應急物資中轉應急預案(系列16篇)。

在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的應急物資保障應急預案范文（通用16篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

應急物資中轉應急預案 篇1

為有效應對可能出現的全市突發性公共衛生事件，加強應急物資運輸保障，確保進出株洲的`應急物資有序中轉，制定本預案。

一、工作目標

按照“寧可備而不用、不可用時無備”的原則，依托中車物流、中都物流等7家大型物流運輸企業現有倉儲及運輸車輛，確保進出管控地區防疫應急物資、生產生活物資、能源物質等有序中轉，確保生產生活秩序穩定。

二、組織機構

成立株洲市應急物資運輸中轉站實施預案工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、成員單位主要職責

（一）市發改委負責本預案的總協調、總調度，負責7個應急物資中轉站點（詳見附件）的協調調度。

（二）市交通運輸局負責運力保障，對道路貨物運輸企業和從業人員落實應急車輛防疫防控措施。

（三）市商務和糧食局負責做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場供應工作。

（四）市工信局組織防疫物資生產企業及時生產和供應，為全市防疫物資提供保障。

（五）市衛健委負責組織專業機構指導企業對應急物資進行防疫消殺。

四、預案啟動程序

（一）市應急物資運輸中轉站實施預案工作領導小組辦公室（以下簡稱市中轉站預案工作小組辦公室）收到省指令后，做好登記和記錄，并及時報告市中轉站預案工作領導小組組長，組長下達啟動預案指令后，由辦公室向相關成員單位和中轉站企業下達工作指令，并向社會進行公示。

（二）中轉站企業接到指令6個小時內，清出相應倉儲場地，設立隔離區，做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準備工作，聯絡員保持24小時聯絡暢通，確保應急物資及時中轉調運。

（三）各成員單位接到指令后，各負其責，做好應急物資中轉調運相關工作：

1.市衛健委接到指令后，確保防疫專業人員3個小時內進駐中轉站，幫助和指導中轉站企業做好防疫消毒和員工的防護工作。

2.市交通運輸局接到指令后，第一時間通知全市交通卡口和交警部門，有序引導進入株洲應急物資的車輛到達中轉站。同時協調其他物流企業組織人員和車輛支持中轉站的運輸。

3.市工信局接到指令后，3個小時內組織專業人員抵達中轉站，負責進出應急物資調配，對應急物資發放、接收方相關信息進行登記和審核。

4.市商務和糧食局接到指令后，3個小時內組織專業人員對生活必須品應急物資調配和發放。

五、工作要求

（一）服從命令，即時響應。各單位要堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，一切行動聽指揮，不得擅自離崗、脫崗，隨時服從領導小組調配，全力以赴做好應急物資運輸保障工作。

（二）嚴格履責，通力配合。各成員單位要根據預案的職責，各司其職，認真履職履責，強化溝通銜接，通力配合，抓好各項工作銜接和任務落實。

（三）建立機制，保持暢通。要建立工作機制，各單位要明確專門的分管領導和專人負責，信息保持暢通，本預案一旦啟動，即開啟全天候不間斷聯絡工作機制。

應急物資中轉應急預案 篇2

1總則

編制目的

為提高應對突發事件所需重要物資應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調度與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保醫院安全運行，編制本預案

編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》，《國家物資儲備應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》和《XX縣突發公共事件總體應急預案》等

適用范圍

本預案適用于醫院發生各類突發事件情況下重要物資應急保障工作

醫院突發生活必需品市場供應應急處置行動，按照《XX縣生活必需品市場供應應急預案》執行

工作原則

按照“統一領導、歸口管理、分工協作、協同保障”的工作原則，在醫院的統一領導下，整合全院各方面應急物資保障資源，必要時，實行統一指揮、統一調度，建立醫院重要商品儲備、專業應急物資儲備，院有關部門按照各自職責，分別負責物資的儲備、更新和日常管理等；加強協調配合，確保重要物資儲備應急保障體系在處置突發事件時反應迅速，保障有力

2組織體系

領導機構

《XX縣突發公共事件總體應急預案》明確，本院突發公共事件應急管理工作由院領導統一領導

醫院是本院突發公共事件應急管理的領導機構

醫院應急委員會決定和部署本院突發公共事件應急管理工作，其日常事務由醫院應急辦承擔

工作機構

2.2.1醫院重要商品儲備管理領導小組

醫院重要商品儲備管理領導小組（以下簡稱“儲備領導小組”）負責常態下醫院重要商品儲備品種數量的確定、承儲企業的落實、儲備商品的動用、補貼費用的核撥，以及醫院重要商品儲備的日常管理，辦公室設在醫院辦公室

在應對突發事件過程中，根據醫院應急委員會的要求，負責及時調用相關儲備商品，為應急處置行動提供保障

2.2.2專業應急物資儲備單位

保衛（消防）、后勤、感染、醫教科等各災種應急管理工作機構和有關單位為本院專業應急物資儲備單位，要按照有關規定和職責，結合應急管理工作實際需要，負責各專業應急物資的儲備、更新和日常管理；在應對本領域突發事件過程中，根據事件處置需要，及時調用相關應急物資儲備，為應急處置行動提供保障

2.2.3相關單位及職責

（1）醫院辦公室

牽頭對醫院重要商品儲備進行統一管理和綜合協調，確保醫院重要商品儲備調得動、用得上；會同相關應急管理工作機構，提供必要的應急物資保障；做好市場價格監控工作

（2）后勤科

組織、協調和落實本院儲備重要商品的調用，做好相關商品的市場供應工作；組織、協調和落實本院應急物資的籌措，了解和掌握企業生產能力儲備和相關信息

突發公共事件中，做好相關商品和市場供應工作，保障本院的正常工作、生活

（3）食堂

負責做好本院內副食品物資的調用，做好本院方便食品物資的調用；突發公共事件中，發揮調配作用，保障本院的正常工作、生活

（4）財務科

財務科負責物資應急保障行動的資金保障；根據院應急委員會物資應急保障需要，籌措安排所需資金

3常態管理

儲備管理

本院建立醫院重要商品儲備、專業應急物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新

3.1.1儲備領導小組成員單位負責醫院重要商品儲備的日常管理

3.1.2各專業應急物資儲備單位要切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備，完善應急保障機制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛生、建設工程、特種設備、危險化學品、供電事故、環境污染等災種應急管理工作機構，要建立健全動態監控的物資儲備數據信息系統

監測預防

3.2.1儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要加強對突發事件相關信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類突發事件的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資應急保障準備

3.2.2本院一旦發生重特大突發事件，或發布突發事件預警信號，儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要會同相關部門和單位視情采取以下物資應急保障準備：

