港口生產安全應急預案
發表時間：2025-12-03港口生產安全應急預案(集錦17篇)。
（1）港口生產安全應急預案
一、 監測網絡建設
(一)建立健全并完善突發公共衛生事件監測網絡，以現有信息網為基礎，充分利用農村財務管理網、計劃生育信息網等，完善區、鄉鎮、村三級報告網絡。
(二)以鎮為單位，建立村監測點。依據人口分布合理布局，鎮級政府所在地醫院、車站、企業、學校設4個，村和社區設17個，每個監測點指定信息網絡通訊員，具體承擔監測點的監測報告工作任務，并實行定期零病例報告制度。
(三)在現有監測系統的基礎上擴展監測范圍，擴展疾病監測種類。對未納入監測系統的相關疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
(四)職業危害因素監測網絡和食物中毒監測網絡，要加強生物毒素和化學毒素的監測。對有化學毒品儲存和運輸的廠礦、企業，易造成環境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價，對可能出現的情況進行預測，做好相應的應急準備。
(五)疾病預防控制機構要建立突發公共衛生事件監測報告信息網絡的基礎平臺，形成微機網絡化管理;加強疫情監測、相關資料分析交流，盡早發現和識別異常現象。
(六)參與全國聯網的突發公共衛生事件信息資料庫，加強常規疫情和突發公共衛生事件報告系統、重點傳染病報告系統、疾病監測、職業危害因素和食物中毒報告系統的管理，保證監測系統的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
二、預警系統
疾病預防控制機構建立全鎮突發事件預警系統，建立健全預警報告制度，根據預警情況，制定監測計劃。在日常工作中，定期召開鎮、村兩級疾病預防控制機構業務專家聯席會議，對可能發生的突發公共衛生事件進行監測分析，并及時發出預警;在各類突發公共衛生事件易發季節到來之前，收集監測和報告資料，全面分析預測，作出預警報告，提出防范性措施;對突發公共衛生事件進行跟蹤監測，掌握其變化情況，對可能出現的趨勢和問題及時進行預警。
三、突發公共衛生事件報告
(一)報告內容
1、初次報告。第一、必須報告信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息：事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、總結報告。突發公共衛生事件結束后，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。
(三)報告時限
有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告;1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的;
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的;
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
(四)報告方式
凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
（2）港口生產安全應急預案
為了加強和改進我院醫療質量管理和安全生產工作，防范醫療安全和生產安全事故發生，能快速、及時、妥善處理突發的各類安全事故，切實有效降低醫院安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我院實際，特制定本預案。
醫院安全包括一般安全和醫療安全。建立以院長，副院長和各部門負責人組成的安全工作體系，設立安全聯絡員，監督和檢查醫院安全工作。全院職工在一切醫療服務活動中，都要有“安全第一、預防為主”的意識，萬一遇到突發安全事件，要沉著應對、及時上報。醫院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險救助。
一、醫院安全管理工作應急領導小組
附后：
二、一般安全應急管理
(一)火災事故
1、發生火災事故時，在場醫院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人，撤離到安全區域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時，及時向醫院安全應急組織和市衛生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
(二)社會治安事件
1、發現有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發生時，在場醫院職工應保護好現場，疏散圍觀群眾，盡量減少無關人員進入現場;
2、立即向醫院安全事故應急組織報告，同時撥打報警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關部門做好調查、取證、事故處理工作。
4、調查事故發生的原因，并做好有關材料收集。
5、妥善處理事故。
(三)醫院設備發生事故
1、立即報告醫院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失;
3、及時、如實向區衛計局匯報;
4、按照國家有關規定進行事故調查，作好相關材料整理，協助做好事故處理工作。
三、醫療安全應急管理
(一)醫療護理缺陷、糾紛、事故日常防范
1、加強職業道德教育，認真學習《醫務人員醫德規范及實施辦法》，認真履行《執業醫師法》。
2、嚴格遵守《醫療事故處理條例》規定的醫療事故預防與處置的各項規定。
3、醫院醫療服務質量監控專職人員，要在院長領導下，在院辦公室的.指導下，認真履行《醫療事故處理條例》規定的職責。
4、加強經常性的醫療安全教育，強化醫務人員的崗位責任制，特別強調要履行以下職責：
(1)門(急)診工作堅持首診、首問負責制;任何醫務人員不得在院內拒絕對患者的急救處置;
(2)臨床科室認真執行三級醫師查房制度，及時、準確無誤地處理各項醫囑，嚴格遵守《病歷書寫基本規范(試行)》，提高病歷書寫質量;
(3)醫院搶救設備完好率100%，搶救藥品齊全，不斷加強醫務人員的急救技術培訓;
(4)一、二線值班人員必須堅守工作崗位，盡職盡責地做好本職工作;
(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人，要按輕重緩急區別對待，不得推諉病人而延誤救治;
(6)施行手術、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前，必須依據《醫療事故處理條例》第十一條履行告知義務;并依據《病歷書寫基本規范(試行)》第十條規定取得當事人簽字同意;
(7)嚴格執行《病歷書寫基本規范(試行)》和《醫療機構病歷管理規定》，醫務人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料，嚴格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;
(8)護理工作貫穿“以病人為中心”的服務理念，提高護理基本操作技能，保證護理質量安全;
(9)藥劑人員要嚴格執行《藥品管理法》和處方管理制度，檢驗、放射、超聲檢查等科室都要嚴格遵守本科室的工作制度，高標準地做好工作;
(10)按照《醫院感染管理辦法》相關要求，抓好院內感染管理工作，重點監控關鍵科室和薄弱環節，按規定做好傳染病報告。
(二)發生醫療護理缺陷、糾紛、事故時
1、立即啟動臨床醫療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救，并采取適當的補救措施。
3、同時報告科主任、護士長，夜間報告院總值班領導;
4、盡量不要驚動病人，對病人的質疑予以適當的解釋;
5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度，及時進行適當處理，并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的安撫工作。
7、調查缺陷、糾紛、事故發生的原因，并做好相關材料整理，將處理結果向衛生行政部門匯報。
四、其它傷害事故
1、如發生職工、病人身體受到意外傷害時，應立即對受傷害者進行救助。
2、及時向醫院、家庭、衛生局和有關部門報告。
3、注意事故現場保護，調查事故發生的原因，并做好有關材料。
4、妥善處理事故。
（3）港口生產安全應急預案
為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據當地實際情況排查確定本村易發災害點，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長，樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作(見附表2)
對村易發災害點重住戶情況進行進行統計(見附表3)，并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
監測信息當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
預警依據
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。
一般汛情應急響應
水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
較大汛情響應
水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況
洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
隨時準備參加搶險救災。
重大汛情應急響應
水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況來確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表（見附表
轉移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，并制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險情且無法和轄區負貴人聯系時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。
轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
6、保障措施
防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
防汛應急預案的宣傳，培訓和演練
交通、通訊、電力及醫療等保障
善后處置等措施
（4）港口生產安全應急預案
一、目的：
為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質量，公司制定應急措施，快速、高效處理冷庫突發停電等意外故障，保證藥品的質量不受影響。
二、范圍：本預案適用于公司冷庫突發性停電、故障等事故的應急處理。
三、內容：
1.成立冷庫應急故障領導小組：
組長：盧俊興
副組長：劉軼
成員：趙艷潔（質管部長，聯系電話）
錢庚（儲運部部長，聯系電話）
張志博（信息人力資源部，聯系電話）
劉俊苓（倉庫保管員，聯系電話）
劉丹（養護員，聯系電話）
許明星（冷藏車運輸員，聯系電話）
2.工作程序
藥品儲存過程中，遇突發事故如停電、設備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。
儲運部部長如不能及時解決問題，應立即上報質管部，質管部長組織安排相關人員進行處理。
3.冷庫突然停電時，應及時啟用備用發電機組，檢查溫度調控設備運行情況；檢查庫內溫度是否在要求范圍內。（發電機組常備燃油不少于8小時用量。）
4.如果冷庫與備用發電機同時出現故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當車內溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。
5.每次事件應急處理情況，由質管部作出詳細記錄。
（5）港口生產安全應急預案
一、總則
（一）編制目的
為切實加強樂昌市交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定，制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規規章的規定。
（三）適用范圍
本預案適用于發生在樂昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業內發生的有關安全生產事故的應對工作。
（四）事故分級
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）
（五）工作原則
1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
（一）應急指揮機構
成立樂昌市交通運輸行業安全生產事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內交通運輸行業安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：
組 長：市交通運輸局局長
副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業的局領導
成 員：局機關各股室負責人、局屬各事業單位負責人以及交通運輸行業主要企業負責人。
局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規股，并由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關業務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業技術業務水平的人員組成。
局應急領導小組職責：
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施；
2.決定預警和響應級別，對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策；
3.建立安全生產事故應急處置工作組；
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動；
5.協調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；
6、按權限規定統一對外發布本局安全生產事故應急救援信息；
7、報告應急救援工作情況；
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
（二）應急處置工作組
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協調組。應急協調組設在安全法規股，組長由安全法規股股長擔任，成員由安全法規股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產應急日常管理工作，編制局安全生產事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協調和指導對應行業安全生產事故的'應急管理和應對處置工作；組織協調應急救援工作所需車輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協調和指導公路、水運建設項目業主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業技術指導意見；協調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協調本局工作車輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。
三、預警發布及事故報告機制
（一）預警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發布；藍色預警由局各股室、局屬各事業單位報請局應急領導小組同意后發布。預警內容應當包括：可能發生的突發事件類別、預警起始時間、預警區域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發布機關等。
（二）預警發布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發布程序
（1）機關有關股室、局屬各事業單位負責收集本行業發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；
（2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發布建議；
