讀書筆記|空間規劃試點方案（精華十九篇）

空間規劃試點方案（精華十九篇）。

★ 空間規劃試點方案 ★

規劃設計部

部門職能定位 一、

是公司項目設計與實施的組織者、管理者、審核者，在成本控制的前提下，確保項 ?

目設計符合市場和產品定位

是公司工程施工項目的指導者、服務者、審核者，保證開發項目有圖可依。 ?

? 是公司產品研發、新產品、新技術的擬訂者、執行者

部門職能 二、

工程副總 直接上級 規劃設計部 部門名稱GH 編號

主管領導

部門經

業務指導上級 職能部門 部門性質 人責負門部

理

全面負責公司規劃設計、單體設計、擴初設計工作，協助項目論證和策

劃工作，負責審核各項目施工方案并監督各分公司的執行情況，處理工

部門主要職責綜述

程重大技術問題，為公司各項目提供工程技術支持，并負責產品研發及

新產品和技術的推廣工作

工作關系

內部工作關系

外部工作關系

直接上級：工程副總

協助研發部進行項目論 ．1 配合營銷部、工程部 ．1

證；

與各設計單位溝通相

配合合約部選定設計單 ．2 關設計問題；

位，并全程指導配合其

本部門

開展相關工作；

與施工單位聯系，負 ．

2 協助合約部完成相關設 ．3 部門人數： 3 責協調處理施工相關

計、招標問題及合同條

部門職能描述

負責程度

備 級 一

三級職能 二級職能

協主全

能 職 注

作 要 責

制定、完善設計管理、變更洽商管理等規章制

▲

度與流程

制度管理

制度管理

▲

組織實施規劃設計部管理各項制度

參與項目的可行性分析，進行項目論證，參與

▲

項目的立項決策

論證策劃

論證策劃 參與項目策劃，協助策劃營銷部編制產品建議 ▲

支持

支持

書，提出建筑設計的意見和建議

配合策劃營銷部提出產品概念規劃設計和設計

▲

任務書

負責項目規劃設計管理工作，在概念規劃設計

▲的基礎上，組織編制和會審項目設計任務書，

并報總經理辦公會批準

負責組織規劃設計方案論證會，報總經理辦公

▲

會批準

負責單體設計和擴初設計的溝通和管理工作，

▲

組織對施工圖設計的技術把關

設計管理

設計管理

負責項目開工前的單體設計方案和結構方案的

▲

評審、優化、改進等工作

負責對施工圖的審核，參與設計的圖紙會審和

▲

技術交底

配合預算合約部選擇勘查、設計單位，參與勘

▲

查、設計單位的招標工作

協助項目公司前期部辦理所有規劃手續的報批

▲

工作

空間設計總監崗位職責

空間設計主管崗位職責

空間方案設計師崗位職責

空間設計崗位職責說明書

規劃設計崗位職責

★ 空間規劃試點方案 ★

根據《法學兩院領導班子檢查分析報告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路，經過兩院領導班子的專題討論，決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題，即“探索和完善法學兩院合作機制”和“完善與法律實務部門合作機制”的基礎上，進一步完善和制定三項與教職工利益和規范管理密切相關的制度，以此切實推動貫徹落實科學發展觀長效機制的建設。

一、整改的具體事項

在原有制度的基礎上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規章制度：

《法學院與刑科院協調發展實施綱要》。

《落實法學兩院與法律實務部門合作協議的規定》

《法學院本科教學質量監控和管理實施要點》

《法學院與刑科院教工激勵機制的規定》。

《法學院院聘教授和副教授暫行規定》。

上述整改事項均在7月30號前完成。

二、整改的具體思路

完善《法學院與刑科院協調發展實施綱要》，進一步明確作為全國優勢學科的刑法學和訴訟法學帶動其他法學二級學科發展的途徑和舉措；進一步完善兩院在教學、科研、對外交流、分配等方面的協同規定，使法學兩院創新體制的潛在優勢得以更加充分地發揮。

制定《落實法學兩院與法律實務部門合作協議的規定》，鞏固與法律實務部門的聯系，并以此為平臺提高法學兩院的司法服務能力、擴大北師大法學學利的影響和推進學生的素質教育。

完善和修改《法學院本科教學質量監控和規范管理實施要點》，鞏固本科教學評估的成績，規范教學管理活動，推動教學與科研和教學與實踐兩個方面的結合，切實提高本科教學質量。

完善和修改《法學院與刑科院教職工激勵機制的規定》，進一步調動全體教職工敬崗愛業的熱情和積極性，形成院內的良性競爭局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創造必要的制度環境。

基于法學院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實際情況，制定《法學院院聘教授和副教授暫行規定》，促進教師結構的優化，并適當緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力，努力營造以人為本、共享學院發展成果的和諧氛圍。

三、整改任務的分工及進度

前述整改事項的具體分工和進度如下：

整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時間

法學院與刑科院調發展實施綱要 趙秉志

張遠煌 陰建峰

黃振中 20xx年7月20日

法學院本科教學質量監控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日

落實法學院兩院與法律實務部門合作協議的規定 趙秉志

張遠煌 夏利民

劉志偉 20xx年7月20日

法學院與刑科院教職工激勵機制的規定 張遠煌

趙秉志 魏天經

盧建平 20xx年7月20日

法學院院聘教授和副教授暫行規定 趙秉志

張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日

★ 空間規劃試點方案 ★

為貫徹落實豐辦發(20xx)68號文件精神，于20xx年全面開展社會管理創新試點工作，現結合小港實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，服務為先，固本強基，依法管理，創新社會服務管理理念、政策體系和方法手段，切實提高加強社會管理的能力，努力構建維護社會穩定長效機制，為促進全鎮經濟又好又快發展，建設“開放大氣，和諧秀美”新豐城營造和諧穩定的社會環境。

二、組織領導

成立小港鎮推進社會管理創新試點工作領導小組。組長：楊榮輝，第一副組長：龔慧球，常務副組長：鄒玉華，副組長：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會書記，領導小組下設辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。

三、主要內容

(一)以點帶面，全面推開社會管理創新試點

各片選出一個試點村進行社會管理創新試點，然后以點帶面，全面鋪開，試點單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮創新辦統一制作工作牌，統一模式，統一規格，搭建一個三級平臺，然后根據各村實際情況，進行社會管理創新工作。

(二)完善機構，推進全鎮創新社會管理

鎮成立創新辦，將計生、民生、土管、民政、文化、廣播、派出所、交警中隊、農醫、財政、司法、信訪等部門全部納入創新機構，開設“天網”工程。以民生、便民、服務促進創新，全面實行文化創新、科技創新、農村資助創新等工作。

四、具體措施

1、結合新農村建設，提升村民和諧水平

結合開展的新農村建設，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環保工程”等優化村民生活環境。同時聘請一批“雙帶”典型、熱心公益事業的人作為專職社工，第一批不少于10人。

2、結合文明新風建設，提升村民文化素質水平

全面實現廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達80%以上，加強農村文化隊伍建設，引導農村文化團體定期在集貿市場等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農村腰鼓隊，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風。建立健全學生在校檔案，將學生的基本情況、父母信息、在校表現、老師評語等相關信息全部錄入造冊，由創新辦和網格工作站相關人員對未能升學而即將步入社會的人員進行跟蹤幫扶，引導其就業，并對其進行思想教育，引導他們就近就業，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動他們的父母，弘揚社會文明新風。

3、結合固本工程建設，提升干部工作水平

加強村委會班子建設，配齊配強村委會的干部力量。鎮村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進一步規范和制定村規民約，成立理事會專門制定村規民約，讓村民遵守自己制定的民約。

4、結合陽光工程建設，提升干部服務水平

在全鎮實行村帳鎮管，規范財務制度和財務手續，有集體收入的村小組也要逐漸規范財務制度，實行組帳村管，今年要確保全鎮不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時加大村務公開力度，對低保、農保、計生、土管等進行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時了解村務情況。

5、結合富民工程建設，提升民生民享水平

整合全鎮資源，促進全鎮產業化建設，加大民生工程投入，擴大民生工程的保障面，改善農業基礎和水利建設，全力圍繞民生民享擴大投入。同時今年將向社會提供不少于10個公益崗位，給有志于公益事業的人提供一個平臺。

6、結合“天網”工程建設，提升科技管理水平

在全鎮的主要道口和重點部位安裝攝像頭，進村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮鋪開天網工程，提升對全鎮動態的掌控能力，同時也增強了群眾的安全感。利用科技強鎮，科技防范。

★ 空間規劃試點方案 ★

××鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮，為進一步推進旅游事業發展，根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發展改革試點方案》及《××旅游總體規劃》、《新安江山水畫廊旅游區規劃》，結合××鎮旅游事業發展現狀，特制定本方案。

