具體情況報告如下：

一、工作進展情況

（一）積極動員部署。20xx年9月3日召開了區農村集體資金資產資源專項清查工作會議，區紀委、區監委、區組織部、區公安分局、區財政局、區農業農村水利局負責人及燕山、雪華分管領導參加了會議。會議強調：一要明確清查內容，逐項清查謹防遺漏，二要把握時間節點，環環緊扣積極推進，三要重視公開公示，逐項確認按期公示。四是把握問題處置方式，各部門認真履責協調配合，五要做好維穩工作。

燕山、雪華兩鄉也分別召開了“三資”清查專項行動部署會，村支部書記、村主任及會計參加了會議。

（二）大力宣傳公示。為確保“三資”清查專項清理行動取得良好實效，區農業農村水利局印制發放了《XX區關于開展農村集體資金資產資源專項清查行動致農民朋友的公開信》500份，并在各村委會等顯著位置張貼公示，提高村民對“三資”專項清查的知曉度、關注度，動員村民積極參與清查工作。

（三）全面自查清查。2鄉22個村（社區）全部完成了“三資”清查自查工作，清查內容為：一是已故五保戶承包地使用等情況，二是村集體資產資源發包、租賃等情況，三是單位和個人拖欠、挪用、擠占村集體資金等情況，四是單位和個人違規承包、低價或無償占有村集體資產資源等情況，五是村集體資產清查核實、數據填寫、資產分類、公示確認和臺賬資料等情況。對清查出的問題認真填報清查核實報表，并建立了臺賬。

各村將“三資”清查情況在村公示欄進行了不少3天的公示，充分接受村民監督。兩鄉政府積極督查指導，并逐村進行核查驗收。

（四）區級核查驗收。區監委、區委組織部、區財政局、區農業局組成“三資”清查核查驗收小組，制定了驗收核查方案，開展核查驗收工作，9月底已完成核查驗收11個村，驗收率達50%，按時按量完成驗收工作。對核查出的問題，涉及的鄉村及時進行了整改。

二、清查成果

（一）通過清查，各村五保戶均為分散戶，由其親屬贍養，五保戶故去后，其承包地均有其贍養的親屬耕種。

（二）村集體資產資源的發包租賃比較規范。

（三）未發現單位和個人違規承包、低價或無償占有村集體資產資源現象。

（四）各村對村集體資產進行了分類登記，建立了臺賬，并納入“三資”平臺管理。

（五）清查出個人拖欠村集體資金5.398萬元。

三、存在問題

由于村干部換屆，部分村干部及村報賬人員對村級“三資”管理工作不熟悉，管理不規范。

四、下一步打算

（一）對查出的拖欠資金問題，依法追繳。

（二）加強村級報賬員的培訓工作，提高報賬員的業務能力，提高村級三資“管理質量。

（三）加強農村“三資”管理，建立健全“三資”管理制度，進一步規范農村集體資產、資源的出租、發包操作程序。

【4】三資清理述職報告

為了進一步加強農村財務管理，規范村級財務收支行為，管理用好農村集體資產、資源、資金，保證農村經濟健康快速發展，規范我縣農村“三資”管理工作，特制定本管理制度。

一、財務收入管理制度

1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

2、村集體經濟組織收入主要包括：上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內興辦集體公益事業“一事一議”籌資籌勞收入、集體統一經營收入、發包及村辦企業上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、救濟扶貧 補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設征地地補償費，以及各種代收、借貸等其他收入。

3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用“省農村集體財務與資產監督管理總站”統一監制的票據，確保收入有據可查，并在一定的時限內及時、足額上繳鄉鎮農村集體財務委托代理中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉鎮農村集體財務委托代理中心帳戶，統一支付管理。

4、鄉鎮農村集體財務委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現金，發現問題及時糾正。

二、財務開支審批制度

1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經濟組織支出主要包括：；村（組）干部報酬、辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、計生支出、五保戶供養、集體統一經營支出、公益事業支出、生產建設支出、經營性支出、其他經審核許可支出。村級不得開支招待費。