（3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發出預警后，經局應急領導小組批準后應當逐級轉發通知，立即組織采取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發布程序
（1）局有關股室、局屬各事業單位接到事故隱患報告后，經核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經局應急辦向局應急領導小組提出預警發布建議；
（2）局應急領導小組認為需要發布Ⅳ級預警時，由組長或其授權人簽發預警發布文件，及時對外發布警報；
（3）局屬各事業單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關股室做好監督指導工作。
（三）預警預防行動
局屬各事業單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告突發事件隱患。
預警發布后，局屬有關事業單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位采取停產停業、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。
（四）信息報告
局各股室、局屬各事業單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定及時、準確、規范報告安全生產事故信息，及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息，局各股室、局屬各事業單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。
四、應急響應
（一）分級響應
根據安全生產事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故級別相對應。（分級標準見附件一）
1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業單位、機關對應行業股室，組織相關人員趕赴現場應急處置，并將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告，經批準后，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
2.IV（一般）應急響應由局屬相關事業單位、機關對應行業股室趕赴現場，配合事發地的應急指揮機構進行應急處置，并將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
（二）處置和救援措施
安全生產事故發生后，局應急領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯系和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
（三）信息公開
后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布樂昌市交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發布內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
（四） 應急響應結束
當遇險人員獲得救治，事故現場得到控制，可能引發次生、衍生的事故隱患得到消除后，經上級部門或局應急領導小組確認、批準，現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、后期處置
（一）善后處置
1.協助事發地政府和企業積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環保、衛生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關規定予以補償。
（二）事故調查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規、規章及有關規定執行。
（三） 應急總結
應急結束后，應及時總結事故救援工作的經驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內向上級報告。
（四）表彰與責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
（一）風險評估和應急資源調查
局屬各事業單位負責組織交通運輸行業企業進行風險評估。同時，在全面調查和客觀分析企業應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括：分析企業存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。
（二）應急預案管理
加強安全生產應急日常管理工作，按要求制定安全生產事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現可持續改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規范性和可操作性，不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。
（三）通信與信息保障
堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態監控制度，明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。
（四）加強應急基礎建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業安全生產應急基礎建設，擬定緊急狀態社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。
（五）加強宣傳培訓
組織開展安全生產法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結，提出改進意見，提高整體作戰和協調能力。
七、附則
（一）應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續承擔相關工作的，由繼任人承擔。
（二）本預案由局安全法規股負責解釋。
（三）本預案從發文之日起試行
（6）港口生產安全應急預案
1、前言
正在全國各地區進行的新一輪重大隱患調查上報工作表明：有些企業的安全生產形勢是十分嚴峻的，這對安全生產的管理工作提出了更新、更高的要求。當前，重大危險源辨識、評價、監控與預警的有關工作是全國的安全生產工作的中心任務之一，國家用行政、經濟和科技三種手段相結合來加強對重大危險源和重大隱患辨識與監控的力度。對新建、改建、擴建的項目，主要貫徹執行勞動部1997年3號令，即切實抓緊“三同時”的落實。對在用的工業設施，則必須摸清重大危險源和重大隱患的確切狀況，并加以跟蹤、檢測、監控和預警。重大危險源或重大隱患的安全監控，越來越被各級領導重視并提到安全管理工作的議事日程。針對安全生產現狀，重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行電腦安全監控，即采用高新技術手段對企業的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監視，變事故處理為事故預防，隨時發現隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態，掌握企業安全管理的主動權，實現保障安全的目的。
2、模型的設計與棵索
模型設計是對重大事故隱患實施電腦安全監控的基礎。按正確設計并經論證的模型，編制多媒體電腦軟件，在有條件時建立必要的電腦網絡，才能有效地實施對重點大型企業的電腦安全監控。本項實用性研究涉及到的隱患和危險源的含義并不完全相同。
危險源是某種危險的根源，一般指客觀存在著某種可能導致發生事故、傷害、損失等災難性后果的有關危險物質或能量，且其數量超過了臨界值。這些是事故或災害的基礎原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷。這些是發生事故或災害的直接原因。本項實用性研究方案考慮隱患因素，同時也考慮危險源因素。本項實用性研究的設計方案是建立在計算機圖文數據庫的設想基礎上，利用多媒體技術和WINOOWs（視窗）界面，易學、易懂、易操作，適用于勞動安全監察部門或企業管理部門的各類人員，尤其是非計算機專業人員使用，軟件應完全漢化，全部用漢字顯示菜單，提示幫助等信息，供使用者查閱，便于無英語基礎的人員使用。
本項實用性研究的設計方案表明：對于重大事故隱患（危險源）實施安全監控的結論輸出形式為文本文件、數據文件和圖形文件三種形式，如查詢某個政策法規或查詢某項安全生產制度等，是以檔案文本文件形式輸出，如對企業安全管理績效進行評價，或是針對性安全技術措施的落實情況的評價等，則是以數據文件形式輸出，而對企業隱患監控，則是以圖形文件形式輸出。由于廠區平面布置圖（電子地圖）將本企業的隱患（危險源）所處位置和危險程度直觀形象地顯示出來，并可顯示一旦發生事故或災害所產生的后果——人員傷亡估計與財產損失估計。
安全監控的實施應考慮先應用于試點企業，然后再選部分企業進行推廣，在此基礎上應籌建必要的電腦網絡。首先要使勞動安全監察部門或行業主管部門（或其委托、指定）的監控站、點與試點企業通過調制解調器（MODEM）將電腦系統聯結起來，實現遠距離數據傳輸，并實施定時數據更新，初步實現重大事故隱患的電腦安全監控。然后，考慮在已經預留的接口上接入各種控制信號，即采用各種相應的傳感器材、檢測儀器跟蹤、監視作為檢測對象的重大隱患（危險源）的各種技術參數，如壓力、溫度、濃度、液位等等，將參數信號轉換成4～20mA的標準電流信號，再將標準電流信號通過數據采集裝置轉換成計算機能夠識別的數字信號，這樣就能得到隱患（危險源）實時狀態信號與正常狀態信號的對比數據，井且進行信號反債，這樣，重大事故隱患（危除源）的電腦安全監控才能系統實現。
3、重大事故隱患監控
3．1設計隱息監按方案的原則
1）適合中國國情。這是本項實用性研究的基礎。
2）“安全第一，預防為主”，以事故、災害的預防為本項實用性研究的立足點。
3）針對某種隱患或危險源，不僅有具體的安全技術措施，而且也有考核評價辦法。
4）盡力做到合理、簡便、實用、節約。既適用于企業安全生產管理，又適用于勞動安全監察部門或行業主管部門實施安全監控。
3．2隱患監控方案主要內容
1）企業主要隱患（危險源）的基本狀況本模型研究根據對重大隱患進行重點監控的原則，主要針對燃、爆、危房進行重點監控，另對毒氣泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等已考慮了模型的拓延與擴展，以適應不同企業的不同隱患（危險源）因素。對于一個具體企業，需辨識其主要的隱患點或主要的危險源單元。如：易燃、易爆物質，應詳細說明其物質構成和數量，以及閃點、爆炸上下限等有關燃燒爆炸的理化參數。危房應詳細說明其建筑結構、歷史檔案、危險癥狀、加固維修等有關數據。
2）隱患（危險源）的監控圖廠區平面布置電子地圖（或廠區模擬地圖）顯示，各隱患單元（或危險源單元）應顯示其名稱、數量、工作或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度，管理責任人等。還應顯示如事故或災害發生，可能造成的入員傷亡或財產損失情況，正是本項實用性設計方案的核心。
3）針對性的安全技術措施及其落實情況（1）針對燃、爆隱患，應根據實際情況考慮在如下方面采取安全技術措施：①廠區布置與建筑；廠區布置的合理性；建筑結構滿足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②設備與裝置：易燃、易爆物質的可靠密封；安全裝置按規定設置等瘤工藝過程：領配料、投出料的規程；有效控制超溫超壓等；④電氣安全：電源及配變電設備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施；⑤消防設施：消防水源配置、消火拴、固定滅火系統及滅火器材等（2）針對危險建構筑物也應相應考慮以下因素：①環境自然條件下的措施：如建筑年限、老化影響的相應借施；大氣酸堿性等環境影響的相應措施；地面沉降影響的相應措施；凍融影響的相應措施等。②生產過程影響下的措施：腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應措施，高溫影響的相應措施；振動影響的相應措施等。4）事故苗頭、險情分析與處理具有重大隱患（危險源）的企業應有計劃地定期對自身的安全生產形勢進行分析與總結，尤其是對已出現過的事故苗頭、災害險情及時記錄，用系統安全工程的方法進行評價，這是隱患監控的重要內容。
4、應急預定計劃方案
“預防為主”是安全生產的原則。然而無論預防措施如何周密，事故和災害總是難以根本杜絕，為了避免或減少事故和災害所造成的損失，必須高度重視應急預案的制定。凡事預則立，不預則廢，只有認真做好應急預案實施的各類準備工作，才能把事故與災害所造成的入員傷亡或財產損失減少到最小程度。迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。所謂迅速的反應是指：迅速查清事故發生的位置、環境、規模及可能發展的勢態；迅速溝通應急領導機構，應急隊伍、輔助人員以及事故或災害現場人員之間的聯絡；迅速啟動各類應急設施、調動應急入員奔赴災區；迅速組織醫療、后勤、保衛等隊伍各司其責；迅速通報災情，通知鄰區做好各項必要準備。正確的措施包括：保護或設置好避災通道和安全聯絡設備，撤離災區人員。無法設置安全通道時，應開辟僻難所，并采取必喜的向救借施；力爭迅諫消滅災害，并沖意采取隔離災區的惜梳，轉移災區附近的易引起災害蔓延的設備和物品；撤離或保護好貴重設備，盡量減少損失；對災區仔細檢查，防止死灰復燃及二次事故發生。居安思危、常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、敏捷的報警系統和完備的應急設施。
4．1制定應急預案的主要原則
1）應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害，如火災、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。
2）應急預案是對日常安全管理工作的必要補充，應急計劃應以完善的預防措施為基礎，體現“安全第一、預防為主”的方針。
3）應急預案應以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環境的防護，盡量減少災害的損失程度。
4）應急預案應結合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。
5）應急預案應經常檢查修訂，以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。
4.2應急預案的主裹內容
1）指揮系統組織構成：建立堅強有力的應急組織是落實應急計劃的關鍵。健全的應急組織應包括處理緊急事故的領導機構、專業和自愿救護隊伍以及醫療、后勤、保衛等其它必要的配合人員。如圖2所示。對具體企業而言，應責任落實到人。
2）應急裝備的設置：應急裝備主要應包括以下幾個方面：①報警系統；主要有火災報警裝置（火災探測器、火災控制器等），氣體和粉塵爆炸監測報警裝置（爆炸性氣體監測裝置、報警斷電儀、遙測報警儀、爆炸性粉塵監測裝置等）及毒氣泄漏報警儀等屆救護人員的裝備：主要有救護人員的頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材：主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災通信聯絡設備：應急預案應考慮到原有通信系統破壞時，采用的應急通信聯絡工具。制定應急預案時，應據企業情況，選配以上各種應急裝備，加強裝備的選購、設置、貯備的管理，使裝備處于完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡單、不易破壞和標志明顯的狀態。
3）事故或災害發生的應急處置方案應急預案應根據企業的實際情況，制定、編制若干套應急處置方案，從難、從嚴、從實戰出發，從最壞處設想。以火災為例，應急處置方案應包含報警、調度力量（專業消防隊伍、企業消防組織）、火場偵察、滅火行動、救人、物資疏散、破拆、排煙、通信及錄像等內容。
4）事故處理與恢復生產應急預案還應包含事故或災害的事后處理，恢復正常生產秩序等內容，應有如下幾項：①加強法制教育和安全教育。②認真查明事故、災害的原因，依法嚴肅處理責任者。③分析存在隱患，采取整改措施，防止再次發生類似事故。④按規定及時上報事故、災害及傷亡、損失報告。⑤設備維修；安全裝置、消防設施的檢查、維護等。
5、安全管理績效評價