一、××鎮旅游建設概況

××鎮地處中國歷史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮，20xx年被確定為全國重點鎮。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”，榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示范鎮、優秀旅游鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮區現有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。××鎮鎮區規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在××設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅游開發中心負責山水畫廊旅游接待服務，景點開發管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。

鎮區擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，××賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。

××水、陸交通便捷，鎮內設有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。

轄區內旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風里”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶采摘季節，前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡繹不絕。目前，已開發接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。

20xx年底，從事旅游就業人數20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元，創稅80萬元，旅游稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實現枇杷園觀光游接待游客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現人均增收650元。旅游業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。

二、指導思想、發展思路、發展目標

(一)指導思想：圍繞××鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求，依據市場導向和資源條件，在政府主導型發展旅游業的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅游為方向，利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積淀，通過旅游開發，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風景區建成全國著名的旅游區。

(二)發展思路：在有效保護自然環境和生態旅游資源的前提下，通過開展生態觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅游景點網絡及其運行機制，成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地，實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。

(三)發展目標：建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅游區、徽文化修學旅游基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外游客達40萬人次，其中，過境游客穩定在25萬人次，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元。

三、試點主要內容

(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》，積極著手修編《××鎮生態規劃》、《××鎮環境保護規劃》、《××鎮文化發展規劃》等規劃，為旅游業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。

(二)、成立××鎮旅游管理委員會，加強行業監督和管理，整治旅游秩序，統一宣傳促銷，互通市場信息，實現客源市場互補，走集團化、集約化規模經營新路子。

(三)、加強與轄區內旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設，開展旅游運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅游綠色通道。

(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資，誰經營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅游建設資金，鼓勵外來投資開發新的旅游景點，建設旅游基礎設施，改善旅游環境，實現旅游強鎮目標。

(五)、加大景區景點旅游項目建設，完善旅游基礎設施。根據××鎮現狀和未來發展的需要，必須盡快啟動一批旅游基礎設施和景點項目建設。

1、 民俗風情項目

挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊肴烹飪、四時節日食品等，都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗，實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅游產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

2“三潭”景點

瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，并修建—座與同圍環境相適應的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣，引人入勝的相關傳說，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

3、農家樂景點

新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規劃：將“山水畫廊新安江”風情旅游的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環境治理后均可為民俗旅游服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時，也為旅游土特產品開發提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

5、九里潭休閑山莊

九里潭村位于××上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

6、開發徒步(山地車)旅游線路

為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地

綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

8、特色游船開發

開發特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實旅游品位，以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發，來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑風格的××老街步行旅游商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。

10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點,全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計劃投資5.1億元，由開發商資建設)。

11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處××碼頭對岸，距離1公里，全島面積200余畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發，該項目建設主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內休憩、游樂，充電后展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館，夢里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬元，由開發商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。

四、實施步驟

××鎮旅游事業發展改革試點分三步實施：

第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。

第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。

第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現的新情況和新問題，實現發展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。

五、保障措施

(一)加強領導，明確責任

為確保××鎮旅游建設發展改革試點工作順利實施，××鎮成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮長為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的××鎮旅游事業發展改革試點領導小組，領導××鎮試點期間的旅游規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。××鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現。

(二)制定政策，大力支持

為了保證××鎮旅游事業發展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：

1、試點優先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點優先安排××鎮進行。

2、優先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發展基金項目等)。

4、屬國家嚴格控制計劃的指標，如土地年度用地計劃等應重點傾斜，優先支持××鎮旅游事業的發展。

5、允許國家、集體、個人參與旅游項目的開發建設，按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目，除需核準項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。

(三)加大宣傳，擴大影響

××鎮城旅游事業發展改革試點工作，是實施小城鎮、大戰略，推進農村城鎮化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高××鎮知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人參與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。

(四)細化任務，分步實施

××鎮旅游事業發展改革試點方案批準后，縣直有關部門要依據《試點方案》，制定出詳細的工作計劃，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，扎實開展，分步實施，不斷完善，穩步推進，確保完成各項發展改革試點任務，實現預期發展目標。

★ 空間規劃試點方案 ★

空間規劃設計管理高級專家

1.作為設計專家參與或直接管理現有項目改造升級與重大增量項目交付;

2.參與或主導自有園區建設階段的運營需求輸入,及承接、驗收、運營準備等工作;

3.建立項目設計品控體系;

4.梳理歷史項目,總結沉淀1.0辦公空間模式及標準;

5.結合業務特點和和行業趨勢,建立針對不同業務場景的2.0辦公空間模式和標準,主導創新型辦公空間的設計及實施,創新、產品迭代;

6.協同采購部共同建立項目類供應商的儲備、甄選、提升;

7.嚴格遵循集團內控合規要求,主動識別并規避合規風險。

1.有辦公樓宇精裝設計8年以上經驗;獨立負責設計項目或者作為設計負責人交付項目經驗者優先;有甲方辦公空間研發經驗和規劃經驗者、創新型辦公空間的經驗和成功案例者優先;

2.對辦公精裝修材料、產品市場及成本情況有較好的了解;

3.專業技術背景為建筑學或室內設計專業,較為豐富的施工圖繪制經驗、較全面的材料和構造專業知識、較強的'專業技術實施能力;

4.具有良好的溝通協調能力,統籌規劃能力和項目管理/交付能力;

5.主動自驅、踏實沉穩、擁抱變化,有較強的學習能力、創新意識、總結沉淀能力;

1.作為設計專家參與或直接管理現有項目改造升級與重大增量項目交付;

2.參與或主導自有園區建設階段的運營需求輸入,及承接、驗收、運營準備等工作;

3.建立項目設計品控體系;

4.梳理歷史項目,總結沉淀1.0辦公空間模式及標準;

5.結合業務特點和和行業趨勢,建立針對不同業務場景的2.0辦公空間模式和標準,主導創新型辦公空間的設計及實施,創新、產品迭代;

6.協同采購部共同建立項目類供應商的儲備、甄選、提升;

7.嚴格遵循集團內控合規要求,主動識別并規避合規風險。

★ 空間規劃試點方案 ★

為認真貫徹落實縣第二次農業普查工作會議精神，取得組織實施我鎮第二次農業普查工作的經驗，提高鎮、村普查指導員和普查員的業務能力，提高普查工作水平和普查質量，根據縣普查辦的統一安排，結合本鎮實際，決定開展xxxxxx鎮第二次農業普查綜合試點工作。

一、試點目的

1、取得全鎮第二次全國農業普查組織實施經驗，熟悉和掌握農業普查全過程，以利于全面普查工作的開展。

2、初探農業普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮全局開展提供示范。

3、通過對試點工作的總結和業務技術的推廣，為全面開展農業普查提供示范。

二、組織領導

為加強試點工作的領導，并組織好試點工作，決定成立xxxxxx鎮第二次農業普查試點工作領導小組，由農業副鎮長、鎮農普辦主任許偉江任組長，鎮農普辦業務副主任張偉英任副組長，鎮農普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責整個試點過程的組織協調工作。

三、試點區域

此次試點小區為xxxxxx村的第五小區。

四、試點標準時間

普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、試點村xxxxxx第五小區的全部住戶。

2、試點村xxxxxx范圍內的`所有農業生產經營服務單位。

3、試點村xxxxxx范圍內的村委會。

五、調查內容

這次試點的普查內容主要包括：

1、農村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業情況、住戶的經營類型、收入主要來源、生活條件、農業生產經營用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產品的生產和銷售情況等。

2、非住戶類農業生產經營服務單位的基本特征、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業服務作業完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產品的生產和銷售情況及單位的財務情況等。

3、行政村的基本特征、社區基礎設施及社會服務、農田水利及生產條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會保障、財務與投資情況、農業技術人員及村干部情況等。

六、時間安排

試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）

1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。

2、組建xxxxxx鎮普查試點工作領導小組及辦公室，落實試點工作人員。

3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發“致農業普查對象的一封信”。

4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。

（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）

1、繪制好小區地圖。

2、進小區入戶，編制農村普查區住戶摸底表。

3、填寫普查小區住戶清查摸底結果統計表。

（三）、業務培訓階段（9月14日）

對全體試點工作人員進行一次培訓，主要內容為對前期小區地圖繪制及住戶摸底情況進行分析，著重培訓戶表及單位表登記業務。

（四）、現場登記階段（9月15日—18日）

1、對普查小區內的全部住戶，采取全面查點的方式逐戶上門登記。

2、行政村普查表xxxxxx村文書負責。

（五）、復查和質量驗收（9月19日—20日）

1、對各類普查表進行復查并編號。

2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，復核后上報縣農普辦。

3、分析研究試點中發現的問題，寫出試點工作總結。

★ 空間規劃試點方案 ★

大力發展村級集體經濟，完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。根據方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區)，每個縣選擇一定數量鄉村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉村具體補助數額可由各試點省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內容如下：

