為鞏固深化人防工程建設管理規范年活動成果，進一步提高人防工程質量，推進人防工程開發利用，不斷提高人防工程的戰備效益、社會效益、經濟效益。按照省人防辦在全省開展“人防工程質量效益年”活動方案要求，結合我市實際，制定本實施方案。

1、 實施人防工程質量效益年的意義

人民防空工程是隱蔽人身和物資、保障人民生命財產安全的重要場所，是實施人民防空工程最重要的物質基礎。質量是工程的生命，是工程建設的主題。特別是作為戰時避難場所的人防工程，其建設質量是人防防護工程體系建設的核心和靈魂，是發揮人民防空整體防護功能的基礎和保障，關系到人民群眾生命財產的安危。

高效是建設人民防空工程的目的，充分發揮人民防空工程效益是戰時應急、應急和平時服務的根本要求。積極開展人防工程質量效益年活動，是提高人防工程建設質量，發揮人防工程“三個效益”的重要舉措，對提高人防工程建設的質量效益，加強人防工程建設與使用管理，維護人民群眾生命財產安全，完善城市功能和服務改善民生，實現人防工程建設的科學發展具有重要作用。

二、指導思想和目的

開展“人防工程質量效益年”活動，要堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實第次全國人防會議和全省、全市人防會議精神為契機，以人防工程建設標準和規范為依據，重點摸清人防工程質量狀況和“三個效益”發揮情況，通過強化質量意識、落實質量標準、規范建設程序、完善監督機制、加強定額管理、搞好維護使用、深化開發利用等有效措施，解決人防工程建設質量與開發利用的長效機制，不斷提高人防工程建設質量和使用效益，切實推進人防工程建設的科學發展。

三、方法步驟和主要任務

時間表：2010年5月10日至2000年1月15日。分五個階段進行。

（1） 宣傳發布會（5月10日至5月31日）

主要任務：1.統一思想認識。

認真學習領會省市人防辦關于開展“人防工程質量效益年活動”的文件精神，提高認識，統一思想，切實增強責任感。2.科學制定方案。

要結合當地實際，做好調查研究，找出存在的問題，理清工作思路，研究制定切實可行的實施方案。3.搞好宣傳動員。

要向黨政軍領導認真匯報開展“人防工程質量效益年”活動的背景、目的、意義和方法步驟，爭取領導重視支持；要做好溝通協調，爭取各部門的理解與配合；要深入開展社會宣傳，贏得群眾、社會認可和贊同，通過廣泛深入宣傳動員，形成良好的工作氛圍和**環境，通過宣傳讓各級領導，各有關部門和人防工程建設單位了解掌握人防工程建設各個環節的法定要求和強制性標準，讓人防全體干部職工思考并研究提高人防“三個效益”的途徑和辦法。

人防工程方案（4）

第一條：為了防止人防平戰結合工程的火災危害，保障國家和人民群眾生命財產安全，確保人防平戰結合工程處于良好的使用狀態，充分發揮其戰備效益、社會效益和經濟效益，依據消防、人防有關法律、法規、規章的規定，制定本規定。

第二條：本規定適用于已投入使用的人防工程。

第三條：人防工程的防火安全管理，必須貫徹"預防為主，防消結合"的方針。

第四條：各級人民防空主管部門和公安消防部門，負責對人防工程防火安全工作的監督檢查。

第五條：人防工程的防火安全工作實行逐級負責的責任制度。各級人防主管部門確定一名行政領導負責此項工作，建立防火安全領導小組和專職（義務）消防員，逐級簽訂防火安全責任書。各級人民防空主管部門在租賃所屬的人防工程時，應和承租人簽訂防火安全責任書。

第六條：使用人防工程的單位，必須遵守以下規定：

（一）內部裝修設計和施工，應當符合有關建筑內部裝飾、裝修防火管理規定和《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。使用不燃、難燃材料時，必須選用依法檢驗合格的材料，并報公安消防監督機構審核。

（二）在使用或開業前，應當向當地公安消防機構申報，經公安消防安全檢查合格后，方可使用或開業，并向人民防空主管部門登記備案。

（三）建立健全防火安全制度，制定各種應急情況處理預案。

（四）按照國家《建筑滅火器配置設計規范》規定配置相應種類、數量的消防設施和器材，并指定專人負責保養、維修和管理，確保消防設施和器材完好、有效。不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施和器材。

（五）確定專職（義務）安全員。對所屬員工在上崗前進行消防知識培訓，定期進行防火安全教育，使其熟知必要的'防火安全知識，熟悉應急情況處理預案，會報警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。

（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并按照國家有關規定設置消防安全疏散標志。

（七）用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，不得在工事內存放易燃、易爆化學物品，嚴禁使用液化石油氣和閃點小于60度的液體作燃料。

（八）禁止在人防工程內吸煙和明火作業，確需明火作業時，須經人防主管部門批準，并制定相應的操作規程和措施。

（九）人防工程內不宜設置哺乳室、幼兒園、托兒所和殘疾人員活動場所。

（十）每年對人防工程內的電路和元器件進行1－2次消防安全檢測，及時消除事故隱患。

第七條：消防部門應對使用人防工程單位的專職（義務）安全員進行防火安全知識培訓和考核，組織必要的消防演練。

第八條：各級人民防空主管部門和公安消防部門每年應定期對人防工程的防火安全工作進行全面檢查，及時發現、消除事故隱患。發生火災時，要全力組織撲救工作，監督查處火災事故。

第九條：對人防工程的防火安全工作做出顯著成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。對工作不負責任，玩忽職守，以致發生火災事故，造成后果的單位或個人，給予單位領導、直接責任者以紀律處分或經濟處罰，直至依法追究刑事責任。

人防工程方案（5）

甲方，______________________ 區、開發區人防辦（民防局）

乙方，______________________（使用維護管理單位）

根據中華人民共和國人民防空法、安徽省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法、省政府第155號令等有關規定，為加強人防工程的平時使用和維護管理，實現其戰備效益、社會效益和經濟效益的更好結合，現就______________________人防工程及其附屬設施（以下簡稱人防工程，建筑面積，______________________平方米，平時用途，______________________）平時使用及維護管理，經甲、乙雙方簽訂如下責任書，

1．人防工程是國防工程的重要組成部分，“結建”人防工程是人防工程體系的重要方面。甲方有監督檢查人防工程使用維護管理和糾正乙方違法違規的責任。乙方必須嚴格執行國家、省人防法律法規和相關政策規定。

2．乙方負責該人防工程的日常維護管理，落實維護管理經費。制訂防火、防汛、治安等安全管理制度，落實崗位責任制，定期檢查、維修、保養人防工程，建立人防工程維護保養檔案制度，承擔人防工程使用過程中的人身、財產、經濟等法律責任。

3．甲方同意乙方按照該人防工程設計的平時用途進行使用。確因建設或平時使用需要對人防工程進行改造、裝修等，乙方在征得本工程建設單位和甲方同意后，將其方案和施工圖報經合肥市人防辦批準后方可實施。改造裝修結束后須經合肥市人防辦和甲方驗收。乙方擅自進行二次裝修、改造及改變使用用途等，一經發現，合肥市人防辦和甲方將依法查處。