安全管理績效評價是綜合運用安全系統工程方法對系統的`安全進行預測和度量，它既不同于安全生產競賽評比，也不同于安全生產檢查驗收，它既要考核企業安全管理的工作內容，也須查驗企業安全管理的實際效果。這種評價應該是一個綜合性指標，它從側面反映了企業綜合管理水平的高低。因此，安全管理績效評價不是評價企業安全技術職能機構或者單一的安全管理工作，而是對企業安全工作進行全過程、全員、全面的評價。
在國內，安全管理評價或企業系統安全分析越來越受到有關部門的重視。筆者對國內機械、化工、建筑、紡織、輕工等各具行業特點的企業安全管理及其績效評價有關情況進行了廣泛深入的調研，并在此基礎上進行了歸納和綜合，充分意識到這是工業安全工作的一次重大改革，不僅是認識上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改傳統管理為現代科學管理，改事故處理為事故預測、預防，改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統管理。隨著我國改革和建設事業的不斷發展，企業安全管理工作也必將跨L一個新臺階，企業安全管理評價的理論和實踐也必將結出豐碩的成果。眾所周知，不同的隱患或危險源具備不同的事故發生概率，然而，事故實際發生的概率與安全管理的績效有著密切的聯系，企業安全管理績效評價是一個綜合性的表達。本項研究對企業通常性的安全工作（如企業的安全生產責任制、安全教育培訓與考核、安全規章制度、安全技措計劃等等）和針對具體重大隱患點或危險源單元所采取的各項安全技術措施進行綜合歸納，研究設汁企業安全管理績效評價的綜合性模型。本項研究應用了系統論、控制論、運籌學、決策學的理論，在方法論上綜合了社會環境，人文因素對工程客體變異過程的影響，特別是把人對各類危險因素所產生的現實危險、危害程度的控制作用納入綜合評價。
同時在管理科學的實用領域將重大事故隱患監控、應急預案和安全管理績效評價模型編成應用性電腦監控軟件，必將對企業安全管理的文檔、信息收集，數據處理、自動警示、動態分析和預測、預防起到技術推動作用，此研究將計算機多媒體技術應用于安全管理績效評價，是安全生產工作中的一項創造性勞動，進入了國內同領域的最新層次。
6、結束語
本項實用性研究是將高新技術手段應用于安全生產管理工作——重大事故隱患監控、應急預定計劃方案、安全管理績效評價等方面的一項有益的探索與嘗試，已經具備了一定的基礎，并在實踐中不斷加以修訂與充實，在跨世紀的進程中，爭取為我國的勞動安全工作作出有益的貢獻。
（7）港口生產安全應急預案
一、總則
1、編制目的
規范全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，預防、控制和處置各類安全生產事故，及時有效地實時應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省安全生產事故災難應急預案》、《丹東市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《振安區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
3、分類分級
根據安全生產事故的性質、可控性、嚴重程度和影響范圍，一般講安全生產事故分為四級：一級（特別重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒、下同），或需要緊急轉移安置10萬人以上，或者1億元以上直接經濟損失的事故;二級（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;三級（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;四級（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。分級標準是安全生產事故信息報送和分級處置的依據。
4、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：
（1）、我鎮行政區域內發生的較大或較大以上安全生產事故災難。
（2）、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產事故災難。
二、組織機構與職責
1、組織體系
鎮安全生產事故災難應急救援組織體系，由鎮安全生產事故災難應急指揮部和鎮有關部門組成。下設鎮安全生產事故災難應急指揮部辦公室（以下簡稱鎮應急指揮部辦公室）、鎮安全生產事故災難現場應急指揮部（以下簡稱現場應急指揮部）、鎮安全生產事故災難應急救援專家組（以下簡稱應急救援專家組）、醫療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關部門和生產經營單位。
2、指揮機構及職責
成立鎮安全生產事故災難應急指揮部（以下簡稱鎮應急指揮部），總指揮由九連城鎮鎮長擔任，副總指揮由鎮分管副鎮長擔任，成員包括鎮宣傳、安監辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮派出所、鎮衛生院、鎮農電所等有關部門負責人組成，領導、組織、協調全鎮安全生產應急管理和安全生產事故災難應急救援工作，負責應急救援重大事項的決策。
（1）總指揮職責
批準本源的啟動與終止;決策救援方案；負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調事故救援有關工作；負責新聞管理。
（2）副總指揮職責
協調總指揮完成事故應急救援指揮、協調工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
（3）成員職責
指揮部成員由指揮根據事故需要指定。協助總指揮和副總指揮工作；組織協調有關部門完成各項任務；提供救援決策依據。
3、鎮應急指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮安全生產監督管理辦公室，鎮應急指揮部辦公室為鎮安全生產事故應急綜合協調機構，負責鎮應急指揮部的日常工作；負責應急預案的編制、修訂與實施；及時向鎮政府報告重要情況和建議，貫徹落實鎮政府有關決定事項；指導和協調企業及有關部門做好安全生產事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；負責事故的接報，傳達領導指示；對出現緊急狀況需要鎮應急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關情況，并報鎮應急指揮部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作。
4、現場應急指揮部及職責
預案啟動后，由鎮應急指揮部總指揮組織成立現場應急指揮部，并出任現場應急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施；指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員；及時向鎮應急指揮部報告事態發展及救援情況；完成鎮應急指揮部交辦的其他任務。
5、醫療救治組及職責
組長由鎮衛生院主要負責人擔任。負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作；及時為事故發生地提供藥品、醫療設備、器械等。
6、消防與搶險組及職責
鎮應急指揮部下設消防與搶險組，組長由鎮公安派出所主要負責人擔任，成員部門有鎮交通、城管組成。主要職責是：組織、指揮救援、搶險方案的實施；指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作；參加事故的調查工作。
7、通信與信息組及職責
組長由鎮政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產事故應急救援工作通信的暢通；提供必要通信設備；保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責
組長由鎮派出所相關負責人擔任，主要職責是：確保安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關力量對事故現場周圍地區生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置；負責安全生產事故區域的警戒、交通管制；負責有關事故直接責任人的`監控及逃逸人員的緝捕。
9、后勤保障組及職責
組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障，保證應急救援后勤供給。
10、新聞組及職責
組長由鎮宣傳委員擔任，主要審定新聞發布方案，決定新聞發布內容，接受記者采訪，及時向上級匯報情況，調整公共關系，塑造政府形象，消除不利影響。
11、生產經營單位及職責
生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，采取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。
三、預警預防機制
1、預警預防行動
生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測，并制定應急預案和行動方案。
2、信息檢測與報告
安全生產事故發生后，要按下列要求做好事故信息的報告：
（1）事發現場人員要立即報告本單位負責人，同時開展自救和互救。
（2）單位負責人接到事故報告后，立即按本單位應急救援預案組織開展救援，并在1小時內如實報告鎮安全生產監督管理辦公室。當發生四級以上且需現場救援事故，應當立即報告當地鎮、區安全生產監管部門。
（3）鎮安全生產監督管理辦公室接到報告后，應立即核實情況，并及時上報區安監局，需要啟動本級預案的應迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發生三級以上事故，且需啟動本預案救援的，報區應急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預警級別的確定及發布
根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響的范圍等，將預警級別分為四級：
一級預警：可能發生一級事故及險情，用紅色表示。
二級預警：可能發生二級事故及險情，用橙色表示。
三級預警：可能發生三級事故及險情，用黃色表示。
四級預警：可能發生四級事故及險情，用藍色表示。
四、應急響應
1、接警與處警
鎮應急指揮部接警時應做好事故詳細情況和聯系方式等信息的了解和記錄，報警得到確認后，立即建立與事故現場應急救援隊伍和應急救援專家的聯系，并向區應急指揮部總指揮報告。總指揮根據實際情況，發布預警或啟動應急預案命令。
2、先期緊急處置
安全生產事故發生后，生產經營單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案，迅速組織人員開展自救；鎮安全生產監督管理辦公室應當視情況決定啟動本級安全生產事故災難應急預案，對事故進行先期應急處置，并立既調動就近應急救援力量，盡快控制事態發展。
3、響應分級標準
按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將安全生產事故應急響應分為四級：一級響應（特別重大事故）、二級響應（重大事故）、三級響應（較大事故）、四級響應(一般事故)。
4、鎮應急指揮部的響應
四級以上應急響應時，鎮應急指揮部按預案做好以下響應：
（1）及時向鎮黨委鎮政府和區安全生產監督管理局報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
（2）擬定現場應急指揮部成員名單，經鎮應急總指揮批準，及時組建現場應急指揮部。
（3）派出有關人員趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。
（4）需要上級有關應急力量支援時，向區應急指揮部提出請求。
（5）組織協調安全生產事故災難應急救援工作。
（6）協調落實其他有關事項。
5、現場應急指揮部的響應
現場應急指揮部成立后，根據鎮應急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發生現場進行應急救援協調指揮工作，做好以下響應：
搶險救援、現場監控、醫療衛生救助、交通管制、應急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調集征用、社會力量的動員與參與、現場檢測與評估、現場應急結束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關人員，投入救援的車輛、裝備、設施、設備等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時之內恢復預警狀態。
各生產經營單位及有關部門要結合實際，負責本單位、本部門應急工作宣傳，積極開展應急法律法規、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育，提高全民的安全防范意識。
各生產經營單位及有關部門要做好應急救援隊伍的培訓，定期組織安全生產事故應急救援演習。
（8）港口生產安全應急預案
一、質量應急預案
（一）質量事故應急小組組成
成立以項目經理為組長，技術負責人為副組長，各施工員為組員的質量事故應急小組
（二）質量事故應急小組職責
1、組長
負責本項目工程質量事故應急的全面工作，對（項目名稱）的質量事故應急工作負全面領導責任。
2、副組長
負責建立健全（項目名稱）工程質量事故應急預案，貫徹落實質量管理政策、規程、規范和標準。具體負責項目部在施工技術質量管理的組織、管理。
3、組員
建立健全項目的組織機構，是項目質量事故的第一責任人，對項目的質量事故負全面的領導責任。具體根據項目的實際情況確定工程的質量目標、指標，將管理目標分解、落實，責任到各個施工隊，確保目標實現。組織對現場作業人員的質量教育；定期組織對施工隊質量進行檢查，發現隱患及時要求施工隊整改落實。排查質量隱患，及時上報及時處理。確保所負責項目不發生任何質量事故。
（四）協調機制及相關部門職責
項目部與各施工隊建立聯絡協調機制，在啟動本預案時統一行動。密切配合。提高應急效率。
（五）事故分類
工程質量事故按直接經濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故。
(1)一般質量事故指對工程造成一定經濟損失，經處理不影響正常使用并不影響使用壽命的事故，
(2)較大質量事故是指對工程造成較大經濟損失或延誤較短工期，經處理后影響正常使用但對工壽命有較大影響的事故。
(3)重大質量事故是指對工程造成重大經濟損失或較長時間延誤工期，經處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。
通過上述質量事故劃分，結合本工程特點及現場實際情況，施工過程中不存在較大和重大質量事故隱患，現針對本工程提出可能發生一般質量事故的部位。
（六）事故報告
1、工程不同等級質量事故報告制度
一般質量事故工作流程：
（1）發生事故--報現場施工員--報告項目部質量事故應急小組--事故調查、制定處理辦法--報分公司質量事故應急領導小組審批--辦法落實
（2）施工現場發生施工質量事故 ，現場人員要及時采取措施保護現場，采取有效措施搶救人員和財產，以防事態的進一步擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現場物件時，應當做出標志、繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保管現場重要痕跡、并進行拍照或錄像。
（3）施工隊現場負責人立即將事故實際情況，以口頭、電話或書面形式及時上報現場施工員，現場施工員必須立即到達施工現場，并立即以口頭、電話等形式及時上報項目部質量事故 應急小組組長。項目部質量事故應急小組組長接到通知后立即趕赴事故 現場并同時上報分公司質量事故應急領導小組。
（4）項目部質量事故應急小組協同事故現場人員對發生事故的原因展開周密、細致的調查，并制定出相應的處理意見上報分公司質量事故 應急管理工作領導小組。得到批復后立即加以實施。對于隱瞞不報、故意拖延報告期限和破壞現場，無正當理由，拒絕調查或拒絕提供有關情況，將進行嚴肅查處。
2、事故調查和經驗教訓總結
各級事故應急小組要按照有關規定，及時組織有關的部門進行事故調查，認真吸取教訓，總結經驗，及時進行整改。
事故報告應當包括以下內容：
(1)工程名稱、建設規模、建設地點、工期；
(2)事故發生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；
(3)事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；
(4)事故發生原因的初步分析；
(5)事故發生后采取的措施及事故控制情況；
有關單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴大，并立即按照管理權限向上級部門報告或組織事故調查。
3、事故調查
發生質量事故，要按照管理權限組織調查組進行調查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調查報告。事故調查組成員由主管部門根據需要確定并實行回避制度。