(一)健全村級集體經濟發展機制

1.大力發展村級集體經濟,完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。

2.利用好農村集體產權制度改革成果，健全村級集體經濟法人治理機制、經營運行機制、監督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經濟可持續發展能力。

3.積極培育村級集體經濟組織、合作組織，逐步提高農民生產經營規模化和農村經濟發展組織化。充分利用農村土地制度、集體產權制度等方面的改革成果，完善產權交易制度，推進農村土地適度規模化經營，培育新型農業經營主體。把握好土地經營權流轉、集中和規模經營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農民意愿和維護小農戶權益。

(二)完善鄉村治理機制

1.鞏固農村基層黨組織的領導核心地位，健全農村基層黨組織運轉保障機制，發揮村級集體經濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農村的凝聚力、向心力、戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎。

2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構建以農村基層黨組織為核心，自治組織、經濟組織、合作組織間的良性互動關系。推進鄉村治理體系和治理能力現代化，不斷增強農民群眾的歸屬感，維護農村和諧穩定。

3.加強農村社區公共服務能力建設，提升公共服務水平，推進鄉村聯動和服務向農村延伸，健全村內公共事務管理服務功能，落實扶持農村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農民群眾的獲得感，保障農民安居樂業。

(三)構建農民持續增收機制

1.加強新型職業農民培育，培養適應現代農業發展需要的新農民，提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力。

2.完善農業支持保護政策，培育壯大農村新產業新業態，積極推動農村一二三產業融合，穩步增加農民工資性收入、經營性收入。

3.盤活農村資產資源，賦予農民更多財產權利，依法自愿開展公平交易，健全農村集體資產收益分配機制，不斷提高農民財產性收入。

(四)建立農村生態文明發展機制

1.健全完善農業綠色可持續發展機制，加強保護和提升耕地質量，推行高效生態循環的種養模式和生態循環農業，推進農業廢棄物資源化利用，集中治理農業環境突出問題。

2.推進建立農村環境綜合治理與保護的長效機制，開展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養村民環境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農村環境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續改善。

3.加快建設美麗鄉村，依托鄉村資源環境條件，遵循鄉村發展規律，體現鄉村特色風情，傳承鄉村文明，發展新業態，激發新動能，進一步提升美麗鄉村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。

★ 空間規劃試點方案 ★

為了全面貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》、自然資源部《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》和省市區相關要求，根據涼州區國土空間規劃編制工作領導小組安排，現將黃羊河集團情況匯報如下：

一、基本概況

甘肅省黃羊河集團（黃羊河農場）是1953年經政務院批準建設的甘肅第一家國營機械化農場，是由國家調配干部、復轉軍人、支邊青年、大專院校的知識分子在共同完成“屯墾戍邊，建設河西”的歷史使命中開墾建成。經過60余年的變革發展，現已發展成為農工商并舉、產加銷一條龍的現代農業企業集團。集團現為國有獨資性質的有限責任公司，注冊資本1億元，隸屬于甘肅省農墾集團公司。

黃羊河農場地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經濟發展帶、發展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區50km，東南至古浪縣城20km，距省會城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構成的交通網絡四通八達，物質運轉、信息流通、技術傳播便利。

集團現擁有土地13.2萬畝，已建成高標準農田8.29萬畝，果園0.5萬畝，防護林1.3萬畝。轄區總人口8700余人，其中在職員工1029名（管理業務人員163名），臨時從業人員880名，離退休人員1289名。

集團下設6個子公司，分別為食品公司、種業公司、蔬菜公司、節水材料公司、物流公司、農機合作社；8個分公司，分別為6個農業分場、園藝場、水電站；對外參股單位3個，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責任公司、甘肅武港食品有限責任公司。

公司生產經營的主要產品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節水設施等。2019年全年實現營業收入5.66億元。

企業先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農業產業化重點龍頭企業”、“國家AAA級生態休閑農業旅游景區”、“全國無公害農產品示范基地”、“國家級出口農產品質量安全示范區”、“全國農業先進集體”、“全國農墾現代農業示范區”、“全國農墾農機標準化AAA級示范農場”、“甘肅省現代農業示范區”、“甘肅省循環經濟示范企業”、“甘肅省科技創新示范企業”、“甘肅省第一批誠信企業”、“檔案工作規范化管理省特級”等榮譽。集團內設的技術中心為“省級企業技術中心”，集團現有國家授權專利30項，“黃羊河”商標為“中國馳名商標”。

二、發展定位和模式

黃羊河集團公司“5643”企業定位，即：堅持五化模式，實施六大戰略，培育四個示范區，爭創三個典范。

——五化模式：“經營方式產業化、組織形式股份化、生活方式城鎮化、企業文化個性化、生態環境良性化”的黃羊河“五化”模式。

——六大戰略：實施“科技興企、人才強企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項目帶企”六大戰略。

——四個示范區：培育“全國現代農業建設示范區；國家級生態農業休閑旅游區；省級特色農產品加工集散物流示范區；武威市高效節水生態循環農業示范區”等四個示范區。

——三個典范：爭創區域經濟社會發展中農業產業化、現代農業、城鎮化建設的“三個典范”。

近年來，黃羊河集團公司堅持“五化”發展模式，協調推進企業“五位一體”（經濟、政治、文化、社會、生態）建設又好又快發展。

一是經營方式產業化。堅持“特色農業，持續發展”八字方針，本著“產業調優、產品調特、效益調高”的目標，依托自身優勢，精心打造“龍”型經濟，走出了一條“以市場為導向，加工為龍頭，農業為基礎”的農業產業化經營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿旅游、畜牧養殖、冷鏈物流等產業鏈條為主構成的黃羊河工業產業集群輻射帶動能力逐年提高。

——黃羊河食品公司為“甘肅省農業產業化重點龍頭企業”，是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產企業，“黃羊河”牌特用玉米系列產品為“甘肅省名牌產品”。

——黃羊河種業公司為武威市五強種子企業，建有國家級玉米制種“四化”（標準化、規模化、集約化、機械化）基地1萬畝，率先在甘肅河西地區實現了適合制種玉米生產加工全程機械化作業。

——黃羊河物流公司為“全國AAA級物流企業”，是甘肅河西地區唯一的AAA級物流企業。

——黃羊河肉羊養殖合作社為“省級畜禽養殖標準化示范場”，“甘肅省農業生產全程社會化服務十大試點單位”，是武威市唯一的試點單位。

——黃羊河農機合作社為“甘肅省現代農機裝備社會化服務引領提質增效示范創建單位”，“全國農機示范合作社”。

——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區域前列，園藝場（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業”，黃羊河系列果品榮獲“中國農業博覽會銀質獎”、“中國綠色食品暢銷產品獎”、“農業部優質農產品”、“甘肅省優質農產品”、“甘肅省名優蘋果獎”等多項榮譽。

二是組織形式股份化。自1996年以來，公司大力推行內部龍頭企業股份制改造和運營。集團公司及各子公司法人治理結構健全，整體按省農墾集團公司“三重一大”事項請求報告管理辦法、“三會一層”議辦事程序執行，公司現代企業制度運行良好，形成了決策、監督、執行相互制衡的有效機制。

三是生活方式城鎮化。每年投入數百萬元用于企業小城鎮建設，已形成比較系統的住宅區、文化區、工業區、商業區，小區綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設連年推進。

四是企業文化個性化。“十五”以來，推出并逐步形成了黃羊河價值理念體系：“中國農業產業化典范”的企業定位，“產業化、股份化、城鎮化”的發展思路，“特色農業、持續發展”的經營戰略，“挑戰自我、追求卓越”的企業精神，“奉獻精品、創造財富”的企業使命深入人心。在這一理念體系的影響下，黃羊河著重塑造了全員誠信為本、依法治企、品牌制勝的價值觀，企業美譽度不斷提升。

五是生態環境良性化。從2004年開始，累計投資3300萬元，興建“三縱八橫”骨干防護林網體系，充實并完善了50年代以來建成的防護林網，企業生態環境建設躍上新的臺階，企業內部森林覆蓋率達23.7%，比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個百分點。各居民點柏油或水泥道路全部貫通，黃羊河休閑農業國家AAA級旅游景區年接待游客1萬多人次。

在大產業基礎上，我們同步扎實開展大條田、大農機、大流轉、水肥一體化工作，全面推進現代農業建設進程。

——自2010年以來，共爭取項目及公司配套資金8000余萬元，在8萬畝土地上安裝滴灌節水設施，結合滴灌建設，將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田，提高了土地利用率。

——2012年成立農機專業合作社以來，累計投資3000萬元，購進美國海吉204玉米去雄機、美國OXBO2470玉米摘棒機、紐荷蘭青貯收獲機等國內外先進的大型農機具30臺（套），實現了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機械化、田間植保機械化。