（1）開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；

（2）檢查相關應急物資儲備落實情況，視情做好增加準備；

（3）與相關應急處置部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；

（4）調集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進入待命狀態，并視情做好后續準備；

（5）法律、法規規定的其他預防性措施

4應急保障行動

信息報告與通報

醫院有關部門和單位要落實突發事件信息通報、協調機制，加強協作，并根據重要物資應急保障需要，及時通報、聯系和協調

開展重特大突發事件物資應急保障行動的，必須在1小時內向醫院領導報告，2小時內向XX縣政府總值班室書面報告

分級保障

一旦發生突發事件，事發單位和各科室負有突發事件即時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障

根據物資應急事件的發展態勢和處置情況，本院重要物資應急保障等級分為兩級：Ⅰ級和Ⅱ級，并可及時做出調整

4.2.1Ⅱ級應急保障

當突發事件影響范圍集中，事態比較嚴重，需要動用專業應急物資儲備、醫院重要商品儲備實施應急保障，啟動Ⅱ級應急保障

（1）有關部門根據職責和規定的權限，啟動本院物資應急保障預案，組織調用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障

（2）如實物儲備難以滿足應急處置需要，有關部門可根據掌握的信息，協調有關部門積極組織貨源，保障應急處置行動

（3）院有關部門為應對突發事件，可以根據有關法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施，投入應急處置行動

（4）按照逐級動用的原則，組織調用專業應急物資儲備、醫院重要商品儲備

當本部門儲備物資不能滿足需要時，可自行組織應急物資調劑互助

必要時，可報請院應急委協調

（5）應急保障情況應及時報院辦、院應急辦及儲備領導小組辦公室等有關部門

4.2.2Ⅰ級應急保障

當發生重特大突發事件，影響波及全院范圍，事態嚴重，院應急處置指揮部決定成立院物資應急保障組，啟動Ⅰ級應急保障

在院應急委的領導下，院物資應急保障組統一組織、協調本院物資應急保障力量和資源，開展應急保障工作

各有關部門和單位按照各自職責分工，密切配合，共同實施應急處置

（1）在院物資應急保障組的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全院應急物資資源

（2）在院物資應急保障組的統一指揮下，各相關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應

（3）根據應急物資保障需要，各相關單位在院物資應急保障組統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障

（4）必要時，根據有關法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施，投入應急處置行動

應急保障結束

4.3.1Ⅱ級應急保障結束

事態得到控制后，醫院終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理，并及時做好物資動用情況的統計上報

4.3.2Ⅰ級應急保障結束

事態得到控制后，由院物資應急保障組提出，經院應急委同意，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態管理

院物資應急保障組要及時將物資動用情況進行統計匯總，報院應急委員會

重大情況上報縣政府，并通報各有關部門

5后期處置

1補充更新

儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作

同時，在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力

2信息發布

院有關部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應急保障信息發布工作

6協同保障

重點聯系企業制度

院辦要建立應急物資分品種重點聯系企業制度

加強與重點聯系部門的信息溝通，及時掌握庫存等有關情況，建立動態數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制

信息儲備保障

院有關部門要對本院未儲備重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，擬定必要的緊急支援、采購及供應協議，確保物資快速到位

交通運輸保障

交通運輸管理部門要編制相應應急物資運輸保障預案，保證應急情況下應急物資的運輸

通信保障

院信息委要加強對本院有關電信、移動、網通企業的組織協調，保證重要物資應急保障行動的通信暢通

技術保障

儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實現對儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度

社會秩序保障

保衛科、后勤科、醫教科等部門要加大執法力度，依據各自職責，嚴厲打擊破壞市場經濟社會秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動

應急物資中轉應急預案 篇3

一、災害背景和應急預案的制定背景

自然災害是一種經常發生的事件，在強勁的風暴、洪水、水災、臺風、地震等自然災害中，恢復影響是困難的，因為自然災害不受人的控制，人們往往沒有時間或無法準備，因此，制定防汛搶險救災應急預案非常必要。

二、應急預案的制定目的

1.增強安全救援能力，保障群眾生命、財產和社會安全；

2.根據災情緊急性，構建科學有效的應急措施和救災體系；

3.加強應急預警機制，展開前期防治工作，降低災害損失。

三、應急組織結構和職責

1.領導者：負責應急預案的主要實施責任、決策和協調；

2.營救組：提供救援現場的信息和數據，展開偵查、救援、展開救援計劃和統籌救援力量；

3.物資組：為現場救援和災后重建的資金和物資提供支持，組織疏散人員；

4.指揮組：協調和指揮救援力量，獲取現場信息，發布并實施戰斗計劃；

5.監測和預警組：負責監測、收集并解析災情數據，提供預警和預測信息。

四、應急機構

根據災情的緊迫程度，通常包括市級應急機構、區縣應急機構和社區應急機構，每個機構都有特定的職責和責任。應急機構包括：

1.消防局：負責救援、滅火、疏散；

2.氣象局：負責天氣預報和暴雨、洪水、風暴的提醒；

3.水利局：負責維護、管轄和提供緊急救援；

4.安全監管局：負責安全檢查、安全救援和應急通知；

5.醫療救護機構：負責提供應急醫療服務；

6.電力局：負責急救和維修電力設施。

五、應急措施和應對方法

1.早期防范：在天氣預報中加強信息發布，預采取必要措施；

2.市政基礎設施保障：提高堤壩和河堤的高度限制，加強橋梁和公路、鐵路安全；

3.人員轉移及傷病處置：對可能發生的人員傷亡，第一時間進行處置和救治；

4.統籌協調：對于各機構、部門的`行動進行統一協調，以達到災后救援效果最大化。

六、應急特別注意事項

1.天氣預報必須及時發布，全面和準確；

2.必須加強河堤和堤壩的巡查，在出現裂縫或決堤時及時采取有效措施；

3.明確人員傷亡的優先順序，為可能的緊急情況提供醫療援助。

七、應急預案的實施和評估

1.進行模擬演習，檢驗實施結果是否符合預期要求；

2.加強應急機構的培訓，提高應急處理及救援能力。

八、結論

是形成一種緊急處理機制，以人民生命財產為中心，力求在發生自然災害時應對災情、協調、配合、統計計劃，減輕災后損失。因此，應將作為一項重要任務。應急預案的實施必須未雨綢繆、因地制宜、權責分明，以達到預期的應急效果。

應急物資中轉應急預案 篇4

1 總則

1.1 編制目的

及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現“大雪不成災”目標，鞏固生態建設成果，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

1.2 編制依據

根據國家有關法律、法規和《內蒙古自治區自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃xx自然災害救助應急預案》規定，結合我xx實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案是我xx應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發生雪災及雪災發生后的應急反應。

1.4 工作原則

1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

1.4.2政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

1.4.3部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

1.4.4依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

2 啟動條件

2.1 我xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。

2.1.1雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

2.1.2雪災造成人員傷亡的。

2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。

2.1.4 雪災成災面積占全xx行政區劃總面積的40%以上。

2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

2.2 啟動程序

2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx委、政府提出預案啟動建議。

2.2.2 xx委、政府根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

2.2.3本預案啟動后，xx防災減災指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

3 組織指揮體系及職責任務

3.1 組織體系

成立xx防災減災應急指揮部，總指揮由政府xx長擔任，副總指揮由分管牧區工作的副書記、分管農牧業工作的副xx長擔任，成員由xx直有關部門和條管部門主要負責人組成。

3.2 指揮部職責任務

xx防災減災指揮部在xx委、政府的領導下，直接指揮全xx防災減災工作。負責組織、領導全xx防災減災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展，派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區支援，協調其他部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。