一般事故由項目部組織施工隊進行調查，調查結果報項目部核查。
4、事故調查組的主要任務
(1)查明事故發生的原因、過程、財產損失情況和對后續工程的影響；
(2)組織專家進行技術鑒定；
(3)查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任；
(4)提出工程處理和采取措施的建議；
(5)提出對責任單位和責任者的處理建議；
(6)提交事故調查報告。
5、工程處理
發生質量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經有關單位審定后實施。
一般事故，由項目部制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。
二、進度應急預案
（一） 、管理保證措施
1、加強對全體參戰人員的思想教育，樹立一個“干”字，立足 一個“搶”字，確保一個“好”字，好中求省，好中求快。樹立時間 就是效益，進度就是信譽的思想，以戰斗姿態投入工程施工。
2、加強宏觀控制，重點工程重點突擊。嚴格進行設備的配備和 隊伍的選擇。在人員、資金、物資、機械上優先保證重點工程施工。
3、加強組織管理、科學安排施工。各級組織機構要高質量、高 效率地運轉，科學地安排施工，重點工種最大限度地安排平行作業， 抓好工序銜接，做到環環相扣，有條不紊，加速工程進度。
4、加強各級領導，建立健全崗位責任制，簽訂包保責任狀，以 天計劃保旬計劃，以旬計劃保月計劃，確實保證各項工程按計劃完成。
5、完善獎懲制度，落實好按勞分配的原則。實行不同形式的計 件工資、計時工資、承包工資，充分發揮施工人員積極性和主動性， 提前工期有獎，延誤工期受罰。
6、在施工中要不斷優化施工方案，改進施工方法，充分運用現 有的`科技成果，使之變成生產力，加速工程進度。 7、搞好與地方政府、當地居民的關系，積極采取主動與地方聯 系，在征租土地方面不留后遺癥，在交通干擾、車輛通行等方面，采 取有力措施，避免人為地造成停工。
（二） 、施工設備、資金保證措施
1、根據總體施工進度計劃安排，配備配足先進的施工機械設備， 加大機械化作業程度。
2、合理配置施工機械設備，充分發揮設備的效率。
3、作好設備的選型及配件供應工作，設備的選型力求實用、多 效、耐用的原則，防止待機誤工，在施工中要備足易損件，做到及時 修理，保證設備的完好率。
4、按時驗工計價，保證工程計價款及時撥付到位，項目經理部 準備足夠的流動資金來滿足工程施工需求， 避免因業主資金撥款不及 時而影響工程正常施工。
（三） 、施工計劃保證措施
1、在業主提出的控制性進度計劃下，制定詳細的施工進度計劃， 并按總體施工進度計劃組織施工，確保計劃的落實。
2、在安排施工進度計劃時，抓住重點工程的施工進度，從人力、 物力、財力各方面優先保證，盡力避免停、窩工。
3、加強對施工計劃落實情況的檢查、跟蹤、督促，認真分析處 理經常出現的問題，保證工程施工順利進行。
4、對于不可預見但可能影響施工進度計劃的因素，做好充分的 準備，制定多套預防方案。
5、按照施工網絡計劃，對整個工程項目實施動態管理，密切監 視、跟蹤現場的動態變化，及時調整現場施工各要素，保證整體與局 部工程都處于受控狀態。
三、安全生產應急預案
1.現場意外事件緊急處理
l工地突發因工重傷、死亡事故，經理部安全部必須立即組織搶救傷員，保護現場，并以最快方式向經理部直接領導和公司安全監督站報告簡要情況。
l如認定重傷或死亡事故，由經理部負責保護事故現場，繪制事故現場平面圖、立體圖，并提供有關資料。
l由經理部安全部填寫事故快報。
l各級人員認真配合上級和政府主管部門人員勘察現場，開展事故調查。
l重傷調查事故由項目經理部組織事故調查組，并在10天內提出事故報告報公司安全監督相關部門。
l輕傷事故由安全部調查分析并報告。
l機械事故報工程管理部，因機械事故傷及人員的，報機械部門的同時報公司安全監督相關部門。
l經理部發生重傷事故，主管安全生產工作經理要采取組織會議等多種方法通報事故經過、原因，提出改進措施，吸取教訓，強化安全生產管理，預防同類事故重復發生或其它事故的再發生。
l如事件發生在夜間，須由經理部夜間值班人員緊急上報經理部有關人員。
2.因工發生傷亡事故的應急處理
l項目經理部管理人員接到因工傷害事故報告后，應立即組織搶救受傷人員，指導現場急救或送專門醫院搶救，并組織人員救險，防止險情擴大；
l必須根據具體受傷部位需送相應醫院，其指導原則為盡最大努力減少拖延時間，保證搶救及時，把損失降低到最低限度；
l選出最佳急救方案；
l如現場無應急車輛，須打“120”請求急救車；
l傷員送往醫院過程中，必須由公司項目經理部管理人員相陪(夜間施工由值班人員相陪)以避免產生不必要的麻煩。并保護好現場，及時通報經理部有關領導及安全人員。
3.其它緊急情況處理預案
(1)應急救援組織機構
l組長：項目經理
l組員：項目其他管理人員
(2)二級應急救援組織機構職責
a.事故現場項目經理的職能及職責
l所有施工現場的操作和協調，包括與指揮中心的協調；
l現場事故評估；
l保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；
l控制緊急情況并向上級部門報告；
l做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；
b.現場傷員營救組的職能與職責
l引導現場作業人員從安全通道疏散；
l對受傷人員進行營救至安全地帶。
c.物資搶救組的職能和職責；
l搶救可以轉移的場區內物資；
l轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
d.消防滅火組的職能和職責
l啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；
l協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
e.保衛疏導組的職能和職責
l對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；
l疏散場區內外人員撤出危險地帶。
f.后勤供應組的職能及職責
l迅速調配搶險物資器材至事故發生點；
l提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；
l及時提供后續的搶險物資；
l迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(3)潛在事故和緊急情況
l公司的日常生產活動中潛在事故和緊急情況為：發生傷亡事故、中毒事件/事故、突發性疫情以及火災、地震、爆炸、暴雨、大風、停水停電、化學品油品泄漏等。
l傷亡事故指造成人員傷亡的各類事故，造成人員傷亡的原因主要包括：高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等。
l中毒事件/事故主要指：作業人員從事油漆、防水及地下井道施工等特種作業造成的中毒和員工生活方面的食物中毒，突發具有嚴重影響的傳染疾病等。
l容易發生或引發火災的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔氣、天然氣等易燃易爆液(氣)體，以及木材、人造纖維板材、裝飾用紙板、可燃塑料、鋸末刨花等建筑垃圾、冬期施工保溫材料等可(易)燃物體。
l容易發生火災的場所包括：各種電氣設備所產生的高熱或電火花、建筑施工和安裝使用的電(氣)焊的火焰及高溫熔渣、雷擊放電、電氣焊作業點、木工棚、裝飾作業點、防水作業面、倉庫等。
l容易產生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化學品和油品。容易產生泄漏的場所是倉庫、油漆庫等。
(4)現場突發事故應急措施
a.緊急情況處理
l緊急情況發生時，所在單位必須立即采取應急措施進行處理。當情況嚴重，自身難以有效處理時，應立即聯絡緊急救援(如撥打119等)。
l當緊急情況威脅到人身安全時，所在單位的負責人必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區域或場所，同時采取應急措施以盡可能地減少對環境和職業健康安全狀況的影響。
l環保緊急情況、安全事故發生后，所在單位負責人應組織按《事故報告、調查與處理程序》的規定進行報告、調查和處理。
b.傷亡事故和中毒事件
l發生輕傷事故時，現場施工負責人立即將傷者送到項目醫務室直接送市里大醫院就醫。
l發生重傷事故時，事故現場負責人和有關人應立即將傷者送往有關醫院。特殊情況時電話聯系“120急救中心”。
l事故發生后，現場聯系送往醫院的同時(或者在此過程中)，事故現場工作主管人員應立即上報公司項目管理部。
l觸電人員的搶救：當發現有人觸電時，應立即切斷電源(關閉電源開關或用絕緣體斷開電源)，使觸電者及時脫離電源。
l當觸電者脫離電源呼吸停止時，應立即實行人工呼吸。
l當觸電者脫離電源心臟驟停時，應采取心臟胸外按摩；
l操作方法：患者仰臥于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3處，另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂力有節奏的、沖擊式的(注意：非緩慢逐漸加壓)向脊柱后方垂直下壓，壓下3-4厘米深度左右，然后迅速抬手(注意：呈彈跳式而非緩慢逐漸抬手)，使胸骨復位，以利于心臟舒張。按壓速率60-80次/分鐘。在行胸外心臟按摩的同時，實行口對口人工呼吸。
注意事項：
l按壓部位必須正確，用力切忌過猛，否則不僅無效，且可能發生肋骨骨折、氣胸、血胸、心臟出血、肝破裂、胃內容物反流窒息等并發癥。但是，按壓力量也不能太小，太小則心排出量不夠。
l按壓次數要合適，過多則影響心臟的充盈，過少則影響每分鐘心搏量，因按壓的搏出量僅為自然搏出量的1/2左右。
l現場搶救及時，呼吸、心臟搏動恢復后，立即聯系車輛送往醫院進行綜合治療。
l發生死亡事故和重大傷亡事故時，事故現場有關人員立即報告辦公室和項目經理，項目經理應立即組織搶救傷者保護事故現場，并迅速查清基本情況，逐級上報。
c.火災的處理措施
l當發生火警時，要立即報警和疏散人員。首先由辦公室負責人負責指揮，并組織本部門人員利用現有消防器材進行滅火自救。
l立即報告當地消防部門(電話：119)講明起火地點、單位、起火物質、火情狀況(煙、明火)，如要害部位系重要電氣設備，可按規程要求和操作程序切斷電源。
l聯系電話：火警：119
l當火災部位發生煙霧和火苗時，應利用現場所配備的消防滅火器進行撲救，控制火源等待消防部門來人，并向消防部門積極反映情況，服從消防指揮領導。
l疏散人員要有秩序的按照指揮人員和疏導人員的要求進行疏散，做到不驚慌、不混亂、不擁擠，減少人員傷亡。
l疏散要有秩序，疏散應以先著火層，后以上層，下層再下層的順序進行。
l對于那些可能擴大火勢和爆炸危險的物資、性質重要、價值昂貴的以及能影響滅火工作的物資應予以疏散。
l應緊急疏散的物資是：易燃、易爆和有毒的物品；檔案資料；貴重的儀器、儀表；妨礙滅火的物資。
l一旦在火場上發生或意識到自己可能被煙火圍困、生命安全受到威脅時，要立即放棄手中的工作，爭分奪秒設法脫險。并且迅速做些必要的防護準備(如穿上質地較厚的衣物，用水將身上澆濕等)盡快離開危險區域，切不可延誤逃生良機。
l脫險時，應盡量觀察判明火勢情況，明確自己所處環境的危險程度，以便采取響應措施。
l立即查明疏散通道是否被煙火封堵的情況，選擇一條最為安全可靠的路線逃生。如逃生必經線路充滿煙霧，可作簡單防護(如用濕毛巾或口罩捂住口、鼻)穿過煙霧區。
l選擇逃生路線，應根據著火情況，優先選用最簡單，最安全的通道。
l在各種通道都被切斷，火勢較大，一時又無人救援的情況下，可以退至未燃燒房間，關閉門窗。還可以用棉被、毛毯等將門窗遮擋，防止煙霧竄入。有條件時，要不斷向門窗潑水降溫，延緩火勢蔓延，等待救援。
l在室內發現外部起火，開啟房門前，應先觸摸門板，如果發熱或有煙氣從門縫竄入時，不要貿然開門，應緩解開啟，應設法從其他門口逃脫。必須開門時，要在一側利用門扇等物品做掩護，防止被煙氣熏倒或被熱浪燒傷。
l逃生時，要隨時關閉通道上的門窗，延緩煙霧沿人們逃離的通道流通。通過濃煙區時，最好以低姿勢前進或匍匐前進，并用毛巾捂住口、鼻。
l呼吸時，除大聲呼喊外，還應揮動鮮艷醒目的物品，夜間還可以用手電筒等發光信號或敲擊金屬等物品，以引起救緩人員注意。室內有電話可以撥“119”火警電話，向消防部門求救或打電話通知有關人員前來營救。
如果身上衣服著火，應迅速將衣服脫下、撕下或就地打滾把火壓滅。但應注意不要滾動過快，一定不要身穿著火的衣服跑動。
（9）港口生產安全應急預案
一、總則
1、編制目的：為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產條例》《大連市突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于公司所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：安全第一、預防為主。以人為本、減少危害。快速反應、協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開發區紅星工業園8—3#，西邊面臨順通汽車公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營業面積512平方米，安全出口3處。現從業人員19人，安全負責人1人，是一家小型企業。
2、危險源與風險分析本單位主要從事精密的模具零部件加工，如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生，機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
㈠應急組織機構與職責成立安全生產應急事故指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設立應急辦公室，設在二樓綜合辦公室內。
1、應急指揮部成員級職責總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
⑴接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
⑵組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
⑶組織制定本單位安全生產事故應急預案。
⑷負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
⑸配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
⑹及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
⑺組織對應應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責負責人：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
⑴接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
⑵事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：通訊聯絡組：負責與應急小組及對外有關部門的'通訊聯絡和情況通報。滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，即使斷電。疏散組：負責引導各部門人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進行救護、及時護送受傷人員就醫。
㈡組織體系框架
四、預防與預警
㈠危險源監控
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加速對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全生產技能，提高對事故前應急處理能力。
㈡信息報告與處置
1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后，如事故狀態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。
（10）港口生產安全應急預案
水利工程建設中發生的自然災害（如地震、洪水等）、公共衛生、社會安全等事件，依照國家和地方相應應急預案執行。
一、制訂目的
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度。
二、工作原則
（一）以人為本，安全第一。應急處置以保障人民群眾利益和生命財產安全作為出發點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡和財產損失以及社會危害。
（二）分級管理、分級負責。在縣委、縣政府統一領導及上級主管部門的指導下，根據水利工程建設安全事故等級、類型和職責分工，縣水利局、水利工程建設項目法人和施工﹑監理、設計等工程參建單位負責相應的安全事故應急處置工作。