3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村出納員到鄉鎮農村集體財務委托代理中心領取一定數量的備付金用于日常開支，發生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批后預支。

4、財務開支事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），經村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財小組審核。大額開支，村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務開支嚴禁“白條”做帳。

5、審核同意后的財務開支票據由村出納員負責到鄉鎮農村集體財務委托代理中心報賬。中心要加強對原始單據的審核把關，手續不全的單據不得報賬入賬。

三、財務預決算制度

1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監督卡后方可實施。

2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉鎮農村集體財務委托代理服務中心審查備案。

3、村集體經濟組織應嚴格執行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村理財小組審核并報鄉鎮農村集體財務委托代理中心審批。

4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執行情況和決算結果向全體成員公布。

四、財務公開制度

1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。

2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；（3）各項支出；（4）資產資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。

3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監督。

4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。dSBj1.CoM

6、財務公開由村務監督委員會和鄉鎮農村集體財務委托代理中心負責監督實施。

五、資產清查制度

1、農村集體資產包括：村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農業機械、機電設備、交通通訊工具、農電水利設施、村級道路、教育（學校）、文化、村辦公企業等資產。

2、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。

3、資產清查由村務監督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉鎮農村集體財務委托代理中心備案。

4、資產清查中心發現的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產臺帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。

2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。

5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉鎮農村集體財務委托代理服務中心負責管理。

七、資產評估制度

1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。

2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監督委員會負責監督。

3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉鎮農村集體財務委托代理中心備案。

5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。

八、資產承包、租賃、出讓制度

1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。

2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。

3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監督委員會進行監督。

4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。

5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉鎮財務委托代理中心備案、歸檔。

九、資產經營制度

1、村集體經濟組織統一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。

2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產統一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。

4、鄉鎮財務代理服務中心和村理財小組要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當登記資源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。

4、農村集體建設用地以及發生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。

5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉鎮農村集體財務代理中心負責管理。

十一、公開協商和招標投標制度

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協商或者招標投標的方式進行。

2、以公開協商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先中標權。

4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監督委員會審核并報鄉鎮農村集體財務代理中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。

5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉鎮農村集體財務代理中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協議，統一編號，統一管理。

2、合同應當使用統一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。

3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發生變化時應及時進行合同變更。

4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉鎮農村集體財務代理中心備案。

十三、集體建設用地收益專項管理制度

1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業等方面，改善農民的生產生活條件，不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。

2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、專款專用、專項審計監督。

十四、農村集體財務代理中心崗位責任制度

1、農村集體財務代理中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

2、中心設主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。

3、中心主任崗位職責

（1）負責中心全面工作；

（2）遵守和執行各項財經制度和法律法規；

（3）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；

（4）負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；

（5）建立健全各項規章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉和高效工作；

（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；

（7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；

4、總會計職責

（1）認真貫徹執行財務管理方面的法律法規，履行會計監督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；

（2）負責對村報賬員報送的票據進行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規定的票據不予蓋章并拒付；

（3）按規定設置各類賬薄，按照財務制度規定審核各類票據，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據；

（4）負責監督資金會計資金領、核、銷工作；

（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；

（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；

（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數據的安全。

5、資金會計職責

（1）嚴格按照財務管理的有關規定，及時、準確地辦理各種現金收付業務；

（2）負責銀行存、取款和結算業務；

（3）做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；

（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；

（5）按規定做好收據的領、核、銷工作；

（6）及時提供財務公開的會計資料。

6、資產資源管理人員崗位職責

（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作；

（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態管理；

（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監督。

7、村出納員的職責

（1）積極配合鎮中心的工作人員工作；

（2）嚴格遵守財經法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；

（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規合法、真實有效、票據正規，杜絕虛報、冒領和坐支現金；

