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產業扶貧項目實施方案(范本十六篇)

發表時間：2019-02-18

產業扶貧項目實施方案(范本十六篇)。

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投標日期：月

招標實施方案單位：

招標代理工作流程及工作要點

I、前期準備階段

1、業務聯系及洽談，簽訂招標代理協議。

2、與業主進行技術洽商，據此編制招標公告、招標方案、招標文件（含評標辦法）

招標文件的主要內容通常包括：

（1）投標邀請函（招標公告）；

（2）投標須知；

（3）招標工程的技術要求和設計文件；

（4）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；

（5）投標函的格式及附錄

（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）評標的標準與方法；

（8）要求投標人提交的其他資料。

3、辦理招標備案手續，向管理部門提交以下資料：

（1）擬招標項目的立項批文、規劃許可、報建證明、建設資金來源及落實證明。

（2）招標方案包括：項目概況、招標內容、招標方式、組織形式、招標活動時間安排等。

（3）代理招標委托合同、招標代理機構資質證書、營業執照。

（4）擬發布的資格預審公告。

II、招標投標階段

4、管理部門審核后，發布招標公告；

5、按招標公告要求接收投標企業報名資料；

6、編制招標文件，接受監管部門審核；

7、招標備案；

8、發出招標文件；

9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業主等有關單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現場勘查和投標答疑會。

10、發放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案。

11、與業主進行開標前洽商，依據招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業主評委名單及評標專家抽取原則。

12、招標代理機構進行開標準備工作：制作開標、評標表格，邀請有關部門，準備有關設備，做好一切準備工作。

13、開標

（1）投標截止時間前，接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄。

（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。

（3）主持人、業主、監標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。

開標會議基本程序如下：

a、主持人宣布開標會議開始；

b、介紹參加開標會議的.單位和人員；

c、監標人宣讀《招標工作紀律》；

d、監標人審驗各投標人資質證書原件；

e、各投標單位委托代理人檢查標書的密封情況，并簽字確認； f、開啟技術標。休會（標書送評標室由評標委員會評審）； g、復會，公布投標單位技術標評審結果。開啟商務標，唱標人公布投標單位總報價、工期、質量、項目經理（或項目總監）；

h、投標人對唱標結果簽字確認；

i、休會（評標、定標）；

j、復會，宣布評標結果，公布投標單位得分；

K、會議結束。

III、評標定標階段

14、評標工作伴隨開標工作同時進行。資格審查文件開啟之后隨即進入評審程序。

（1）組建評標小組（開標前半天）。由監管單位開具介紹信，由代理機構在主管招辦平臺統一抽取評標專家。

（2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關鍵內容。

（3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定。

（4）資格審查文件、技術標和商務標的評審。

（5）詢標、綜合評審。

（6）編寫評標報告。

評標報告應包括以下內容：

a、評標定標方法；

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**種植農民專業合作社精準扶貧

產業基地簡介

**種植農民專業合作社屬**村委下屬單位，于2015年成立，位于**鄉行政中心東面公里處，東與**鎮接界，北臨仙女湖（江口水庫）上游，東西相連大廣高速武吉段和白萬公路線，交通便利，社駐地**集鎮，在2015年12月經新余市土管局對**港1000余畝耕地進行土地平整，總投資120余萬元，在2016年3月份合作社引進了兩家公司對**港進行開發農業特色產業項目，一家是江西開昂綠色農業開發農民專業合作社，發展項目種植無公害優質水稻360畝，年產值280萬元。第二家是江西禾眾農業發展有限公司，開發項目種植綠色蔬菜60畝，蓮藕套養魚蝦250畝，年產值240萬元，是一項生態立體養殖綜合性田園。

**種植農民專業合作社種植優質水稻、蓮藕套養殖產業扶貧計劃

根據上級對產業扶貧要求，結合我村2017年至2020年扶貧工作開發規劃，以培植特色產業為重點，大力推進農戶增收致富脫貧，為切實抓好產業扶貧，特制定**種植農民專業合作社種植優質水稻及蓮藕套養殖項目實施方案。

一、

基本情況。

**種植農民專業合作社屬**村下屬單位，現有土地1000余畝，農民土地入社245戶，735人有村干部2人，中共黨員26人，其中2017年建檔立卡貧困戶13戶，33人（已脫貧3戶，8人，未脫貧10戶，25人）。

二、

產業項目實施方案

1、

優質水稻、蓮藕套養產業項目簡介，合作社于2016年3月份引進了兩家公司和合作社簽訂了10年有效土地流轉租賃合同。第一家是新余市開昂綠色農業開發農民專業合作社，發展項目種植無公害優質水稻360畝，年產值280萬元。第二家是江西禾眾農業發展有限公司開發項目是種植綠色蔬菜60畝、蓮藕套養魚蝦250畝，年產值240萬元，是一項生態立體種養綜合性田園。

2、

運行模式：以合作社＋基地＋農戶（包括貧困戶）的方式運行，以合作社為主導，發展種養殖基地，動員**村委7個村小組農戶（包括貧困戶）以土地流轉或資金入股加入合作社，并簽訂10年有效合同，每畝500市斤稻谷按市場國家保護價折合人民幣給農戶（包括貧困戶），另外精準扶貧貧困戶以12%資金入股，每戶2500元，已脫貧戶每戶1670元收益，每年10月至11月份結算，由合作社支付給貧困戶。

3、

貧困戶入股資金來源及收益方案：上級幫扶單位仙女湖區紀委扶貧專項撥款3萬元用于貧困戶的產業項目入股金，10戶未脫貧戶入股金為2500元，3戶已脫貧入股金為1670元。合作社確保貧困戶2017年至2020年期間每年固定投資收益不少于入股金的12%，3戶已脫貧貧困戶入股金分紅每年不少于200元,10戶未脫貧貧困戶入股分紅每年不少于300元。

三、

保障措施。

1、

加強領導，落實責任，成立由駐村工作隊，鄉駐村工作組，村委合作社成員組成種植扶貧產業領導小組，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

2、

做好服務，強化管理，根據農村船業項目在發展過程中遇到的困難，由區紀委駐村工作隊，鄉駐村工作組，村委合作社積極組織協調做好服務工作，并在日常工作中加強產業項目的管理，用好扶貧資金，確保扶貧項目資金實行專款專用。

**種植農民專業合作社

2017年9月7日

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一、項目基本概況：

1、項目名稱：陜西省道212線鳳縣縣城過境段改建工程

2、項目地點：陜西省鳳縣縣城

3、本次招標建設規模概況：省道鳳縣縣城段改建工程位于鳳縣城東北，起于西莊，跨越嘉陵江、穿越豐禾山后，終點止于紅唐雙路小峪河大橋橋頭全場2.8公里；西莊濱河路工程起于西莊東（212省道k208+000處），止于西莊村西全長1.089公里。