3.3指揮部辦公室職責任務

xx防災減災指揮部下設辦公室，設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應急辦、農牧業局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

3.4指揮部專業組職責任務

xx防災減災指揮部下設6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、醫療防疫組、宣傳報道組。

3.3.1災情預測預報組

由xx氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。

3.3.2災情收集評估組

由xx民政局牽頭，農牧業局、統計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。

3.3.3搶險轉移安置組

由xx交通局牽頭，農牧業局、民政局參加，必要時協調武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉移安置災民。

3.3.4后勤保障組

由xx農牧業局牽頭，財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質量監督管理局、住建局、移動公司、聯通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

3.3.5 醫療防疫組

由xx衛計局牽頭，農牧業局、食品藥品工商質量監督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、牲畜防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的'各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。

3.3.6宣傳報道組m.wz2.com.cn

由xx委宣傳部牽頭，xx文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

4 成員單位職責任務

xx政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統，及時發布各類預警信息，并發揮應急指揮用。

xx政務網絡中心、通信運營企業:負責啟動xx、蘇木鎮兩級政府及xx直部門應急指揮中心，保證網絡視頻和電話線路聯絡暢通。

xx委宣傳部：負責防災減災預警預報發布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發布、報道防災減災工作。

xx農牧業局：負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯系肉食品加工企業，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作；抗災車輛調度。

xx民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

xx氣象局：組織發布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據。

xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。

xx商務局：科學調度儲備糧，確保災民糧食供應。

xx衛計局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

xx扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產生活困難。

xx水務局：負責災后解決人畜飲水工作。

xx財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確保抗災救災資金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調度。

xx發改局：負責爭取救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。

xx食品藥品工商質量監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

xx教科局：負責轉移護送受災地區學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

移動公司、聯通公司、電信公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

xx住建局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

xx公安局：負責災區的社會治安工作。

xx統計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統計數據。

xx人武部：負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

5 雪災預警和災情報告

5.1 雪災預警

氣象預報部門按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

5.2 災情報告

雪災發生后，所在蘇木鎮政府必須立即向xx防災減災指揮部和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。

6 救災應急反應和緊急救援行動

6.1 應急反應

6.1.1 蘇木鎮級應急反應

雪災發生后，受災蘇木鎮救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮政府發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應急指揮部匯報，由指揮部協調解決。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告xx抗災救災指揮部辦公室和xx政府應急辦。

6.1.2xx級應急反應

xx防災減災指揮部接到雪災報告后，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關部門進行緊急支援。xx防災減災指揮部設在政府辦，作為總指揮、總調度中心。根據災情，必要時也可再成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。

7 救災備災工作

7.1 建立緊急救援隊伍

緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由人武部協調駐軍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛計等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

7.2 建立災害預警預報系統和數據庫

xx、蘇木鎮兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

7.3 完善救災物資儲備制度

xx、蘇木鎮兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。

8 附則

8.1 xx應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各蘇木鎮政府、各社區要制定本級救災應急預案，并要明確指揮機構、工作機構、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應對雪災主動權。

8.2 預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。

8.3 由xx應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發布之日起實施。

應急物資中轉應急預案 篇5

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。

二、主要任務

（一）加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯系，盡量避開從疫區發貨，主要從非疫區作為重點聯系企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿流通企業，建立直通渠道，加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況，做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備，一旦出現市場特別波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。

（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，引發心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

（三）做好銷售預警。在疫情持續期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等特別情況，要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。

（四）暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調，保證大眾正常出入購物。

（五）確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測，制定縝密方案，做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。

（六）完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度，確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的，一經查實嚴厲處罰并公開曝光。

（七）聯系重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯系單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。

三、保障措施

（一）加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協調配合“三到位”。

（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監測報告，每月10日20日30日上午09：00前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執行市場供應特別情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

應急物資中轉應急預案 篇6

一、總則

為健全突發事件救災物資應急保障工作機制，規范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全、公共安全和社會穩定，制定本預案。

（一）編制依據。本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發事件總體應急預案》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規和規范性文件。

（二）適用范圍。本預案適用于本省行政區域內發生各類突發事件（包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件）。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。

（三）保障原則。

1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，保障受影響人員的基本生活。

2.堅持統一領導，分級負責。建立健全省市縣統一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則，由事發地糧食物資部門根據應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。省糧食物資局負責統籌協調和工作指導。

3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發事件最嚴峻復雜的局面，結合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

4.堅持就地就近，高效應急。突發事件發生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。

二、組織機構和職責

（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）

組長：省糧食物資局局長

副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導

成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監管處（簡稱“監管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關黨委（簡稱“機關黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。

主要職責：

1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。

2.分析研判突發事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。

3.根據突發事件專項指揮機構指令和災情需要，統籌協調全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

4.協調省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。

5.督促指導受影響地區糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。

6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。

7.決定和落實其他重大保障行動事項。

應急保障領導小組根據災情和突發事件態勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

（二）專項工作組及職責

應急保障領導小組下設：綜合協調組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動Ⅳ級、Ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據需要視情展開相關響應行動。

1.綜合協調組。

組長：物資處負責人

成員：辦公室、糧食處、物資處、監管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。

主要職責：

（1）具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協調救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。

（2）執行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協調。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協調協同保障工作，協調落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。

（3）根據突發事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。

（4）根據應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。

（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。

（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。

（7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態收集匯總工作。

（8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

2.物資保供組。

組長：應急保障中心負責人

成員：物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。

主要職責：

（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數量、規格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產能力儲備和協議儲備等信息。

（2）負責組織省級救災物資調運工作，協調督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。

（3）負責與使用單位溝通聯系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸等工作。

（4）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現場督導省級救災物資儲備裝卸收發作業。

（5）根據應急保障任務需求和綜合協調組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。

（6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

3.后勤服務組。

組長：辦公室負責人

成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。

主要職責：

（1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業工具、用餐等后勤保障工作。

（2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。

（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

4.信息宣傳組。

組長：辦公室負責人

成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。

主要職責：

（1）負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發布等工作。

（2）負責聯系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。

（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

三、應急準備

應急保障領導小組根據省委省政府應對突發事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。

（一）落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。

（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。

（三）加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。

（四）夯實物資儲備基礎。協同應急管理部門編制救災物資儲備規劃、計劃，修訂救災物資儲備調撥使用管理制度，完善協同聯動保障機制；落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發事件的能力。

四、預報預警

根據省防指、省減災委和其他專項指揮機構發布的自然災害和突發事件預報預警信息，結合可能受影響地區救災物資儲備現狀，對可能出現的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：

（一）及時向可能受影響地區的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。

（二）加強應急值班值守，密切關注災情變化趨勢，動態評估應急保障需求，及時調整相關保障措施。

（三）對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調運裝卸準備，必要時根據省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區調撥預置救災物資或物資裝車待命。

五、應急處置與保障

省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質災害應急響應、省核應急響應、省突發重大公共事件應急響應等各類突發事件應急響應等級，按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。

（一）啟動IV級響應。

1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協同。

2.綜合協調組部署值班工作，按局值班制度規定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。

3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。

4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯系，直至災情結束。

（二）啟動Ⅲ級響應。

1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協同。

2.綜合協調組部署值班工作，加強專業值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協調，并視情報告組長。