4．乙方不得擅自棄置人防工程，使人防工程無人管理、失修和損壞。

5．人防工程日常維護管理主要內容包括，滲漏水治理，防護密閉門、密閉門、活門、通風機械、排污泵、閥門、封堵框、套管等進行除銹、刷漆、加油等維護保養工作，及時更換損壞、失效的設備和部件，并做好日常保潔工作。

6．經人防工程平時使用權人授權，乙方出租平時使用權時，應當落實好人防工程使用維護管理責任和日常維護費用。

7．人防工程不得出售。

8．乙方應自覺接受合肥市人防辦和甲方的監督檢查和管理，對檢查中發現的問題，乙方須及時整改落實。對存在重大隱患且乙方沒有排除的，合肥市人防辦和甲方將依法查處。

9．因戰爭、重特大自然災害等原因按照政府規定需使用本工程，對乙方造成的經濟損失，不承擔賠償責任。

10．本責任書未盡事宜，按國家有關人防工程維護管理的法律、法規和政策規定執行。若今后國家、省和合肥市有新的政策調整，按新的政策執行。

11．本責任書一式叁份，甲、乙雙方各執壹份，竣工備案壹份。

12．本責任書自簽訂之日起生效。

甲方代表， 乙方法定代表人，

甲方（公章）， 　 乙方（公章），

日期， 　日期，

人防工程方案（6）

人防工程竣工驗收申報資料

1、防護專業驗收申報表

2、參建各方資質材料復印件（建設、監理、施工、設計、勘察單位）

3、主體結構驗收監督記錄（表4）

4、各單位出具的工程質量合格證明文件（表4）

5、防護設備（防護密閉門、密閉門、防爆超壓排氣活門、防爆地漏、密閉閥門、人防風機，濾毒設備等人防專用設備設施）有關資料：國家人防辦發放的防護設備生產許可證、企業營業執照、產品訂貨合同（以上可用復印件）、產品合格證及檢驗報告、產品安裝質量評定資料

6、平戰轉換備案表及平戰轉換設計（含電子版）

7、口部房照片

8、工程基本情況表

9、人防工程各專業施工圖電子版及戰時平面圖一張（2#

圖紙大小）

10、其它工程質量保證資料現場備查。

11、申報資料要求A4紙裝訂成冊

人防工程方案（7）

浙江省人防辦：

我司某公司建設項目 (項目名稱) 位于(工程所處位置)，已嚴格按照浙江人防部門的要求及相關人防工程建設法律、法規，對項目配套人防工程進行設計，并辦理了報批、過程監督等手續進行建設。

經檢查，現已具備竣工驗收條件，擬于 某 年 某 月 某 日組織竣工驗收，現報送有關竣工驗收資料，請核查，并安排人員現場監督。

某公司

某年 某 月 某 日

人防工程方案（8）

為切實加強冬春季節火災防控工作，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，確保兩節、兩會期間消防安全，根據秀山土家族苗族自治縣消防安全委員會辦公室《關于切實加強冬春火災防控嚴防小火亡人事故的通知》(秀防發〔20__〕22號)文件精神，我局根據交通行業實際積極開展交通系統今冬明春火災防控工作，現將工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作目標

我局高度重視今冬明春火災防控工作。自全縣今冬明春火災防控工作方案下發后，領導高度重視，立即組織召開了動員會，下發了《關于印發秀山縣交通行業冬春季節火災防控工作實施方案的通知》，要求以深入開展交通行業各領域的火災隱患大排查、大整治為主線，以各單位排查和整治火災隱患特別是重大隱患為重點，開展消防宣傳教育，組織消防安全檢查等多種舉措，確保今冬明春不發生火災事故。

二、工作開展情況

（一）加強火災隱患排查

冬春季節是火災高發期，我局落實任務分工結合“人員密集場所”，“守護生命通道”等專項行動，加大隱患排查，加強隱患治理。一是對消防安全責任制和火災防控措施的`落實情況進行檢查，使消防工作落實到實處；二是督促各單位對轄區內的消防安全進行了檢查，不放過一處火災隱患，對消防設施器材的配備情況和維護保養進行檢查；三是對消防疏散通道、安全出口的暢通情況進行檢查，保證消防通道暢通無阻，四是在春節前開展了大排查。截至目前我局共開展行業消防安全檢查20次，開展其他人員密集場所消防安全檢查5次，發現隱患6處，已整改6處，整治率達100%。

（二）開展滅火應急和逃生演練，提升自救能力

20__年11月13日，我局組織開展了一次滅火應急和逃生演練。通過演練，有效提高了干部職工的逃生自救能力和防火知識，掌握正確的逃生自救方法和技能，熟悉逃生自救路線圖，一旦發生火災能夠迅速準確、有序逃生，減少傷亡，把災情降到最低點。

（三）加強宣傳教育，提高消防意識

今天明春火災防控工作開展以來，我局多措并舉搞好宣傳教育，提高廣大群眾和干部職工的消防安全意識。一是結合“11·9”消防宣傳月，在廣場車站等人員密集場所設立咨詢臺、發放宣傳資料，二是春節前通過職工會向廣大干部職工進行消防安全培訓，提高火災防控意識，三是結合法治、綜治宣傳月在交通行業內進行廣泛宣傳，主要采取發放宣傳資料、播放消防安全事故典型案例等方式在行業內廣泛宣傳。自今冬明春火災防控工作開展以來，我局共展3場次集中宣傳，發放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200余次，進一步提高了廣大群眾的消防安全意識。

消防安全高于一切，防火工作任重道遠，我局有信心在縣委、縣政府的領導下，在消安委的指導下，在今后的工作中立足實際，常抓不懈，不斷探索消防安全管理新模式。

人防工程方案（9）

第一條為了加強和規范人民防空工程（以下簡稱人防工程）的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令[第61號]）、《遼寧省消防條例》、《遼寧省人防工程消防安全管理辦法》(遼政辦發6號)及有關規定，制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于大連市行政區域內各類人防工程（含坑道、地道、防空地下室、人防工程管理房、偽裝房及附屬設施）的消防安全管理。凡在我市區域內的機關、團體、企事業（含合資、外資）單位和個人均應遵守本辦法。

第三條人防工程消防安全管理工作應當遵守消防法律、法規、規章，接受本地公安消防部門的監督管理，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條人防工程管理、經營或使用單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位人防工程的消防安全責任人，對本單位人防工程的消防安全工作全面負責。

第五條人防主管部門、管理單位、經營和使用單位應確定各級、各崗位的消防安全責任人，逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責。

第六條平時使用人防工程，應當按照規定報人防工程主管部門審查批準，并向人防工程主管部門和公安消防監督管理機構申請辦理《人防工程使用證》和《使用人防工程消防安全許可證》。

使用人防工程從事經營的，經營者應當持《人防工程使用證》和《使用人防工程消防安全許可證》向有關主管部門申請辦理相關證照。凡不具備上述兩證的人防工程不得使用和從事經營活動。