二、招標方式：公開招標方式

三、招標范圍：圖紙及招標文件規定的全部內容。

四、招標代理機構概況：

1、招標代理機構：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

2、聯系人：張寧

3、造價師：王學峰王君

4、電話：029-62968531

五、評標委員會的組成：

1、評委會由7人組成，其中建設方2人，專家5人。

2、監督單位：陜西省建設工程招標投標管理辦公室

六、建設方應提供的資料：

1、法人委托書原件及復印件兩份；

2、營業執照、法人代碼證復印件兩份；

3、計劃批文原件及復印件兩份；

4、建設項目銀行資金證明原件及復印件兩份；

5、規劃總平面圖原件及復印件（蓋有西安市規劃局建設工程審核章）兩份；

6、建設項目報建表原件及復印件兩份（招標代理機構辦理，）；

7、西安市建設項目城建費用（基金）統一征收交納證書原件及復印件兩份；

8、招標申請（招一）兩份（招標代理機構辦理）；

9、招標文件（招二）招標代理機構編制，建設方審核；

七、投標人應提供的資料：

1、法人委托書原件；

2、營業執照、資質證書復印件；

3、安全生產許可證、建造師證書復印件

4、投標申請（投一）兩份。

八、招標小組專業技術人員名單：

九、招標工作實施時間安排：

1、建設方、招標代理機構招標前工作準備會；

時間： 20xx年7月18日9時30分

內容：招標項目有關事宜；

2、招標進度安排

（1）發布招標公告（不少于五個工作日）

刊登媒體：三秦都市報陜西省采購與招標網刊登時間：20xx年7月19日

方式：公開招標

（2）確定資格預審合格的潛在投標人

時間： 20xx年7月29日

（3）建設方、投標人資料準備

時間：20xx年8月1日10時前交至招標代理機構。

（4）招標代理機構辦理招標申請

時間：20xx年8月1日辦理完畢；

（5）招標代理機構編寫招標文件

時間：20xx年7月27日編制完畢并交付建設方審核；

（6）發標

時間：20xx年8月2日9時

地點：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

（6）答疑（發標后2~3天）

時間：20xx年8月5日9時

地點：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

（7）編制標底

時間：20xx年8月17日編制完畢并密封。

（8）開標

時間：20xx年8月22日9時30分前

地點：陜西省政務大廳3樓開標大廳

（9）發中標通知書

時間：20xx年8月26日

（10）簽定工程合同

時間：20xx年9月12日

（11）招標檔案移交

時間：20xx年8月29日

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為認真貫徹落實全國煙草行業“三項檢查”工作電視電話會議精神，進一步加強**中煙工業公司工程投資項目的管理監督,根據國家局《20xx年煙草行業整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》（國煙辦〔20xx〕89號）和《國家煙草專賣局關于印發“三項檢查”工作實施方案的通知》（國煙辦〔20xx〕149號)文件精神，結合**中煙工業公司實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實全國煙草行業“三項檢查”工作電視電話會議精神，通過專項檢查，切實增強規范意識，明確規范主要任務，完善規范工作機制，積極探索江蘇中煙工業公司工程投資項目監管的有效途徑和方式，構建投資項目監管的長效機制，為建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業公司創造良好的環境。

二、領導組織

為切實開展好“**中煙工業公司工程投資項目專項檢查工作，根據《**中煙工業公司關于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，成立**中煙工業公司工程投資項目專項檢查組。

組長：

副組長：

成員：

工程投資項目專項目檢查組職責：在**中煙工業公司“三項檢查”工作領導小組的具體領導下，負責組織開展江蘇中煙工業公司所屬各企業工程投資項目專項檢查和省公司復查工作，檢查結果匯總后，統一上報江蘇中煙工業公司“三項檢查”工作領導小組。

三、檢查范圍

各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產投資項目。“實施”的內涵包括：實際動工、在建、投產或竣工驗收的項目。“工程投資項目”指固定資產投資項目，包含設備類固定資產投資項目，不包含交通工具和辦公自動化設備類固定資產投資項目。

四、檢查內容

（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目在立項審批、項目管理、招標投標、比價采購、工程監理、過程審計、竣工驗收等項目實施過程中，執行國家局、省工業公司有關投資項目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據國家局、省工業公司投資項目管理制度，制定的工程投資的有關制度以及執行情況。

（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目的立項目審批是否符合國家局、省工業公司有關投資項目管理規定程序。重點在于：（1）有沒有嚴格執行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；（2）有沒有嚴格按照規定的權限和程序進行項目的申報審批；（3）有沒有超出批準范圍實施項目、將項目化整為零逃避監管、缺乏相關的審批或備案手續、甚至未經批準就實施等問題。

（三）工程投資項目的具體運作過程是否符合程序規范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現象和問題，相關資料和工作底稿是否完備。

（四）監督是否到位。主要包括：

（1）項目決策過程有沒有做到民主、透明；

（2）項目實施過程中監察、審計等內管部門是否介入、何時介入、如何介入；

（3）項目全過程有沒有引入外部監管，如何接受外部監督等。

（五）從投資項目立項開始，是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業公司投資項目管理信息系統》。

五、工作安排

（一）各卷煙廠、直屬公司的自查

本《實施方案》下發后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業公司的統一部署和要求，組織基建技改、設備管理、紀檢監察、財務審計等部門，在本單位范圍內進行認真自查，對資料進行細致清理，寫出書面自查報告。自查報告的內容應包括：

（1）自查工作的過程和方法；

（2）本單位貫徹執行國家局、省工業公司有關投資項目管理制度情況，本單位工程投資的有關制度建設及執行情況；

（3）本單位20xx年7月1日至今的工程投資項目概括；

（4）自查工作的主要結果，即對上述五項檢查內容做出說明和結論；

（5）違規項目的情況說明、原因分析及整改措施；

（6）其他說明及建議。

自查報告原則上應于5月30日前上報省工業公司。

（二）省工業公司組織復查

省工業公司將組織有關部門對各單位上報自查材料進行認真審查，并按照《江蘇中煙工業公司關于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，由工程投資項目專項組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項目進行復查。對于檢查中發現問題比較多的企業，省工業公司將在全公司內進行通報，并視情節輕重，對有關責任人予以嚴肅處理，對項目單位予以暫停固定資產投資、限期整改等處罰。

此次工程投資項目專項檢查工作同時也是去年固定資產投資專項檢查工作的延續。去年各卷煙廠、直屬公司根據國家局、省工業公司的統一部署，對20xx年至20xx年上半年的工程投資項目進行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業公司要求的.范圍和期限，認真開展了自查：匯總投資數據、剖析存在問題、提出整改方案，并向省工業公司寫出自查報告。通過去年的專項檢查，比較系統的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產投資的管理運行狀況，在全省范圍內基本樹立了固定資產投資必須嚴格程序、嚴加管理、嚴肅紀律、科學規范的意識。

此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結果和今年自查結果的檢查有機結合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認識，認真對待，對于自查中發現的問題要認真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見。省工業公司組織復查時間安排另行通知。

六、總體要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。

繼續堅持“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監督部門為主、整頓辦日常協調、各部門齊抓共管”的工作機制。

（二）嚴格檢查責任，確保檢查質量。

各單位主要領導要親自部署、親自推動，分管領導要認真抓落實，進行全過程的督導檢查，固定資產投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細致規劃、認真工作，其他相關部門要積極配合，協同推進。各單位要結合本單位實際情況，制訂具體檢查方案和工作計劃，要認真的把國家局、省工業公司的部署和要求進行傳達，切實組織好本單位范圍內的專項檢查工作。

（三）細化檢查方案，規范操作規程。

此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實施的工程投資項目，和去年國家局、省工業公司組織的固定資產投資專項檢查范圍既不重疊、又有聯系。各單位要做到：（1）明確工作重點，不搞重復勞動；（2）充分利用去年專項檢查的經驗、隊伍、資料，提升工作效率；（3）繼續做好對去年檢查中所發現問題的整改；（4）認真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。

（四）堅持邊查邊改，切實解決問題。

對于自查中發現的問題，要按有關規定認真進行自糾、整改和追責。要針對檢查中暴露出的問題，從制度和程序方面及時予以修改和完善，進一步健全內部管理監督制度，積極探索建立內部管理監督的長效機制，促進行業經營管理各項工作更加規范。

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【培訓背景】

目前企業培訓或多或少都存在著“學”與“習”結合不緊密、“學”與“用”脫節的現象，有些培訓想起來“心動”、聽起來“激動”、回到崗位上“原地不動”，企業的培訓管人員想盡辦法來提高培訓的實效性，但總是收效不大，這也是人力資源部門的一大困惑。