（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；

（5）定期到鎮服務中心進行報帳；

（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監督委員會匯報村集體財務收支情況；

（7）負責本村的財務公開工作。

【5】三資清理述職報告

王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任組長，支部書記任副組長，村理財小組成員為成員的領導小組，開展農村“三資”管理專項檢查工作，落實農村黨風廉政建設任務，全面指導自查工作。

根據自查內容總結匯報如下：

1、制定出臺了財務管理制度，健全了財務審批制度，建立規范會計檔案，規范了我村財務管理、審批制度。

3、實行“村賬鄉管”。村委會集體財務由鄉經管站代理，使用農村集體財務管理部門統一印制的票據，實行票據領用核銷制度。

4、實行財務公開制度。堅持到每個季度公開一次財務，在醒目地方合理設置公開欄；建立了民主理財小組，民主理財小組對財務收支進行審核，充分發揮理財作用。

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5、實行會計人員及民主理財小組人員培訓制度。每年對會計人員及民主理財小組人員進行業務培訓。

6、實行審計監督制度。一是離任審計；二是對群眾關心的熱點和焦點問題進行了專項審計。

7、土地承包經營權證文字檔案安全完整。

8、土地流轉情況。實行規范化管理，堅持依法、自愿、有償的原則，堅決制止村組織包辦代替或截留流轉收益現象。

【6】三資清理述職報告

【7】三資清理述職報告

為認真貫徹落實省紀委《關于開展重點行業領域突出問題系統治理的工作方案》農業農村局竹農發196號文件精神要求：20xx年7月7日上午，鎮召開了農村集體“三資”管理問題系統治理工作推進會，農經分管領導，三資中心主任主持會議，各村、社區書記、主任及財務相關人員參加會議，就我鎮如何順利推進系統治理工作進行安排部署。

一、開展工作情況：

首先鎮三資中心主任帶領的問題領導小組在各村、社區召開了農村集體“三資”管理突出問題系統治理自查工作推進會。

再次鎮三資中心帶領的問題小組對各村社區自我查找問題：對村、組集體耕地、四荒地、林地、水面、房屋建筑物等資源、資產承包、租賃、出讓、經營情況大清理。清理集體資源、資產承包、租賃、及合同簽訂內容是否合規，合同約定的承包、租賃、出讓費，集體是否收歸入賬；對村、組在集體資產資源承包、租賃出讓經營不合規，“暗箱處置”造成資產資源流失等問題進行清理；對侵占集體資金，占用集體資金違規經營謀取私利的問題進行清理。

最后鎮三資中心主任帶領在領導小組到各村社就三資管理突出問題系統治理進行走訪群眾，村民代表座談會，征求農村集體“三資”管理的意見建議。

二、存在的不足：

通過走訪、檢查評估系統治理后的“三資”管理情況后，今后工作中要定期對資產、資源進行清理核實，并采取微信、電話等更多的公示方式進行公示使更多群眾主動參與其中。

【8】三資清理述職報告

加強村級集體資金、資產和資源監管既是一項民生工程，也是貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲防腐-敗體系的新舉措。我鎮嚴格按照區紀委的統一部署，根據《**區規范村集體資金、資產、資源管理實施方案》，精心部署，全面清查，加強督促，嚴加監管，確保村級集體資金規范合法使用，努力實現村級集體資產、資源保值、增值。截止6月底，我鎮已查清21個村資金類366宗，其中債權162宗，債務204宗；資產類507宗，其中不動產143宗，可動產364宗；資源類156宗，已發包76宗。

現將工作總結如下：

1、加強領導，健全組織機構。鎮黨委、政府十分重視“三資”管理工作，專門召開黨政聯席會議，傳達區有關文件精神和具體要求，研究我鎮貫徹意見。同時，成立**鎮村（居）集體資金、資產、資源監管領導小組，由鎮長親自擔任組長，鎮紀委書記擔任常務副組長，分管財政、農業副鎮長擔任副組長，并從紀委、土地所、農業綜合服務站及財政所中抽調人員組成。領導小組下設“村（居）會計核算中心”、“村（居）集體資產管理中心”，加掛“村（居）集體資產資源招投標中心”、“村（居）集體資源托管中心”，為“三資”監管工作提供有力的組織保證。

