為進一步改進行政作風，提高工作效率，根據《山西省人民**關于改進作風，優化政務環境，全面提高**公信力和執行力的決定》文件要求以及省教育廳關于開展機關效能建設的要求，今年前半年，我處在全面整頓機關作風的基礎上，深入開展了行政效能建設活動，并印發了《山西省教育技術裝備處政務公開制度》等有關的四個制度，讓大家自覺遵守，取得了一定的成效。現將有關情況小結如下：

一、領導重視，認識統一。加強行政效率建設，是深入實踐“****”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我處領導十分重視行政效能建設活動，專門成立了領導小組，由辦公室主任擔任組長，其它科員任副組長，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。

同時還成立了處行政效能領導監察組，行政相對人對裝備處和各科室政務公開情況不滿意的，均可以向監察組投訴。并出臺了《山西省教育技術裝備處政務公開制度》、《山西省教育技術裝備處首問責任制度》、《山西省教育技術裝備處限時辦結制度》、《山西省教育技術裝備處行政效能過錯責任追究辦法》等四個制度。

二、落實責任，加強監督。我處明確處長為全局效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為年度考核工作的重要內容。平時部門效能領導小組要加強對這項工作的監督，確保個階段工作的落實。

三、抓好建設，力求實效。加強效能建設是轉變行政職能，提高行政效能，促進裝備部整體建設的重要舉措。在效能建設活動中，采取標本兼治的綜合措施，把解決突出問題與長效機制建設結合起來。

要加強思想教育，突出法規制度建設，規范行政行為，嚴格考核獎懲，解決單位存在的突出問題。并明確職責、落實責任、加強協調、切實履行對效能建設的監督職能，對效能建設中出現的問題，進行及時督察，同時，充分調動各方面的積極性，把內部監督和外部監督結合起來，形成監督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創文明單位的目的。具體工作有：

1、 上半年行政效能建設主要工作

今年以來，在市委、市**的指導下，我們進一步優化內部結構，健全規章制度，強化內部管理，深化政務公開，規范辦事程序，提高服務質量，以改進工作作風為重點，扎實開展行政效能建設并取得了顯著成效。主要表現為：機關和服務窗口工作效率提高，行政行為逐步規范；加強會議、文件和簡報的管理，減少會議次數，減少會議規模，縮短會議時間，提高效率；工作作風有新的改進，干部職工的效能意識、服務意識、法制意識普遍得到了增強，建委的面貌和形象得到了新的改善。

回顧上半年行政效能建設工作，主要特點如下：

（1） 加強教育培訓，提高職工素質

加強和推進行政效能建設，前提是要有一支高素質的行政隊伍。在行政效能建設工作中我們始終堅持以人為本，把宣傳教育工作貫穿于日常工作之中常抓不懈，采取多種形式進行宣傳教育活動。

一是加強行政能力教育培訓。上半年，我們選派直屬事業單位主要負責人參加國家行政學院“執政能力建設”培訓，組織委機關26名處級干部參加全市“行政效能建設”培訓，組織委機關全體干部和直屬單位科以上干部共548人參加“提高行政能力”培訓。通過加強行政能力培養，提高了干部職工的基本素質，達到了以質取勝的目的。

二是加強提高專業素質培訓。委機關、市招標辦、市墻改辦等組織行政執法關鍵崗位工作人員參加依法行政培訓和預防職務犯罪專題講座，市交易中心、市設計審查辦、市城建檔案館等組織“一條龍”服務窗口工作人員參加電子政務、工作程序、業務技能等培訓。通過加強業務素質培訓，提高了員工的業務水平，達到了以德報效的目的。

三是加強實地考察學習。市交易中心、市設計審查辦等組織服務窗口工作人員赴外地參加考察學習，借鑒兄弟城市窗口服務好的做法和經驗，增強工作的緊迫感和責任感，以適應形勢發展的需要。同時，我們還鼓勵全委會工作人員周末參加大專以上學歷培訓，提高全委會工作人員的專業知識水平。

（2） 加強制度建設進一步規范行政事務

制度標準是行政效率建設的基礎和根本保證。我們堅持把行政效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，以制度管事管人，真正做到標本兼治，長效管理。

一是結合《行政許可法》的貫徹實施，對全委行政管理事項進行了全面清理，印發了市建委《行政管理事項程序性規定（暫行）》，明確了我委2項施工許可事項和86項其它行政管理事項，收集、修改、完善相應的工作制度、辦事程序和規范性文書，廢止了16份文件，制定了統一辦理制度等8項制度、21種規范性文書和50多種專用文書，并全部上網公開。進一步強化了我委建設管理工作的規范性，增強了辦事程序、辦事內容的透明度，方便了服務對象，提高了辦事效率，受到了服務對象和市領導的稱贊。