該課程是依據成年人學習的原理，結合企業的實際情況而設計開發的主要針對支行長群體的實戰類課程，因為成年人必須自己想學才能學，必須有用才會學，必須見到成效才會學，但是，成年人有著非富的工作和生活經驗，這些經驗非常保貴，所以該課程設計了“課程+實踐+行動學習”教學方式，用科學的方法激發學員已有的經驗和主動思考的意識，引導學員自己解決問題并提升解決問題的能力，使參訓學員在真實的情境中學習、演練，并用所學知識解決工作中的實際問題，從而達到學習與實踐的緊密結合。

【項目目標】

1. 企業中層管理人員行動學習項目，擬幫助學員提升管理技能，培養出一批符合市場發展需要的優秀中基層干部隊伍。

2. 聚焦組織中的問題，圍繞企業關注的重點，如“執行力提升”“團隊管理”等內容，通過課程學習、課后實踐、行動學習等方法，不斷發現問題、分析問題，找出解決問題的方案，并推動問題的解決。

3. 建立一套基于行動學習的管理干部培養機制，推動管理培訓創新，實現“帶著問題學習，在學習中行動，在行動中學習”的創新培訓理念。

【實施方案】

一、建議安排課程：

1. 用提問來領導（2天）

2. 創新思維工具訓練（2天）

3. 復盤：（行動學習）

A. 復盤的步驟：

回顧目標

評估結果

分析原因

總結規律。

B. 復盤的態度：

開放心態

坦誠表達

實事求是

反思自我

集思廣益

【工具與方法】

A. 行動學習

行動學習是一小組人共同解決組織實際存在問題的過程和方法。行動學習不僅關注問題的解決，也關注小組成員的學習發展以及整個組織的進步。簡單而言，行動學習就是：帶著組織存在的真實問題開始學習，學習的過程同步為組織解決問題，提升績效。

B. 提問力

提問力能夠通過提出引發他人思考的問題，促進個人/團隊去發現其所需的行動，同時使人們承諾與實踐。

提問力相關知識結構圖：

提問力的促動技術——聚焦式會話法

C. 對話力

對話力-提升創造力

對話力相關知識結構圖：

對話力的促動技術——世界咖啡

D. 共識力

共識力相關知識結構：

A. 共識力的促動技術——愿景共識

發掘共同愿景

團隊共創

4. 決策力

決策力相關知識結構

決策力的促動技術——群策群力

1、激發團隊的積極性和創造性

從一開始的目標制定，整個團隊參與其中。團隊的積極性、創造性和對目標達成的渴望均被激發到最高點

2、最大限度展示解決方案

在頭腦風暴環節將可以最大限度的將可能的解決方案展示出來，從而極大擴展決策的空間。

3、優中選優，使最終策略更合理

整個過程就像一個漏斗。從頭腦風暴到團隊共創，再到想法陳列，經過了兩輪的篩選，從最初可能的解決方案確定后的可行方案

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一、項目概況

1、項目名稱、性質及建設地點

(1)項目名稱：息烽縣20xx年養殖小區沼氣工程建設。

(2)項目類別及性質：基礎設施建設項目。

(3)項目建設地點：息烽縣永靖鎮新街村黃沙坡春林養殖場、永靖鎮紅旗村牛坡興旺養殖場、永靖鎮聯豐村佳興養殖場、小寨壩鎮盤腳營村潮水壩健達種養殖有限公司、小寨壩鎮南中村天蓬養殖有限公司、石硐鄉難橋村奇志生態養殖園、石硐鄉難橋村生豬養殖場、流長鄉李安寨村輝皇畜牧業有限公司。(附表一)

2、項目實施單位

(1)項目主管單位：貴陽市農業局

(2)項目建設承擔單位：息烽縣農業局

(3)項目協作單位：項目區鄉(鎮)人民政府

3、項目建設背景

全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱巨、最繁重，也是最關鍵的任務在農村，在農業，在農民問題上。黨的十六屆五中全會基于這一基本國情，從中國特色社會主義現代化的全局出發，明確提出把解決三農問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的三農工作指明了方向。

中央十六屆五中全會提出，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設。發展農村能源，對于滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農村建設的重要內容。

4、項目建設原則

(1)堅持養殖企業及養殖小區自愿的原則;

(2)堅持以農業產業結構調整相結合的原則，促進畜牧業和種植業的發展;

(3)堅持與保護生態環境相結合的原則;

(4)堅持與發展循環經濟相結合的原則，促進農村循環經濟的發展;

(5)堅持與建設社會主義新農村相結合，按照整村推進的原則，促進農村小康社會的全面建設;

5、指導思想和建設目標

(1)指導思想

畜禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一，是農民增收的主要途徑之一。隨著規模化養殖場、養殖小區越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環境造成極大的污染，嚴重地影響了農業生產的可持續發展和農村飲用水安全，成為制約當地經濟發展的主要因素之一。為促進我市畜牧業健康、可持續發展，實現減量化、無害化和資源化目標，按照污染防治、能源生產、生態農業發展的功能要求，積極推廣統一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式，把養殖場沼氣工程建成新農村建設的重要公益的統一。以發展農業循環為指導，將養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發展生態農業，帶動無公害農產品生產，使養殖場、養殖小區糞污達標排放，實現畜禽糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。

(2)建設目標

新建養殖小區及養殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。

6、編制依據

(1)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(20xx年中央1號文件);

(2)農業部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關于印發全國農村沼氣服務體系建設方案的通知》

(3)貴州省農業廳：《關于印發<20xx年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見(試行)>的通知》

(4)國家、省、市發改委頒布的有關要求、規定、行業技術規范、取費標準以及其他相關文件;

二、項目建設的必要性和可行性

1、項目實施的必要性

近年來，我縣大力發展畜禽養殖，新建了部分大中型畜禽養殖小區，但由于資金、技術等原因，養殖場的糞便污水未得到充分利用，未經處理即隨意排放，嚴重污染了水源。隨著污染總量增加、程度加劇、范圍擴大，更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農戶的生產和生活構成了嚴重的威脅。為落實中央拉動內需投資項目建設的實施。大力普及農村養殖小區沼氣、增加投入，支持養殖小區建設畜禽糞便和污水無害化處理實施和推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用，推進農村沼氣建設又快又好發展,建設養殖小區沼氣工程具有重要意義。

(1)建設養殖小區沼氣工程是大力普及農村沼氣的重要途徑。發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養殖小區勞動負擔。但是，現有戶用沼氣主要對象是養殖農戶，不能滿足一些非養殖農戶對農村沼氣的需求，發展養殖小區沼氣工程，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。

(2)建設養殖小區沼氣工程是推進農村可再生能源發展的重要措施。對處理養殖小區畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義，同時，大力發展農村可再生能源，對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發利用，滿足農戶對清潔能源的需求具有重要作用。

(3)建設養殖小區沼氣工程是治理養殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前，絕大部分養殖小區沒有糞污染處理設施，養殖小區糞便、污水集中排放，對周邊農業生產和農民生活環境造成污染，建設養殖小區沼氣工程，可以有效治理養殖場畜禽糞便污染，對促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。

2、項目實施的可行性

養殖小區沼氣工程的建造技術日趨成熟，并有適合我縣環境及經濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養殖小區沼氣工程工作，所有建池養殖小區交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛，年平均氣溫18℃，而沼氣的發酵條件為常溫發酵，為沼氣細菌的繁殖創造了較好的氣候環境，為沼氣工程提供了有利條件。