——結合膜下滴灌，全面積推行水肥一體化技術，開發出系列滴灌專用肥5個，分作物、生長期、土壤肥力配備滴灌專用肥，現有滴灌面積100%實現水肥一體化。

——堅持土地、農資、農產品統一經營，支持龍頭企業、種植大戶流轉土地，發展適度規模經營，提高土地規模化、集約化水平和組織化程度。

三、在建和計劃建設重點項目進展情況

我公司2018年實施涼州區棚戶區改造項目1205戶，總投資2646.6萬元。其中廚房衛生間改造及排水管網改造491戶，安裝微生物降解環保廁所714戶，該項目于2020年5月底通過政府相關部門驗收。

2019年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規模為977.32hm2（14659.8畝），包括二、三、四、五分場和良種場耕地，共5個片區。主要建設內容：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農田防護與生態環境保持工程。項目概算總投資為2175.52萬元，截止目前已完成全部批復建設任務。

2020年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規模為1002hm2（15030畝），包括一、三、五分場和園藝場耕地，共5個片區。主要建設內容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程和農田輸配電工程等六項措施。項目總投資2689.65萬元，該項目于2020年5月13日開工，截止目前，完成批復建設任務約40%，計劃于2020年10月底完成全部批復建設任務（除農田防護與生態環境保持工程于2021年6月底完成外）。

2020年黃羊河集團食品有限公司甘肅莫高實業發展有限公司污水處理站改擴建合建項目建設規模為日處理高濃度（10000mol/L）生產污水800m3/天。主要建設內容：建設20000m3事故應急池；建設集水池、初沉池、調節池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3；新建設備間、泵房、配電室、化驗室等180㎡：927m3厭氧反應器、疊螺脫水機、羅茨風機、膜管曝氣器等設備制造、采購和安裝等。總投資733.71萬元由企業自籌（與莫高合建）。其中黃羊河食品公司建設部分占總投資的三分之二，即約489.14萬元，莫高實業股份有限公司建設部分占總投資的三分之一，即約244.57萬元（不包含土地費用，土地費用由黃羊河承擔）。???????

　　四、存在的問題

1、國土空間開發和保護之間的矛盾突出，尤其是在基本農田、生態紅線、項目建設用地過程中矛盾突出，過去劃定的基本農田和項目建設用地邊界已不適應現階段整體規劃建設的需要，建設用地指標和可利用地塊存量很小，項目建設受到一定限制。

2、資源有限，生態環境保護的任務非常嚴峻。黃羊河集團區域總，無特殊礦產資源，屬溫帶大陸性干旱氣候，常年降水量較少，水資源十分有限，黃羊河農場雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處，為了將石羊河流域水資源進行合理調配，水務部門分配給農場的可用地表水資源量很少，無法滿足農場的需水量，農田灌溉主要依靠開采地下水。近年來，隨著地下水開采量的不斷加大，石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護生態環境，減緩地下水位下降速度，水務部門對該流域的地下水開采量也進行了嚴格控制。

3、土地節約集約利用現狀和存在的問題。通過近些年高標準農田項目的實施，在為農田布設了大田滴灌節水系統的基礎之上，為了充分利用土地資源，增加有效耕地面積，使得耕地集中連片，對原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木，多數已枯死，且在林業部門無法辦理采伐更新手續，不但存在一定安全隱患，更對農場土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊，種植價值不高，無法得到有效利用。

下一步，我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規劃編制作業單位技術人員對我公司土地利用規劃、城鄉規劃等各類規劃實施進行評估，分析識別突出的問題和風險隱患，提出應對的措施和策略，分析我公司自然資源開發保護現狀特征、問題和原因，研究提出各類自然資源保護和利用的意見建議，完成永久基本農田的劃定工作，落實省市級國土空間規劃管控要求和劃定規則，確保上下一致、相互銜接，提出城鎮化規模、結構和空間布局及城鎮化功能優化建議，分析農業產業規模與結構、基礎設施建設存在的問題，提出農場空間布局及產業發展等方面的建議，從節約集約用地、項目建設、人居環境改善等方面，提出小城鎮建設的管控要求，為全場經濟社會高質量發展提供空間保障。

★ 空間規劃試點方案 ★

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農村居民享有養老保障。

基本原則：新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新農保試點工作啟動后，在全縣范圍內開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現全覆蓋。

三、參保范圍

本縣行政區域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶籍的農村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長情況適時調整。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。參保人符合領取養老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養老金。

省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。

對農村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。

五、建立個人賬戶

新農保經辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

參保人跨縣(市、區)轉移養老保險關系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規定繼續參保繳費，并享受相應待遇;轉入地尚未開展新農保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉移。

參保人在本縣內轉移時，只轉移養老保險關系，不轉移其個人賬戶儲存額。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

基礎養老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。

個人賬戶養老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養老金計發月數，即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的參保人，可以按月領取養老金。

新農保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續按年繳 納養老保險費，長期繳費，長繳多得。新農保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養老保險費，參保人在繳費期間未實現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，多繳多得。

八、基金管理

新農保經辦機構要建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金在農村信用社開設收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統籌。

九、基金監督

縣勞動保障行政部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十、經辦管理服務

要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費不得從新農保基金中開支。

十一、相關制度銜接

截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農業人口449673人;農業人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會養老保險(以下簡稱老農保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農村社會養老保險，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

城鎮職工基本養老保險和被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規定執行。

十二、加強組織領導

為確保我縣新農保試點工作順利開展，成立新農保試點工作領導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯和各鄉鎮人民政府組成。

試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔任辦公室主任，負責新農保的各項具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農保試點工作的主管部門。各鄉鎮人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入本鄉鎮經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。縣勞動保障部門要切實履行新農保試點工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。

十三、機構和經費保障

為確保新農保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設立新型農村社會養老保險管理中心，性質為事業單位，編制40人，其中：彌陽鎮4人;其他各鄉鎮每鄉鎮2人;縣級14人。人員工資和工作經費納入縣財政預算，網絡建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

十五、實施時間及步驟

本方案自發文之日起實施。在未來一年內將按以下四個階段進行：

第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發動。相關職能部門和各鄉鎮人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業務管理更加規范。

第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問題和好的經驗，對存在問題加以整改。

★ 空間規劃試點方案 ★

★ 空間規劃試點方案 ★

? ? ? ?全旗國土空間總體規劃編制工作方案

? ? ? ?為順利開展X國土空間總體規劃（以下簡稱“空間規劃”）編制工作，根據《X自治區自然資源廳關于做好盟市旗縣國土空間總體規劃編制前期工作的通知》（內自然資字〔X〕93號）要求，結合我旗實際，制定本工作方案。

? ? ? ?一、基本情況

? ? ? ?X位于X自治區興安盟南部。轄6個鎮、6個X，共173個X，2個礦區工作部、8個國營農牧林場、1個良種場。政府所在地位于巴彥呼舒鎮。東與X省的X市、X縣接壤，南與X市的X左翼中旗、扎魯特旗、霍林郭勒市相鄰，西與錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗相接，北與本盟的科右前旗、X縣相連。X地處大興安嶺南麓邊緣，屬山前丘陵洪積臺地，地勢走向北高南低，呈現出北部低山、中東部丘陵、南部沙丘三種地貌類型。

? ? ? ?二、指導思想

? ? ? ?以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”和堅持生態優先，綠色發展，可持續發展，安全發展理念，以有效提升國土空間治理能力為抓手，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導和約束作用，合理調控我旗經濟社會發展及其建設布局與國土資源生態環境承載之間的關系，促進合理開發、充分利用和有效保護自然資源，強化國土空間用途管制，加快國土資源供給側結構性改革，提升國土空間治理能力。三、總體目標

? ? ? ?通過編制國土空間總體規劃，全面優化我旗國土空間開發保護格局，合理配置各類國土資源，提出全旗國土空間開發、利用、保護、生態修復等主要任務。基于資源環境承載力和國土空間適宜性評價，劃定生態保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮開發邊界三條空間管控底線。

? ? ? ?依據國土調查數據對旗域內耕地、林地、園地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施等地類做好合理規劃，明確各項地類圖斑規劃用途，以國土空間規劃統領產業發展、資源開發、基礎設施建設、生態保護修復等，形成布局合理、集約高效、支撐得力、具有可操作性的國土空間總體規劃藍圖，促進全旗生態環境和經濟社會有序、健康、可持續發展。

? ? ? ?四、規劃編制原則

? ? ? ?（一）堅持生態優先，底線管控。以資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價為約束，堅持目標導向、問題導向和治理導向相結合，堅持底線管控，優先布局全旗生態安全、糧食安全、環境安全、生命安全、經濟安全和文化傳承等國土空間，協調銜接三條控制線劃定，促進人與國土和諧共生。