其次，從基本工作職能和具體業務事項入手，梳理原始行政管理制度，并檢查遺漏之處。委機關和直屬各單位在對原有崗位責任、文明服務、職業道德、廉政建設、內部管理等行政效能基本制度進行修訂完善的基礎上，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、重點事項督辦制、責任過錯追究制、效能考評制等規章制度，強化了服務的監督管理機制。委機關還重點對行政管理各項規章制度進行了修訂完善，包括財務管理、公車使用管理、請示報告及請銷假制度、政務督查、會議管理等一系行政管理規章制度，促進了工作人員嚴格依照法定權限和程序管理事務，以制度來管事管人。

為加強辦文管理，我們專門印發了規范辦文的有關通知，進一步規范了文件的起草、會簽、簽發、印發等程序，精簡了辦文數量。

三是進一步完善建筑市場管理法規。根據當前規范建設市場的要求，委建管各單位結合我市實際修訂了我市建設工程項目報建、施工許可證辦理、施工圖審查、招標投標、建筑節能、安全生產許可、質量監督等規范建設市場的一系列規章制度，促進了建設各方主體行為的進一步規范，有力推進了全市有形建設市場的發展。同時嚴格建設工程“一條龍”服務窗口的管理，強化三個服務窗口工作人員的行為規范和崗位職責管理，進一步提高了全市建設工程的行業監管服務水平。

（3） 提高工作效率，服務企業社會服務水平顯著提高

一是推進城市建設決策科學化、民主化，提高城市建設整體效益。為實現我市城市基礎設施建設與國民經濟可持續協調發展，我們組織對武漢市城市基礎設施建設投資與經濟發展水平進行了專題研究。確定我市城市基礎設施建設投資占gdp比例應在9%-13%之間，占固定資產投資比例應在18%-25%之間。

2005年城建計劃，就是根據“武漢市城市基礎設施建設投資與經濟發展水平關系研究”的成果，確定全市城建總投資137.6億元，得到了市委市**和有關專家的認可。為正確引導我市基礎設施建設的發展方向和市政建設的投資方向，為今后我市城市基礎設施建設提供科學的指導，我們于今年5月編制完成了《武漢市市政建設項目庫》（2006－2020）。

今后，納入年度城建計劃的項目，必須從該項目庫中產生，履行項基本建設程序，可以有效避免在工程建設中決策草率、上馬匆忙、不經過嚴格科學論證、重復建設的現象，使我市的城市基礎設施項目建設真正做到建設一批，儲備一批，規劃一批，實現高速度、高效益、可持續發展的良性循環。為進一步提高**投資工程建設管理水平，推進**投資工程建設管理體制改革，我們對全市非經營性**投資工程實行代建制。同時，建立投資后評價機制，科學評價城市基礎設施建設效果，進一步提高城施建設投資效益。

二是轉變服務意識，簡化手續，提高實際效果。加快審批時限，盡量縮短審批時間，一般當場完成。市建設工程交易中心服務窗口辦理的32項業務，手續齊全，可即時辦結。

今年以來，該中心還將報建登記和現場勘查由原來的7個工作日縮短到3個工作日，市招標辦將招投標過程由原來的45個工作日縮短到35個工作日。實行預約服務和及時服務，避免因周末和下班時間而讓辦事員久等。今年進入夏季高溫季節后，市城建檔案館為了不讓服務對象往返跑路，他們調整工作時間，中午照常上班，下午根據工作量確定下班時間，解決了辦事人員中午無處休息、往返路途遠等困難。

市設計審查辦對建設工程報審時超出正常工作時間、建設單位報審工作未完成的，窗口工作人員不受對外公示的下班時間限制，自動延長工作時間，方便服務對象。實行“一門受理，一條龍服務，一站式辦理”，解決了辦事人員“兩頭跑”的問題；在東湖開發區、武漢開發區等地設立服務站，讓當地業主無法出區。對手續不齊的，實行“一次說清，兩次辦成，三次上門服務”的規定，努力方便辦事群眾。

市設計審查辦公室還專門組織對代建單位和經辦人員進行培訓，提高其業務水平和工作效率。

（4） 深化政務公開，進一步提高政務透明度

我們堅持把政務公開作為行政效能建設工作的重點，按照法定程序，全面推行政務公開制度，將行政行為置于群眾監督之下。

一是設置內外部政務公開專欄和監督崗。在對內公開方面，委機關和委屬各單位把領導干部勤政廉政、財務收支以及干部人事管理等情況通過適當途徑公布，并通過對財務運作、干部人事任免等重要情況的公開，強化領導干部的廉潔自律行為，方便干部職工對全委領導干部廉政勤政情況進行監督。在對外公開方面，委機關和直屬各單位在各自的門戶**上設立政務公開欄，把行政管理職能及工作任務上網對外公布，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