三、項目建設內容

單口沼氣工程建設內容：

1、糞便干發酵處理池，容積10M3。

2、修建前處理池容積10M3，鋼筋混凝土結構。

3、厭氧發酵池1個容積200M3，鋼筋磚混結構。

4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3，鋼筋混凝土結構，沼氣儲氣灌為地上池。

5、貯氣柜鋼構件制作。

6、儲肥貯存池。池子采用鋼筋混凝土結構，容積100M3，半地上池。

7、管道、灶具安裝。

四、項目組織保障措施

1、組織管理

成立項目實施領導小組和技術實施小組，領導小組由縣分管農業的副縣長任組長,農業局局長、財政局局長、發改局局長、任副組長;縣農業中心主任、縣能源辦主任、項目區鄉鎮農業中心主任為成員，技術實施小組由縣農業中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該項目作為全縣的一個重點項目來抓，并以此來推動我縣畜牧業的發展和農業產業結構的調整。

2、經營管理措施

(1)工程管理措施

在整個項目實施過程中，組建項目施工隊，統一施工。按施工合同要求，承擔單位為施工方提供一切便利，以工程進度撥款，確保工程順利完工，并達到預期目標。附流程圖于后，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。

(2)生產管理措施

項目建成后，在生產管理上建立各項目規章管理制度，定立各項生產目標。

①把沼氣安全管護知識傳授給養殖小區。

②經常對沼氣管網及其附屬構件進行檢查、維護，保證沼氣設施的完好。

③迅速消除沼氣管網中出現的漏氣、損壞和故障。

④負責對新用戶的接線、安裝、排除沼氣管網中的冷凝水。

3、資金管理措施

為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，并達到預期的目標，資金的使用和管理必須嚴格按照財務管理原則，即專款專用，專帳核算，專人管理，根據項目實施進度安排資金的投放，實行投入資金與責任掛鉤，充分發揮資金的使用效率。加強財務審計監督，年終提交項目資金財政結算意見和審計意見。

4、技術培訓

本項目主要圍繞沼氣的生產技術、沼氣的管理和標準化生產進行培訓。技術培訓是項目建設并進入正常生產至關重要的環節，它直接關系到項目的成功與否，因此應加強技術培訓，使參與沼氣生產的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統的日常管理及操作技能。

5、檔案和信息管理電子化

嚴格按照貴陽市農業局制定的項目檔案管理簿、冊、卡對項目進行全程跟蹤管理，實行建池進度月報制，建立健全電子檔案。

6、督查與驗收

(1)實行督查

由縣發改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對項目進度、建設質量、資金管理、物資供應等情況進行督促。

(2)開展專項督查

縣農業局成立以紀檢組長為組長的項目督查工作領導小組，對項目養殖小區沼氣工程實施情況進行督促檢查。

(3)項目驗收

由縣發展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關單位組成驗收組，嚴格按照《貴陽市養殖小區沼氣建設驗收標準》對項目進行驗收，驗收合格后，在規定期限內向市發改委申請項目驗收，整理相關資料，做好項目竣工財務決算。在市發改委的組織下、由各相關單位、部門參與進行抽查和集中查看相關資料，分項進行測評打分，并形成驗收組意見，由市發改委根據驗收組意見，下達驗收批復。嚴格驗收程序，確保項目全面完成。

五、投資估算和資金籌措

(一)項目建設投資估算

項目總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用于沼氣工程建設內容。地方投資60萬元，用于沼氣工程建設內容、培訓、工作經費、驗收。養殖小區投資100萬元(主要是征地補償、投工投勞)，附項目預算表于后。

(二)資金的來源與籌措

1、申請中央資金120萬元。

2、地方財政配套資金60萬元。

3、養殖小區自籌資金100萬元。

中央資金及地方財政配套資金主要用于修建前處理池、厭氧發酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣柜鋼構件制作、儲糞池、糞便干發酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用于征地補償及投工投勞、投物建設附屬設施。

六、建設期限和實施進度安排

1、項目建設期限：20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。

2、項目實施進度：

項目前期準備階段：20xx年3月至4月

項目土建施工階段：20xx年4月至9月

項目設備安裝階段：20xx年9月至10月

項目總結驗收階段：20xx年11月

七、效益分析與風險評價

養殖小區沼氣工程不僅是推動養殖小區經濟發展、改善生態環境和治理污染的有效措施，同時也會給項目建設小區帶來一定的經濟效益。

(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排污罰款。年生產有機肥1200噸。在正常運行的情況下，能保證15戶農戶需氣要求，戶均年節省用能支付600元，節省化肥、農藥約200元，節省砍柴勞動工日60個折價480元，實現戶均年節支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經濟效益較好。

(二)環境影響評價

1、環境影響

項目實施后，通過沼氣池發酵處理的`廢棄物，能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播，產生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機肥料。

2、環境保護與治理措施

養殖小區沼氣工程建設項目本身就是一個環境治理項目。實踐證明，養殖業能盡快使農戶脫貧致富，通過項目的實施建設一個中型沼氣池，實現了污染物的零排放后，完全能夠達到環境保護的目的，這樣就能夠實現脫貧致富與環境保護共同順利健康發展。

項目的實施符合國家及我省的產業發展政策，是實施西部大開發的需要，項目實施能進一步變廢為寶，保護環境衛生，為項目區周圍的農戶替代清潔的能源。

綜上所述，本項目符合我省建設生態省和我縣建設循環經濟城市的要求，在社會、經濟和生態上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養殖場糞污及周邊環境治理提供充分的實踐依據。本項目從技術上、硬件配套及政策支持上均是可行的。

?? 產業扶貧項目實施方案 ??

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村2011—2012年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村2011-2012年農村產業項目實施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

二、指導思想

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

三、2011-2012年產業項目實施方案

全村2011年-2012年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設(見附表1)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設

可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元

(三)農資服務超市建設

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米

建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務，強化管理

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

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一、項目概述/用戶需求分析

根據華數數字電視有限公司的業務發展，需要建立一個以數字矩陣為核心，以數字直播調音臺、數字音頻工作站技術配套的全數字化音頻自動播出系統，以滿足18個頻道的播出需要。在設備選型上立足于最新技術成果，本著高起點，嚴要求的原則，選用既先進又成熟、性價比最好的設備。

整個系統可分為四個分系統，即：

1、總控系統：采用數字型矩陣，滿足64路信號的輸入輸出。

2、直播系統：1套直播系統。

3、錄制系統：1套文藝錄制系統（兼直播室備份）、3套語音錄制系統。

4、音頻工作站自動播出系統：滿足18個頻道的主備播出。

二、技術方案

根據招標文件項目介紹及需求，我們公司現提供一套完全滿足甲方需要的完整解決方案。相信通過我們公司多年來積累的同類項目系統集成經驗及行業內良好的`信譽，一定能完成貴公司的這項時間緊、任務重、要求高的工程。

設計依據：整個系統設計主要依據國家廣播電影電視總局有關省級電視臺建設標準，

技術指標應符合或高于國家廣播電影電視總局頒布的行業標準。

一）總控系統

1、概述

總控部分是整個廣播電臺工藝系統中的樞紐，是全臺采、編、錄、播整個流程中最重要的一環，它主要擔負著廣播節目的播出監視監控、交換調度及分配傳輸工作，總控系統采用先進的技術成果，方案設計合理，具有高的性價比。此外，總控系統因工藝復雜，技術含量高，并且在臺里處于核心位置，因此要具有非常良好的可靠性、安全性和穩定性。總控系統具備如下功能點：

1）負責所有外來信號，及臺內節目信號的放大、分配、交換和播出。

2）向傳輸編碼器提供播出節目的數字音頻AES/EBU信號。

3）各播出機房、直播機房需要提供標準時間。

4）負責全臺播出節目和開路接收節目的實時監測、監錄工作，監視／監測通

道信號峰值、相位及音頻信號停播，過載狀態等。

5）向全臺各類數字音頻設備提供數字同步信號。

6）負責全臺各套節目的應急播出工作。

7）大樓重要位置及重要工藝機房等處，實現閉路監控，監控系統由買方提供，賣方免費把各制作室，直播間的監視信號集成至播控系統。

8）具有完備的監聽、監測、報警功能，并具有完備的應急播出系統，時鐘系統以及監視系統等。

2、總控矩陣

要求采用數字型音頻矩陣系統，實現數字音頻信號的傳輸和交換，矩陣系統

要求滿足64路信號的輸入輸出，任何一路輸出口能隨意調用任何一路輸入信號，滿足18個頻道的主備播出需求。矩陣周邊的選件配件應配備完善，具備冗余電源，矩陣控制軟件為中文軟件。