2、加強宣傳，營造良好氛圍。召開全鎮規范村（居）“三資”管理工作會議，傳達貫徹全區規范村集體資金、資產、資源管理有關會議精神，部署我鎮工作意見，并對有關業務人員進行培訓。同時，結合綜治、計生入戶訪視活動，廣泛開展宣傳活動，共發放有關宣傳資料3000份，讓村（居）兩委、黨員和村（居）民代表了解村（居）“三資”監管的概念和范圍，正確認識“三資”監管工作的積極意義，把思想統一到決策部署上來，為下一步開展監管工作營造良好氛圍。

3、細化方案，全面清查核實。我鎮制定了村級集體資金、資產、資源監管工作實施意見，明確工作機制、實施步驟和工作要求。一是抓好試點。按照“分步實施、試點先行”的原則，確定**村為“三資”管理試點村。在試點過程中，我鎮抽調業務人員組成工作組，協助、指導**村做好清查工作，并下撥專項工作經費，較好地完成預期工作目標。在此基礎上，在**村召開試點工作經驗現場交流會，對“三資”監管工作進行再動員、再宣傳、再部署、再培訓，為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鎮成立“三資”清（查工作指導小組，對各村（居）的清查工作進行逐一逐項的督導，指導各村（居）嚴格按照清查要求，做好臺帳的登記、查漏補缺、公開公示、走訪核定等工作，主動接受群眾監督，確保登記質量。同時，建立“三資”管理責任追究責任制度，對清查工作中出現登記不實，漏項漏登的村追究責任人責任。及時召開清查工作總結表彰大會，交流工作經驗，指出存在問題，還對清查工作先進單位**村等給予XX元獎勵。

4、健全制度，形成監管機制。為確保村級資產、資源的保值增值，我鎮在開展清查核實的同時，還根據工作實際情況，出臺了《**鎮關于推行村（居）級集體資金、資產和資源監管工作的實施意見》、《關于印發的通知》、《關于印發的通知》和《關于規范村（居）集體招投標管理的通知》等文件，保證了監管工作有序、有效，切實維護好集體利益。

同時，我鎮進一步完善“三重一大”滾動跟蹤督辦制度，對重大決策、重點服務項目、重要為民辦事項目和大額度資金使用情況進行全程督查，對20XX年11件為民辦實事、8個項目建設落實責任，對水庫后期扶持3條農村道路建設工程和潼清水庫除險加固項目實行滾動跟蹤督查，及時通報項目建設進展和資金到位落實情況；督促落實項目建設責任掛鉤、服務項目聯席會議和項目進度匯報三項制度，有力推進項目建設。針對財務審計中發現的問題，制定下發《關于進一步規范鎮村財務管理的通知》，明確規定鎮機關干部不得向村級借款。積極實施集體林權制度改革，完成9萬畝林地登記確認，依法依規發包5.2萬畝。

全面實施村級山地開發利用報備制，進一步規范村級集體土地使用、經營和管理，完成歷年的村集體林果嘗山地承包合同的梳理、重審，共梳理、重審合同99份，及時糾正違規行為，中止無效合同3份。以規范政務、村務公開為抓手，切實加強對民生問題的督查，對低保金、種糧補貼、救災救濟款的發放及村務經費的使用等事項進行嚴格核查，全面公示。進一步完善鎮、村會計集中（代理）核算制度，規范了鎮村財務的運作程序，今年來共拒付不合理開支9筆，涉及金額4866元。下一階段，我鎮將進一步完善“三資”管理臺賬的建設，加強對臺賬的管理和監督，進一步健全“三資”監管長效機制，嚴格督查，狠抓落實，努力做好“三資”的日常監管，推動農村基層黨風廉政建設，為社會主義新農村建設作出新的貢獻。