3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。

4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現場督導，對接協議保障單位做好救災物資應急調用準備。

5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結束。

（三）啟動Ⅱ級響應。

1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協同，指揮協調受影響地區糧食物資部門應急保障行動。

2.綜合協調組開展全面應對工作，根據要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協調，實時向組長報告當前情況。

3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協調組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。

4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運。指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。

5.綜合協調組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調運工作。

6.綜合協調組統籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯系，指導開展自我保障，直至災情結束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態。

7.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，協調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。

8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

（四）啟動I級響應。

1.應急保障領導小組組長根據態勢發展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的`組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協同，協調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據需要參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障。

2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協調組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。

3.應急保障領導小組根據需要派出前方工作組，深入災區，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。

4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態，及時收集信息，掌握動態狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協同、信息通暢、處置有序、運轉高效。

5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現場督導，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運，按規定要求快速完成救災物資調運發放作業。協調和指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資接收準備。

6.綜合協調組根據需要及時協調省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業緊急生產。

7.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯系，督導開展自我保障，直至災情結束。

8.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調運交通保障措施。

9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

六、評估與恢復

（一）評估。應急保障工作結束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結經驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。

（二）恢復。

1.應急保障工作結束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續，結算資金及費用開支。

2.綜合協調組協同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。

3.物資保供組協同省應急管理廳指導受影響地區做好有關救災物資回收工作。

4.綜合協調組督導省級救災物資承（代）儲庫點，及時維護保養倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。

七、保障措施

（一）設施保障。按照省糧食物資局、省發改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。

（二）技術保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數字化，應急保障能力現代化，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。

（三）資金保障。根據救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

（四）物資保障。按照省防指發布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數量準確、質量完好、儲存安全、管理規范、保障有力。

（五）運輸保障。根據應急保障緊急運輸要求，及時聯系公安和交通運輸等部門，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調運配送快捷高效。

（六）隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統力量，組建救災物資應急保障專業隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協議，建立聯防聯動應急保障機制。

（七）機制保障。建立部門協同、上下聯動、區域合作、保障高效的應急機制，實現信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續保障能力。

八、預案管理

（一）預案培訓。加強應急預案、突發事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發事件處置和應急保障能力。

（二）預案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內容，定期組織開展應急演練，提升協同聯動保障能力。

（三）預案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。

1.有關法律、法規、規章、標準、上位預案發生變化；

2.省級層面應急指揮機構及其職責發生調整；

3.面臨的風險或其他重要環境因素發生變化；

4.預案中的其他重要信息發生變化；

5.通過應急預案演練或經突發事件檢驗，發現本預案存在缺陷或漏洞。

（四）預案實施。本預案經局長辦公會議研究通過后，印發實施。各市、縣（市、區）糧食物資部門可結合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。

應急物資中轉應急預案 篇7

為進一步落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，有效切斷病毒傳播途徑，區新冠肺炎防控指揮部動員中心城區商超及有關配送公司開通線上購物渠道，提供上門服務，滿足市民生活必需品的購買需求。現制定相關實施方案如下:

一、配送對象

受配送力量和交通條件限制，生活必需品配送優先滿足中心城區實行封閉管理的居民小區(社區、村)。對封閉（禁止人員進出的小區）管理的居民小區(社區、村)生活必需品實行統一代購配送，提供上門(非接觸)服務。未封閉的小區（社區、村）可參照執行。

二、配送方式

（一）就近配送。每個小區（社區、村）原則上按劃定的區域就近選擇1-2家商場超市、配送公司作為生活必需品配送主體，配送主體在保障安全的前提下，開展生活必需品無接觸配送。也可以根據需求量自行聯系合作社和生產企業實施采購或配送。

（二）套餐配送。商場超市、配送公司對小區居民的生活必需品實行套餐制，主要品種為蔬菜、肉類、魚類等必要生活必需品實行三定原則（定時間、定品種、定價格）；其他品種根據居民需求提供清單，統計后集中配送，對急需藥品的可實行代購配送服務，多渠道滿足居民日常生活用品。

三、操作程序

（一）統一訂購。村（社）明確一名聯絡員，負責每日統計轄內居民生活必需品需求訂單，統一下單訂購。村（社）劃分設立若干取菜點，并明確取菜點管理員（小區疫情防控人員、社區黨員代表、網格員或報到的公職人員，物業公司人員)，負責取菜點覆蓋居民的每日訂單收集和呈報本村（社）聯絡員，并按約定時間在取菜點收貨分發。村（社）每天14:00前一次性向對應的商場超市、配送公司或其他合作社、企業提交訂貨清單。

（二）統一配送。中心城區商場超市、配送公司開通電商平臺，與快遞公司合作，按訂單于次日上午12:00前，統一配送至取菜點。各管理員負責按時在取菜點分批次、分樓棟、分時段有序發放。每戶居民原則上每2-3天完成一次訂購配送。

四、有關要求

（一）加強部門配合。實施生活必需品小區配送，涉及面廣，任務重，需要相關部門的大力配合。鎮辦、城南高新園應督促村（社）做好宣傳組織工作，確保供給周密、有序；區住建局要督促物業管理公司積極配合，做好相關小區物資需求的收集、統計工作；區市場監管局要加大對供應物資的商品質量檢測，杜絕食品安全事故的發生；區商務局、區農業農村局、區發改局要組織引導中心城區超市、農貿市場、農產品批發市場、蔬菜專業合作社、糧食加工企業和相關配送公司為轄區居民提供生活物資必需品配送服務，調劑好各類物資，保障市場供應。

（二）暢通保障通道。為保證商場超市、配送公司與小區對接暢通，保障小區居民所需物資有效高效供應。區公安、交通運輸部門應對運送生活必需品的運輸車輛(小貨車、三輪車)按照綠色通道管理要求，在運返途中進行相關檢查后放行。

（三）嚴格配送管理。各配送單位人員持健康證上崗、全面防護；配送車輛和配送工具企業要嚴格消毒殺菌；各小區(社區)與商場超市、配送公司約定指定配送物資寄存點，通知居民分批次領取，不出現排隊領取和人員聚集現象，付款方式一律采用微信、支付寶支付，減少現金支付。

應急物資中轉應急預案 篇8

為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。

二、組織領導

指 揮 長：熊雨春 鎮黨委書記

副指揮長：王 凌鎮黨委副書記、鎮長

羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席

成員：李吉松 鎮黨委副書記

金鑫 鎮黨委委員、紀委書記

王永勝 鎮黨委委員、組織委員

王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員

羅大雄 鎮黨委委員、政法委員

宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長

袁端雄 鎮人民政府副鎮長

陸昌麗 鎮人民政府副鎮長

黃加建 鎮人大副主席

王文萍 羅悃衛生院院長

陳 英 羅蘇衛生院院長

楊光佐 溝亭衛生院院長

各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

三、主要工作任務

（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。

（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。

2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。

（三）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

四、工作要求

（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

應急物資中轉應急預案 篇9

1總則

1.1目的

為滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，建立健全生活必需品市場供應突發事件應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場因突發事件引發的異常波動，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務部生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《廣東省商務廳生活必需品市場供應突發事件應急預案》及《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件編制。