總控系統方案信號流程圖：

本方案采用1臺挪威NETWORK專業數字音頻矩陣，其型號為AD64*64，并配置成64*64 路數字立體聲，輸入/輸出是標準的AES/EBU數字音頻信號；矩陣配備有X+Y控制面板和中文管理軟件，雙冗余電源熱備份，具有結構緊湊、可靠性高、操作直觀方便等特點，特別適合全數字總控系統使用。

X+Y控制面板帶有一個LCD顯示，表明切換開關的狀態、源和目標鎖定、可用的矩陣層和其它功能。按鍵面板為矩陣開關和每一個交叉點提供簡單的按鍵控制，并支持單總線和X+Y方式操作。Network矩陣控制面板通過高速控制總線或RS-232串行端口連接到矩陣。

音頻矩陣主要特點：

◇ 工藝先進

◇ 廣播級指標

◇ 110 歐姆平衡輸入輸出

◇ 抽樣頻率 32~96KHz

◇ 自動斷電記憶

◇ 可分割成若干子矩陣

◇ RS-232 接口

◇ NCB 控制總線

Netowrk矩陣同樣也支持GPI輸入輸出，主要技術指標如下：

（矩陣X-Y控制面板）

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一、工作目標

總體目標是：按時完成扶貧開發任務，扶貧貢獻率高于全市農口各行業平均水平。具體目標是：2016年—2017年，重點實施四大脫貧攻堅工程，即優勢特色畜牧業扶貧工程、畜牧龍頭企業幫扶工程、畜牧專業合作社扶貧帶動工程、畜牧科技扶貧促進工程，全市畜牧獸醫部門通過政策引導、項目支持、資金扶持、技術指導、就業幫助等多種形式，積極幫助全市有相關需求的貧困人口通過畜牧產業脫貧。

二、重點工程

（一）實施畜牧優勢特色養殖業扶貧工程。依托當地資源優勢和養殖習慣，通過實施畜牧產業項目，引導、扶持、指導有養殖意愿的貧困戶、貧困人口因地制宜發展畜牧養殖，促進貧困群眾就地脫貧。一是爭取省級以上財政資金，以畜禽種業、奶牛標準化規模養殖、糧改飼、畜禽污染治理等政策性扶持項目依托，帶動畜禽養殖重點村、有養殖意愿的貧困戶和貧困人口發展生豬、奶牛、肉牛等畜禽養殖業。二是大力發展品牌畜牧業，提高貧困地區畜產品的品牌效益和市場價值，努力增加貧困群眾收入。三是組織生豬調出大縣、奶牛養殖大縣等有關畜產品優勢產業縣做好市場風險防范工作，參照訂單生產模式，協助扶貧工作重點村、貧困戶搞好產銷銜接，暢通銷售渠道，切實解決畜產品“銷售難”問題。一旦發生“銷售難”現象，及時開展多種形式的促銷工作。四是擴大畜牧業保險覆蓋面，支持畜禽養殖保險發展，為貧困戶爭取更多的財政保費補貼。積極爭取省、市畜牧產業風險基金或與保險公司合作開展有關保險，為有關貧困戶養殖收益提供托底保障。

（二）實施畜牧龍頭企業扶貧工程。一是引導畜牧龍頭企業通過產業發展扶貧。支持畜牧龍頭企業到重點貧困地區建設養殖基地、冷鏈物流基地、畜產品深加工基地以及發展生態畜牧旅游業等，通過“龍頭企業+養殖戶”“龍頭企業+基地+養殖戶”“龍頭企業+畜牧合作社+養殖戶”等模式，以訂單生產、合作協議、產銷對接、股份合作等方式，密切龍頭企業、合作社與貧困戶的利益聯結，實行“以企帶戶”。二是組織畜牧龍頭企業通過資金投入幫扶。支持協調畜牧龍頭企業與貧困戶結成幫扶對子，通過無償資金投入幫助貧困戶發展生產、貼補生活，凡獲得過畜牧業政策性扶持資金的縣和畜牧龍頭企業都應承擔脫貧攻堅責任，原則上每個企業幫扶建檔立卡貧困戶不少于1O戶。三是組織畜牧龍頭企業通過吸納就業幫扶。指導畜牧龍頭企業吸納貧困人口就業，凡已承擔或準備承擔政策性項目的龍頭企業，原則上每個龍頭企業吸納貧困人口就業不少于10人。

(三)實施畜牧合作經濟組織扶貧工程。大力發展畜牧合作社，通過吸納貧困戶、貧困人口入社發展生產、入股分紅、打工創收等多種形式參與扶貧攻堅。沒有合作社的扶貧工作重點區域，要根據畜牧產業發展需要，引導畜牧產業能人組建畜牧專業合作社，吸納貧困農戶入社脫貧。評選市級以上畜牧合作社示范社，要將吸納貧困戶入社作為優先條件。每個獲得畜牧業財政專項資金扶持的農民合作社，原則上吸納10個以上貧困農戶入社并脫貧。對于吸納貧困戶入社的畜牧專業合作社，在安排財政專項資金時，應當提高項目資金補助標準，讓更多的貧困戶參與合作社承擔的項目建設任務。組織獲得財政專項資金扶持的示范場積極參與扶貧行動。鼓勵市級以上畜牧標準化示范場（園區）經營主體發揮示范帶動作用，開展結對幫扶、示范帶動、技術指導服務活動，鼓勵示范場為當地從事畜牧養殖的貧困戶提供指導服務。對扶貧責任履行好的示范場，在有關項目資金安排上優先給予支持。

(四)畜牧科技扶貧促進工程。一是強化畜牧獸醫實用技術培訓，精準識別有畜牧養殖意愿的貧困戶原則上培訓一遍。以新型職業農民培訓、畜牧獸醫新技術培訓等各類涉牧培訓為重點，組織貧困戶、貧困人口接受各項專業技術培訓，每年培訓貧困從業者500人以上。二是組織開展科技人員下鄉活動。以科技進村、入戶、到場，推廣標準化生產、動物防疫等實用技術為重點，充分發揮畜牧獸醫站、村級防疫員等基層技術推廣服務人員作用，加強技術指導，組織技術人員與貧困戶結成技術幫扶對子，確保實現場場有包干技術人員、戶戶得到技術服務的目標，為推進貧困戶發展畜牧生產提供科技支撐。三是培育壯大一批畜牧業主導產業。組織市、縣兩級技術推廣人員與脫貧任務比較重的縣開展結對幫扶活動，通過建立創新團隊與基層畜牧獸醫技術推廣體系、新型經營主體相銜接的技術推廣機制，創新服務產業新模式、新途徑，培育壯大一批畜牧主導產業，促進農民增收。四是培育一批畜牧科技示范戶。以基層畜牧獸醫技術推廣補助項目為依托，建立縣鄉兩級畜牧技術推廣人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人的畜牧獸醫技術推廣新機制，著力培育畜牧科技示范戶，帶動貧困戶發展畜牧產業。科技示范戶要重點在有意愿、有生產能力的貧困戶中遴選。

三、保障措施

（一）加強組織領導。按照中央和省、市委扶貧工作新要求，把行業扶貧開發工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，加強領導，強化指導，整體部署，落實責任，分類推進。市級畜牧部門成立畜牧行業扶貧指揮部，切實加強工作指導和統籌謀劃；縣級畜牧部門要成立行業扶持領導小組，抓好各項扶貧工作落實；各級畜牧獸醫部門要充分發揮畜牧行業人才、技術、體系、信息等優勢，采取有效措施，把行業扶貧工作落到實處。