（三）集中領導、統一指揮。縣水利局予以協調和指導，局屬各股各司其職，積極協調配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現場應當設立由當地政府組建、各應急指揮機構參加的事故現場應急處置指揮機構，實行集中領導、統一指揮。水利工程建設項目法人和施工﹑監理﹑設計等工程參建單位在事故現場應急處置指揮機構的統一指揮下，進行事故處置活動。
（四）信息準確、運轉高效。水利工程建設項目法人和施工﹑監理﹑設計等工程參建單位要及時報告事故信息。縣水利局與各有關部門密切協作，快速處置信息。在接到事故信息后第一時間內按程序啟動應急預案。
（五）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的水利建設工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。
三、應急指揮機構與體系
（一）縣水利局設立水利工程建設安全事故應急指揮組。水利工程建設事故應急指揮組的組成如下：
組 長：陳 敏 局長
副 組 長：孫小軍 黨組成員
戴中聯 副局長
李詩秀 副局長
陳則兵 副局長
桂木茍 河湖管護水庫管護中心主任
程文海 湖塘水庫分中心主任
王小寶 林泉水庫分中心主任
劉詩國 副科級干部
成 員: 局各股室負責人組成
指揮組下設決策組﹑指導救援技術組﹑安全保衛組﹑后勤保障組﹑信息宣傳組﹑安全事故調查組。
1.決策組主要職責：
①指揮、協調應急反應行動；
②與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
③直接監察應急操作人員行動；
④通報外部機構，決定請求外部援助；
⑤決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性；
⑥按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育。
2.技術搶險指導組主要職責：
①根據各水利工程生產工作場所、內容的相關特點，制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案，為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備；
②根據事故現場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作；
③對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
④制定應急反應物資器材、人力計劃；
⑤指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
⒊安全保衛組主要職責：
①做好救援工作的安全保衛，防止人為故意阻止或破壞救援行動；
②保證救援工作不受外部的干擾；
③保護事故現場；
④對現場的有關實物資料進行取樣封存。
4．后勤保障組主要職責：
①協助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；
②應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務；
③負責搶險救災人員、車輛的調集；
④做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作；
⑤慰問有關傷員及家屬，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
5．信息宣傳組主要職責:
①負責應急反應人員、部門、組織和機構進行具體聯絡，信息收集，各組的協調溝通等工作；
②積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面發布事件信息;
③事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
6．事故調查組主要職責：
①查明生產安全事故發生的`原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；
②初步確定生產安全事故的性質和責任者；
③提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理意見；
④總結事故教訓，提出防范和整改措施；
⑤向派出調查組的領導小組及人民政府或應急管理部門提交生產安全事故調查報告書。
（二）項目法人應急處置指揮機構及職責
在本級水行政主管部門的指導下，水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設安全事故應急預案，建立工程項目建設安全事故應急處置指揮組，工程項目建設安全事故應急處置指揮組的組成如下：
組 長：項目法人單位負責人；
副組長：工程各參建單位負責人；
成 員：工程各參建單位有關人員組成。
1.工程項目建設安全事故應急處置指揮組的主要職責：
①制定工程項目安全事故應急預案（包括專項應急預案），明確工程各參建單位的責任，落實應急救援的具體措施；
②事故發生后，執行現場應急處置指揮機構的指令，及時報告并組織事故應急救援和處置，防止事故的擴大和后果的蔓延，盡力減少損失；
③及時向所在地人民政府、應急管理部門和水行政主管部門應急指揮組報告事故情況；
④配合工程所在地人民政府有關部門劃定并控制事故現場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設備撤離危險區等；
⑤按照應急預案，做好與工程項目所在地有關應急救援機構和人員的聯系溝通；
⑥組織事故善后工作，配合事故調查、分析和處理；
⑦落實并定期檢查應急救援器材、設備情況；
⑧組織應急預案的宣傳、培訓和演練；
⑨完成事故救援和處理的其他相關工作。
2.施工單位應急救援組織及職責：
①承擔水利工程施工的施工單位應當制定本單位施工質量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
②水利工程施工企業應明確專人維護救援器材、設備等。
③在工程項目開工前，施工單位應當根據工程項目施工特點和范圍，制定施工現場施工質量與安全事故應急預案，建立項目施工現場應急救援組織或配備應急救援人員并明確職責。
④在承包單位的統一組織下，工程施工分包單位（包括工程分包和勞務作業分包）應當按照施工現場安全事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員并明確職責。
⑤施工單位的安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與項目法人制定的水利工程項目建設安全事故應急預案協調一致，并將應急預案報項目法人備案。
3.現場應急處置指揮機構及職責：
安全事故發生后，在工程所在地政府和應急指揮部的統一領導下，應當迅速組建安全事故現場應急處置指揮機構，負責事故現場應急救援和處置的統一領導與指揮。
四、預警和預防機制
（一）工作準備
定期研究水利安全事故應急工作，指導建立和完善本縣內以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高安全生產工作重要性的認識，加強安全生產工作宣傳，增強職工預防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。
（二）預警預防行動
1、局屬各單位和在建水利工程項目法人應當根據工程的特點和范圍，加強對易發生重大事故的部位、環節進行監控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
2、對可能導致安全事故險情的，在建水利工程的項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權限立即報告縣水利局、應急管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。
3、接到可能導致水利安全事故的信息后，職能部門需及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備。
五、事故報告
（一）事故報告程序
1、水利安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣水利局、應急管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和水行政主管部門報告。
2、接到水利安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，按照“分級負責、屬地管理”原則，應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。
（二）事故報告內容
1、事故發生單位概況；
2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
3、事故的簡要經過；
4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
5、已經采取的措施；
6、其他應當報告的情況；
7、事故報告后出現新情況的，應當及時補報。
六．指揮協調和緊急處置
（一）發生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現場應急處置指揮機構統一領導、統一指揮、統一協調下，開展事故應急救援工作。
在事故現場參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現場應急處置指揮機構的指揮，并及時向事故現場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
（二）發生安全事故后，安全責任單位等相關單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協助開展事故應急處置工作。
（三）應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，后勤保障組根據工程需要及時提供勞保用品、救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。
（四）在事故應急處置過程中，根據工程特點、環境條件、事故類型及特征，由技術搶險組專家提出相應的技術處置和搶險方案，及時投入搶險工作。
（五）在事故應急處置過程中，根據事故狀態，事故現場安全保衛組配合應急指揮機構劃定事故現場危險區域范圍、設置明顯警示標志，并及時發布通告。
（六）在事故應急處置過程中，安全保衛組要注意做好事故現場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場的重要物證和痕跡。
（七）信息發布工作。事故發生后，事故的信息和新聞發布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準確、客觀、全面發布事件信息，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
七、應急結束
（一）安全事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由有關應急指揮部決定應急結束，并通知有關部門和公眾。
（二）善后處置
1、安全事故應急處置結束后，根據事故發生區域、影響范圍，有關應急處置指揮機構要督促、協調、檢查事故善后處置工作。
2、事故發生單位應依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規定做好有關損失的補償工作。m.wz2.com.cn
3、事故發生單位及其它有關單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
（三）事故調查和經驗教訓總結
1、水行政主管部門要按照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，總結經驗，及時進行整改。
2、安全事故調查組應當根據事故等級嚴格按照國家有關規定協助或自行進行事故調查，查明原因、損失情況，提出對事故責任者的處理建議等，并寫出事故調查報告。
3、安全事故現場處置工作結束后，參加事故應急處置的各工作組應當組織有關單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。
4、事故發生單位及相關單位，應當從事故中總結經驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續生產安全。
八、應急保障措施
（一）應急支援與裝備保障
1、根據可能突發的安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求，水利工程運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
2、安全事故發生時，應當首先充分利用工程現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下，動用工程所在地公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其他社會資源。
（二）經費與物資保障
工程建設項目法人、施工單位等應當建立安全生產保障經費，儲備相關的搶險設備和物質。
（三）技術儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專家并建立專家庫，常設專家技術組，根據安全事故的具體情況，及時派遣或調整現場應急救援專家成員。
九、附則
（一）預案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，及時修訂完善本預案。
（二）本預案自發布之日起實施。
（11）港口生產安全應急預案
1目的
為規范物業管理處處理突發事件的程序，提高對突發事件應急的處理能力，維護轄區內的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施處理緊急事件，從而控制事態的發展。
2適用范圍
適用于物業轄區內的各類突發事件的處理
3職責
3.1各項目管理處保安、中央監控室值班員負責火警、匪警的應急處理。
3.2各物業轄區大堂值班員和物業值班員負責電梯困人的應急處理。
3.3工程部和各物業轄區工程維修值班員負責住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設備故障的應急處理。
3. 4公司總部總值班員負責協調各部門處理緊急事件。
4操作程序
4.1處理各類突發事件的原則
4.1.1快速反應的原則：要求當值保安員接警后2-5分鐘內到達突發事件現場，保安部負責人在休息時接到突發事件報告后，30分鐘內到達突發事件現場
4.1.2統一指揮的原則：
1）處理突發事件由保安部負責人負責統一指揮
2）保安班長及保安員負責各類指令的落實與執行
4.1.3服從命令的原則：各保安隊員需無條件服從指揮人員的命令，班長負責事后對突發事件的處理過程作詳細記錄
4.1.4團結協作的原則：保安部作為突發事件的處理部門，管理處其它部門應予以積極配合，在保安部作出突發事件處理決定時，各相關部門均應該團結一致，緊密協作，配合保安部處理好突發事件
4.2盜竊、損害事件
4.2.1若發現盜竊分子正在作案，應當場抓獲，并注意收集現場證據，報告公安機關，連同物證送公安機關處理
4.2.2對可疑人員，可采取暗中監控或設法約束，當其實施盜竊或其它破壞事件時再掌握時機予以當場抓獲
4.2.3保安員接到盜竊、損害事件報案時，應立即用對講機向保安部班長或負責人報告現場的具體位置，然后留在事發現場，或迅速趕赴現場，維護現場秩序，盜竊現場不能擅自讓他人觸摸現場痕跡和移動現場的遺留物品，禁止無關人員進出現場
4.2.4保安部班長到達現場后視情況輕重，立即調遣保安人員對現場進行保護，若情況特別嚴重，應立即向管理處主任進行請示和報告
4.2.5盜竊案件應根據當事人提供的被盜物品名稱，錢財數量的巨細，再確定是否報當地派出所，若有必要，則打電話告之小區被盜詳情，請公安人員速來小區偵破。管理處將組織力量，創造良好的條件配合公安部門對案件開展偵破，排摸線索，提供相關的情況
4.2.6當班班長對事件的發現和處理過程，做好詳細的書面記錄，保安部將進行存檔備案
4.2.7事件的處理流程
4.3打架斗毆
4.3.1當值保安員發現有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：
1）應立即上前制止或迅速趕到現場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷，同時，現場保安員應立即用對講機向保安班長報告具體位置、已傷的人數、參與打架斗毆的人數以及請求支援的范圍。
2）將現場圍觀的人員隔離或勸離現場，維護現場的道路交通秩序，保護好現場，
3）將因打架斗毆受傷的人員，視其傷勢的輕重送醫院治療
4.3.2保安班長接到報告后，立即用對講機指揮調遣現場或附近的保安人員對現場進行保護，并迅速趕赴現場指揮：