1.3適用范圍

本預案適用于因自然災害、事故災難、突發社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在我市較大范圍內引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷，影響社會穩定，需要立即處置的突發公共事件以及重大隱患。

1.4遵循原則

1.4.1統一指揮，分級負責。生活必需品市場供應突發事件的處置工作由市生活必需品市場供應指揮部統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況，由市政府、區政府（新區管委會）相關部門分級負責，具體組織實施。

1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區政府（新區管委會）各相關部門處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工，以國家有關法律法規和市各部門職能為基礎確定；市政府、區政府（新區管委會）各相關部門加強溝通、密切配合。

1.4.3以防為主，平戰結合。市、區（新區）經貿主管部門應經常性地做好應對突發事件的應急準備，建立生活必需品市場監測系統，認真做好日常信息收集、監測預警等工作。

2突發事件分級

2.1突發事件的級次

糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執行，食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執行。其它生活必需品的市場異常波動的級次，按照影響程度、范圍大小分為市級（Ⅰ級）和區級（Ⅱ級）兩級。

2.2Ⅰ級市場異常波動

2.2.1突發事件發生在市轄區域內兩個以上（含兩個）區（新區），致使全市生活必需品市場供應出現異常波動。

2.2.2特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

2.3Ⅱ級市場異常波動

2.3.1突發事件發生在市轄區域內一個區（新區），致使生活必需品供應出現異常波動。

2.3.2特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。

3應急組織機構及職責

3.1生活必需品市場供應指揮部

成立深圳市生活必需品市場供應應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市經貿信息委主任擔任副總指揮，成員由各區政府（新區管委會）、市經貿信息委、市發展改革委、市財政委、市市場和質量監管委、市交通運輸委、市衛生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦，市糧食集團有限公司、市鹽業有限公司、市農產品有限公司、市農牧實業有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業（集團）有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業協會、食品行業協會等單位和部門的主要負責同志組成。

指揮部負責指揮協調全市生活必需品供應的預警和應急工作，主要職責是確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，在市政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調市政府有關部門、有關區政府（新區管委會）組織實施，并監督檢查落實情況，在必要時向省政府及國家有關部門報告事態變化情況，請求支援。決定突發事件信息發布的有關事宜，指導有關區政府（新區管委會）的應急響應工作。

3.2生活必需品市場供應應急指揮部辦公室職責

指揮部在市經貿信息委下設辦公室，負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場動態，向指揮部提出應急行動意見，按照指揮部指示，召集協調成員單位開展應急工作，綜合有關情況，草擬有關文件，協同有關部門核定實施應急各項費用開支，提出對實施應急工作單位和個人的獎懲意見，完成指揮部交辦的其它工作。

3.3生活必需品市場供應指揮部成員單位職責

各區（新區）相關部門和主營企業應就各自職能和經營范圍，制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下：

市經貿信息委負責協調生活必需品市場供應工作，加強生活必需品市場運行監測，完善應急商品的儲備管理與投放網點建設。

市發展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。

市市場和質量監管委負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環節農產品質量監督管理和食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價格監測，及時向市政府和指揮部提出預警和應急意見，由市政府提請國務院、省政府實施價格干預等緊急措施，開展價格監督檢查，堅決打擊價格違法行為，保持市場價格穩定。

市衛生計生委負責組織重大食品安全事故的技術調查和醫療救治工作。

市交通運輸委根據調運方案，及時組織應急商品的運輸投放工作。

市財政委負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位和發放。

市審計局負責對應急經費開支的審計。

市公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序及交通運輸秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

各主營企業負責對各自經營的生活必需品供求、價格和庫存情況進行監測，擔負儲備任務的企業應按照要求保質保量完成儲備任務，在出現異常情況時向指揮部辦公室及時報告，并按照指揮部統一部署配合相關部門做好應急物資投放工作。

出現異常情況期間，指揮部成員單位須堅持值班制度，保持24小時通訊暢通。

3.48個基本應急行動組

為提高處置效率，迅速開展工作，在處于Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時，根據事件處置環節要求，成立8個基本應急行動組。各組成員和主要職責如下：

（一）綜合協調組。市經貿信息委牽頭，市發展改革委、市應急辦、事發地的區政府（新區管委會）等單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動態，傳達上級部門和領導指示精神，協調其他各應急行動組、專家以及相關單位開展工作。

（二）調查評估組。市經貿信息委牽頭，市政府相關部門和事發地的區政府（新區管委會）等單位參與。主要職責是依法開展對事件的調查，實時記錄事件發生、發展及處置工作情況，查清事件原因，對相關負責人提出處理意見。

（三）治安救助組。市公安局牽頭，事發地的區政府（新區管委會）等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進行交通疏導。

（四）信息報送組。市政府新聞辦牽頭，市經貿信息委等單位參與。主要職責是實時記錄事件發生、發展及處置工作情況，組織起草有關公告、簡報等文字材料，按規定向黨中央、國務院和省委、省政府及其他有關部門報送信息；向事件涉及的毗鄰地區及時通報有關信息，并根據處置工作需要，承擔本市區域和相關區域的聯系、溝通和協調工作。

（五）新聞發布組。市政府新聞辦牽頭，市經貿信息委和事發地的區政府（新區管委會）等相關單位參與，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發布組指定監管單位的新聞發言人分階段發布事件信息。

（六）物資保障組。市經貿信息委牽頭，市發展改革委、市財政委、事發地的區政府（新區管委會）、行業協會等相關單位參與。主要職責是協調、組織有關單位安排應急物資，統籌調度，有償調撥，保證應急物資的供應。

（七）交通運輸組。市交通運輸委牽頭，市經貿信息委、市公安局及事發地的區政府（新區管委會）參與。主要職責是在相關物資提供單位運力不足時，組織運送緊缺物資到投放網點。

（八）專家組。市經貿信息委牽頭，依托行業協會、大學和科研機構，負責遴選價格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專家組成專家組，建立決策專家咨詢制度。

4預警和預防機制

4.1預警信息監測

市經貿信息委逐步建立和完善統一的生活必需品價格、儲備物資監測、網絡體系建設，加強信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源互享。

4.2預警信息收集

市經貿信息委負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料，并深入大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售市場，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，對生活必需品市場供應突發事件做到早發現、早預防、早整治、早解決。

4.3預警級別

按照突發事件發生的嚴重性和緊急程度確定預警級別（分為2級）：紅色預警警報對應于發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發生Ⅱ級市場異常波動。

4.4市場異常波動的報告、確認及預警發布

大型批發、零售企業在出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內上漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩定情況時，應當在1小時內向市經貿信息委報告；市經貿信息委在監測到市場異常波動或接到報告后，應立即組織力量對報告事項調查核實、確認，在2小時內同時向指揮部和市政府報告，并及時通報指揮部成員單位，及時上報上級商務主管部門。