第七條人防主管部門（市及區（市）縣人民防空辦公室）應履行的消防安全職責：

（一）宣傳和執行有關消防法律、法規和規章，貫徹執行上級機關及同級消防主管部門的消防工作部署，督促、檢查、考核管理、經營、使用單位的消防工作，研究解決消防工作中的重大問題；

（二）組織協調人防工程的消防安全工作，制訂消防安全管理規章制度、具體措施，建立健全責任制，不斷提高預防火災、抗御火災的能力；

（三）組織開展消防安全專項治理，及時組織消除重大火災隱患；

（四）逐級簽定消防安全責任狀，落實消防安全責任。

第八條管理、經營、使用人防工程的單位和個人（含承包、承租）應履行下列消防安全義務：

（一）貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，接受本地區消防管理部門和人防主管部門的監督管理，開展消防安全教育，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施，對消防安全負全責；

（二）將消防安全工作落實到本單位的建設、管理、經營中，落實消防安全管理專（兼）職人員，按國家有關規定配置消防設施和器材，安排好本單位的消防安全必要的經費和組織保障；

（三）建立健全消防安全管理機構，確定各級、各崗位消防安全責任。實行租賃、委托管理、或以其它形式經營使用的人防工程，當事人在簽訂使用協議中，依照有關規定明確各方的消防安全責任；

（四）做好日常消防安全管理和責任制的考評工作，組織防火巡查、檢查，建立巡查、檢查記錄，保障消防設施、器材及消防安全標志完好、有效，落實防火隱患整改，及時處理涉及消防安全的問題；

（五）制定符合本單位實際的消防預案，并實施演練；對員工進行消防安全教育、培訓；

（六）建立完整的消防安全管理檔案。

第九條非人防部門直接管理的人防工程的消防安全工作，其經營、使用、管理單位的法人代表或委托人是消防安全責任人，對人防工程消防安全負全責，遵守本管理辦法，接受人防主管部門的檢查、監督。

第十條新建或對人防工程進行局部改造和裝修，建設單位必須報經人防工程主管部門和公安消防管理部門審批，經批準后，建設單位與施工單位在工程合同中要明確各方對施工現場的消防安全責任，禁止使用不合格的消防產品。工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收，未經驗收或者驗收不合格，不得使用。

第十一條人防工程內嚴禁使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體燃料。除指定的地點外，人防工程內嚴禁吸煙。嚴禁生產、使用、儲存易燃易爆危險物品，腐蝕性、放射性物品。

第十二條人防工程內應當對動用明火實行嚴格的'消防安全管理。因特殊情況需要電、氣焊或其它明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火作業。動火作業人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

公眾聚集場所、文化娛樂場所在營業期間禁止動用明火作業。

第十三條人防工程應保證疏散通道、安全出口暢通并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙通風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

第十四條人防工程內的照明燈具、動力線和電氣安裝必須有專業電工擔任，必須嚴格執行有關規定操作、維修，不得擅自拉接電源線和超負荷用電。不得在消防設施和電氣開關處堆放物品。

第十五條人防工程發生火災時，必須立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲滅火災，及時疏散人員。

火災撲滅后，起火單位應保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失。查明火災事故責任。未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現場。

第十六條人防工程使用單位要每日進行防火安全巡查、檢查。人員密集場所在營業期間的防火巡查應當至少每二小時一次。要及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的要及時報告。防火巡查、檢查要填寫記錄，相關人員應當在記錄上簽字。

第十七條人防工程使用單位要通過多種形式開展經常性的消防安全教育。工程使用前要對員工培訓，而后至少每年進行一次培訓，公共人員聚集場所的員工至少每半年培訓一次。

第十八條人防工程使用單位要建立健全消防檔案。消防檔案包括基本情況和消防安全管理情況。消防檔案要詳實、全面反映單位消防基本情況，并附有必要的圖表。消防檔案統一保管、備查。

第十九條人防部門、管理單位經營和使用單位要將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門和個人，單位要給予表揚和獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，要限期予以整改，情節嚴重的要停止使用，收回人防工程，建議公安消防部門予以處罰。

第二十條人防工程消防安全管理，除遵守本管理辦法處，還必須遵守國家、省、市現行有關消防安全的規定。

第二十一條本管理辦法自公布之日起執行，由市人民防空辦公室負責解釋。

人防工程方案（10）

人防工程竣工驗收方案長防質 備2010－12 長沙市人防工程質量監督定額管理站：

由我單位建設、施工、監理的人防工程，現已按設計及合同約定內容要求完成。于年月日已進行初驗；施工單位對預驗收中所提出的問題已整改（完成、基本完成），單位工程質量控制資料經審查（完整、基本完整），具備竣工驗收條件。經協商確定于年月日進行驗收，由同志擔任驗收組長，由同志主持工程竣工驗收會議。現確定竣工驗收方案如下：

一、驗收程序

（一）、驗收組組長宣布驗收組成員名單：

（二）、驗收內容：

1、審查單位工程質量控制資料；

2、現場檢查外觀質量和使用功能。

（三）、驗收組成員分工：

1、資 料 審 查 組：由組成，負責；

2、現 場 檢 查 組：由組成，負責；

3、其他與會人員參加現場檢查或資料審查。

（四）、小組檢查驗收。

（五）、檢查完畢由驗收組長召集驗收組成員會議，確定驗收評定結論，簽

署驗收意見，對質量驗收評定表及備案表進行簽證。

（六）、簽證完畢召開驗收會議。

二、驗收會議議程

（一）、聽取各責任主體匯報。

1、施工單位：

（1）、項目經理匯報施工過程質量、安全、文明生產綜合控制實施情況；

（2）、施工單位技術負責人匯報質量責任行為、質量綜合評定情況；

2、設計（勘察）單位匯報質量責任行為和檢查報告以及強制性規范條文

執行情況、確認工程（地基）質量滿足設計（勘察）要求。

3、監理單位：

（1）、現場監理工程師匯報質量責任行為、實物控制措施及各分部工程質

量評定情況；

（2）、總監理工程師匯報合同履約、單位工程質量評價報告。

4、建設單位匯報質量責任行為、實物控制、合同履約及質量評價。

（二）、各職能部門對施工過程質量責任行為和實物控制效果進行評價。

（三）、驗收小組匯報驗收檢查情況。

（四）、驗收組長依據上述程序執行情況填寫并宣讀《工程竣工驗收報告》。

（五）、質監站：確認驗收工作的有效性。

1、行為監督：

（1）、各方質保體系是否健全有效、執證上崗；

（2）、見證取樣是否授權、檢測要求執行情況；

（3）、是否有違反強標和降低質量標準的行為；

（4）、各質量控制點部位執行情況與階段性驗收是否遵循有關程序和規定。

2、實體監督：

（1）、質量控制點部位的隱蔽檢查和結構質量強化措施執行情況；

（2）、防護設備設施的預埋安裝及各類管線的防護密閉措施的執行情況；

（3）、地基及基礎、主體結構和孔口防護設備設施質量驗收評價。

3、資料審查：

（1）、階段性驗收質量控制資料審查簽證情況；

（2）、抽樣測試情況和異常報告的查處；

（3）、單位工程質量控制資料審查與評價。

4、觀感評價：外觀效果與檢查存在的質量缺陷。

5、驗收監督：

（1）、本次驗收組人員資格、組織、程序、內容與驗收方案是否相符；

（2）、綜合驗收結論有效性的確認。

6、備案規定：

（1）、限期整改質量缺陷的工程，備案時須提供簽證的整改書面材料報告；

（2）、經驗收合格的工程，在驗收后十五天內未進行備案的，本次驗收工作無效，須重新組織驗收，再進行備案；

（3）、未進行備案的工程，不得投入使用。違反的按《建設工程管理條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國人防法〉辦法》查處；