窗口各單位還設置了觸摸式電子屏，方便對服務對象的查詢和服務。

二是利用報紙、電視、**等新聞**及時宣傳、告知群眾關注的城市建設和建設市場管理等有關事項，滿足了廣大市民的知情權；各服務窗口印**務告知卡，設置閱取箱，告知卡對辦事內容、程序、時限以及監督投訴**進行公開，方便群眾取閱和監督，方便了群眾辦理各項業務的需要，得到群眾的普遍好評。

（5） 完善監督機制深化行政效能建設

加強行政效能建設，關鍵是要有有效的監督措施。一是建立群眾監督網絡。為了將行政效能建設工作落到實處，抓出實效，我們通過聘請行政效能建設監督員、設立投訴舉報**及在武漢建設網開設“市民之聲”投訴專欄等多種形式，拓寬了監督渠道，廣泛接受群眾的監督和評議。

二是推行工作績效考核。委行政效能領導小組根據行政效能建設實施方案的要求，制訂了效能建設考核細則，對全體工作人員進行百分考核，與年度考評、評優評先掛鉤，極大地提高了全委工作人員的積極性。三是積極開展民主評議監督。

我們將行政效能建設與深入進行的行風評議“回頭看”、創建服務型機關活動，與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，進一步轉變行業作風，深化糾正部門和行業不正之風。深入開展評議活動，對各職能部門及工作人員的政風行風進行評議，使其接受群眾監督，有力地增強了工作人員的責任心和自覺性，推動了行政效能建設工作的順利開展。

? 行政決策活動總結

? 行政決策活動總結

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1、確認決策或決策的類型 ?分類（你將有責任在確定的期限內提供成

3、確定權力界限 ?支出不得超過*美元；副總裁不得不同意； 須在某個期限內交貨

4、化繁為簡，并確定評價 ?強調簡單（產品要反映股東的意見或說明 的標準 為什么不采納股東的意見）

5、確定定期交流的時間 ?我們一個星期見一次面，只為交流最新的 信息，而不是為了做決策。

6、建立員工的行為評價 ?這并不一定是典型的領導對下屬的評價， 也可能是同事之間的評價

?另外，這種評價應不拘泥于你對工作的看 法，而應擴展至對組織目標和價值的評價

雖然這種方式看起來有點呆板，但如果你這樣做會使你減少誤解。例如，在一個計劃的某個特定點上，如果你說：“你能決定那件事”，你的員工不會明白是“你只能在這個特殊場合做決定”呢，還是“你永遠都能決定那件事”。毋需說，如果你深思熟慮，情況將不會這樣。

正規一點的另外好處是在討論和估量反饋的過程中強調了分享決策的確使組織員工更有責任感，精神更振奮了。這是一個值得傳播的消息，事實上，你可能想用下述的話題與員工們討論哪些權力要下放，而哪些又不要下放。

當你考慮到你下放決策權后會產生的一切可能時，你也許多少會感到有點心悸，員工們可能會把有限的資源消耗在微不足道的事情上，毀在不切實際的空想上。當人們掌握更大的權力和行動自由時，犯錯誤的危險確實會增加。當事情有誤時，必然的反映是收回權力。有時候這樣做是對的，但更多的時候是管理者的錯誤，我們似乎沒有灌輸一種對員工有益的思考決策的方式。

當有人犯了錯誤時，你應以這種方式來處理，那就是既要糾正其錯誤又要鼓勵他繼續學習和提高。

? 行政決策活動總結

為了規范重大行政決策行為，保障重大行政決策的科學、民主、合法，提高行政決策質量，根據相關法律法規規定，結合本市實際，制定本規定。

本市市、區人民政府(以下統稱決策機關)的重大行政決策，適用本規定。

市、區人民政府部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處的重大行政決策，參照本規定執行。

本規定所稱重大行政決策，包括下列事項：

(一)經濟和社會發展等方面的重要規劃、計劃;

(二)公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施;

(三)重大公共建設項目;

(四)法律、法規、規章規定或者決策機關認為應當納入重大行政決策事項范圍的其他事項。

決策機關可以根據本條第一款規定，結合本地實際，確定重大行政決策事項目錄、具體標準，向社會公布，并根據實際情況進行動態調整。

重大行政決策應當堅持科學、民主、合法的原則。

重大行政決策應當尊重客觀規律，深入開展調研，充分研究論證，加強協商協調，依法保障公民、法人或者其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權。