（二）突出工作重點。各級畜牧獸醫部門要按照職能，圍繞做好行業扶貧開發工作，在挖潛、對接、結合上下功夫，突出重點，強化責任，抓出特色，抓出成效，盡快讓貧困群眾脫貧致富。要牢牢抓住產業扶貧、智力扶貧、一對一扶貧等重點環節，找準畜牧獸醫部門行業扶貧優勢，急群眾之所急，幫群眾之所需，把行業扶貧工作做細、做實、做準。突出加強重點項目建設，凡是能往貧困地區傾斜的政策、項目、資金都要積極爭取落地，盡快投產達效。

（三）完善推進機制。完善和落實扶持貧困地區發展的各項政策措施，不斷探索創新開展精準扶貧和行業扶貧工作的思路和方法。建立完善信息溝通與通報制度，加強工作監督檢查，隨時掌握工作進展。加強與扶貧等部門的銜接，做好與各片區聯系單位的溝通與配合，整合和調動各方面力量共同開展工作，不斷增強工作的活力和實效。注重發現培養、總結、宣傳扶貧典型，充分發揮示范帶動作用，推動整體扶貧工作開展。

?? 產業扶貧項目實施方案 ??

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20__—20__年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農村產業項目實施方案：

全村20__年-20__年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

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1、目的為加強對公司工程項目的管理，調動工程項目成員的積極性和責任感，進一步提高工作效率和效果，特制訂本辦法。

2、適用范圍本辦法適用于公司實行項目經理制的工程項目。

3、管理職責董事長：批準項目獎金額度及分配辦法。工程管理部：負責編制項目獎勵費用預算、制定項目獎金分配辦法及項目運行結果考評。將項目組成員名單、獎金分配辦法、績效考評結果抄報公司人力資源部備案。

項目經理：負責項目內部獎金分配和績效考核。并將分配結果報公司工程管理經理和分管領導審核，由董事長批準后抄報財務管理部備案。

人力資源部：負責項目獎金的發放。

4、項目獎金的分配辦法

（1）根據工程合同額確定項目獎勵比例，獎勵比例不得超過工程合同額的1%，項目獎金根據月考核、季考核和結項考核結果分季度和結項發放，其中季度獎金根據月考核結果與季度考核結果加權平均得出，季度考核與第三個月考核為一個考核。

（2）根據相關部門對項目運行結果的評價，實發獎金額在項目獎金額的基礎上下浮動，浮動系數R如下：

（3）在合同約定及允許期限內，季度獎金根據季度考核結果發放，季度獎金發放比例不得超過總獎金額度的10%。計算方法如下：

每季度獎金發放額=項目獎金總額××R R=本季度考核平均分對應的系數<=10% 注：每季度獎金發放額為每季度實發獎金。

（4）在合同約定及允許期限內，結項獎金根據結項考核結果發放，結項獎金計算方法如下：

項目獎金總額<=40% 注：計劃每季度獎金發放額為每季度按考核結果為優秀而計劃的獎金額。

（5）當超出合同期限或可允許時間范圍，酌情減少結項獎金，情節嚴重者取消結項獎金。

（6）對超額完成項目或提前完成項目的，可提高項目獎金系數。

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一、概述

公司管理的中心工作是崗位角色管理，公司的效益最終得靠公司組織的崗位角色來創造。而崗位角色管理的核心卻是公司員工績效考核。不僅公司的選人、用人和核發工資、獎金要由它提供基本的依據，而且它本身還具有為努力工作、積極貢獻的員工帶來自我價值滿足，激勵員工的作用。但要使公司員工績效考核起到這一作用，其前提卻是公司員工績效考核管理規范，能保證使每一個員工的努力和貢獻都能得到“公正、公平、客觀、準確、全面”的評價。

所謂公司員工績效考核體系建設，也就是實現公司員工績效考核管理的規范化，即根據公司的實際，在恰當地解決考核目的、考核內容、考核主體、考核頻率、考核方法等五個方面的問題的基礎上，擬訂保障達成公司員工績效考核的“十字”標準的操作辦法，并健全、完善能保障其全面貫徹落實的管理制度。

二、項目實施可解決的問題

1、對于員工的工作沒有真正意義上的績效考核，員工的努力和貢獻的難有客觀公正評價，功過不明，干好干壞一個樣，員工工作熱情和主動性低;

2、員工績效考核沒有事先的量化評價標準，對員工的績效考核變成了上司主管依自己的主觀偏好打壓或拉籠下屬的最佳機會，員工對績效考核不僅不支持而且反感;

3、員工績效考核要素設置過于抽象籠統，僅僅依靠上司主管的個人印象打分，不能真正反映員工的工作努力程度和貢獻的大小;

4、員工績效考核的重點不明確，為了量化而量化，把一些與公司發展關系不直接的個人問題列入作考核要素，考核內容與公司發展目標脫節，把對公司發展有作用的人考跑了;

5、員工績效考核導向錯位，重態度，輕貢獻，吹牛拍馬，只作表面文章的人得高分，踏實工作，努力貢獻的人相反受冷落;

6、不同職類、不同單位部門的員工績效考核，相互之間沒有關聯，成績沒有橫向可比性;

7、員工績效考核對員工的意志行為選擇起不到導向作用，其考核只能起到為員工工資獎金的發放提供一個不太能服人的依據;

8、不顧公司行業特點，照搬其它公司的績效考核方法，不能體現自己公司的各類員工工作努力的實際;

9、員工績效考核是作過場走形式，按比例分配單位和部門的優秀和不合格名額，內部人員輪流當認;

10、員工績效考核量化考核要素設定不合理，誘導員工產生短期行為，使員工只顧目前職責履行的過關，不求工作質量和效果的穩定提升，制約了公司的穩定發展。

三、項目工作內容

1、討論確定公司員工績效考核體系的框架，總體上解答公司員工績效考核的五個常規(4w1h)問題;

2、根據公司的實際，分職類選擇確定能實現“公正、公平、客觀、準確、全面”十字標準的公司員工績效考核方法;

3、分別對不同的崗位進行分析，確定其公司員工績效考核的要求和量化評價標準;

4、制作公司員工績效考核的工具;

5、擬訂公司員工績效考核管理制度。

四、項目有形成果：

1、公司員工績效考核體系建設方案說明文件

2、分職類選擇確定的績效考核方法說明文件;

3、各個崗位角色的績效考核標準說明文件;

4、對應于不同方法的績效考核工具;

5、公司員工績效考核管理制度。

五、項目實施程序

1、調查研究，確定公司員工績效考核體系建設的基本思路，并進行交流溝通;

2、擬訂公司員工績效考核體系分析文件;

3、調研、分析、確定公司員工各個職類的工作性質和職責特征;

4、討論、確定各個職類的崗位績效考核方法;

5、擬訂各個職類崗位績效考核方法的說明文件;

6、制定公司員工績效考核的工具(表格);

7、指導各個崗位員工自我梳理績效考核要素和量化評價標準;

8、討論確定各個崗位績效考核要素和量化評價標準;

9、擬訂公司員工績效考核管理制度草案;

10、討論確定公司員工績效考核管理制度。

六、項目實施辦法

1、由委托方(以下簡稱甲方)和乙方雙方共同組成項目組，甲方董事長或總經理擔任項目組長，人力資源部部長或相關職能部門主管擔任常務副組長，乙方選派專家擔任副組長;

2、甲方須配備n位工作人員，承擔一些助性工作，其條件是大專以上文化程度，具有公司管理方面的基礎知識，能承擔一般文案的草擬和審訂工作;