1）對事態輕微的事件進行調解
2）對事態嚴重或造成不良影響的打架斗毆事件的當事人帶回保安辦公室，進行詢問記錄，并交由公安機關處理
3）將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報，并請示下一步工作
4.3.3保安部負責人收集有關資料及信息后應做好工作安排，處理善后工作，對于事態嚴重造成人員傷亡的，應立即與公安機關協調有關的處理工作，并報告管理處主任，管理處報告公司領導。
4.4搶劫
4.4.1當班人員發現有搶劫行為或接到搶劫報案時：
1）應立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現場制止，并對現場進行保護，同時用對講機向班長報告
2）如犯罪嫌疑人仍在現場時應立即帶回保安部，并請事主一起到管理處，交由公安機關處理
3）向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況，如事主受傷則視其傷情送醫院救治
4）如劫匪逃離現場，要向目擊者問清劫匪的人數、衣著顏色和逃走方向，并立即組織追截；
4.4.2保安班長接到搶劫報告后，立即調遣附近的隊員對現場進行封鎖和保護，并迅速趕赴現場指揮
1）向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的體貌及被搶劫的經過做好記錄，對被抓捕的犯罪嫌疑人進行詢問和記錄
2）如向公安機關報案，要將相關資料、線索及犯罪嫌疑人交公安機關處理
3）將收集的資料及作出的工作工作布置向負責人匯報、并請示下一步工作
4.4.3保安部負責人收集有關資料及信息后應做好工作安排，處理善后工作，對于事態嚴重造成人員傷亡時，應立即與公安機關協調有關處理工作，并請示和報告管理處主任，管理處主任報告公司領導。
4.5兇殺
4.5.1當班人員發現有兇殺或接到兇殺報案時：
1）立即趕赴現場，并對現場進行保護，同時用對講機向保安班長或負責人報告，
2）封鎖案發現場，在公安人員到達前，堅決禁止任何人進出現場
3）犯罪嫌疑人尚未逃離現場時，應將其抓獲，并扭送公安機關處理
4）對傷者立即送往醫院搶救
5）在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應進行認真細致的登記
6）在公安人員到達時，立即將登記的事項向公安人員報告
4.5.2保安部負責人接到報告后立即上報公司領導，并迅速趕赴現場指揮，對現場進行警戒封鎖，嚴格檢查出入人員
4.5.3保安部負責人將案情向公安機關通報，并協助和指揮安全人員配合公安人員，
4.5.4同時，保安部負責人將案情及時報告公司領導。
4.6交通意外事故
4.6.1當班人員發現意外事故或接到交通意外事故報告求助時：
1）應立即用對講機報告保安班長發生交通意外事故現場的具體位置，
2）留在現場或迅速趕赴現場維護交通秩序和保護現場，搶救傷者
3）對重大的交通意外事故須請示保安部負責人進行支援
4.6.2保安部負責人在接到報告后立即報告管理處主任，并迅速趕赴現場參加搶救；管理處主任報告公司領導。
1）調遣指揮當值隊員維護現場秩序、交通秩序
2）送重傷者到醫院救治
3）報交警大隊事故組
4.6.3管理處主任在接到報告后立即趕赴現場，根據事故的需要，負責指揮及報告公司領導
4.7緊急停電處理
4.7.1保安人員接到有關區域停電報告后，立即組織人員趕赴現場，并呼叫報警中心通知工程部人員查看
4.7.2保安領班接到停電報告后，立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區域，做好停電區域的保安工作
4.7.3若停電15分鐘內無法恢復正常供電，立即啟動小區緊急停電預案，并通知管理處領導請示工作
4.7.4全體人員進入緊急狀態，保持高度警惕，嚴防有人趁機破壞或實施盜竊
4.7.5停電事故處理完畢后，注意收集各類信息，做好記錄，特殊情況要立即請示和報告。
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4.8臺風
4.8.1在臺風到達前一、二天內由管理處主任召集各部門負責人召開抗臺安全會議，明確各部門職責，成立預備抗臺小組，隨時準備加班
4.8.2保安部門要做好小區安全隱患和重要部位的檢查和統計工作，對雨衣、雨靴、應急燈、電筒等工具要做好準備工作
4.8.3臺風來臨時要在小區內和周圍進行不間斷巡視，發現情況及時處理和報告
4.8.4抗臺工作責任落實到人，保安部負責人負責監督抗臺各項措施的落實與檢查
4.9水浸等自然災害事故
4.9.1工程部對易水浸的部位進行疏通、排泄工作，防止堵塞；
4.9.2當班班長接報后立即調遣隊員處理或協助其他部門處理此類災害事件
4.9.3保安部負責人接報后立即作出統一指揮：防止破壞和犯罪行為的發生
1）相關人員和車輛的疏散
2）向醫院、公安、消防等相關部門尋求支援
4.9.4保安部負責人及時將情況向管理處主任和公司領導匯報工作和請示
5. 電梯困人應急預案
5.1. 任一員工接到業主報警或發現有乘客被困在電梯內，應立即通知保安消防監控室，同時記錄接報和發現時間。
5.2. 保安消防監控室接報后應一方面通過監控系統或對講機了解電梯困人發生地點、被困人數、人員情況、以及電梯所在樓層，另一方面通過對講機向保安部負責人或當班班長匯報，并聯系工程部前往解救。
5.3. 保安部負責人或當班領班接報后，立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯系，安慰乘客，要求乘客保持冷靜，耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁，不要盲目采取無謂的行動，以免使故障擴大，發生危險。注意在這一過程中，現場始終不能離人，要不斷與被困人員對話，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，同時及時將情況向管理處主任匯報。
5.4. 工程部經理或值班人員接報后，應立即派人前往現場解救，必要時電話通知電梯維修公司前來搶修。若自己無法解救，應設法采取措施，確保被困乘客的安全，等待電梯維修公司技工前來解救。
5.5. 若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內解救不了，應視情況向公安部門或消防部門求助（應說明求助原因和情況）。向公安、消防部門求助前應征得公司總經理或值班領導的同意。
5.6. 在解救過程中，若發現被困乘客中有人暈厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），應立即通知醫護人員到場，以便被困人員救出后即可進行搶救。
5.7. 被困者救出后，保安部負責人或當班班長應當立即向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要，同時請他們提供姓名、地址、聯系電話及到本小區事由。如被困者不合作自行離去，應記錄下來存檔備案。
5.8. 被困者救出后，工程部應立即請電梯維修公司查明故障原因，修復后方可恢復正常運行。
5.9. 保安部負責人或當班班長應詳細記錄事件經過情況，包括接報時間、保安和維修人員到達現場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時間。若有公安、消防、醫護人員到場，還應分別記錄到場和離開時間、車輛號碼；被困人員有傷者的，應記錄傷者情況和被送往的醫院。
5.10. 工程部經理或值班人員應詳細記錄故障發生時間、原因、解救辦法和修復時間。
（12）港口生產安全應急預案
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預案》等法律法規及有關規定，制定本預案，根據安全生產事故的性質、嚴重程度、涉及范圍，將突發重大安全生產事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全、最大程度地預防和減少突發重大安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
統一領導、分級負責。由縣水利局統一領導和指揮本系統安全生產事故應急處理工作，各相關部門按照分工在各自的職責范圍內做好重大安全生產事故應急處理工作,對突發重大安全生產事故實行分級管理。
科學預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水利局統一領導下，局相關部門協調安全突發事故應急處理工作，并根據實際需要，向縣人民政府提出成立突發重大安全生產事故應急指揮部的建議。
縣水利局局長擔任安全生產事故應急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔任副指揮長，負責對水利系統突發重大安全生產事故應急處理的統一領導、統一指揮，做出處理突發安全生產事故的重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關各股室負責人,負責調查了解險情的相關情況及險情上報,組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構
縣水利局負責管轄范圍內的重大安全生產事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協調重大安全生產事故應急處理工作；組建與完善重大安全生產事故監測和預警系統；制訂突發重大安全生產事故應急預案，組織預案演練；組織對相關人員進行有關重大安全生產事故應急知識和處理技術的培訓，指導各部門制定突發重大安全生產事故應急預案。
四、預警行動
縣水利局突發全生產事故應急救援指揮機構和局屬各單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關注事態進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態嚴重時及時上報給縣水利局安全生產辦公室。
事故（險情）發生后，有關單位或個人應立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。
事故報告包括下列內容：
（1）事故發生的時間、地點；
（2）遇險人數；
（3）事故的原因、性質；
（4）事故周圍環境；
（5）已經采取的.救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發事故應急響應和終止
1.應急響應的原則
發生安全突發事故時，各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循重大安全生產事故發生的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。
重大安全生產事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態發展。
2.應急響應
嚴格按照縣應急局制定的應急響應原則,報上級主管部門執行。
六、附則
1.預案解釋部門
本預案由縣水利局負責解釋。
2.預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
（13）港口生產安全應急預案
一、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產事故的發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《水利工程建設安全生產管理規定》等國家有關法律、法規，及《江西省突發公共事件總體應急預案》等地方法規制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設，包括新建、擴建、拆除等活動中發生的安全生產事故應急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質量原因對周邊生產生活和社會秩序造成影響的安全事故應急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，在縣政府統一領導下，分級管理，落實項目法人負責制，一旦發生重大事故，需啟動《預案》時，能夠做到通訊聯絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效，救援有力。
二、組織指揮體系及職責
2.1水利安全生產領導小組
成立峽江縣水利工程安全生產事故應急領導小組（以下簡稱安全領導小組），組長為主管副縣長，副組長為水利局局長，主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監督；貫徹執行上級各機關及縣政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協調應急救援工作及善后處理；按照國家有關規定參與對事故的調查處理。
縣政府各相關機構、各鄉鎮、公安、衛生、武警、電視臺均為安全領導小組成員單位，一旦事故發生則成立相應的工作組，完成各項救援工作。依實際情況，工作組可設定如下：
（1）安全保衛組。主要職責是組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
（2）信息發布組。主要職責是具體負責收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發布信息。
（3）事故救援組。主要職責是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
（4）醫療救護組。主要職責是縣衛生行政部門根據縣政府應急指揮部指示，及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
（5）后勤保障組。主要職責是落實搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；搶險隊伍和疏散人員的.運輸工作；負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。
（6）事故調查組。主要職責是負責對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調查組的調查工作。
（7）善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協調對死亡人員遺體的火化事宜。
（8）基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執行安全領導小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。
2.2水利局安全領導小組專家工作組
根據應急工作需要,縣水利局設立安全生產領導小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責是根據施工現場情況對事故救援和防范次生災害提出技術建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
三、預警和預防機制
水利局應當定期研究水利工程安全事故應急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負責水利工程質量安全的監測、預警工作，建立監測、預警網絡，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監督檢查工作。
四、應急響應
4.1預案啟動
事故發生后，水利局專家組成員需第一時間趕到現場，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領導小組決定啟用應急預案。
4.2響應程序
首先由事故現場施工方或相關管理單位利用現場力量組織自救，防止事故蔓延擴大，并根據實際情況，與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯系，請求援助。
水利局專家組及時對事故進行初步分析判定，報縣安全領導小組，并提出相應處理建議，同時通知相關單位趕赴事故現場救援。
4.3先期處置
事故發生后，在事發地政府領導下,當地水利行政主管部門負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩定后，水利局專家組及當地政府需向安全領導小組提交事故報告，報告需包括以下內容：
（1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；
（2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；
（3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；
（4）事態控制情況；
（5）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜。
4.5善后處理
事故發生地政府，要督促、協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。