? ? ? ?（二）堅持以人為本，協調發展。堅持以人為本，落實經濟社會發展要求，保障科學發展目標的落地。通過國土空間規劃逐步完善人地掛鉤機制，協調優化各類用地規模、結構、布局和時序，助力實現基本公共服務設施均等化。（三）堅持頂層引領，統籌配置。堅持全域規劃，統籌考慮城鎮和鄉村發展、生態環境和經濟社會發展需求，按照促進生態健康、生活宜居、生產便利的要求，統籌配置基礎設施和公共服務，確保形成功能清晰、協調有序的國土空間開發利用格局。

? ? ? ?（四）堅持前瞻布局、用途管制。根據全旗發展的階段性特征，正確處理當前與長遠、局部與整體、發展與保護等關系，統籌考慮城鄉融合、區域協調、可持續發展等相關需求，保持規劃前瞻性和規劃一張藍圖繪到底的定力。完善國土空間用途管制制度，將用途管制制度擴展到所有國土空間，從嚴控制和管理各類建設占用國土空間。

? ? ? ?五、工作內容

? ? ? ?（一）明確規劃發展目標。對現行土地利用總體規劃、城鎮總體規劃和百吉納工業園區規劃實施情況做客觀評估，為空間規劃編制打好真實可靠的基礎，明確空間規劃發展目標。立足我旗發展現狀，準確把握國土空間開發保護面臨的形勢，找準X在自治區和盟國土空間格局中的定位。充分認識、尊重、順應生態空間和城鄉發展規律，以土地資源、礦產資源、水資源等資源環境綜合承載力為硬約束，找出全旗國土空間開發的資源環境短板，優化全旗國土空間格局，科學擬定X未來國土空間開發利用保護的戰略目標與發展愿景。

? ? ? ?（二）編制空間規劃成果。按照全旗各界、各部門共同參與的空間規劃編制模式，廣泛聽取和了解各領域發展對國土空間需求情況，結合興安盟空間規劃下達給我旗的城鄉建設用地、工礦、交通水利、基本農田、林地、草地等各項約束性指標進行綜合分析、論證、討論，最終形成適合X未來發展的空間規劃。

? ? ? ?（二）建設空間規劃數據庫。整合目前X已有的各類國土空間保護利用的相關數據，結合第三次全國土地調查，統一規劃用地和現狀用地分類體系，摸清底數，打牢底盤，劃清底線。突出問題導向和目標導向，理清旗域國土空間開發保護的總體情況和存在的主要問題。研究提出數據采集、處理、共享以及信息化建設方案，建設具有可操作性的空間規劃數據庫。

? ? ? ?（三）健全國土空間規劃用途管制制度。以國土空間規劃為依據，將用途管制制度擴展到所有國土生態空間，從嚴控制各類建設占用國土生態空間。協調統籌優化生態保護、永久基本農田、城鎮開發三條空間管控底線，合理安排全域范圍內的城鎮空間、生態空間和農業空間。

? ? ? ?（四）構建國土空間重要支撐體系。合理安排旗域土地、水、森林、草地等重要資源的保護和開發利用的目標、時序、總量、布局、結構、強度等，預留重大工程和重點項目建設空間。針對旗域內防災減災現狀和問題，完善災害預警網絡，明確防災減災重點工程等，構建覆蓋全域、系統完善的國土空間支撐體系。

? ? ? ?（五）統籌推進國土綜合整治與生態修復。統籌農村土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤、高標準農田建設、礦山地質環境恢復治理和土地復墾、國土生態修復、流域治理等，劃定不同類型國土綜合整治的重點區域，合理安排國土綜合整治重點工程，修復國土空間功能，提高國土開發利用的效率和質量，提升國土空間治理水平。（六）構建科學的國土空間規劃體系。制定空間規劃編制技術方案，合理解決城鎮總體規劃和土地利用總體規劃重疊、規劃目標不統一等問題。

? ? ? ?六、工作進度安排

? ? ? ?（一）啟動階段（X年4月至6月）。召開X國土空間規劃編制工作動員大會，成立領導小組；將規劃編制經費納入財政預算，通過招投標程序，選定具有土地利用總體規劃或城鎮總體規劃編制資質的技術承擔單位；收集X國土空間規劃，編制相關經濟社會發展、國土資源調查、基礎地表環境、生態環境保護、安全風險空間分布等基礎數據資料，以及各部門相關專項發展規劃。

? ? ? ?（二）研究階段（X年7月至8月）。為提升規劃的科學性和可操作性，在系統分析和梳理基礎數據資料和現行各類規劃成果的基礎上，針對國土空間規劃編制過程中的關鍵問題，全面開展各項專題研究工作，并提出對規劃成果完善有針對性、指導性的研究結論，形成系列專題研究報告集。

? ? ? ?（三）成果階段（X年9月至X年6月）。提取和匯總相關成果的關鍵問題及研究結論，并同步進行X國土空間規劃方案的編制。結合我旗實際情況，提出國土空間開發、利用、保護與整治的總體戰略、目標任務、總體格局和空間管控等，完成規劃文本、規劃說明、規劃圖件和規劃數據庫建設，形成規劃成果征求意見稿。

? ? ? ?（四）報批階段（X年7月至12月）。規劃征求意見稿完成后，邀請專家對規劃征求意見稿進行論證、咨詢，廣泛征求社會公眾意見；在充分吸收和接納各相關修改建議并進行完善的基礎上，形成規劃送審稿，逐級上報自治區人民政府批準并公告實施。

? ? ? ?七、保障措施和任務分工

? ? ? ?（一）加強組織領導。為強化對國土空間規劃工作的領導，成立由旗長任組長，分管副旗長任副組長，旗政府辦公室、財政局、發改委、自然資源局、百吉納園區、住建局、交通局、水利局、農科局、林草局、農電局、生態環境局、應急管理局、統計局、X保護區、五角楓保護區、烏力胡舒保護區、蒙格罕山保護區等相關部門和各X鎮政府、場、礦工作部為成員單位的國土空間規劃工作領導小組，對全旗國土空間規劃工作重大事項進行研究和決策。領導小組下設辦公室，辦公室設在旗自然資源局，由旗自然資源局局長任辦公室主任，負責組織協調工作，相關部門抽調1名業務骨干負責相關數據資料對接工作。

? ? ? ?（二）任務分工。按照有關部門自身職能，各負其責。明確各單位任務和責任，各單位對所調查、提供文字資料和數據的準確性負責。

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? ? ? ?旗政府辦公室：牽頭負責與各有關單位的聯絡、協調、組織召開會議和相關文件簽發工作。

? ? ? ?旗財政局：將國土空間總體規劃編制相關經費納入財政預算，并及時足額撥付到位，確保規劃編制工作順利推進。

? ? ? ?旗發改委：負責與自治區和盟發改委的銜接，提供投資項目布局和計劃。

? ? ? ?百吉納工業循環經濟園區管委會：負責提供園區發展規劃，并協助做好園區規劃實施影響評估等相關工作。

? ? ? ?旗自然資源局：負責空間規劃領導小組辦公室日常工作，牽頭做好規劃統籌協調、國土調查、組織編制規劃、評審論證、上報審批工作。

? ? ? ?興安盟盟生態環境局X分局：提供旗域生態空間總體布局、環境功能區劃格局和目標；負責生態保護紅線落圖工作，提出管控指標要求；配合銜接旗域生態空間劃分、管控及生態格局相關內容，協助做好與環境功能區劃之間的銜接，提供全旗相關環保基礎資料。

? ? ? ?X保護區、五角楓保護區、蒙格罕山保護區、烏力胡舒保護區：負責提供保護區各功能區范圍，并提出具體管理意見。

? ? ? ?旗文化旅游體育局：牽頭組織、研究特色村屯建設、健康體育產業、健身運動基地布局，明確全域旅游空間布局；協助做好與相關規劃之間的銜接等。

? ? ? ?旗交通運輸局：提出旗域交通基礎設施建設總體布局，明確規劃期的建設任務。

? ? ? ?旗住建局：提出城市基礎設施建設總體布局，明確規劃期的建設任務；協助做好與相關規劃之間的銜接。

? ? ? ?旗水利局：提出旗域水利基礎設施建設總體布局，明確規劃期的建設任務。

? ? ? ?旗農牧和科技局：深化旗域農業發展規劃，協助劃定農業生產空間和永久基本農田紅線；參與銜接旗域農業空間劃分、管控及土地利用等相關內容，協助做好與相關規劃之間的銜接。旗林草局：協助劃定生態空間和生態保護紅線，明確生態公益林、國土林、重要濕地空間布局和保護措施；參與銜接旗域生態空間和農業空間劃分、管控及生態格局、土地利用等相關內容，協助做好與相關規劃之間的銜接。