重大行政決策應當嚴格遵守法定權限，履行法定程序，保證決策符合法律、法規、規章和國家的有關規定。

決策事項涉及較大群體切身利益的，除依法需要保密或者為了保障國家安全、公共安全、經濟安全以及情況緊急需要立即作出決定的情形外，應當組織公眾參與。

決策事項涉及專業性、技術性較強的問題需要依靠專業人員、專業機構作出判斷的，除情況緊急需要立即作出決定的情形外，應當組織專家論證。

決策事項涉及社會穩定等方面較大風險的，除情況緊急需要立即作出決定的情形外，應當組織風險評估;法律、法規、規章對開展專項風險評估有特別規定的，從其規定。

重大行政決策應當進行合法性審查，并由決策機關集體討論決定。

決策機關決定啟動決策程序的，應當明確決策承辦單位，負責決策草案的起草和公眾參與、專家論證、風險評估的組織開展等具體工作。

承辦單位應當根據決策事項的具體情況，通過座談會、聽證會、問卷調查或者實地走訪等方式聽取公眾意見。決策草案形成后，可以公布草案征求公眾意見，并可以通過媒體訪談、專家解讀等方式對社會公眾普遍關心的問題作出解釋說明。

法律、法規、規章規定應當舉行聽證或者決策草案中有關問題存在重大意見分歧的，應當舉行聽證。

對教育、醫療、社會保障、環境保護、公用事業等重大民生決策，可以委托專業調查機構進行民意調查，了解決策草案的社會認同度和承受度。

對社會公眾提出的主要意見及其研究處理情況，承辦單位應當通過便于公眾知曉的方式公開反饋。

承辦單位應當根據決策事項內容和需要，聽取人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見和建議。

承辦單位組織專家論證，應當通過召開專家論證會、書面征詢專家意見或者委托專業機構等方式，對決策草案進行專業技術論證。

選擇專家和專業機構應當注重專業性、代表性、均衡性和公信力，支持其獨立開展工作，并逐步實行專家、專業機構信息和論證意見的公開。

承辦單位組織風險評估，應當對決策事項的主要風險源、風險點進行排查，判斷決策條件的成熟程度和總體風險，并提出預防、控制和應對風險的具體措施。

風險評估可以由承辦單位自行開展，也可以由承辦單位委托第三方機構開展。

組織公眾參與、專家論證、風險評估的，承辦單位應當充分研究公眾意見、專家論證意見、風險評估的結果，對決策草案進行修改完善。

決策草案應當經承辦單位合法性初審和集體討論決定后，報送決策機關。

報送材料應當包括：決策草案及其起草說明、合法性初審意見，以及決策機關要求報送的其他材料。決策草案經過公眾參與、專家論證或者風險評估程序的,還應當包括公眾參與、專家論證或者風險評估的情況說明。

決策草案的起草說明應當包括決策的法律依據和政策依據、決策的主要內容、各方面對草案的主要不同意見等。

有下列情形之一的，決策機關的主要負責人可以直接終止決策程序：

(一)經調查顯示公眾對決策草案的接受程度較低，可能嚴重影響決策有效執行的;

(二)經專家論證認為決策在專業上、技術上不可行的;

(三)經風險評估認為決策存在重大風險且無有效應對措施的。

決策機關應當將決策草案及相關材料交本機關的法制機構進行合法性審查。

法制機構的合法性審查應當包括下列內容：

(一)決策事項是否符合決策機關的法定權限;

(二)決策內容是否符合有關法律、法規、規章;

(三)決策方案制定過程是否符合法定程序;

(四)其他需要審查的內容。

未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交集體討論決定。

決策機關應當建立相應的工作機制，發揮政府法律顧問在重大行政決策中的作用，并保障政府法律顧問獨立發表法律意見。

決策草案涉及體制改革、編制保障、財政資金安排、土地利用、規劃調整等方面重要內容的，決策機關可以根據實際需要，要求同級發展改革、編制、財政、土地規劃等相關部門提出審核意見。

重大行政決策應當按照政府工作規則，經決策機關常務會議或者全體會議討論決定。

決策作出后，決策機關應當按照政務公開的有關規定，向社會公布載明重大行政決策結果的相關文件、決定或者命令等。

對社會關注度高的重大行政決策，還應當通過政府網站、新聞發布會或者報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的方式，對決策內容進行解讀。