（4）、施工單位保修承諾和質量回訪服務要求。

（六）、領導及專家講話。

（七）、散會。

建設單位（章）

年月日

人防工程方案（11）

人防工程方案（12）

1總則

1.1編制目的

為提高人防工程事故應急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發事件應急處置預案》和《雙鴨山市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案所指人防工程事故是指我市所轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

1.4工作原則

1.4.1統一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應急指揮部的統一指揮下，協同市直有關部門，充分發揮職能作用，認真組織協調、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應急處置工作。

1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發生事故由市人防辦處置。各縣（區）發生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區）人防辦在當地政府的領導下，會同當地有關部門設立本級指揮部，負責組織協調事故應急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統一指揮。

1.4.3信息共享原則。各縣（區）及有關部門之間應當互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯網，保證信息共享，并對人防工程突發事故進行應急響應，建立健全聯動機制，及時采取有效措施進行預防和展開救援。

1.4.4分工協作原則。參與人防工程事故應急處置的單位要盡職盡責，在保證完成本部門承擔的應急救援任務的基礎上，加強與協作單位的配合，保證應急救援工作的順利實施。

1.5事故分級

根據已建或在建人防工程發生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

1.5.1特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

1.5.2重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

1.5.3較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

1.5.4一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置500人以上、5000人以下的事故。

2組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部

為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應急指揮部（簡稱市應急指揮部，下同）。其組成如下：

總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

雙鴨山軍分區副參謀長

市人防辦主任

市人防辦黨組書記

成 員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛生局、市交通運輸局、市水務局、市環保局、市政府新聞辦、國網雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務段雙鴨山站等單位負責人。

2.1.1市應急指揮部職責：

負責領導全市人防工程重大事故預防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應急預案，決定有關重大事項。具體職責如下：

（1）在市政府應急委員會的領導下，負責組織、協調、指揮全市范圍內人防工程突發事故的應急處置工作，領導現場指揮部的應急救援工作。

（2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關部門參與事故救援及事故調查工作。

（3）組織專家對事故進行技術鑒定并提供技術支持。在市政府應急委員會的領導下，負責協調新聞媒體做好事故處置的新聞發布工作。

2.1.2成員單位職責：

市政府新聞辦：按照新聞報道的有關規定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯系接待新聞現場的拍攝、采訪及有關報道事宜等；發布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。

市公安局、市武警支隊：負責事故現場安全保衛工作；疏散安全距離范圍內的人員及確保交通運輸暢通。

市財政局：負責應急救援資金的'籌集和撥付的準備等工作。

市消防支隊：負責事故現場的火災撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

市民政局：負責事故中受災群眾的救濟工作。

市衛生局：負責事故現場受傷人員醫療救助工作。

市交通運輸局、佳木斯車務段雙鴨山站：負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設立醒目的標志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

市水務局：負責防汛物資儲備管理工作。

市環保局：負責因人防工程事故發生后的環境污染監測、處理工作。

國網雙鴨山供電公司：負責組織事故發生區供電部門進行電力搶修，確保事故發生地的電力供應。

市氣象局：負責在人防事故發生后提供氣象資料，為人防工程事故應急處置工作提供準確的氣象信息。

2.2辦事機構

市人防突發事故應急指揮部辦公室設在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協調有關縣區和部門按照應急預案要求做好人防工程事故應急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

3監管和預報

3.1監管機構及主要工作職責

監管機構由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區）人防行政管理部門設人防突發事故監管信息員，各人防工程所屬單位設人防工程事故預報員，形成市、縣（區）、人防工程所屬單位三級監管網絡。各級監管機構應按上級下達的監管任務以及當地實際情況按時完成監管任務，及時準確上報監管報告。

監管日常工作由市人防辦維護管理處負責。

3.2監管范圍

市轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

3.3監管方式

各級監管機構對所轄區域人防工程事故情況進行經性巡查監管，對重大安全隱患實行跟蹤監管；對重點監管單位，各縣（區）監管機構每季度檢查1次，市級監管機構每半年檢查1次，對一般性監管單位，各縣（區）監管機構每半年檢查1次，市級監管機構每半年抽查1次，抽查數量不少于企業總數的30%。各人防工程事故預防報告員負責所在單位的日常監管工作，發現異常情況立即報告市、縣監管機構。

3.4監管結果處理和預報

各級監管機構要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。對監管的過程逐一記錄在案，存檔備查。

4救援和處置

4.1先期處置

人防工程事故發生后，事發地人民政府及有關部門迅速做出應急反應，在最短的時間內到達現場，進行必要先期處置，根據職責和規定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態，維護社會安定。

4.2信息報告

人防工程事故發生后，各責任單位和人防工程信息預報員應立即向當地人民政府、市應急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應急指揮中心報警。市應急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進行確認，并在1小時內向市政府應急辦、市應急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應急辦和市應急指揮部。信息報告要實行分級負責，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補報書面材料。當地人民政府接到事故報告后，應立即做出判斷，并迅速成立人防突發事故救援現場指揮部。同時，向市應急指揮部和市政府報告情況。

雙鴨山市人防工程事故應急指揮部電話：

4.3預案啟動

事故發生后，應迅速啟動突發事故應急預案，市應急指揮部各成員單位和當地人民政府在市應急指揮部的統一指揮下，按照職責分工，立即開展搶險救援應急處置工作。

4.4分級響應

（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）：市應急指揮部在上級統一領導下，組織各成員單位和事件發生地縣（區）人民政府按照職責分工，組織開展應急處置工作。

（2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統一組織指揮處置。市應急指揮部辦公室在接到事發地或相關部門緊急報告后，要立即報告市政府應急管理辦公室，報請市政府領導批準啟動本預案。

（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發地縣、區政府啟動應急預案，統一組織指揮協調處置。同時，向市應急指揮部和市政府應急管理辦公室報告情況。需要時，由市應急指揮部派員到現場，參與制定方案，并組織協調市應急指揮部成員單位配合開展工作。

4.5組織指揮

人防工程事故發生后，市應急指揮部應當針對其事故程度，立即組織有關部門，調動應急救援隊，安排部署突發事故應急處置工作。

4.6現場處置程序

人防工程事故發生后，市應急指揮部及時采取下列措施；

（1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（2）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；

（3）保障食品、飲用水等應急必需品的供應；

（4）依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

4.7保障行動

人防突發事故發生后，相關成員單位根據已建人防工程事故應急預案要求和工作職責，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫療等保障行動。