3、項目組在項目組長和副組長共同領導下開展工作，需要甲方相關部門和人員支持配合的`工作，甲方必須緊密配合，并按項目進程要求按時按質完成;

4、乙方專家和輔助人員到甲方駐地開展工作，交通費、食宿費由甲方承擔，食宿標準為三星級賓館標準;

5、為了降低甲方項目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方專家帶回乙方駐地完成。

七、項目咨詢費用

1、咨詢費用收取標準。

?讀書筆記吧新老編輯交接必傳內容:

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咨詢服務收費行內通行的作法是，按投入的專家工作時數或工作日數計算。其標準為1500元(人民幣)/專家工作小時，或12000元(人民幣)/專家/工作日。亦可協商打包確定。

2、咨詢費支付辦法。

咨詢費按比例，分期支付。一般情況是分兩期，按7：3支付。項目首期付款到乙方賬戶之后，一周內乙方專家到甲方駐地啟動項目。第二期付款在其項目進行到一半時支付。

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一、總體規劃

（一）建設規模

從2004年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到2007年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

（二）區域布局

以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。

二、核心區建設規劃

（一）基本情況與產業現狀

黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；

有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。

（二）建設內容

示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。

1、增收工程

以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。

2、保障工程

本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。

道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。

水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。

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縣脫貧攻堅領導小組：

為了深入推進我鄉脫貧攻堅工作，實現貧困戶脫貧解困、貧困村經濟社會發展，根據西充縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好2017年財政專項產業扶貧到戶扶持項目工作的通知》（西脫貧辦發〔2017〕10號）文件精神，結合我鄉實際，制定了金泉鄉2017年財政專項產業扶貧資金項目實施方案，已經掛鉤縣級領導審查，請予備案。

附件1：金泉鄉2017年財政專項產業扶貧資金項目實施方案

附件2：金泉鄉2017年財政專項產業扶貧資金項目到戶產業規劃表

西充縣金泉鄉人民政府

2017年4月24日

（聯系人：賈倫坤，聯系電話：13990794060）

附件1:

金泉鄉2017年財政專項產業扶貧到戶扶持資金項目實施方案

一、基本概況

金泉鄉建檔立卡貧困戶593戶，1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人，2017年預脫貧戶125戶，226人，涉及全鄉13個村，100個社。

二、建設規模

1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。

2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。

3、發放肥料286包、種子246袋。

4、維修豬圈圈舍9座。

三、資金概算

全鄉產業扶貧到戶扶持資金共計38萬元，其中4.52萬元用于建立產業風險基金。

四、資金來源

縣財政產業扶貧到戶資金38萬元

五、實施方式

購買實物，以獎代補。

六、實施進度

1、肥料、種子6月底補助到位

2、豬圈圈舍維修6月底完成

3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發放到位。

4、果樹栽植9月下旬栽植到位。

七、保障措施

1、強化領導、加強監督

鄉上成立了以書記、鄉長為組長，其他黨委成員為副組長，相關部門為成員的產業扶貧資金項目領導小組，對全鄉產業的產業扶貧依照因地制宜的原則進行總體規劃和組織實施，由鄉紀委牽頭對產業扶貧資金使用情況進行全程監督和督查。

2、強化培訓，提高資金使用效率

積極主動與縣農牧業局、就業局聯系，組織專門的扶貧就業培訓隊伍，到各村開展種養殖業等農業技術培訓，讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。

3、強化督查，杜絕走形式

對扶貧資金的使用情況進行定期不定期的巡查，嚴禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金，一經查實，將嚴格追究相關責任人責任，視情節輕重給予處理。

八、效益分析

通過財政專項產業扶貧到戶扶持項目全鄉貧困戶進行產業扶持，一是鞏固已脫貧戶脫貧成果；二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預計貧困戶增收1300元。

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湖南天道山茶葉有限公司

產業扶貧項目實施方案

為貫徹落實中央和省委及各級政府精準扶貧戰略思想，促進貧困地區區域經濟發展和貧困農民精準脫貧，推動我縣中藥材產業發展，依據我單位現有基礎與條件，結合當地實際，特制定本方案。

一、產業項目簡介

項目名稱：湖南天道山茶葉公司產業扶貧項目。

2.項目基礎

“湘玉竹”一直以來在全國的玉竹市場上占主導地位，

安化是“湘玉竹” 的主產區，安化產玉竹不論是從品相、藥效、口感都優于省內其他縣市的玉竹。受近幾年市場行情的影響，

玉竹價格跌到了最低谷，同時玉竹的種植面積也大面積縮水，

現正處于有價無市的境地。我公司預測在未來 3 年會有一個玉竹價格的高峰出現。

湖南天道山茶葉公司在茶產業上有了成功的運作經驗，

想利用公司強大的資金和技術支撐，在中藥材種植上做出新的

成績，公司現建有茶園 1000 畝，流轉土地達到了多畝，

準備種植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黃精、天麻等藥材。

由于玉竹的產出量高、收益期短和價格高峰的到來等原因，公

-- --

司決定大面積投資玉竹種植。在各級政府倡導產業扶貧的東風

下，公司本著這份社會責任感，決定帶領貧困農戶種植玉竹脫

貧致富。為使這一想法進一步的落實，公司正與漢廣集團談玉

竹的加工合作項目，以便減低貧困戶種植玉竹的風險和貧困戶

脫貧后能有長效收益的問題。

項目效益3.

項目實施區域將成為玉竹的重要產區，本項目實施后，

并可有效帶動周邊農戶的種植積極性，推動我縣中藥材產業發

展。

1000

玉竹分散種植面積將增加 3 年畝，一個生產周期

1302

3000

可增加黃精產量萬元噸，總共可為幫扶對象共增加

3000

的收入。幫扶對象年人均增收元。

可解決公司玉竹加工項目原料來源問題。如果可達預

期，則可為公司增加多萬元的利潤。1200

4.市場前景分析

玉竹是一種藥食同源的中藥材品種，其用途非常廣泛。玉

竹具養陰、潤燥、清熱、生津、止咳等功效。用作滋補藥品，

主治熱病傷陰、虛熱燥咳、心臟病、糖尿病、結核病等癥，并

可作高級滋補食品、佳肴和飲料，具有保健作用。玉竹現在每

年的消耗上萬噸，而且呈上升趨勢，玉竹及周邊產品更是出口

遠銷東南亞、日、韓、美、加、澳等20 多個國家和地區，深受

消費者青睞，產品供不應求。-- --

二、經濟組織情況

2015

11 月，注冊資本

湖南天道山茶葉有限公司成立于年

2013 2800 年在冷市鎮陶萬元，為獨資企業。公司成立之前于

竹村、胡家村天道山流轉 1080 畝，全部開發建成了生態茶園，

現已投產受益，每年有銷售收益 500 多萬元，目前公司經營狀

況良好。公司法人代表胡戰明是復退軍人，做事吃苦耐勞、雷

厲風行、講究效率、注重質量，涉足茶業、基建、中藥材等行

業，在業內都有很好的口碑。

三、項目建設規模

1.投資規模

經測算，本項目計劃總投資萬元，申請產業扶貧資金274

150 萬元。其中幫助貧困戶援建黃精基地 124 萬元，企業自籌

資金 186 萬元，加工廠房建設資金 60 萬元，運行經費

28 萬元。

投資概算表

單位造價投資額

建設內容

數量單位序號

) (萬元（元）186 3000 1000 ) (一

玉竹基地建設畝120 6000 200 1 噸 / 畝）玉竹種苗采購（噸50 2 1000 500 畝）/ 噸有機肥采購（噸10 3 1000 100

/ 元農藥采購（ 100 畝）畝6 620 4

運費（送到戶）戶

)

二( 加工廠建設-- --

1 60 與漢廣集團合作共建股金28

運營經費（三）

274

計合

建設規模2.