5應急響應

5.1響應機制

糧食、食用植物油應急工作，由市經貿信息委會同市發展改革委等部門、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關規定組織實施。食鹽的應急工作，由市經貿信息委會同市鹽業總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關規定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協調，屬于Ⅱ級市場異常波動的，由各區政府（新區管委會）組織協調。各級次市場異常波動發生后，市、區（新區）的經貿主管部門必須按程序以最快的速度向市、區政府（新區管委會）報告，啟動相應的應急程序。

5.2信息共享和處理

5.2.1信息收集

各區（新區管委會）及街道有關部門接到生活必需品突發事件發生的信息后，應及時核實、了解情況，并向市、區（新區）的經貿部門通報。

5.2.2信息報送

啟動Ⅰ級響應后，指揮部辦公室要及時匯總有關部門報告的有關突發事件信息，科學分析、綜合評價監測數據，并通報有關部門。

報送的突發事件信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，時間發生的'事件、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應采取措施及建議等內容。

5.2.3信息處理

啟動Ⅰ級響應后，指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息，向指揮部報告，并按照規定上報省政府或國務院，及時向社會公眾公布有關情況。

5.3新聞發布

5.3.1新聞發布的管理

市經貿信息委和事發地的區政府（新區管委會）等相關單位要根據市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發言人分階段發布信息。

5.3.2新聞發布的原則

堅持實事求是、及時準確，客觀全面、遵守紀律的原則，市政府新聞辦及經貿信息委要及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

6控制措施

6.1企業供應鏈采購

市經貿信息委督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

6.2動用儲備

各重要物資儲備企業根據指揮部要求，動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當地方儲備物資不足時，按規定程序申請動用中央儲備物資。

6.3組織物資進口

當國內資源不足時，由市經貿信息委會同有關部門迅速組織進口或控制出口。

6.4定量或限量銷售

在情況特別嚴重時，由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

6.5依法征用

市政府依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

7應急結束

生活必需品市場供應突發事件處置完畢，由指揮部批準，終止應急響應，并由指揮部辦公室通知有關單位。

突發事件處置完畢后，由指揮部辦公室寫出總結報告，上報市政府及市應急辦并通報有關單位。

8應急保障

8.1物質保障

市發展改革委、市經貿信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度，農業產業化龍頭企業和大型商貿流通企業應保留必要的商業儲備。

8.2經費保障

生活必需品市場供應突發事件應急費用依《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》有關規定，市、區（新區）專項應急指揮機構所需突發事件預防和應對工作資金，按規定程序納入年度市、區（新區）財政預算。

8.3交通運輸保障

生活必需品發生搶購和市場混亂時，各企業運力不足時，由市交通運輸委提供交通運輸工具。

8.4治安保障

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市公安局在生活必需品發生搶購和市場混亂時，及時啟動治安救助組，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

9附則

9.1名詞解釋

生活必需品市場異常波動指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格上漲或出現商品脫銷等狀態。

9.2預案管理和更新

市經貿信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。

9.3獎勵與責任

在處置突發事件過程中，對于表現突出，處置果斷，決策正確的單位和個人，依照市總體應急預案規定給予表彰獎勵；貽誤時機造成嚴重后果的，將依據有關法律法規，追究單位領導和個人的責任。

9.4各區政府（新區管委會）生活必需品主管部門應根據本預案，制定轄區內生活必需品市場供應突發事件應急預案。

9.5本預案自印發之日起實施。

應急物資中轉應急預案 篇10

一、公司應為本大廈管理處的各種交通工具和相關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。應以自檢和配合上級主管單位與相關政府部門及機構檢查相結合的.方式，定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態，確保正常使用。

二、公司應在消防、電源線路設置、電器設備使用、特種設備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴格執行有關安全生產的法律、法規，加強日常維護、保養，保證安全運行。

三、公司應在重點要害部位、設施和設備上，設置便于識別的安全警示標志。尤其注意要在大廈內的顯著位置張貼或放置應急疏散圖、業主/用戶安全須知等安全提示；在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設施的顯著位置設立警示標志；在大廈設置能覆蓋大廈所有區域的應急廣播系統、特殊區域的應急對話設備等。

四、公司應建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。明確應急檢查清單的內容，應急聯系的相關部門與機構和相關人員的聯系方式，以及所需要配備的各種應急物資等。

商發物業天湖大廈管理處

應急物資中轉應急預案 篇11

應急物資是突發事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統一調配和保障能力，為預防和處置各類突發安全事故提供重要保障，根據“分工協作，統一調配，有備無患”的要求，特制定本方案。

一、應急物資儲備的品種包括自然災害類、安全事故災難類、衛生類、應急搶險類及其它。

二、應急物資儲備定額由辦公室、財務部、運經部、運安部、保衛部和勞人部的實際應急需要確定。

三、辦公室負責落實應急物資儲備情況，落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備。

四、堅持 “誰主管、誰負責”的原則，做到“專業管理、保障急需、專物專用”。

五、已消耗的應急物資要在規定的時間內，按調出物資的規格、數量、質量重新購置。

六、應急物資應當堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負責。

七、辦公室要加強對應急物資的采購、儲備、管理等環節的監督檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規嚴肅查處。

應急物資中轉應急預案 篇12

為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。

一、工作機構及職責

（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組

組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長

副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長

葛洋洋 黨組成員、總經濟師

姚 勇 黨組成員

程 剛 黨組成員

成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人

（二）領導小組主要職責

1.制定和組織實施本預案。

2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。

3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作，保證市場供應。

4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。

市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發布市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。

市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯系和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。

二、應急預案的啟動

出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在 1 小時內向區政府報告，并同時上報市商務局。

一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。

二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。

三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

應急物資中轉應急預案 篇13

1 、總則

1.1 編制目的

為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發公共事件應對條例》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于安寧市發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

1.4 工作原則

按照“以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規范、屬地管理，快速反應、協同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

2 、組織體系

2.1指揮機構

成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

指 揮 長：市委常委、市政府常務副市長

副指揮長：市政府聯系副主任

市發展改革局局長

市應急局局長

成 員：各街道辦事處，各園區管委會，市政府新聞辦、市發改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場監管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。

指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。

發生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立市級現場指揮部。

2.2 工作職責

2.2.1指揮部主要職責

指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領導、協調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責

物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。

負責統籌職能部門、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。

2.2.3 市級有關部門職責

市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄，會同市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時發布地震災害信息，并做好監測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。

市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

市發改局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協調本市有關應急物資的生產、籌措和調用，了解和掌握企業生產能力和有關信息。

市財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協調事故受損通信設施的`搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。

市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動。

市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

市自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備。

市市場監管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管；發揮監督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。

市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。

市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。

市農業農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

市衛健局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫療衛生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。

市生態環境局：負責涉及環境污染災害事故的應急物資儲備。

市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。

市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區氣象預報預測，發布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

市審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。

市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。

市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。

市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發放。

安寧市人武部：負責協調駐市部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。

各街道辦事處，各園區管委會也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本轄區災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協調，組織現場應急處置工作。

3 、常態管理

3.1 儲備管理

建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。

各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態監控的物資儲備數據信息系統（應急資源管理平臺）。

建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。

建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，政府儲備與企業儲備相結合，戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。