? ? ? ?旗應急管理局：負責提供地質環境治理計劃和其他安全風險相關數據。

? ? ? ?旗統計局：負責空間規劃各類數據的銜接，做好統計方法指導。旗農電局：負責提供電力基礎設施發展規劃。

? ? ? ?各X鎮政府、場、礦工作部：負責調查和提供轄區內基礎設施建設情況、民生工程落實計劃等相關資料。

? ? ? ?（三）完善推進機制。積極建立上下聯動、部門協調的推進機制，共同研究空間規劃工作中的重大問題。主動加強與上級空間規劃的銜接，合理配置各類規劃的剛性約束指標，增強規劃的彈性空間，為我旗發展預留必要空間。加強部門間聯系，建立完善內部聯系協調機制，減少后續重復銜接協調任務，提高空間規劃工作統籌水平。

? ? ? ?（四）形成工作合力。各相關單位要統一思想，服從大局，加強協作，主動謀劃對接，研究提出本領域納入空間規劃的主要內容和規劃要素，積極推動空間規劃編制，探索空間規劃體制改革。充分利用各類媒體，加大宣傳力度，加強公眾參與和監督，形成全社會關注、共同推進的良好氛圍，確保我旗空間規劃工作順利開展。

★ 空間規劃試點方案 ★

一、開展試點工作的指導思想

以科學發展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的總體目標，按照xx觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質量”的目標，進一步加快xx觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發展方式的轉變和發展質量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

二、成立試點工作領導機構和工作機構

成立xx觀光酒店旅游標準化試點單位領導小組，對試點工作進行統一領導、統一組織、統一協調、統一實施。領導小組成員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責xx觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯絡員職責。辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調。

三、開展試點工作的工作任務

領導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結合實際制定試點工作的規劃計劃、實施步驟和保障措施；協調部門分工，分解目標和任務，督促任務落實；組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的評價；各階段工作。主要任務包括以下幾方面：

（一）建立健全標準體系。根據自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內部有效運行。

（二）組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現行的相關國家標準、行業標準、地方標準，用標準化手段，用心促進旅游服務和市場秩序規范化。

（三）開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執行標準的自覺性。

（四）開展標準實施評價。建立標準實施狀況的檢查、考核機制，定期組織內部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。

（五）制定持續改善措施。建立持續改善的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經驗并在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發現的問題應及時提出修訂標準的推薦，在不斷完善標準中改善和提升旅游產品質量和服務水平。

（六）建立行業品牌。以標準化、規范化管理為手段，以提高產品質量和服務水平為目的，爭創旅游行業品牌。

四、工作目標

（一）宏觀目標

1、加強現有旅游業國家標準和行業標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規范和提高旅游服務質量和產品質量。

2、建立貼合本地旅游業發展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發展水平。

3、培養運作規范、管理先進、服務優質、具有高水平企業標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發展。

4、創新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。

（二）微觀目標

1、旅游服務標準體系一體化

貫徹實施《星級訪查規范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業規范。結合酒店，制定和完善酒店產品和旅游服務質量標準，完善質量手冊，完善服務流程，用心推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發揮旅游標準在旅游企業服務質量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務從業人員服務素質一體化

大力貫徹酒店服務標準，規范酒店旅游服務從業人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質量整體水平不下滑。從內部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。

3、旅游服務質量培訓一體化

實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續對服務從業人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業人員素質一體化。

4、旅游安全生產一體化

以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產工作，制定行動方案、加強監管考核，層層發動，層層分解，層層考核，明確安全生產工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯動，抓好、抓實、抓細安全生產工作，推進酒店安全生產工作一體化。

5、旅游服務質量監督一體化

強化對酒店各崗位服務質量的監督管理，實施服務質量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質量監管的一體化。充分發揮質量監督小組的服務質量監督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質監員和兼職質監員相結合的服務質量監管體系。強化一線服務質量檢查力度，大力推進部門聯合的旅游服務質量監管機制。加強旅游投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發布制度。結合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質量信息分析，建設酒店自我改善、自我循環的質監工作體系。

五、試點資料

（一）貫徹實施相關標準

1、確定旅游標準化發展規劃或計劃，并按步驟實施。

2、大力推廣實施旅游業國家標準、行業標準。

3、制定和實施貼合本地實際和旅游發展特點的旅游業地方標準。

4、在執行國家標準、行業標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業標準。

5、實施與旅游業相關的其它公共服務標準。

（二）培養旅游標準化人才

1、培養旅游標準化行政管理人才。

2、培養旅游企業標準化管理人才。

六、工作步驟

（一）啟動階段（20xx年6月）

市旅游局下發《xx市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。

（二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式，及時向xx市游局報送試點工作進展狀況。

（三）評估驗收（20xx年12月）

試點后期，按照相關評估計分標準自查合格后，向xx市旅游局提出評估，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術委員會組織評估驗收。

（五）總結表彰階段（20xx年1月）

透過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現突出的部門和個人。

全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《xx市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協調動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。

★ 空間規劃試點方案 ★

近期，我們組織了一次空間規劃活動，旨在發掘并優化我們使用的各種空間，以創造更加舒適、高效的工作和生活環境。活動持續了一周時間，我將在下文中詳細介紹該活動的具體內容及其成果。

首先，為了了解現有空間的使用情況，我們進行了一次全面的調研工作。通過問卷調查和座談會，我們了解到員工對各自工作區域的不滿意之處，如噪音、照明和通風等問題。另外，我們也充分聽取了員工的建議和意見，包括他們對于理想工作空間的設想和期望。這些調研結果為我們后續的規劃工作提供了有價值的參考。

接下來，我們邀請了一家專業的空間設計公司，與我們緊密合作，制定了一份全面的空間規劃方案。這份方案充分考慮了員工的需求和意見，并提供了一些建議和解決方案，以優化空間利用率和改善員工的工作環境。通過合作，我們共同制定了一系列方案，包括改變工作區域的布局，增加隔音設施，改進照明和通風系統，并為員工提供更多的交流和休閑空間等。這些方案經過多次修訂和討論，最終得以落地實施。

在規劃方案得到批準后，我們立即著手執行。首先，我們對空間進行重新布局，以提高工作區域的空間利用率。通過將某些工位進行合并，我們為員工創造了更寬敞的工作環境，從而提高了工作效率。同時，我們也增加了一些隔音設施，以減少環境噪音的影響。為了改善工作區域的照明和通風情況，我們購買了更好的照明設備和通風系統，并進行了全面的安裝和調試工作。

除了改善工作區域，我們還為員工增加了更多的交流和休閑空間。通過合理規劃，我們在辦公區域設置了一個休閑角，供員工進行短暫的放松和社交活動。這個休息區配備了舒適的座椅和娛樂設施，如電視、桌游和書籍等。此外，我們還在樓頂設置了一個瑜伽和健身區，供員工進行鍛煉和放松身心的活動。

經過一周的努力，我們成功完成了空間規劃活動。通過這次活動，我們不僅為員工創造了更為舒適和高效的工作環境，也增強了團隊之間的交流和合作。員工對我們的改變紛紛表示滿意，并表達出更強的工作動力和歸屬感。此外，我們也得到了一些有益的經驗和教訓，以便今后進一步完善我們的空間規劃工作。

總而言之，空間規劃活動是一次非常成功和有效的舉措。通過調研、規劃和執行，我們成功改善了工作區域的布局、照明和通風情況，并為員工創造了更為舒適和宜人的工作環境。這次活動不僅提高了員工的工作效率和滿意度，也有助于加強團隊合作和提升整體績效。我們相信，這次活動將持續帶來積極的影響，并成為未來空間規劃工作的有益參考。

★ 空間規劃試點方案 ★

空間規劃經理萬寧連鎖廣東萬寧連鎖商業有限公司,萬寧中國,萬寧連鎖,廣東萬寧工作內容:

空間規劃-從銷售機會與平效最大化而營造舒適及愉悅消費的購物環境,以獲得最高可能的回報。針對不同的門店群組開發不同的陳列圖組合。

商品規劃-不斷與品類經理緊密合作優化商品。深入分析跨品類表現,與品類經理共同建立所需后續要求的解決方案,主動向品類經理提出改善單品產出方案。以目標為導向與品類經理及主要供應商共同合作品類管理項目。

陳列規劃-維護及統一全國所有門店貨架上的陳列,不斷以最新的消費者決策來改善以客為本的貨架陳列。

崗位要求:

1.本科學歷,5年以上快銷品零售業經驗及當中其最少2年管理效能

2.能顯示統計技巧,較強的分析和定量技能,能夠綜合多個數據輸入提供建議和實施解決方案

3.能有對項目觀點良好規劃和控制

4.自發性強,有良好的領導能力,能在壓力下工作

5.卓越的溝通和人際交往能力

6.熟練使用ms office及spaceman者優先

★ 空間規劃試點方案 ★

一、工作目標

進一步做好街道辦生活垃分類工作，建立健全街道辦生活垃圾分類制度，推動生活垃圾源頭減量，指導居民垃圾規范化處置，打造一批生活垃圾分類示范小區，切實提高街道辦生活垃分類覆蓋率。