4.8響應終止

根據現場的綜合評估確認事故險情得到有效控制，危險已經消除后，向市應急指揮部提出應急結束的建議。市應急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后，做出應急結束的決定，報請市政府應急委員會批準后實施。

5后期處置

5.1善后處置

由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產損失給予合理賠償，人防部門負責協調對已建工程事故現場的清理和處理工作，施工單位及建設單位負責在建人防工程施工現場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復正常施工。

5.2保險

保險公司對事故中已投保的人員和財產損失進行理賠。

5.3社會救助

對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產損失，根據實際情況，采取相應措施進行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發動群眾進行募捐，請求當地民政部門和社會慈善機構進行救助等辦法。

5.4事故調查評估

按有關規定由紀檢監察、人防、公安、住建、安監等部門組成聯合調查組開展人防工程事故的調查、檢測與評估工作。由市應急指揮部辦公室結合事故調查組對事故的調查情況，形成調查報告報送市政府應急管理辦公室及上級主管部門。

5.5新聞發布

由市政府新聞辦在經市政府應急委員會批準后，按照市政府新聞發布有關規定，協調新聞媒體對突發事件的相關信息進行新聞報導，并參與對外新聞發布工作。

6應急保障

6.1資金和物資保障

各級人民政府應設立人防突發事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。各級指揮部應指定有關單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調用，資金由各級財政解決。

6.2技術保障

市應急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業技術人員組成，對事故的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的科學依據。

7附則

7.1預案制訂與解釋

本預案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。

7.2預案修訂

可根據實際情況由市人民防空辦公室適時對本預案進行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應急辦報批備案。

7.3預案實施時間

本預案自印發之日起正式實施。

人防工程方案（13）

進一步提升政治站位，充分認識這次專項行動的重大意義。切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，重拳出擊、鐵腕整治，打出聲威、打出成效，扎實推動專項行動深入開展，全方位、全周期為廣大老年人安享幸福晚年保駕護航。

狠抓關鍵任務，確保專項行動取得良好成效。緊盯關鍵環節，嚴把時間節點，扎實有序推進專項行動，做到邊宣傳發動、邊打擊整治，迅速形成嚴打高壓態勢。要廣泛發動群眾，抓好宣傳教育；要加強協作配合，嚴厲打擊犯罪；要著眼長效治理，開展規范整治。將宣傳發動和打擊整治貫穿專項行動始終，確保專項行動取得實實在在的.效果。

強化組織保障，推動形成齊抓共管的強大合力。加強組織領導，嚴格按照《xx縣打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》履行職責，形成工作合力，高效率統籌推進，確保專項行動取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

人防工程方案（14）

買受人(以下稱甲方)， 置業有限公司

出賣人(以下稱乙方)， 門業有限公司

根據中華人民共和國民法典、中華人民共和國人民防空法和有關法律、法規，雙方協商一致，訂立本合同。

第一條 工程概況

1、工程名稱， [ ] 南側地下室人防工程設備制作安裝 。

2、工程地點， 。

3、工程范圍，[ ] 南側地下室人防工程設備制作、運輸、安裝 (人防區域水、電出外)。

4、工程期限，

(1)、開工日期，合同簽訂生效后，根據甲方施工現場進度來確定。按照甲方進度要求，乙方生產制作、安裝人防防護產品的預留、預埋與土建施工同步進行。甲方根據現場進度提前3個月書面通知乙方具體竣工時間。若有設計重大變更或施工進度調整以及資金不到位，甲、乙雙方協商工期順延，該工程因多種原因在貳年后竣工，以當年現行市場價格雙方協商合同單價進行調差不含施工配合費。

(2)、竣工日期，通過人防辦有關職能部門驗收并出據人防工程驗收合格證之日。

第二條 標的名稱、規格型號、數量、單價等見附件1【 】南側地下室人防設備制作安裝清單計價表

第三條 合同價款

1、合同總價款(包干總價)，￥ 元。大寫， 元整(含生產、制作、安裝費及稅金等所有費用)。不含總包施工配合費，包含臨時支撐材料使用費、塔吊使用費、施工水電費等。其中，生產制作費70%，安裝費30%。

2、承包方式，本工程人防設計圖所涉及需要的人防專業部分驗收的人防產品(電氣安裝全部內容，水施預埋管及下水管除外)進行包制作、包安裝、包運輸、包質量、包安全、包文明施工、包工期、包風險、包經國家有關部門驗收合格、包利潤、包保修、包稅金等大包干形式，并保證乙方生產安裝的人防產品是驗收合格產品。

3、本合同價款為總價包干合同，因設計變更或其他原因造成產品數量或者安裝工程量增減，按綜合單價進行計價，合同結算價款相應增減。

4、若本工程無設計變更，產品數量或者安裝工程量無增減，經甲乙雙方在施工過程中核對無誤則無需另行辦理買賣安裝結算。本合同價視為買賣安裝結算價，甲方按合同條款支付買賣安裝款給乙方。

5、人防施工圖經甲乙雙方共同確認并簽字蓋章作為合同附件(本附件單獨成冊)，在施工圖沒有變更及按施工圖全部竣工的情況下，合同總價不做調整，本合同價視為結算價。

6、合同價款調整

6.1合同價款為大包干合同價款，不會因施工過程中人工、材料價的變動作任何調整。有下列情況之一者可作調整，

6.1.1設計變更、修改和甲方代表施工現場簽證。

6.1.2甲方代表簽認的工程量的增減。(造成工程量的增減，按附件1含稅綜合包干單價進行計價并進行增減)。

6.2上述情況發生后，由乙方編制調整預(結)算書送甲方審核后，確定合同價款的增減。結算價款在本合同第二條款列明有的按條款執行，條款中沒有列明的按雙方商定價格進行結算。

第四條 支付方式

合同生效后，甲方按下列方式向乙方支付工程款，

1、合同訂立后 10個工作日內，甲方向乙方支付合同總造價30%的設備備料款，計，￥555000.00元(大寫:伍拾伍萬伍仟元整)。

2、乙方完成門框及封堵框安裝工作，通過人防部門的隱蔽驗收合格后10個工作日內，甲方向乙方支付至合同總價的40%;

3、工程經屬地人防部門驗收合格，并提交整套驗收資料及相關的合格證，乙方將完整的竣工結算資料報送甲方，且甲乙雙方辦理完工程結算手續后10個工作日內，甲方向乙方支付全額工程款;

4、每次付款前，乙方應該提供付款申請表和工程所在地的等額正式發票。

第五條 工期要求

1、按照甲方進度要求，乙方生產制作、安裝人防防護產品的預留、預埋與土建施工同步進行，甲方根據現場進度提前3個月書面通知乙方具體竣工時間

2、對以下原因造成竣工日期延誤，經雙方確認，工期相應順延，

2.1 工地現場不具備進場條件或施工安裝條件;

2.2 工程量變化或設計變更;

2.3 不可抗力;

2.4 非乙方原因造成不能施工;

2.5 因甲方未按約定完成工作，影響工期;