3.2 監測預防

各成員單位應加強對災害事故有關信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

一旦發生重特大災害事故或發布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態，并視情況做好后續準備；做好其他預防性措施。

各部門要建立和完善應急物資儲備數據庫，及時做好數據采集、整理和更新工作，實現各類應急物資儲備有關數據動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。

3.3 倉儲管理

堅持建管并重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。

4 、應急保障行動

4.1 信息報告與通報

有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯系和協調工作。

4.2 分級保障

一旦發生災害事故，事發單位和事發地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調整。

4.2.1 Ⅲ級應急保障

發生一般災害事故，影響范圍小時，由事發地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。

4.2.2 Ⅱ級應急保障

當發生重大災害事故，影響范圍集中、事態比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。

（1）有關部門根據職責和規定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

（2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門，請求協調鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。

（3）按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調劑互助。

（4）為應對災害事故，可根據有關法律規定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

（5） 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。

4.2.3 Ⅰ級應急保障

當發生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統一組織、協調本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

（1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。

（2）在指揮部的統一指揮下，有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。

（3）根據應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障。

（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。

4.3 應急保障結束

4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束

災害狀態解除后，事發地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，并對物資進行清點、補充。

4.3.2 Ⅱ級應急保障結束

事態得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理，并及時做好物資動用情況的統計上報工作。

4.3.3 Ⅰ級應急保障結束

事態得到控制后，由指揮部提出，經市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計匯總，報市物資保障指揮部。

5、 后期處置

5.1 補充更新

各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

因應急搶險需要，調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估后，根據有關規定給予合理補償。

5.2 調查評估

經市指揮部授權，由市發改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報市委、市政府。

5.3 信息發布

市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發布工作。

6 、協同保障

6.1 重點聯系企業制度

各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業制度。加強與重點聯系企業的信息溝通，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業企業應急物資征用的對接工作。

6.2 信息儲備保障

各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協議，確保物資快速到位。

6.3 交通運輸保障

市交運局負責協調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

6.4 通信保障

市工科信局要加強對有關通信企業的組織協調，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。

6.5 技術保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。

6.6 資金保障

市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定，結合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

6.7 社會秩序保障

市公安局、市市場監管局等部門要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

7、 獎懲機制

7.1 獎勵制度

對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

7.2 追責制度

對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8 、附則

8.1 預案編制

本預案由市應急局負責編制，并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

8.2 預案實施

本預案由市應急局負責解釋，自印發之日起施行。

應急物資中轉應急預案 篇14

為做好春季學期學生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據省疫情防控應急綜合指揮部《關于印發〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號)，制定本方案。

一、確定物資儲備需求

各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據疫情防控規范、指引及《學校基本防護防疫用品建議清單》等，結合師生數和校園內后勤服務與保障員工數，以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測，校園重點公共區域消殺等工作要求，科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

鎮中心校要加大統籌力度，合理確定全鎮各學段學生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續配備。

二、物資儲備保障分工

按照“屬地管理、分級負責”原則，多措并舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作，對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行采購的防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經信局根據學校防疫物資需求清單，組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開發區市場監管所負責對采購防疫物資的質量進行監管，同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。

三、統籌資金保障

財政部門要統籌做好學校疫情防控物資資金保障，教育部門和學校要統籌安排自有財力，做好學校疫情防控物資、設備采購等經費保障，提升學校防控能力，保障學校正常運轉。

四、有關工作要求

（一）加強組織領導。鎮有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統一調度，加大工作力度，落細落實舉措，確保春季學期學生返校工作順利推進，保障師生生命安全和身體健康。

（二）壓實工作責任。鎮有關部門要切實扛起責任，有序做好儲備工作。配合經信部門及時組織協調貨源，確保學生返校防疫物資持續供應。開發區市場監管所要嚴把物資質量關口，確保防護作用發揮充分。財政要加強現有教育經費統籌，優化教育支出結構，優先保障學校防控物資經費，加快資金撥付使用，確保防控物資經費及時到位。鎮中心校要科學測算所需物資，主動對接經信、財政等有關部門，確保各類防控物資儲備保障到位。

（三）強化監督管理。加強統籌調度，暢通防控物資生產、調撥、配送、發放等各個環節，確保事事有人管，件件有落實。加強過程監管，規范物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理臺賬，切實防止擠占挪用和損失浪費。

應急物資中轉應急預案 篇15

為了做好疫情防控期間封控區、管控區和防范區的醫療保障工作，切實保障群眾的身體健康。結合我縣實際，制定本方案。

一、封控區、管控區、防范區群眾就診

（一）疫情防控期間封控區、管控區和防范區具體分區，按照就近原則，由縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫醫院、各鄉（鎮）衛生院、大新錳礦醫院負責。

（二）封控區、管控區群眾身體出現不適需就診，由各管控區工作人員打電話聯系屬地醫療機構，由屬地醫療機構出診做好醫療服務工作。

（三）防范區群眾在做好個人防護情況下自行到屬地醫療機構就診，發熱患者到醫療機構發熱門診（哨點）就診。

（四）根據初診情況，病情超出屬地醫療機構的救治能力，由屬地醫療機構匯報相對應醫共體總院給予指導；如果均無法處理，由縣人民醫院派出120急救中心進一步治療。

（五）危急重癥直接撥打縣人民醫院120急救中心出診。

二、縣城區實行封閉管理期間各鄉（鎮）群眾就診

縣域內封控區、管控區以外其他鄉（鎮）的群眾，患一般疾病正常就診的，就近在屬地醫療機構就診，如需到縣城醫療機構就診的，提前聯系縣城醫療機構，由屬地村委（社區）或鄉（鎮）政府出具證明，各卡口給予放行。

發熱患者到醫療機構發熱門診（哨點）就診。

三、工作要求

（一）各醫療機構要做好封控區、管控區和防范區醫療保障工作的值班安排。

（二）負責出診的醫務人員及司機要按規范做好個人防護。

（三）各封控區、管控區屬地鄉（鎮）政府要做好現場秩序維護，根據現場需要配合醫務人員做好醫療救治工作，確保救治通道暢通。

應急物資中轉應急預案 篇16

一、總則

1.目的

為在應對突發公共事件時及時有效供應物資，維護正常的社會生產秩序和社會安定，將突發公共事件對國民經濟和社會發展的影響降至最小程度，制定本預案。

2.編制依據

《中華人民共和國國防法》、《省國民經濟動員辦法》、《市國民經濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章。

3.適用范圍

本預案適用于自然災害、事故災難、突發社會安全事件、初級產品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作，以及應對區物資儲備危險品倉庫發生的突發事件。

適用范圍將隨著經濟社會形勢的發展變化及時調整和補充。

4.工作原則

（1）健全制度，科學預警。完善區級物資儲備應急預案體系，為突發公共事件物資儲備應急處理工作提供系統科學的制度保障。提高防范突發公共事件的意識，對突發公共事件及時進行分析預警，切實做好我區物資儲備應急響應工作。

（2）統一管理，分級負責。區發改委根據區政府授權對儲備物資實行統一管理、分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮權限。

（3）常備不懈，確保供給。區級物資儲備系統要做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發公共事件之需。