二、定義范圍

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，如：廢棄紙類、塑料類，包裝物及食堂食等，生活垃劃分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等類別實施分類處置。

三、重點任務

(一)制度建設。督促建立健全生活垃圾分類制度，指導社區成立相應機構，配備專（兼）職人員，細化責任分工，夯實主體責任，積極做好生活垃圾分類工作實施，推動生活垃分類工作有序開展。

完成時限：20xx年6月30日

(二)強化宣傳。做好生活垃扱分類宣傳工作，指導社區在辦公區、小區內以及明顯位置張貼或懸掛生活垃圾分類宣傳標語、廣告牌等，增強垃圾分類宣傳氛圍，提高居民生活垃圾分類意識。

完成時限：20xx年6月30日

(三)設施建設。完善生活垃圾分類處理設施建設，指導社區購置配備統一規范的垃圾分類裝置和設施，合理設置垃存放和處置點位。

完成時限：20xx年8月30日

(四)搭建平臺。通過對接生活垃圾分類中標企業全面推進垃圾分類工作，促進拉圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合，推進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網融合”，提升分類回收和處理水平，加快智能化進程。

完成時限：長期堅持

(五)信息報送。各村（社區）要加強信息收集，總結提煉垃圾分類的好經驗、好做法，形成文字材料(含圖片、視頻等)及時報送，要加強工作的研判和調度，實行“月報制”，每月25日前將轄區垃圾分類工作進度、具體措施和下一步工作計劃報送街道辦生活垃圾分類工作領導小組辦公室，以便匯總上報。

完成時限：長期堅持

(六)檢查督促。各村（社區）要加強轄區生活垃圾分類工作的檢查力度，實現“全覆蓋、無縫隙”，確保生活垃圾分類按照全市工作目標同步推進。

完成時限：長期堅持

四、保障措施

(一)加強組織領導。各村（社區）要建立相應工作領導小組，廣泛宣傳發動，督促指導本轄區居民做好生活垃極分類工作，同時，要切實抓好辦公區生活垃分類工作，充分發揮示范引領作用，推動生活拉圾分類工作深入開展。

(二)加強政策引領。要探索建立生活垃圾分類獎勵機制，公示生活垃圾分類“紅黑榜”，對生活垃圾分類工作推進較好、成效明顯的小區給子表彰，在相關政策支持時優先推薦，引導小區做好生活垃圾分類工作;要鼓勵支持居民積極開展垃圾回收利用，推動生活垃圾減量化、無害化、資源化利用

(三)加強宣傳教育。要充分利用新聞媒體、網站平臺等多種方式引導居民增強生態環境保護意識，提高自覺參與垃圾分類積極性;要定期深入住宅小區開展生活垃圾分類知識宣傳，發放宣傳手冊，提升居民垃圾分類意識，營造生活垃圾分類濃厚氛圍。

(四)加強督導考核。各村（社區）要將生活垃圾分類工作納入社區日常工作，做到同部署、同安排，同落實，加強日常檢査力度，督促居民強化社會責任意識，積極履行主體責任。街道辦生活垃圾分類工作領導小組將不定期進行抽查暗訪，檢査結果將作為年度考核重要依據。

★ 空間規劃試點方案 ★

為深入推進干部人事制度改革試點工作，加強全縣領導班子和干部隊伍建設，根據中共陜西省委組織部《關于在部分縣（市、區）進行干部人事制度改革試點的通知》（陜組通字〔20xx〕29號）文件要求和《xx縣干部人事制度改革試點工作方案》規定方法步驟，結合我縣實際，決定在縣法院、縣檢察院系統開展以“四步差額遴選”為主要資料的深化干部人事制度改革試點工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀要求，認真落實中央《規劃綱要》和陜西省《實施意見》要求，堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，采取公開、平等、競爭、擇優方針，以整體推進干部人事制度改革為目標，改革創新，統籌推進，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決新機制，初步構成一套知人善任、廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，為實現xx科學發展、突破發展帶給堅強的組織保證和人才支持。

二、職位設置

（一）縣法院（共6個）

1、正科級領導職位（1個）：執行局局長1名；

2、副科級領導職位（3個）：審委會專職委員2名、漢陽法庭庭長1名；

3、享受副科級待遇職位（2個）：行政審判庭庭長1名、審判監督庭庭長1名。

（二）縣檢察院（共5個）

1、副科級領導職位（3個）：檢委會專職委員2名、縣反瀆職侵權局局長1名；

2、享受副科級待遇職位（2個）：控申科科長1名、監所檢察科科長1名。

三、人選條件

縣法院的職位僅限于縣法院系統的在編在崗人員，具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《法官法》規定的相應崗位人選基本條件；縣檢察院的職位僅限于縣檢察院在編在崗人員，具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《檢察官法》規定的相應崗位人選基本條件。

1、堅持黨的基本路線，解放思想，實事求是，具有改革創新和進取精神；具有良好的思想意識和道德品質，有必須的實踐經驗和抵御各種風險、駕馭復雜局面的潛力；有較寬的知識面，具備與履行崗位職責相適應的專業知識和管理知識，具有運用理論和有關知識解決實際問題的潛力。

2、具有強烈的革命事業心和職責感，認真履行崗位職責，勤奮工作，在本職工作中做出突出成績。在干部群眾中有較高威信，在民主推薦、民主測評和個別談話中得到干部群眾的認可，具有較好群眾基礎。

3、正科級職位人選年齡原則上不超過45周歲，個性優秀的可放寬至48周歲，一般應具有中專以上文化程度，在副科級（含享受副科級待遇）崗位上工作兩年以上，身體健康；副科級（含享受副科級待遇）職位人選年齡原則上不超過42周歲，個性優秀的可放寬至45周歲，現任副科級或享受副科級待遇的領導干部年齡可放寬至48周歲，一般應具有中專以上文化程度，三年以上工作經歷，身體健康。

四、實施步驟

1、公布信息。召開法、檢系統全體干部動員大會，宣布實施方案、空缺崗位、人選條件和工作程序等。

（1）公開報名。報名采取自我推薦、干部群眾推薦、組織推薦和領導干部署名推薦相結合的方式進行。報名工作由縣法檢系統深化干部人事制度改革試點領導小組辦公室負責。

正科級職位名額與報名人數比例不得低于1：5；副科級（含享受副科級待遇）職位名額與報名人數比例不得低于1：2。

（2）資格審查。按照任職條件，由試點工作領導小組對所有報名人員進行資格審查，對審查透過人選相關狀況進行公示，確定參加競職演講人員。

2、干部群眾差額“海選”推薦。抽調干部考察員組成干部民主推薦工作組，分別到縣法院、縣檢察院召開民主推薦工作大會，開展“海選”民主推薦工作。參會范圍：本系統全體干部職工、按單位干部職工總數的20％左右確定熟悉法檢系統工作的黨代表、人大代表、政協委員和服務對象。

（1）演講與答辯。采取多種方式全面介紹競職演講人員基本狀況，由競職演講人員向全體參會人員進行演講，并回答與會黨代表、人大代表、政協委員和服務對象的現場提問；

（2）民主測評及推薦。在演講與答辯的基礎上，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數1：2的比例進行“海選”民主推薦。

3、黨組織差額“比選”提名。由縣委干部推薦工作組匯總“海選”推薦結果，以得推薦票多少為序排列，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數1：2的比例確定黨組織差額“比選”人員名單。堅持優先思考后備干部、優先思考“上培下派”干部、優先思考基層一線干部的原則，由縣委干部推薦工作組分別主持召開縣法院、縣檢察院黨組擴大（擴大至曾擔任院領導班子成員此刻編在崗的轉任非領導職務干部）會議，按正科級單個職位1：3進行票決推薦、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數多3人的差額進行二次“比選”票決推薦提名。

4、組織部門差額“精選”考察。由縣委干部考察組匯總黨組織推薦結果，以得推薦票多少為序排列，按正科級單個職位1：3、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數多3人的差額確定考察對象名單，提交縣委組織部部務會議研究同意后，進行全面考察。考察工作在縣委統一領導下進行，主要采取民主測評、征求意見、個別談話、查閱檔案、實地考察、專項調查、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等狀況，重點了解考察對象領導科學發展和促進社會和諧的潛力、精神面貌和工作狀態、黨性修養和工作作風、本職工作完成狀況以及八小時之外有關狀況，重點考察干部的德。縣委組織部根據考察狀況，由部務會議研究，按正科級單個職位1：2、副科級（含享受副科級待遇）單個職位1：1確定擬任推薦人選，提請縣委常委會議研究。

5、縣委差額“優選”任用。堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人標準，按照《干部任用條例》和《中共xx縣委全委會討論決定干部任免票決辦法》規定，縣委常委會進行表決，決定任用。正科級按單個職位1：2的比例進行差額表決，副科級（含享受副科級待遇）按職位進行等額表決。