2.6甲方同意工期順延的其他情形。

第六條 圖紙變更和修改

人防工程防護設備施工圖的修改、變更須經設計單位和甲方代表簽字，并報人防主管部門審定后有效。修改、變更后的施工圖應 7個工作日內書面通知乙方，增加費用由甲方承擔，增加的項目有相同的價格參照原報價單價，報價單上沒有的雙方另行協商單價。

第七條 雙方權利和義務

1、甲方權利和義務

1.1若本工程實行工程監理，甲方應將監理工程師的姓名、單位、職業資格證書、聯系方式及監理職責等通知乙方。

1.2合同訂立后 3個工作日內向乙方提供經過審定的人防工程施工藍圖 套和有關資料。

1.3提供的安裝必備條件1、甲方給乙方提供施工現場場地由乙方自行搭設臨時材料庫房，協調在現場內施工垂直起吊(若現場有塔吊)，安裝防護門用支撐和電源接口給乙方，電費由乙方承擔。2、甲方應協調施工現場相關協作單位關系，保證預留洞口尺寸正確，并在乙方運送門扇到現場安裝前兩天，保證地下室入口車道暢通，便于重車運送門扇到現場就位裝配。3、保證已預埋人防產品與墻面持平，不被抹灰層掩蓋，以備人防部門驗收確認。4、協助乙方人防門施工現場安裝工程全過程半成品、成品的保護等。

1.4負責協調乙方和現場各施工單位的關系，確保工期順利進行。

1.5以書面形式向乙方提供人防工程的標高和軸線、孔口中心線。

1.6現場對乙方的施工進行監督檢查。

1.7組織對人防工程防護設備進行預檢和正式驗收，并按合同約定的方式支付工程款。因未按時支付款項所造成的工期延長，由甲方承擔相應的責任。

2、乙方的權利和義務

2.1 按照人民防空工程防護設備產品質量檢驗與施工驗收標準(RFJ01- )、人民防空工程防護設備試驗測試與質量檢測標準(RFJ04-)和甲方提供經過審定的人防工程施工圖和有關資料，生產、安裝人防工程防護設備。

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2.2 遵守施工現場的各項規章制度，對施工范圍內的安全負責，保證安全施工，文明施工，因乙方原因造成的相關安全事故概由乙方負責。

2.3 協助甲方辦理本工程的驗收資料備案工作，提供合同范圍內工程驗收的有關資料和產品合格證。

2.4 按總承包商編制并經監理工程師批準的施工總進度計劃進行施工。

2.5 工程竣工未移交甲方之前，負責對乙方所提供的產品進行保護。

2.6乙方有義務向甲方施工現場提供有關安裝施工配合的技術指導服務。

2.7乙方進場施工，須遵守甲方現場的衛生、安全和文明施工管理規定，如有因違反規定造成的工程、財產損失和人身傷害的責任事故，一切責任及其發生的費用由乙方承擔。

2.8乙方需按甲方審定的施工方案進行施工，人防門工作吊環，由甲方在施工中制作并預埋或委托土建方實施。

2.9乙方應按照與甲方協商一致的施工計劃及甲方的要求進行施工，確保按期完工。

2.10乙方應做好施工組織管理、維持現場整潔、道路暢通。

2.11本人防工程施工中發生的一切安全事故，除甲方人員自身責任外，由乙方自行負責，并立即報告甲方和建設主管部門。

2.12工程竣工后清理現場，做到工完場清。

2.13因乙方人防產品、設備未按時到現場造成的停工、工期延誤，由乙方負責。

2.14乙方自行負責施工現場臨時材料庫房的值守。

第八條 驗收與交付

1、防護設備竣工驗收，依據人民防空工程防護設備產品質量檢驗與施工驗收標準(RFJ01- )、人民防空工程防護設備試驗測試與質量檢測標準(RFJ04- )的標準和甲方提供的經過審定的人防工程施工圖和有關資料進行檢查驗收。

2、人防門框及設備預埋件安裝完畢后，由乙方組織自檢，自檢合格后通知甲方，再由甲方組織隱蔽驗收，隱蔽驗收合格后封模澆注混凝土。

3、乙方認為人防防護設備工程具備竣工驗收條件應提前7天通知甲方準備竣工驗收。甲方接到通知后按乙方通知時間組織工程竣工驗收。

4、工程竣工驗收合格后，甲乙雙方應在 7 天內交付，并由甲方負責向當地人民防空辦公室申請辦理工程竣工備案手續。

第九條 保修

1、工程竣工驗收后乙方向甲方提供人防工程防護設備維修保養說明手冊一份。

2、保修期從竣工驗收交付之日起計算，保修期為壹年。

3、保修期內乙方應認真履行保修責任，及時維修并確保維修質量。

保修范圍，本合同約定的人防防護設備產品。

第十條 違約責任

1、合同訂立后，任何一方不履行約定義務均屬違約。違約方依法承擔違約責任。

2、如甲方不按約定支付工程款，甲乙雙方協商解決;若甲方未付清款項，產品所有權屬乙方所有。

3、因甲方提前封模或松動人防工程設備預埋件固定支撐管造成的人防門框和設備預埋件進行隱蔽驗收不合格，造成的損失由甲方賠償;因甲方提前使用造成產品損壞、被盜所產生的一切經濟損失由甲方賠償。

4、乙方因生產、安裝質量不符合國家規定、同時不符合甲方提供的經過審定的人防工程施工圖和有關資料要求的，由乙方負責返工、改建直至驗收合格。

5、由于乙方原因逾期竣工，每逾期一天，乙方向甲方支付 元的違約金。

第十一條 爭議解決方式

本合同履行中發生爭議時，雙方當事人協商解決，或者請求有關部門調解。協商或者調解不成的，按下列第 2 種方式解決，

1、向 仲裁委員會申請仲裁。

2、向人民法院提起訴訟。

第十二條 其他

1、本合同未盡事宜，由雙方訂立補充協議，補充協議與本合同具有同等效力，但不得與本合同相關的法律、法規和政策的強制性規定抵觸。

2、本合同經甲、乙雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章或者合同專用章后生效，合同履行完后終止。