【9】三資清理述職報告

承包方：(以下簡稱乙方)甲乙雙方經友好協商，在平等自愿的基礎上，就乙方承包甲方所有的開開串串香餐館事宜，達成如下協議：

第一條乙方承包經營餐館，餐館的經營范圍見營業執照。

1、承包給乙方的位于市區路第號和第號門市;

2、本合同簽訂后日內，甲乙雙方共同對移交給乙方的財產進行清點。

3、甲方必須在年月日前將餐館全部移交給乙方，由乙方進行簡單裝修(如安裝空調、鋪設地面等)

5、上述門市房屋的承租權和室內財產屬甲方所有，甲方應同餐館經營權一并移交給乙方，供乙方經營使用。

承包期限共月，自年月日至年月日止。

1、本合同鑒訂之日乙方付給甲方元整(大寫：壹拾壹萬元整)，年月日前乙方付給甲方元整(大寫：元整);乙方給甲方的承包金包含門市房屋租金，門市房屋租金由甲方負責向門市房屋所有權人支付。

2、承包金必須在約定的時間一次性付清。否則，視為乙方違約，甲方有權無條件地收回乙方的承包權。

在承包期限內，乙方保證該門市房屋的使用安全，其所屬硬件設施的維修責任由乙方自行負責。乙方不得擅自改變門市房屋的使用功能，嚴禁改變房屋的本體結構。否則，給甲方造成的一切經濟損失由乙方全額賠償。乙方在承包期限內所投入的不可移動的設備設施和室內的裝飾裝修，在屆滿后無償歸甲方所有。

在承包期限內，乙方必須嚴格遵守國家法律、法規和相關規定，守法經營、文明經營，對就餐客戶的食品安全承擔全部責任，對來本店的客戶以及本店工作人員承擔全部人身安全

在承包期間，乙方無權處置甲方財產，更不得將承包權轉讓給第三方。否則，甲方有權收回承包權并追究乙方的賠償責任。

1、本合同生效后具有法律約束力，甲、乙雙方均不得隨意變更或者解除本合同，需要變更或解除時，須經雙方協商一致達成新的書面協議。

2、承包期滿合同自然終止。

3、因不可抗力因素導致合同無法履行或者無法完全履行時，甲、乙雙方協助商一致，可以變更或者解除合同。

甲、乙雙方應全面實際履行本合同，不履行或者不完全履行的應負違約責任。

1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔責任

2、因國家政策需要拆除或改造該的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔責任

3、因上述原因而終止合同的，承包金按照實際使用時間計算，不足整月的按天數計算，多退少補。不可抗力系指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

本合同發生的爭議，由雙方當事人協商或申請調解;協商或調解解決不成的，依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第十二條本合同未盡事宜，經甲、乙雙方協商一致，可訂立補充條款。補充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第十三條本合同自雙方簽字后生效。

第十四條本合同及附件一式兩份，由甲、乙雙方各執壹份。具有同等法律效力。

【10】三資清理述職報告

加強農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益，加強農村基層黨風廉政建設，實施“廉政陽光工程”，從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鎮通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體“三資”的會計電算化、管理網絡化、運行規范化、監督即時化，加強了對農村集體“三資”的監管，為農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。

一、基本情況

xx鎮現有x個行政村,x個村民小組，農戶xx戶，農業人口xx人，農村勞動力xx個，xx年農民人均純收入xx元。

xx年，xx鎮全面推行了村帳鎮管，村級財務采取的是村有村管村用，會計集中辦公，農經站集中審核的管理模式，雖然在農村財務監督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于沒有從根本上改變管理方式，在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學有效的監督管理手段，各個村財務管理，特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全，手續完備，核算準確，資金完整、安全；但也有少部分村財務管理混亂，出現多人經手現金、重大開支不履行手續、往來款項不及時清理、土地開發資金不能合理使用等現象。而原有的管理模式，特別是資金管理模式和核算辦法，使部分村干部權力過大，隨意審批，民主監督力度不足，形成了擠占挪用專項資金的制度漏洞，甚至可能造成集體資產流失，嚴重影響和制約了農村集體經濟的發展，成為社會不和諧不穩定的重要隱患。所以，改變原有的管理模式，同時加強村級賬務、資金兩個方面的監管力度，是提高當前農村財務管理水平，保障農民群眾合法權益，推動農村集體經濟發展，促進社會和諧穩定的當勿之急和有效舉措。