水利局專家組成員跟進監測，確保事故無留下隱患。
4.6應急結束
由縣安全領導小組決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結和評估報告。
五、應急保障
5.1指揮技術系統保障
建立健全完善的應急指揮系統，充分發揮專家組的作用，科學、迅速、準確決策，為指揮系統提供技術支持。
5.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業應按照有關規定做好應急救援物資儲備工作，所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中，發生事故后，由領導小組統一調度使用。
各水利工程及鄉鎮政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發生事故后，由指領導小組統一調度使用。
5.3應急隊伍保障
縣水利局及各鄉鎮政府需成立相應應急救援隊伍，各地能保證聯系一支技術力量較強的水利施工企業，啟動預案后，在安全領導小組的統一調動和指揮下參加應急救援工作。
5.4通信保障
保障通信網絡系統的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發生地的事故信息；安全領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
5.5交通運輸保障
縣交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負責道路交通的疏導工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負責維持事故現場治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。
5.7醫療衛生保障
縣衛生行政部門根據縣政府應急指揮部指示，及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現場進行應急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓與演練
6.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防水利工程事故及事故應急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應能力。
6.2培訓
采取分級負責的原則，由安全領導小組統一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急領導機構有關工作人員的培訓；
6.3演練
定期組織演練，以檢驗預案，提高應急響應能力。
6.4獎勵與責任
安全領導小組按照有關規定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據法律、法規追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
七、附則
本預案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負責解釋并組織實施，各水利施工企業、各鄉鎮可結合實際，制訂鄉鎮內突發水利工程事故應急預案。
（14）港口生產安全應急預案
為了做好我公司生產安全事故的預防和應急救援工作，確保國家財產和職工生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合我公司實際情況，制定本預案。
一、指導思想
發生生產安全事故后，遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，迅速啟動我公司生產安全事故應急救援體系，成立搶救和疏散人員，控制險情發展，消除險情，將損失降低到最低程度。
二、組織機構
生產、安全事故應急救援工作實行公司領導統一組織、領導，公司辦公室負責的細則。
成立我公司安全生產事故應急救援小組：
組長：秦富
副組長：魏平
成員：石前
三、生產安全事故應急救援職責分工
1、公司領導負責統一領導小組，督促迅速上報小組。
2、起重機械安裝拆卸檢測，施工方面由總工辦牽頭組成專家組，迅速趕到現場，初步查找原因，迅速采取措施并組織救援，及時通報現場情況。
3、生活方面生產安全事故由公司辦公室牽頭組織專家迅速到達現場，初步分析原因，采取措施，控制事態進一步發展，并迅速通報現場情況。
四、生產安全事故報告和應急救援現場組織
1、發生生產安全事后，事故現場負責人必須用最快的方式向應急救援小組負責人報告，并待續做好應急救援小組抵達的`續報工作，保持通迅暢通，可采取口頭報告方式。
2、生產安全事故發生后，事故現場負責人應迅速通知有關社會公共職能單位，如有人員傷亡，迅速通知120，發生火災迅速通知119。
3、公司應急小組在接到生產安全事故后，責成有關專業人員迅速抵達現場，同時上報省建設廳及相關主管部門，可先口頭上報，承后以書面形式上報。
4、當發生生產安全事故有關人員傷亡時，公司應急救援小組組長接到通報后，必須在第一時間到達現場，當無人員傷亡后，應由副組長迅速抵達現場。
5、應急救援現場組織
生產安全事故發生后，現場負責人在迅速上報事發生的同時，應積極采取安全可靠的自救措施，防止事態擴大，并保護好事故現場，等待救援小組抵達。
（15）港口生產安全應急預案
一、總則
1、編制目的：為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產條例》《大連市突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于公司所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：安全第一、預防為主。以人為本、減少危害。快速反應、協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開發區紅星工業園8—3#，西邊面臨順通汽車公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營業面積512平方米，安全出口3處。現從業人員19人，安全負責人1人，是一家小型企業。
2、危險源與風險分析本單位主要從事精密的模具零部件加工，如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生，機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
㈠應急組織機構與職責成立安全生產應急事故指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設立應急辦公室，設在二樓綜合辦公室內。
1、應急指揮部成員級職責總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
⑴接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
⑵組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
⑶組織制定本單位安全生產事故應急預案。
⑷負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
⑸配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
⑹及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
⑺組織對應應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責負責人：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
⑴接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
⑵事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：通訊聯絡組：負責與應急小組及對外有關部門的'通訊聯絡和情況通報。滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，即使斷電。疏散組：負責引導各部門人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進行救護、及時護送受傷人員就醫。
㈡組織體系框架
四、預防與預警
㈠危險源監控
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加速對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全生產技能，提高對事故前應急處理能力。
㈡信息報告與處置
1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后，如事故狀態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。
（16）港口生產安全應急預案
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時處置我市水務系統內發生的各類生產安全事故，提高防范和應對生產安全事故的能力，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，制定本應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《山東省突發事件應對條例》《山東省生產安全事故應急辦法》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省水利廳生產安全事故應急預案》《濱州市水務系統生產安全事故應急預案》《鄒平市突發事件總體應急預案》等法律、法規和有關文件規定，制定本預案。
1.3工作原則
（1）以人為本、安全第一。堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務。
（2）屬地為主，部門協調。按照國家有關規定，生產安全事故應急救援處置的領導和指揮以當地政府為主，有關部門發揮指導、協調和配合作用。
（3）統一領導，分工協作。生產安全事故應急處置工作由鄒平市水務系統生產安全事故應急救援專班統一領導，各成員單位根據各自職責劃分，分工協作，加強合作。
（4）專業指導，依法規范。統籌利用市行業資源，協調有關應急專家和專業救援隊伍，為科學處置提供專業技術支持。依法規范和完善應急救援工作，確保應急救援工作的科學性、有效性。
（5）預防為主，平戰結合。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，堅持事故預防和應急處置相結合，加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
1.4適用范圍
本預案適用于鄒平市（以下簡稱“市”）水務系統內發生的各類生產安全事故和較大涉險事故。
1.5事故分級
根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《水利安全生產信息報告和處置規則》，水務生產安全事故包括生產安全事故和較大涉險事故。
市水務系統生產安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。
（1）特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
（2）重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
（3）較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
（4）一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
上述所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
較大涉險事故，包括涉險10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人及以上的事故；危及重要場所和設施安全（電站、重要水務設施、危化品庫和人員密集場所等）的事故；其他較大涉險事故。
2組織機構與職責
2.1領導機構及職責
2.1.1專班設置
設立市水務系統生產安全事故應急救援專班(以下簡稱“專班”)，專班組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市城鄉水務局主要負責人擔任，成員由相關部門和單位負責同志組成。
專班成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定，可由市紀委監委機關、市委宣傳部、市城鄉水務局、市公安局、市應急管理局、市民政局、市衛生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、市氣象局、市發展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務局、市消防救援大隊等部門、單位組成。專班下設專班辦公室，專班辦公室設在市城鄉水務局，承擔專班的日常工作，辦公室主任由市城鄉水務局分管負責人擔任。專班視情可設立現場工作組。
2.1.2專班職責
（1）貫徹落實國家和省、濱州市有關生產安全事故應急處置的法律法規和方針政策。
（2）啟動本預案，明確響應級別，決定終止本預案。
（3）統一領導、組織、協調生產安全事故應急處置工作，對生產安全事故應急處置重大事項作出決策部署。根據實際需要設立現場工作組，明確組長。為現場處置提供必要的條件和支撐；審議批準專班辦公室提交的應急處置工作報告，向市政府及有關部門報告事故應急處置工作情況及事故信息等。
（4）協助市政府開展事故調查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3專班辦公室職責
（1）負責受理全市水務系統生產安全事故信息，根據事故情況及時報告專班，并提出相應建議；
（2）負責統一決策、組織、指揮水務系統生產安全事故的應急響應行動，下達應急處置工作任務；
（3）及時了解和掌握事故現場處置相關進展情況，檢查督促有關鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會及部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態蔓延擴大；
（4）研究協調解決事故應急處置工作中的具體問題，向市政府、專班及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；
（5）督促協調鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會和部門開展應急管理日常工作，組織開展本預案的修訂、演練、培訓和宣傳等工作；
（6）完成專班交辦的其他事項。
2.2成員職責
各成員單位在專班統一領導下開展工作，加強對事發地有關部門工作的督促、指導，積極參與應急處置工作。
市紀委監委機關:負責指導水務部門對水務系統生產安全事故的調查處理，查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調查處理工作進行監督;督促落實事故相關單位和人員的責任追究工作。
市委宣傳部:負責組織協調水務系統生產安全事故應急救援的新聞發布、媒體報道、網絡言論引導等輿情處置工作。
市城鄉水務局:負責組織全市水務系統生產安全事故的應急救援及后期處置工作，負責水情旱情監測預警工作，組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔專班交辦的其他工作。
市公安局:負責水務系統生產安全事故現場的治安、警戒、交通管制等工作，協助水務部門做好現場穩定等應急處置工作。
市應急管理局:負責參與并協調相關單位做好應急救援工作，提供相應技術支持。負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市發展改革局等有關部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。
市民政局:負責指導、協助水務系統做好生產安全事故受害人員的殯儀服務工作。
市衛生健康局:負責組織、協調水務系統生產安全事故的應急醫療救治工作，及時搶救受傷人員，指導、做好衛生防疫工作，預防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會保障局:負責指導、監督事故單位落實工傷保險有關政策措施等。
市總工會:依法參加生產安全事故調查處理，代表職工監督事故企業防范和整改措施落實。
市氣象局:負責提供生產安全事故應急救援氣象保障，為事故現場救援、人員疏散等提供氣象數據。