6、任職。對擬任用人選透過《xx黨建網》和在本單位張貼公示函等形式進行公示，公示時間為7天，并進行新任領導干部廉政考試，公示無異議和廉政考試合格的，予以正式任用或按有關法律規定程序辦理任職手續。

五、有關問題的處理

1、決定競職上崗職位擬任人選時，主要尊重本人所填報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統一調劑。

2、對競職崗位沒有適宜人選或達不到所規定的差額比例時，領導小組可決定暫時空缺。

3、對不服從組織任職決定的人員，予以就地免職或取消任職資格。

六、工作要求

試點工作實施方案5篇試點工作實施方案5篇

1加強領導。本次競職上崗工作在縣委統一領導下，由縣法檢系統深化干部人事制度改革試點工作領導小組負責指導和組織實施。

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒國建同志兼任，吳路平同志擔任副主任，縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院人員負責具體辦公。

2、嚴明紀律。各試點單位要統一思想，提高認識，努力構成工作合力，確保試點工作健康、平穩推進。負責競職上崗的同志要嚴格遵守干部人事工作紀律，客觀、公證、嚴肅地做好這次競職上崗工作；參與競職上崗的同志要認真履行崗位職責，扎實做好各項工作，做到競職上崗與本職工作兩不誤、兩促進。對競職期間工作出現失誤或違反紀律的單位和個人，將按規定嚴肅查處。

3、本辦法由縣法檢系統深化干部人事制度改革試點工作領導小組負責解釋。

★ 空間規劃試點方案 ★

根據省、市、縣有關試點示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮小城鎮建設試點示范工作的深入開展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創造條件。現結合我鎮實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略，以科學規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優勢，凸顯特色功能，強化產業支撐，優化空間布局，創新體制機制，實施綜合開發，增強集聚能力，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的城鄉一體化發展的小城鎮建設示范點。

二、基本原則

一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發揮優勢和突出特色，處理好生產、生活、休閑、交通四大要素關系，明確功能定位。

二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業、教育、醫療、金融、商業、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。

三是設施完善。以改善居民生產、生活質量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業型態，完善市場建設，規范生產、生活秩序，營造優雅、祥和的`生活消費氛圍。

五是環境優美。以打造宜居環境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環境保護和綜合治理，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，營造生態優良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮。

六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮特點的醫療、就業、就學、養老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。

三、創建目標

通過試點示范小城鎮建設的開展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產業基礎長足發展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利于發揮小城鎮特色優勢的體制機制基本建立；生態環境優美，輻射帶動能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產業強鎮、宜居商貿新鎮”。

四、發展思路和試點任務

（一）起點編制發展規劃

緊抓試點示范發展機遇，起點、標準、質量編制發展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環衛、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。

（二）加快完善基礎設施建設

堅持區域統籌、合理布局、聯建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網、路面養護、路燈照明、農貿商場、鎮文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個村的聯村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區設置垃圾桶、公共廁所等環衛設施，充實環衛隊伍，增配環衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。

（三）強化產業支撐

強化產業支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產業，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進一步發展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產業發展。以引資建設豆腐美食文化創意園為中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農產品加工廠項目；在20xx年完成園田農產品加工廠項目；做強做大華碩園生態農場示范項目，以項目建設和發展帶動建成分類成片的三大農業綜合示范區，既萬畝蔬菜種植示范區、萬畝水產養殖示范區、萬畝經濟作物種植示范區。二是促進非公有制經濟發展。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業；積極創造條件，吸引更多的民營企業項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到小城鎮工業規劃園區落戶。三要加快發展現代服務業。加快南岸農貿商場升級改造工程、新建一個農產品綜合貿易市場、規范老農貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發展方向的市場發展格局。（四）促進社會事業發展

加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業協調發展。一是加快教育均衡發展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質量和校區美化項目建設。二是發展公共衛生事業。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮就業服務水平。

（五）扎實推進新農村建設

以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實推進新農村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農村建設“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進農村公共服務均等化。認真編制農村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農村土地恢復整理工作。

五、保障措施

（一）強化組織領導。為切實加強對鎮小城鎮建試點示范建設工作的領導，組建成立小城鎮建設試點示范建設工作領導小組

（二）狠抓管理，強化督查。建立科學發展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。

（三）積極研究制定和落實小城鎮建設各項優惠政策，吸引社會各界到小城鎮落戶發展。

（四）以點帶面，總結推廣。對發展建設中出現的典型及時做好宣傳和報告，總結先進經驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。

★ 空間規劃試點方案 ★

下面是小編為大家整理的2022自然資源局空間規劃股工作計劃（精選文檔）,供大家參考。

對政府建設項目、私人建設項目等用地范圍，進行生態保護紅線、城鄉規劃、土地利用規劃的核實。下面是小編給大家帶來的2022年自然資源局空間規劃股工作計劃，希望大家喜歡。

一、縣國土空間總體規劃

國土空間規劃范圍為縣和鎮,規劃年限為2020-2035年,其中縣國土空間規劃以整合土地利用總體規劃、縣域城鎮體系規劃、城市總體規劃、主體功能區規劃等既有規劃成果，按照國土空間規劃的新要求，在資源環境承載力及國土空間適宜性評價的基礎上，劃定“三區三線”，統一空間用途管制。穩步推進國土空間規劃編制工作，強化國土空間規劃的戰略引領地位。

目前《縣國土空間總體規劃》已經完成四個專題研究報告(《縣資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價》、《縣“兩規”實施評估及風險評估報告專題》、《縣人口及城鎮化發展研究報告》和《縣城鎮開發邊界劃定研究報告》)和縣域規劃內容編制，《鎮國土空間總體規劃》完成前期研究分析及日美、熱光片區的用地方案研究。并按照省州工作安排部署，開展“三區三線”(三區：生態、農業、城鎮空間;三線：生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界線)第一輪已完成，第二輪試劃工作于10月按省廳試劃的要求，初步成果提交。

二、以鄉村為單元編制鄉村國土空間規劃

按照省州要求按照省委、州委關于做好兩項改革“后半篇”文章的部署要求，結合鄉村實際，堅持經濟區和行政區適度分離，緊緊圍繞“經濟區與行政區適度分離”這一邏輯主線，把握三個標準、厘清四個問題、注重五個銜接，以片區(經濟區)為單元編制鄉村級規劃，科學合理劃分縣域片區引領國土空間布局，生產力布局，基礎設施和公共服務設施布局，著力提升鄉村級規劃建設的科學性、實用性和前瞻性，強化規劃實施管理，夯實鄉村國土空間規劃的重要基礎，促進鄉村振興和縣域經濟高質量發展。

根據《州鄉鎮行政行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章專項工作領導小組辦公室關于報送縣域內片區劃分相關材料有關要求的通知》(兩改辦發〔20xx〕14號)精神，現目前縣《縣域內片區劃分初選方案》安照省州文件要求，進行方案、示意圖修改完善后，提交州政府;縣村級片區劃分已根據各鄉鎮提交的村級片區方案完成模擬方案及村級片區示意圖。

三、平時開展工作情況

一是對政府建設項目、私人建設項目等用地范圍，進行生態保護紅線、城鄉規劃、土地利用規劃的核實。

二是積極參加省州縣組織的各種會議，認真落實會議精神及各種工作任務安排。

三是配合我局其他股室及政府部門，完成規劃方面的工作任務。

四是對符合規劃的建設項目，根據城鄉規劃出具規劃指標，按照規劃指標對建設方提交的規劃方案指標進行審核。

四、20xx年工作計劃

一是結合“三區三線”工作的開展，謀劃好縣國土空間總體規劃。按照省州關于空間規劃等文件要求、時間節點，持續推進縣國土空間總體規劃、“三區三線”劃定工作，預計2022年完成縣國土空間總體規劃。

二是持續推進以鄉村為單元編制鄉村國土空間規劃。結合我縣國土空間規劃，完成縣域鄉鎮村整體布局工作，有序推進我縣鄉村規劃編制工作，合理劃定鄉鎮和村級片區，2022年1月起，選定一個鄉鎮級片區啟動規劃編制工作，2023年6月底前實現我縣鄉鎮級片區規劃全覆蓋;村級片區規劃編制將在2023年全面鋪開，2024年底前基本實現按需應編盡編。

三是繼續開展平時的日常規劃方面工作。

五、工作中存在的問題

一是規劃管理人才不足。現從事規劃管理人員缺乏且業務能力不足、專業性不強，機構建設不健全，人才難以引進。

二是鄉村國土空間規劃編制工作開展難度大。由于規劃編制經費缺乏、規劃編制單位未確定、前期調研工作未開展等種種原因，導致規劃的規劃編制推進進度不及時，規劃編制深度不夠，導致現以鄉村片區為單元編制鄉村國土空間規劃工作推進困難。

★ 空間規劃試點方案 ★

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