3、本合同一式 份，甲方執 份，乙方執 份，送省人民防空辦公室備案壹份。

買受人(印章)， 出賣人(印章)，

法定代表人， 法定代表人，韓波

委托代理人， 委托代理人，

電話， 電話，

開戶行， 開戶行，

賬號， 賬號，

訂立時間，

訂立地點，

人防工程方案（15）

目錄

1、長沙市“結建”防空地下室報建批復

2、人防工程設計文件審查報告

3、長沙市建設工程規劃許可證

4、建筑工程施工許可證

5、長沙市建設工程施工圖設計文件審查批準書

6、人防工程質量監督申報書

7、人防工程質量監督通知書

8、人防工程質量監督計劃

9、人防工程質量保證體系審查表

10、人防工程質量監督記錄

11、人防工程隱蔽驗收記錄及重點部位抽查統計表

12、人防工程施工現場質量管理檢查記錄

13、人防工程質量評價報告

14、人防工程質量保修書

15、人防工程施工質量驗收申請報告

16、人防工程竣工驗收申請報告

17、人防工程質量監督報告

18、人防工程質量整改通知書或整改報告及相關回復意見

19、人防工程竣工驗收報告

20、單位工程質量驗收記錄表

21、單位工程質量控制資料核查記錄

22、單位工程觀感質量檢查記錄表

23、人防技術交底及圖紙會審記錄

24、辦理人防工程竣工驗收手續的通知

25、長沙市結建防空地下室工程質量竣工驗收表

26、市人防工程質量監督工作意見反饋表

目錄

1、人防工程竣工驗收申請報告

2、建筑工程施工許可證

3、長沙市建設工程規劃許可證

4、長沙市建設工程施工圖設計文件審查批準書

5、單位工程質量驗收記錄表

6、人防工程質量保修書

7、人防工程質量評價報告

8、建筑工程消防驗收意見書

9、長沙市“結建”防空地下室報建批復

10、人防工程質量監督報告

11、人防工程竣工驗收表

附表

2人防工程竣工驗收所需圖紙

1、總平面圖（要求要標注人防工程位置、各拐點坐標）

2、建筑：平面圖（平時、戰時）、立面圖、剖面圖（防空地下室縱、橫剖面圖）、封堵口大樣圖、口部大樣圖和剖面圖。

3、結構：樁基平面布置圖、人工挖孔灌柱樁詳圖、基礎梁配筋平面圖、地下室墻柱布置平面圖、框柱及暗柱配筋大樣、墻配筋大樣人防口部大樣、地下室底板平面圖布置圖、地下室頂板梁配筋圖、地下室頂板平面圖。

4、給排水：地下室給排水平面圖、地下室自動噴淋平面圖、地下室給排水系統圖、人防口部給排水大樣圖、水箱大樣圖、防護密閉大樣圖產、預留預埋說明及平面圖、剖面圖。

5、暖通：地下室通風排煙平面圖、地下室通風排煙系統圖、人防口部暖通大樣圖、防護密閉大樣圖、預留預埋說明及平面圖、剖面圖。

6、電氣：配電系統圖、地下室電力平面圖、地下室照明平面圖、基礎接地平面圖、防護密閉大樣圖、預留預埋說明及平面圖、剖面圖。

7、光盤（包括前6條要求的所有圖紙）

人防工程方案（16）

一是突出宣傳教育。要聚焦養老詐騙違法犯罪的新趨勢、新情況和新特點，充分發揮主流媒體、新媒體等平臺載體功能作用，廣泛宣傳養老詐騙典型案例，揭露犯罪“套路”手法，有針對性加強宣傳教育，切實提高老年人法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

二是強化線索摸排。加強與相關部門對接協同，精準摸排各重點領域以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣傳“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名侵害老年人財產權益的違法犯罪線索暢通舉報渠道，廣泛發動群眾舉報犯罪線索。充分發揮公安機關各警種職能優勢，全方位獲取網上網下養老詐騙違法犯罪線索，建立健全線索核查處置機制。

三是依法嚴厲打擊。重點打擊摸排一批養老詐騙違法犯罪線索，快偵快破一批養老詐騙案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，形成強大震懾。以打促建，以打促防，配合相關部門健全完善相關法律政策、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

人防工程方案（17）

按照（中華人民共和國防汛條例），特制定北京華泰龍安物業城市月光管理處《人防工程防汛應急預案》。

一、人防工程防汛應急領導機構

1、小區人防工程防汛領導小組

組長：

副組長：

組員：

2、領導小組下設防汛辦公室，防汛辦公室設在物業辦公室。

聯系人：

值班電話：

二、認真組織防汛工作檢查，做好各項防汛準備

1、按照北京市防汛辦發布的汛情時間：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛辦要在汛期到來前，認真組織對所管的人防工程進行一次全面檢查。發現問題，及時解決。

2、作好人防工程防汛的各種物資準備工作（如：水泵、鐵鍬、沙袋等）。

3、汛期各使用人防工程的職能部門要認真落實24小時值班制度，要責任到人，發現問題及時報防汛辦公室。

4、負責防汛工作的各級人員，要保證手機24小時開通。

三、突發汛情的應急處理

（一）、處理要求

各人防工程發現汛情在第一時間，相關負責人要趕到現場進行防汛的搶險指揮。

（二）、各類事件應急處理

1、遇有連降大雨的天氣，防汛辦公室和各使用人防工程的部門負責人要引起高度的警惕，及時收聽天氣預報，及時通知有關人員密切關注降雨的情況和水位的高低，加強巡視，做到早發現早報告，一旦發現汛情快速反映及時處理。

2、遇有汛情對人防工程造成威脅，要及時組織人員進行排水和攔堵，要保證人防工程和人員的安全。

3、發現有塌方的隱患時，要做到積極疏散人員、保障人身安全。并立即報防汛辦公室、防汛領導小組。

人防工程防汛搶險任務由保安消防中心和維修中心擔任，負責小區防汛期間的應急處理施工任務，保證人防工程防汛措施的落實。

人防工程方案（18）

12．1 乙方不得隨意提出對原設計進行修改或變更，若因特殊情況必須對原設計進行變更修改，須經甲方同意。

12．2 甲方對原設計進行變更，須在乙方施工前通知乙方，向乙方發出書面變更或修改通知，乙方按通知進行變更。

12．3 由乙方施工質量問題導致修改或變更而發生的費用，均由乙方負擔，工期不予順延。

第十三條 竣工驗收

13．1 甲乙雙方應以_________市人防辦等主管單位驗收合格為準。乙方除負責乙方工程范圍內的內容經_________市人防辦有關職能部門驗收合格外，同時應協助辦理有關人防工程的驗收，如乙方工作范圍內的內容驗收不合格需整改，所發生的所有整改費用及檢驗費由乙方支付。如非乙方工作范圍內的內容驗收不合格需整改，所發生的整改費用及檢驗費用不包含在本工程合同造價內，所影響的工期順延。

13．2 竣工日期為人防門安裝完畢并通過_________市人防辦等有關部門竣工驗收合格的簽認日期。

人防工程方案（19）

永翔大廈人防地下室工程中間結構驗收會議紀要

永翔大廈人防地下室工程 中間結構驗收會議紀要

工程名稱：永翔大廈

時

間：2010年5月14日上午10：00 地

點：工地現場會議室 參加單位：詳見會議簽到單 內容：

今天業主、人防工程質量監督站、設計院、監理公司、施工單位共同對人民防空地下室進行中間結構驗收工作，先對人防地下室結構實體等進行實物檢查，確認人防工程符合設計要求及規范要求，并審查了工程資料，資料合格。

施工單位：

本工程于2008年12月8日開工以來，在建設單位的大力支持和配合、監理單位的協調與監督、舟山市及普陀區人防工程質量監督站的幫助和指導、設計單位的通力協助下，工程施工得以有序的進展，于今日進行地下室人防結構中間驗收。

施工單位對施工過程及質量情況匯報，簡述了施工單位是如何對鋼筋混凝土基礎工程、地下室防水分部、模板分項工程、鋼筋分項工程、混凝土分項工程、砌體工程進行質量控制的，并匯報了技術資料相關情況。對地下室人防結構工程，按規范、質量評定驗收標準要