（4）協調配合，快速反應，區級物資儲備系統應對突發公共事件時，要與相關部門密切協調配合，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調得出、用得上。

二、組織指揮體系及職責

1.儲備物資專項應急協調指揮部

突發公共事件發生后，由區突發公共事件應急委員會根據應急處理需要，成立區儲備物資專項應急協調指揮部（簡稱專項協調指揮部）并啟動《物資儲備應急預案》。

專項協調指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由區發改委主任擔任，成員單位包括區財政局、區農辦、區衛生局、區城建局、公安分局、區藥監局等有關單位。

專項協調指揮部下設辦公室，辦公室設在區發改委，辦公室主任由區發改委主任兼任。

（1）專項協調指揮部職責

①決定啟動和終止本預案；

②決策儲備物資調動、投放等重大處置措施；

③協調相關部門工作；

④提出對外新聞方案；

⑤決定其他重大事項。

（2）成員單位職責

成員單位要依據各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸等方面的保障。

（3）辦公室職責

①執行專項協調指揮部的決定；

②組織信息收集、傳達、通報、工作；

③檢查、督導專項協調指揮部決定的執行情況；

④對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結、評估，提出相關意見和建議；

⑤完成專項協調指揮部交辦的其他工作任務。

2.二級管理機構體系

區級物資儲備應對突發公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構體系，對應急儲備物資實行統一管理、統一調動。

（1）區發改委生產計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。

（2）各成員單位負責應急儲備物資的日常管理，執行區專項協調指揮部的物資調動指令。依據本預案，比照區專項協調指揮部的組成和職責設立本級指揮機構，制定相應的應急預案。

三、物資儲備和應急響應

1.物資儲備

（1）充分利用大型企業集團正常的生產經營庫存，將大型企業集團作為區級物資儲備系統的基礎，進一步整合已有的糧食和醫藥等專項區級物資儲備，同時建設必要的應急物資綜合倉庫，建立和健全區

級物資儲備系統。

區發改委協調應急煤炭儲備。

區農辦負責應急糧食和食用油儲備。

區衛生局、區藥監局負責提出應急藥品和醫療器械儲備計劃和應急藥品及醫療器械儲備，并提供技術指導與服務。

區城建局負責應急水泥和部分建筑預制件儲備。

充分利用現有倉庫作為區政府應急物資儲備庫。從本區商業部門現有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區政府應急物資倉庫，明確責任單位、責任人。同時，選擇合適的工廠車間改造為區政府應急物資儲備倉庫。選定交通便利現已停產的工廠或車間，由區財政撥付必要的經費，由相關單位承擔改建任務，并負責日常性管理工作。

（2）區發改委負責區級儲備物資的統一管理，根據應急需要制定區級物資儲備計劃，建設和租用區級物資儲備所需倉庫，負責應急儲備物資的存儲、調動和更新等工作。

（3）區財政應給予必要的專項經費，保障區物資儲備倉庫的建設和租用，應急物資的購進、儲存和更新。

各有關部門、公司應按照下達的區級儲備物資計劃，具體落實各自的物資儲備任務，并負責日常的物資保管。

（4）區級儲備物資主要用于區政府對重大及較大突發公共事件的應急需要，經區政府批準也可用于街道（鎮）或局部較大和一般突發公共事件的.應急需要。區級物資儲備倉庫在完成區級物資儲備任務的同時，也可為街道（鎮）提供儲備服務，支持街道（鎮）有效應對突發公共事件。

2.分級響應標準

（1）根據國家對突發公共事件的級別劃分（特別重大＜I級＞、重大＜II級＞、較大＜III級＞、一般＜IV級＞），結合區級物資儲備應急職能的特點，按照市、區兩級政府分工，區級主要應對較大突發公共事件的儲備物資的應急響應，并就需要做好重大突發公共事件前期處置工作。各街道（鎮）和相關部門主要應對一般突發公共事件的儲備物資的應急響應。

（2）區級物資儲備系統所屬危險品倉庫發生火災、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國家、省、市、區有關規定，確定級別，進行應急處置。

3.分級響應程序

（1）當發生重大或較大突發公共事件后，由區專項協調指揮部下達處置指令，各成員單位根據指令，調動儲備物資，保證調動的儲備物資品種、數量、時限、地點符合專項協調指揮部的要求。專項協調指揮部應及時將處置信息上報區應急委員會。

（2）在應對突發公共事件過程中，當我區儲備物資不能滿足需要時，區專項協調指揮部應及時向區應急委員會匯報，由區應急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。突發事件發生地儲備物資不能滿足需要時，相關街道（鎮）可向區政府提出物資支援的申請，經區政府批準后，專項協調指揮部向各成員單位下達任務，由各成員單位具體組織實施物資支援，并及時將處置信息上報區專項協調指揮部。

4.響應措施和應急保障

（1）區發改委根據區政府指示及時協調相關部門工作，保障應急救援物資及時到位，并將落實情況向區政府報告。

（2）區財政局按區政府或專項協調指揮部的要求辦理有關事項，對調動區級儲備物資所需資金予以保障。

（3）公安分局應當指導、監督區級物資儲備系統做好應急物資調出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛工作。

（4）區級物資儲備系統各級機構接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調動準備以及儲備品種與數量調整準備工作，有條不紊地執行命令，并加強與公安等相關部門的溝通，共同做好應急工作。

（5）區級物資儲備系統各級機構要針對區級物資儲備危險品倉庫可能發生的災害事故、突發事件建立預警機制，制定應急預案。對發生的災害事故、突發事件，應當按照應急預案采取相應的救援、控制和處置措施，有關單位或部門應當全力予以協助配合。

（6）本預案啟動后，區級物資儲備系統各級物資儲備機構應實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持區級物資儲備信息網通暢。信息報送內容應準確、完整、及時，不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關單位、部門的聯系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。儲備物資應急調動一般不對外新聞，確需新聞的由專項協調指揮部按《物資儲備應急預案》有關要求處理。

（7）承擔區級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案，報區發改委備案。

（8）區級物資儲備系統依托信息中心建設物資儲備信息網，及時了解和掌握本級機構儲備物資庫存品種、數量和儲備地點，隨時做好儲備物資應對突發公共事件的各項準備工作。

（9）各成員單位物資儲備機構應加強人員培訓和應急預案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調動要求，訓練有素的應急隊伍。

四、評估與恢復

1.突發公共事件結束或暫時告一段落后，專項協調辦公室應及時組織由相關部門專家組成的評估委員會，對區級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估。總結經驗，發現問題，研究提出改進措施，完善預案。

2.突發公共事件處置結束后，由專項協調辦公室會同有關單位及時補辦動用或收儲物資手續，及時結算物資資金及費用開支，并報區財政局審批。

3.根據緊急動用儲備物資情況，各成員單位應將儲備物資實際調用消耗和需補充更新情況報送區發改委，區發改委應及時調整區級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發公共事件能力

4.區發改委會同各成員單位，對在應急狀態下有突出表現的單位和個人表彰和獎勵。對在應對突發公共事件工作中，違反本預案規定或執行不力造成工作失誤的單位和個人，根據情節輕重，對有關單位予以通報批評，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究責任。

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