二、推行村級賬務資金“委托代管”的基本原則

在改革之初，我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執行了“三個不變”的基本原則。1、堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變，任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調、挪用村級資金；二是資金審批權不變，村級領導仍然按照有關規定審批費用；三是資金使用權不變，資金所有者對資金依法依規合法開支和進行收益分配的權限不變；四是資金收益權不變；2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變，一村一賬，獨立核算，自負盈虧；3、堅持監管機制不變的原則。村集體經濟組織財務仍然接受鎮農村財務服務中心的業務指導和管理，監督仍然接受村民的民主監管。

三、具體做法

1、成立機構，配備人員，確保業務有序運轉。一是鎮上成立了以書記、鎮長為組長，各掛片領導為副組長，鎮黨政辦、農村財務服務中心等部門有關同志為成員的村級財務委托代管工作領導機構。領導機構下設辦公室，辦公室主任農村財務服務中心主任由擔任，負責

日常工作，財務服務中心下設辦公室、微機室、檔案室，共設置報賬員21人，記賬會計3人(負責全鎮21個村會計核算)、中心主任1人。

2、制定職責和各項制度，確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規范運轉。一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責；二是制定了財經管理制度，重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產資源管理制度等。三是制定了xx鎮農村財務會計服務中心工作實施方案。

3、配備必要的設施設備，給予必需的工作經費保障。鎮財政籌資調度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復印機等設備和各村專用檔案柜。

4、搞好宣傳動員，統一全鎮干部群眾的認識。鎮黨委專門召開了黨委會，統一領導層面的思想認識；召開黨委擴大會，統一鎮中層干部和村書記、主任的認識；召開全體鎮干部和村三職干部參加的`動員大會，統一全鎮干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳，使廣大群眾理解和支持這項工作。

5、進行村級財務集中清理。在xx年x月x日正式啟動實施前，從去年四季度開始，鎮黨委政府積極組織力量對xx年以來各村財務進行集中清理，切實做到有賬可查，有據可依。重點清理核實五個方面的情況：一是村組干部和群眾的借墊資金；二是村組干部應領未領的工資報酬；三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農網改造以及 “一事一議”的項目資金收支，按照“專賬核算，專款專用”的核算要求，清理入賬，并向群眾及時公布；四是對信用社的借款逐筆核對清理；五是對村內的其他現金收支進行清理。在財務清理中，做到 “四清四查”，即：清理現金、信用社存款及有價證券，審查賬款是否相符；清理各項往來，審查債權債務是否清楚；清理發包款、租賃款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違紀違規行為。通過財務清理，在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據“五相符”的前提下，編制出會計科目的發生額和余額平衡表。另外，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村負責人及財務人員簽字蓋章后，移交鎮會計核算中心統一管理。在此基礎上，對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論，并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同(協議)，辦理好有關賬據、資金移交手續。在清理結束后，我們立即組織核算會計及時對xx個村的會計基礎數據(現金、存款余額、內部往來余額、債權債務余額、財產物資余額等)進行了軟件錄入，太陽軟件具有網絡運行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業務提醒、電子簽批、遠程監管、匯總分析、實時公開等九大功能，對農村“三資”實行信息化管理。監管部門可以通過網絡客戶終端對各村賬目、資產、資源實時監督，作為代管做賬基礎數據。同時撤銷各村原有的財務機構和銀行賬戶，由村申請在中心財政所統一開設帳戶，進行資金核算。