市發展和改革局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按權限組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織發貨。
市交通運輸局：負責所轄交通基礎設施的安全，組織搶修所轄交通損毀基礎設施，組織協調救災物資運輸保障。
市司法局:負責指導、協助水務系統做好生產安全事故后期處置的法律咨詢服務工作。
鄒平黃河河務局：負責編制轄區內防御黃河洪水預案并負責監督實施；按規定組織協調管理范圍內的水利突發公共事件的應急管理工作；負責河道險情搶護工作的組織實施。
市消防救援大隊:根據轄區安全事故和水域搶險救援事故警情任務，參與現場事故的應急救援工作。
市人武部:根據安全事故應急處置工作的'需要及水務系統事發單位的請求，在市政府的統一組織協調下參與突發事件應急處置和救援，按規定的指揮關系和指揮權限行動。
2.3事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會職責
事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會作為水務系統生產安全事故應急工作的基層管理部門，其義務與職責主要體現為：
（1）水務系統生產安全事故發生后第一時間趕赴現場，展開應急救援處置工作，并按程序上報。
（2）配合專班開展應急救援。
（3）協助相關部門開展人員疏散、救濟、安撫、事故調查與重建等工作。
2.4工作組設置及職責
根據事故處置需要，專班視情可設立以下現場工作組，各工作組在專班的統一指揮下開展工作，并隨時向專班報告工作開展情況。
（1）技術保障組。由市城鄉水務局牽頭，市公安局、市應急管理局等有關部門和安全、醫療等方面專家參加，負責組織專家對事故救援工作進行技術指導，解決救援工作中的技術問題，制定防止引發次生災害的方案等。
（2）警戒保衛組。由市公安局牽頭，事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會及相關部門參加，主要負責現場保護、交通管制、維護現場秩序及組織現場有關人員的疏散撤離等。
（3）搶險救災組。由市應急管理局牽頭，市消防救援大隊、市城鄉水務局、事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會及相關部門參加，負責制定先期救援處置方案并組織實施，同時可根據救援實際情況，報請專班批準，調動和指揮各種救援力量。
（4）醫療救護組。由市衛生健康局負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
（5）后勤保障組。由市發展和改革局和市應急管理局協同負責搶險物資和裝備的供應；當地人民政府組織運行撤離人員及物資等后勤服務和資源保障。
（6）輿情處置組。由市委宣傳部牽頭，負責協調有關部門及時組織對事故情況的新聞發布，加強對媒體報道情況和網上輿情的監控、分析研判等。
（7）善后處理組。由市應急管理局會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助，做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
（8）事故調查組。根據事故的實際情況，由市政府確定組成事故調查組，負責調查事故情況并出具事故調查報告。
3預警預防
3.1預防
市城鄉水務局要結合實際，分析事故風險易發領域和事故風險類型，及時對各類風險進行分級管控。同時加強本行政區域內重大危險源監管，及時掌握安全生產風險動態，落實事故防范措施。
水務系統各生產經營單位應強化安全風險辨識評估，落實安全風險防控措施，加強安全生產應急管理，結合本單位工作實際、生產規模和事故風險特點，制定相應的應急預案并組織開展應急演練，采取措施消除排查出的事故隱患，防止事故發生。
3.2監測
市城鄉水務局應按照工作職責，加強對水務行業領域的日常安全監管，及時監測發現和處置事故風險。
水務系統各生產經營單位要落實水務行業重大危險源監控的主體責任，加強重點部位的監測監控和險情處置，逐步實現信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。
3.3預警發布與解除
3.3.1預警級別
根據水務系統生產安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據本預案規定的事故分級，水務系統生產安全事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2發布預警
市城鄉水務局對可能引發事故的險情信息應及時報告市政府及濱州市城鄉水務局;市水務工程的建設管理單位與運行管理單位對可能引發事故的險情信息，應及時報告市城鄉水務局及市政府。預警信息按照有關規定發布。
3.3.3預警解除
當險情得到有效控制后，由預警信息發布單位宣布解除預警，解除已經采取的有關措施。
4應急響應
4.1分級響應
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，水務系統生產安全事故應急響應由低到高設定為三級、二級、一級三個等級。由專班研究決定，組長宣布啟動相應級別的應急響應。
4.1.1三級響應
核定為未出現人員重傷或死亡的事故的，由事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會立即啟動相應級別的應急響應，協調有關部門開展處置工作。專班相關人員立即趕赴事故現場，指導協調應急處置工作，隨時掌握情況，通知專班成員單位及相關人員做好二級響應啟動準備。
4.1.2二級響應
核定為一般事故（Ⅳ級）的，由專班決定啟動應急響應，立即啟動本預案，采取以下應急處置措施：
（1）信息上報：接到事故報告后，市政府應當通過電話快報和書面上報相結合的形式，在接到生產安全事故報告后半小時內報告濱州市人民政府安全生產委員會辦公室，并按規定逐級上報。
（2）專班負責同志趕赴現場，了解現場及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。
（3）調動有關隊伍、現場工作組參加現場救援工作，研判救援力量，制定現場救援方案，開展事故搶救及相關工作，并做好后援準備。
（4）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現場，劃定警戒區域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制。
（5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害。
（6）調動有關裝備、物資支援現場救援，通知有關部門做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環保等支援工作。
（7）根據程序及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態，回復有關質詢。
（8）因搶救人員和防止事態擴大需移動現場物件時，有關部門應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場圖等措施保護事故現場。
（9）需要外市有關應急力量支援時，向濱州市政府提出請求。
4.1.3一級響應
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的，分別由國務院安委會辦公室、省政府安委會辦公室、濱州市安委會辦公室或其指派的有關部門組織實施應急救援工作。事發地政府及相關部門根據二級響應組織開展先期應急救援處置。
4.2事故報告
4.2.1報告程序和時限
事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人電話報告；單位負責人接到報告后，應立即向市政府及市城鄉水務局、市應急管理局報告。市城鄉水務局、市應急管理局應當立即核實并必須在20分鐘內上報市委信息科、市政府辦公室，電話直報鄒平市、濱州市、省安委會辦公室，50分鐘內書面報告詳細情況。
對于生產安全事故，市政府應當在接到生產安全事故報告后30分鐘內電話直報省、濱州市安全生產委員會辦公室，屬于較大以上生產安全事故的，還應當在1小時內書面直報，同時按照生產安全事故報告工作有關要求逐級上報。
市城鄉水務局實行值班值守制度，隨時接收事故報告信息，并及時報市政府、濱州市城鄉水務局及有關部門。
市應急救援報警電話:119、110、120。
市城鄉水務局事故報告受理聯系方式（工作日期間）：xxx。
市城鄉水務局事故報告受理聯系方式（節假日期間）：xxx。
4.2.2報告內容
（1）電話快報
電話快報包括：事故發生單位的名稱、地址、性質；事故發生的時間、地點；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。
（2）書面報告
文字報告包括：事故發生單位概況；事故發生時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。
4.3先期處置
（1）水務各生產經營單位發生事故時，應第一時間啟動應急響應，做好事故先期處置和員工的自救互救，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告當地政府和水行政主管部門。
（2）事故發生后，事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會或市城鄉水務局在報告事故信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時有效地進行處置，控制事態。
（3）事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會應組織相關部門和單位立即開展先期處置工作，采取必要措施，防止發生次生事故，避免造成更大人員傷亡、財產損失。
4.4響應程序
4.4.1基本應急
（1）本預案應急響應啟動后，專班辦公室立即通知各相關成員單位、相關專家、專業救援隊伍趕赴現場開展應急救援工作。
（2）專班制定救援實施方案，下達救援指令，根據需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。各有關成員單位、部門根據救援實施方案，按照各自職責分工，開展救援工作。
（3）事故發生后，現場人員應在保證人身安全的前提下，積極開展自救和互救。事故單位負責人應迅速啟動本單位事故應急救援預案，在切實保障救援人員安全的前提下，組織開展搶險救援工作。
4.4.2信息發布
水務系統發生一般及以上生產安全事故，市委宣傳部負責協調和指導有關部門、單位發布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續發布工作。
4.4.3應急結束
當事故現場得到有效控制，遇險人員獲救，經現場工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現場和周圍環境造成影響時，經專班批準，宣布解除應急狀態，應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
生產安全事故應急處置結束后，在市政府的領導下，事發地鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委會及相關部門和事故發生單位根據事故發生區域、影響范圍，做好污染物的處置、生產秩序的恢復、傷亡人員的善后處理、相關受影響人員的安置、工程的修復重建以及善后賠償等工作，并根據市安委會以及上級部門的統一部署和安排，做好事故的調查、分析、處理和評估等相關工作。
5.2事故調查與評估
組成事故調查組，對事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查，提出事故的處理意見和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應急處置組織領導、應急預案執行、應急響應措施及實施、信息公開與輿情應對等情況進行梳理分析，總結經驗教訓，提出改進的意見和建議，形成書面調查與評估報告報市政府及市城鄉水務局。
6應急保障
6.1通信與信息保障
各成員單位要指定負責日常聯絡的工作人員，充分利用有線、無線通訊設備和互聯網等方式，切實保障通訊暢通，并實行24小時值班值守制度，隨時接收、處理事故報告信息。
6.2救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責分工，配備足夠的應急機械、設備、應急救援器材和物資并保持完好，做好生產安全事故應急救援必需保護、防護器具儲備工作，確保事故發生后能快速、及時供應到位。
6.3應急隊伍保障
市城鄉水務局應加強水務系統生產安全事故應急專家庫、應急救援隊伍的建設與管理工作，充分發揮專家的技術支撐及應急救援隊伍的應急保障作用。整合現有應急資源，建立周邊區域聯動協調機制，提高應急能力。
6.4醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯系與溝通，事故發生時，立即開展應急救援工作，組織醫療衛生專家及其他救治人員趕赴事故現場，開展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.5資金保障
處置事故所需經費，按照財政事權和支出責任劃分，分級負擔。市財政局在突發事件發生后負責應急資金的審批和劃撥，保證應急處置所需資金。
生產經營單位應當依法加強應急救援工作，加大安全資金投入，做好事故應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位一時無力承擔的，由當地政府協調解決。
6.6交通運輸保障
應急情況下市交通運輸局等相關部門、單位必須保證交通工具及時到位，安全可靠運行，確保救援物資和人員及時、安全送達；特殊情況下可以調用社會車輛參與救援，事件處置結束后據實予以補償。
7宣傳培訓與演練
7.1宣傳培訓
市城鄉水務局應加強安全知識宣傳、教育和培訓，開展豐富多樣的宣傳教育活動，宣傳水務安全知識，增強安全意識、應對能力和救助的技能水平。
7.2應急演練
市城鄉水務局、局屬各單位會同相關部門根據實際工作需要制定應急演練計劃，組織水務系統生產安全事故應急演練；水務各生產經營單位應根據有關規定，組織開展應急演練，不斷提高水務生產安全事故應急救援能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是針對水務系統內可能發生的各類生產安全事故及較大涉險事故，組織實施應急救援工作的指導性文件，由市城鄉水務局組織編制并負責解釋，并根據工作實際進行修訂。
8.2發布實施
本預案自印發之日起實施。
（17）港口生產安全應急預案
根據教育部《關于印發的通知》和百色市召開的汛期學校防災安全工作電視電話會議精神，為做好汛期學校防災安全工作，切實保障廣大師生的生命財產安全，特制定本預案：
一、防汛應急工作指導思想和原則：
1、以人為本，科學高效，汛期安全工作應急預案。把保障師生生命財產安全和自身健康作為防汛應急工作的出發點，建立科學、高效的防洪應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕汛期災害造成的人員傷亡和財產損失。
2、以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防汛期災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，加強排查的預測、預警、預防工作；寧可信其有不可信其無，寧可備而不用，不能用而不備，一定要防患于未然。
3、依法規范，果斷處置。災害發生后，要嚴格按照有關規章的規定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大，最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
二、成立領導小組，從組織上保證汛期防災應急工作的落實。
學校成立汛期學校防汛救災安全工作應急領導小組，組織全校開展防汛搶險救災工作。學校2009年汛期學校防汛救災安全應急工作領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由羅斌兼任辦公室主任，辦公室的職責是：負責全校汛期學校安全各項工作的具體落實，協調相關部門做好搶險救災工作，向上級有關部門匯報災情及救災情況。辦公室汛期實行24小時值班。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領導小組及應急成員移動電話保持開機，保證通訊暢通。
領導小組另成立四個應急小組，人員抽調各處室、班主任人員組成：
1、值班接警組：
組長：
成員：
職責：負責汛期值班接警處警。
2、現場搶險組
組長：
成員：學校在職全體教職工
職責：前往災害現場，實施救助。
3、交通運輸組：
組長：
成員：
職責：負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場通訊組：
組長：
成員：
職責：現場災情信息收集、上報，跟蹤報道。
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