決策所依據的法律、法規、規章、政策以及其他客觀情況發生重大變化，或者公民、法人、其他組織對決策實施情況提出較多意見的，決策機關應當指定或者委托有關單位開展決策后評估，并將決策后評估結果作為決策繼續實施、調整、中止或者終止執行的重要依據。（精選范文網 547118.com）

對依法作出的重大行政決策進行調整、中止或者終止執行的，應當經決策機關常務會議或者全體會議討論決定。

對涉及較大群體切身利益的重大行政決策進行重大調整的，應當按照本規定重新履行相關程序。

對重大行政決策實行終身責任追究制度和責任倒查機制。

承辦單位、決策機關違反本規定，未履行規定程序的，責令改正;造成重大損失、惡劣影響的，對主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本規定自201月1日起施行。

登記備案卡式樣由省食品藥品監督管理部門負責制定。

第三十八條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當及時將食品攤販登記備案信息通報所在地縣級食品藥品監督管理、城市管理綜合執法部門。

食品攤販登記備案卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續經營的，經營者應當在有效期屆滿三十個工作日前到原登記備案部門辦理延續手續。逾期提出延續申請的，按照新的登記備案申請辦理。

第三十九條 對食品攤販實行禁止經營目錄制度，禁止經營目錄由市食品藥品監督管理部門制定，經同級人民政府批準后實施，報省食品藥品監督管理部門備案。

食品攤販禁止經營目錄應當及時向社會公布，并在劃定經營區域明顯位置公示。

第四十條 食品攤販發現食品或者食品原料有安全隱患，應當立即停止經營，及時向所在地食品藥品監督管理部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。

第四十一條 食品攤販應當在劃定區域和確定的經營時段內從事食品經營活動，并在其攤位明顯位置懸掛食品攤販登記備案卡。

第四十二條 省、市、縣人民政府應當制定本行政區域食品安全年度監督管理計劃，將食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監督管理納入其中，并組織實施。對食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販存在的區域性、普遍性食品安全問題，應當組織食品藥品監督管理等部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，開展綜合治理。

縣級食品藥品監督管理部門應當根據本級政府食品安全年度監督管理計劃，制定實施方案，加強對食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販的日常監督管理，依法查處違法行為。

第四十三條 省、市、縣人民政府應當對食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販加強服務和統一規劃，改善其生產經營環境，完善其基礎設施和配套設施，鼓勵和支持其改善經營條件、工藝技術，提高食品安全水平。

第四十四條 城市管理綜合執法部門按照本級人民政府確定的職責，負責對縣級人民政府劃定區域外從事食品經營活動的食品攤販進行監督執法工作，按照城市市容管理有關規定依法取締非法從事經營活動的食品攤販。

第四十五條 省、市、縣人民政府應當加強食品安全檢驗檢測能力建設，整合食品檢驗檢測資源，建立協調、統一、高效的適應區域性檢驗需求的食品安全檢驗檢測體系，實現資源共享。

鼓勵取得資質的社會檢驗檢測機構和高等院校、科研機構的檢驗檢測機構提供食品檢驗檢測服務。

第四十六條 省衛生行政部門應當加強食品安全風險監測能力建設，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。

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省衛生行政部門會同同級食品藥品監督管理、質量監督、農業等有關部門，根據國家食品安全風險監測計劃，制定、調整本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生行政部門備案并實施。

第四十七條 省衛生行政部門應當制定實施食品安全地方標準計劃。

食品藥品監督管理、質量監督、農業等部門在食品安全工作中發現食品安全地方標準缺失、滯后，認為亟需制定或者修訂的，應當及時向省衛生行政部門提出制定或者修訂的建議。

第四十八條 食品藥品監督管理部門應當根據本地食品安全綜合狀況以及食品安全監督管理工作需要，制定并組織實施食品安全抽樣檢驗計劃。可以采用國家規定的快速檢測方法對食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產經營的食品，進行定期或者不定期的抽查檢測。

食品藥品監督管理部門應當定期匯總、分析、公布抽樣檢驗結果，對區域性、行業性、系統性的重大食品安全問題，采取集中整治措施。

第四十九條 省、市、縣人民政府應當加強餐廚廢棄物的管理，建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協調機制，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，促進資源循環利用，保障食品安全。

第五十條 食品藥品監督管理等部門應當加強對執法人員在法律、法規、食品安全標準和專業知識等方面的培訓。對食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販從業人員有計劃地開展食品安全方面法律、法規和相關知識的宣傳教育。

第五十一條 省、市、縣人民政府食品藥品監督管理部門應當加強投訴舉報制度建設，公布本部門投訴舉報渠道，依法履行投訴舉報職責。

第五十二條 省、市、縣人民政府建立健全食品安全信用記錄負面信息披露制度和守信激勵制度。

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