6、在實施過程中作到“五統一”、把好“七道關”。“五統一”，一是統一資金賬戶，各村統一在中心財政所服務部設立村級賬戶；二是統一報賬時間，全鎮xx個村分別在每季度下旬的相對固定時段統一報賬；三是統一報賬程序，①審核原始單據是否合規②到核算會計處進行結算③到出納處取現；四是統一會計核算，全鎮xx個村分別由3個會計相對固定進行統一核算；五是統一檔案管理，由負責各村的會計統一對票據裝訂成冊，存入專檔。“七道關”：一是把好票據關。會計核算中心對各村實行統一票據管理，嚴格執行票據領用、核銷管理制度。二是把好現金關。對現金實行備用金制度，一切現金收入存入農村財務服務中心賬戶，禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關。對各村所有發生的經濟業務，規定財務審批權限，實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。四是把好報賬關。堅持定期報賬制，核算中心明確了各村報賬時段，督促報賬員及時報賬、結賬。五是把好審核關。由村民主理財監督小組對村財務收支進行逐項審核，通過后才能入賬；核算中心對各村每月發生的財務收支和有關票據進行全面審核，對不符合規定的堅決不予入賬，并指導整改。六是把好合同關。各村所有的經濟合同，必須上交財務服務中心審核備案，財務服務中心隨時對經濟合同的履行情況進行監督，督促依法履行經濟合同。七是把好公開關。對財務收支情況和重大事項經村民主理財小組簽名后，定期及時進行公開，接受群眾監督，增強財務收支透明度。

【11】三資清理述職報告

為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》，我們周密組織，認真安排，及時下發文件通知，利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理，現將縣自查情況具體匯報如下：

一、基本情況

全縣共10個鄉(鎮)，173個行政村，農業人口35萬人，共有60.23萬畝耕地，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發了《芮城縣農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。

(一)農村集體資金、資產、資源管理情況

一是資金管理情況。各鄉(鎮)都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉鎮會計核算服務中心代管。

二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。

(二)農村集體“三資”清理工作的進展情況

一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求

1、成立了業務指導組，負責對全鄉10個鄉(鎮)的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。

2、加大宣傳力度，我縣結合本縣實際，注重創新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。

3、是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前，各鄉(鎮)清理工作已經基本到位，并建立“三資”臺賬。

二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉“三資”會計核算服務中心保管。到目前，全縣173個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，已全部實現“三資”計算機管理，建立了市、縣、鄉三級聯網信息化監管平臺。據統計，村集體債權總額42101.66萬元，村集體債務12283.11萬元，村集體資金賬面余額2964.95萬元，村集體資產折價26619.97萬元，資源總量95.35萬畝(農用地70.07萬畝，其中：耕地60.23萬畝，建設用地15.36萬畝，未利用地9.92萬畝)村集體經濟合同總件數3413件，經濟合同金額2774.69萬元，查處案件數量2件，處理人數2人，涉案金額8萬元，其中：收回違紀違法案件金額8萬元。

三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度，制定了農村集體“三資”監督管理的`業務流程圖。

二、取得成效

一是規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。

二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各鄉(鎮)根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。

三是搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度，規范操作程序，確保資產資源的保值增值。

四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩定。

五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。

三、存在問題

一是“三資”制度落實還留有死角。

1、個別村存在坐收坐支現象，收入不能夠及時入賬;

2、私下變賣資產，不在村、組賬中進行核減;

3、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;

二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象;

三是鄉鎮農經中心人員力量薄弱，主要表現在：

1、年齡偏大、知識層次低，對農村財務和計算機知識掌握欠缺;

2、工作量大，但工資待遇比較偏低;

3、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見

1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。

2、加強培訓，提高業務。定期開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。

【12】三資清理述職報告

第五條村級統一使用市農業農村局印制的（市村集體經濟組織統一收款收據），嚴格按照“統一供應、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領銷、報結辦法，實行鎮村二級管理；

第六條嚴禁村級使用其他票據，嚴禁白條入賬、嚴禁村級坐收坐支；

第七條村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據，票據填寫齊全后，由村報賬員簽字，加蓋村委會公章或股份經濟合作社公章；

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