依據玉竹生長條件，結合當地農戶實際耕作習慣，經與各

村委商議，確定將冷市鎮陶竹村、胡家村，作為本項目實施核

畝。在品種、產品質量心區域。在林下或山地共種植玉竹 1000

合格的前提下，承擔幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術與

產品回收，以保障農戶利益，帶動更多農戶種植積極性。

3.扶貧對象規模

項目實施區域貧困戶數貧困人口數

陶竹村 68 263

胡家村 110 357

合

計 178 620

四、選擇幫扶模式

本項目計劃采用訂單種植的方式帶動 620 人。按貧困人口數每

1 畝，由合作社統一供應種苗，有機肥人援建中藥材玉竹基地

1600 元/ 等，總額應不少于人，統一技術管理，并進行保底價

（ 4 元 / 公斤）回收，貧困戶可根據意愿自行選擇收購方。對于

-- --

沒有勞動力的貧困戶，可以允許幫扶對象自主委托其他農戶種

植，雙方簽訂協議，由公司與幫扶協會作為第三方監管的辦法，

確保貧困戶的收益。

五、項目效益分析

620 畝，一個生貧困戶效益。玉竹分散種植面積將增加1.

產周期（ 3 年）可增加玉竹產量至少 1860 噸，可為幫扶對象共

增加 1302 萬元的現金收入。 9000 貧困人口

3 年人均收入可增加

元，平均每年人均年增收 2400 元。具體受益情況見下表。

單位面積的收益分析

人計算畝 /

備注

價格畝產

貧困戶人均收益

合計

利潤 +租金工資 +總收入

（元

貧困量

（元）貧困戶自己出土（元）（元）

/ 斤）

人口（斤）地和勞動力年）(2400/

收益

6000

企業效益。公司每年可收購農民玉竹多噸，將可增1800 2.

加 500 噸成品玉竹產品，按每噸利潤

1200 萬元計算，可創造

多萬元的純利潤。

3.社會效益。 加工廠的建設，可解決至少

30 個人的長期就

業問題。可每年為公司員工帶去 140 萬元的工資收入。

4.產業效益。 本項目實施后，將逐步增加安化玉竹的存量、

加工出口量。并可大大提高非本項目幫扶農戶的種植積極性，

有效推動我縣的中藥材產業發展。

六、項目實施進度安排

公司根據財政扶貧資金，玉竹種苗產量等的落實情況和鎮

-- --

村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進度，該項目總開發基

地種植

620 畝。2017 年 9 月至 11 月為播種期，生產周期 3 年，

2020 年 10 月收獲。于

年 7-9 月發放種苗。2017

2 次。 2018 年除草施肥各

2 次。2019 年除草施肥各

2020 年施肥 1 次，收獲玉竹。

七、利益維權機制

（一）合作社與鎮扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯合成立扶貧領導小組，自覺接受鎮財政、經管站的財務監督。由監事會明確專人負責。

（二）項目資金由合作社在總賬中單設項目資金管理科目，定期向稅務、鎮扶貧工作站、鎮財政、鎮經管站申報。

（三）成立貧困戶為主體的項目資金理財小組。定期召開貧困戶代表會，通報國家財政資金下撥和落實到戶情況，上報財務報表由理財小組簽字，并接受上級抽查監督。

安化天道山茶葉有限公司

年 6 月

2017

?? 產業扶貧項目實施方案 ??

XXXXXXXXXXXXXX建設項目

招標實施方案

XXXXXXXX招標有限責任公司

二O一三年三月

XXXXXXXXXXXXXX建設項目

招標實施方案

一、項目基本概況及招標組織形式：

1 項目名稱：XXXXXXXXXXXXXX建設項目

2 項目地點：XXX邊境經濟合作區規劃展廳以南、州中醫院以西。 3 建設規模及建設內容：建筑面積15000平方米，包括大堂、通史展廳、民族和民俗展廳、非物質文化遺產展廳、自然與地質展廳、建設成就展廳、臨時展廳等主體工程，以及消防、安防、存放設施設備等附屬設施。 4 項目資金籌措：總投資XXXX萬元。其中：申請中央預算內資金XXX萬元、XXX財政自籌XXX萬元。

5 招標組織形式：根據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，本項目招標人為XXX文物局，委托XXXXXXXX招標有限責任公司，具備甲級代理資質的招標代理機構，根據國家、自治區、自治州的有關文件規定具體負責招標文件、評標辦法等文件的編制和具體招標工作的組織，由XXX發改委、XXX監察局、XXX財政局進行行政監督。

6 招標方式：整個招標工作嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、國家七部委12號令《評標委員會和評標辦法暫行規定》、自治區重點建設項目管理辦法、《中華人民共和國招標投標法實施條例》的有關規定，并結合本項目工程的特點和實際，工程招標方式采用公開招標。

7 本工程項目招標包括建筑安裝工程部分、設備采購部分、裝修布展工程部分及監理服務部分。

二、招標代理思路及工作流程

1 項目報建

根據招標人建設項目的立項批復至XXXXX州發展和改革委員會備案，并安排招標日期。

2 招標公告的發布及投標人的資質條件

根據招標項目特征（如：招標范圍、建設規模、結構等基本信息）編制《招標公告》，并且同時在新疆經濟報、新疆信息網、XXX經濟信息網上發布，自招標公告發布之日起5個工作日為報名時間，所有符合條件的投標人可以通過報名參加此次投標；對投標人資格預審將嚴格按照規定及《招標公告》要求進行，由此確定投標人。在完成上述所列工作的同時，可進行招標文件的編制。投標人須具備房屋建筑工程施工總承包貳級（含貳級）以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本工程施工的能力；近兩年類似工程業績及反饋意見。

報名時須提交資料：

企業法人營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、法人授權委托書、委托人身份證、注冊建造師證、安全生產考核證、技術負責人職稱證、造價員崗位證、施工員崗位證、質量檢查員崗位證、安全檢查員崗位證及近兩年類似工程業績及反饋意見、區外企業進疆備案冊、當地勞動部門出具的無拖欠農民工工資證明（以上證件須原件及復印件兩套，復印件加蓋公章）。

3 招標文件、答疑及最高限價的編制

《招標文件》必須載明投標截止日期、開標日期、遞交《投標文件》的地點、投標有效期、提出書面疑問及發放補充答疑時間等內容。自發出招標文件至開標，不得少于20天。招標文件定稿后送至XXXXX州發展和改革委員會審查備案，然后發往各投標人。

勘察工程現場、招標答疑：投標截止日15天前，招標答疑會由招標公司、業主、設計單位、造價咨詢單位和投標人共同參加，勘察工程現場、招標答疑是確定最高限價的關鍵，工程造價咨詢單位根據已審核的工程圖紙、答疑、招標文件編制最高限價。

最高限價（招標控制價）：將于投標截止日3天前送至XXXXX州發展和改革委員會審查，于投標截止日2天前通知所有投標人。

4 評標、定標

4.1 開標預備會

在開標前一天下午，在XXX文物局三樓會議室召開開標預備會，由業主、項目監督組、XXXXXXXX招標有限責任公司工作人員參加，對開標當天的人員分工、注意事項、開標流程、關鍵控制點進行布置和安排。

4.2 標書接收

投標人應在開標當天投標截止時間前將投標文件遞交至XXX建設工程交易中心開標大廳，招標代理機構、公證人員將對截止時間前收到的標書進行接收，對投標截止時間后遞交的標書不予接收。

4.3 專家的抽取：

評標專家由7人組成，其中招標人代表2人（行政監督部門的工作人員不得擔任本部門負責監督項目的評標委員會成員），房建工程專家5人，房建工程專家從XXX發改委重點項目專家庫中隨機抽取。

評標專家由監督人員迎接，投標人不得接觸評標專家。