浙江欣立

永翔大廈人防地下室工程中間結構驗收會議紀要

求，對各分項、分部工程進行了實測，符合設計及有并國家建設工程驗收規范要求，根據實測評定結果，地下室人防結構分部工程質量自評為優良。監理單位：

由于各單位對工程的大力配合，并給予了大力支持幫助，項目監理部實行三控制、二管、一協調工作，本著“公正、獨立、自主”的原則，嚴格按照監理程序開展監理工作，及時協調施工過程中碰到的問題，以事前、事中控制為主，事后控制為輔，對工程質量、進度、投資和安全進行監控。要求施工單位嚴格按設計圖紙要求施工，凡進入現場材料、配件均進行檢驗是否符合設計要求及出廠資料是否齊全，按質量監督文件進行監督及見證送檢，合格后方可使用在本工程上，在施工過程中嚴格按設計圖及規范要求，保證結構工程質量。

人防地下車庫結構分部工程所含的8個分項工程的技術資料均驗收合格，質量控制資料齊全，觀感質量完好，因此，本分部工程評定優良等級。設計院：

經過現場驗收符合設計要求，同意通過地下室人民防空工程驗收。工程評定為優良等級 業主：

經過現場驗收，同意通過地下室人民防空工程驗收，工程評定為優良等級

浙江欣立

永翔大廈人防地下室工程中間結構驗收會議紀要

人防辦：

從現場施工質量和資料反應施工單位、監理單位等相關單位日常質量控制上還是相當嚴格的，總體上還是比較好的，但也存在一些小問題：

1.個別門框墻與門框交接處砼澆筑不密實；

2.人防門安裝分項表應在人防門扇安裝調試后再填寫；

對上述存在的問題要求施工單位整改，并要求監理單位做好監控工作。

驗收結論：

永翔大廈人民防空工程中間驗收評定為優良。

項目經理：

浙江欣立建設有限公司 永翔大廈項目部

2010年05月14日

浙江欣立

人防工程方案（20）

今年以來，我們認真貫徹實施《人防法》，依法拓寬人防工程建設渠道，加強管理力度，提高防空地下室建設率，堅持“以建為主”的原則，

開展“結建”工作，嚴格按照有關規定建設和收費。在具體做法上，我們力排阻力，嚴格按照法律法規辦理各項“結建”手續，為確保“結建

”工程質量，先后退回了多項不符合要求的建設項目，保證了結建工程的質量。為保證所建地下室符合防空要求，達到國家規定的標準，我們

與開發商簽訂保證書，采取得力措施，做到多方把關，多層審核，特別是在審查設計圖紙方面，嚴格按照人防設計規范來審查，從而保證了結

建地下室的質量。

一、結建工作：在各級主管部門的正確領導下，抓住機遇，深化改革，以“結建”工作為重點，加大行政執法、監督檢查和項目審批力度，努

力在“結建”工作上實現新的突破，創造性地完成了全年的各項工作。

為了杜絕在結建工作上發生人為因素，影響結建工作的正常進行，將原來的人防工程建設審批程序進行了改革，將原來的人防工程建設審批程

序進行了改革，將原來的三步改為現行的五步，即由原來由工程開發科進行審查并進行劃價；科長審核確認；報主管局長簽字蓋章；變為現行

的工程開發科進行審查、劃價；科長審核確認；主管局長審核簽字；財務科蓋章；財務科和工程科分別存檔備案。這樣做，雖然增加了審批環

節，但可以避免人為因素干預，使工程開發科做到了公開辦事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。

在八月份，我們組織相關人員進行了2004年人防結建地下室普查，截止10月末，全年共報建民用建筑項目*項，工程總面積為***平方米，經審

查符合防空地下室建設項目*項，面積為***平方米，審批*項結合民用建筑修建防空地下室，面積為***平方米，其中23項已完工，在建項目8項

，未開工項目1項。全年共收取易地建設費**萬元，建設率為71%，結建率為77%。

二、工程建設工作：

1、人民路地下過街道工程。人防工程建設是人防各項工作的重點，是保持人防持續發展的內在動力，根據2005年人防工程建設計劃，經過辦領

導班子研究決定，擬在人民路修建地下過街道工程，該工程項目總面積為*平方米，計劃總投資為*萬元，由于種種原因，此工程沒有按時開工

建設。

2、時代廣場改造工程。時代廣場是人防地下商場的頂棚，多年來一致是市民休閑、娛樂、開展活動的場所，深受廣大市民的熱愛。但是，由于

存在種種原因，時代廣場上的公用設施始終沒有跟上時代的發展，原先鋪設的地面磚開始出現凸凹不平的現象，在下雨時大量積水，嚴重影響

市民的活動，應有的社會效益和經濟效益都沒有體現出來。為了徹底改變這個現狀，經局領導班子的多次研究和社會調查，廣泛征求許多專家

的意見，并報請市政府批準，將時代廣場的開發經營權收回民防局，由民防局進行改造并進行經營，真正實現人防地下商場的戰備、經濟和社

會效益。

時代廣場整體改造工程主要由地面改造工程、地下商場出入口改造工程、升降式舞臺工程及花壇工程等組成。該工程建筑面積**平方米，總投

資額為*萬元， 2005年9月20日開工建設，11月28日正式投入使用。整個廣場建成投入使用后，不僅會為市民提供了干凈整潔的休閑娛樂的場所

，也會為社會提供十幾個就業崗位，同時也提升了人防的社會地位，提高人防商場的競爭力。

由于整個工程標準高，工程量大，施工難點多，天氣也逐漸變冷，但是，為確保施工質量，工程科派專人每天在工地上盯著，檢查施工質量，

并進行現場協調，遇到問題立即解決，防止出現施工質量問題，經過我們的努力，時代廣場工程在保證施工質量的前提下，進展順利。

三、工程開發利用和維護管理工作

1、截止2005年11月3日，四項經濟指標分別是：產值*萬元，稅收*萬元，利潤*萬元，收取使用費*萬元。

2、2005年清理干道污泥及清掃干道，*元，封堵洞口26個，*元，商場兩個北出入口加固改造*元。

3、消防設施設備維修更新情況：更換除濕機一臺：*元；新增加應急燈60個：*元；維修卷簾部門3部：*元；共計*元。

4、消防宣傳教育及培訓：利用廣播宣傳消防知識每周3次，每次受教育人數為1000余人；板報宣傳1次，人數500余人；參加市消防大隊舉辦的

消防知識和消防技能培訓4人。

5、消防安全檢查：省辦檢查一次，上級人防辦檢查2次，市消防檢查5次，機關每月檢查一次，

6、地下商場消防演練4次，每次參加人數為45人。

7、我市現有人防工程*項，面積*平方米，其中坑道*項，面積為*平方米，地道*項，面積為*平方米，地下室*項，面積為*平方米。“三有五無

”面積為*平方米，占工程總面積的*。完好工程面積為*平方米，占工程面積為*%，工程管理率達*%。

8、新開發利用南山坑道，存放蠶繭，由于是試用，

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