讀書筆記吧

導航欄

×
你的位置： 筆記網 > 讀書筆記 > 導航

危房改建發言稿

發表時間：2025-03-17

最新危房改建發言稿（分享十二篇）。

危房改建發言稿 篇1

同志們：

今天，我們召開全縣農村危房改造工作、規劃工作暨住建系統安全生產教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農村危房改造工作，強化本系統安全生產。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協同合作，圓滿完成去年危改任務

20xx年，中央下撥我縣危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結20xx年工作經驗的基礎上，結合單位工作實際和優勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創建的河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示范建設工作經驗和方法在全市推廣，九縣三區兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。

(一)加強領導、落實責任，是完成農村危房改造工作的關鍵。推進農村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉鎮場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉鎮場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規范程序，是開展農村危房改造工作的重要基礎。去年，經縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農村危房改造實施方案》(邵政辦發[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節約用地、原地重建原則，統籌協調、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業務素質管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業技術人員和3位鄉鎮分管領導參加省鄉鎮規劃建設管理干部培訓班學習;組織安排5名縣級建筑業專業人士參加省農村建筑工匠師資培訓班學習。

(四)加強監督、把嚴程序，是抓好農村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發改和我局等相關部門安排專人參與，對全縣各鄉鎮危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調整為一般對象戶17戶，一般對象戶調整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農業的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協調配合的三級聯動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設、整村推進，是開展農村危房改造工作的全新嘗試。根據省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協調合作確定河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯點示范。為做好示范點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規劃、房產、國土等主要相關部門領導一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設;住建局投入107萬元推進示范點建設進度;扶貧辦投入資金用于基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規劃、設計一般性收費實行全免;縣質監、安監多次到現場進行安全質量檢查。

今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩步推進今年危改工作

(一)目標任務：按照省廳的統一安排7月底前，我縣要完成農村危房數量摸底核實工作，危房數量經縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務分配和績效考核的依據;加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉鎮場應抓緊組織農村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示范建設力度。根據我縣實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農戶自愿、錄入全國農村危房信息系統和嚴格執行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定范圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統籌解決分散供養的五保戶的住房困難。各鄉鎮應按照相關規定，規范流程標準，整合相關資源，優化服務監管，提高綜合績效。繼續實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，主要包括分散供養五保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、自然災害房屋倒損特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發揮監督和指導作用。鄉鎮場組織好與經批準的危改戶簽訂合同，并征得農戶同意公開有關信息。我縣結合實際制作農村危房改造政策明白卡發放到農村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放、現場服務、監督檢查等環節的有關規定。今年起，農戶檔案要增加一項新內容，即補助資金支付到農戶賬戶的憑單，在信息系統中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉鎮場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農補貼一卡通發放給農戶。由鎮村統建、代建的，補助資金開工前一次性統一撥付給鎮(鄉)人民政府掌握，鎮村應明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗收1個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設方式和建設標準。現階段危房改造主要以原址重建和農戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉鎮或者村統一規劃、集中建設，或對現有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產權歸鄉鎮或者村集體所有。要結合規范農民建房和農村人居環境改善，統籌協調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執行國家和省有關建設標準。縣組織編制農村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉”，指導農戶科學實施危房改造。農房設計應符合農民生產生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。改造后的農房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農業生產用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成后3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。

積極組織編制農村危房建筑設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規范農房建設、加強風貌管理。傳統村落的農村危房改造應符合其保護發展規劃要求，堅持分散分戶改造為主，優先對符合保護發展規劃、傳承傳統建造技術的危房和重要傳統民居實施危房改造。加強對地方傳統建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉鎮場要結合規范農村建房工作，對農村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色，一定范圍內保持建筑風貌協調。鄉鎮場人民政府和縣住建局加強現場指導，將建筑風貌作為竣工驗收的內容。各鄉鎮場農村危房改造風貌的實施情況，將列入農村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創建平安幸福家園

各鄉鎮場要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合農民生產生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督，至少應到現場1次(對象確定前或竣工后)。縣住建局開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，并把建筑工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設行業安全穩定。也要感謝各部門、各鄉鎮的配合與支持。根據“屬地管理”原則，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮行政區域內建筑施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設安全生產工作實施綜合監督管理。拜請各鄉鎮人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行

鄉鎮城建辦受縣住建局和鄉鎮黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮化工作逐漸推進，城鄉環境衛生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉鎮城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規劃方面法律法規并堅決貫徹執行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務。協助鄉鎮人民政府監督實施。對轄區內工程建設進行監督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉環境同治工作，搞好農村危房改造，堅決完成局黨組和當地黨委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調2人，在崗在編72人，鄉鎮多則10人少則1人。鄉城建辦主要負責農村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮由于近年來多方面原因，問題不斷兀現，少數主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執法不嚴，以身作則不夠好，內部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當地政府工作銜接時常脫節，對局黨組下達的管理制度，不堅決執行，財務管理不規范，個別鎮還只是個流水帳，當地黨委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉鎮黨委政府橫向聯系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態，工作動態，有的放矢。同時，請求鄉鎮黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮小鄉進行對換。三是使學習培訓常態化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉鎮城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執法規范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務;工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規人和事，一經發現，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態度來完成民心工作，上下聯動，齊心協力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

危房改建發言稿 篇2

州委、州政府的正確領導和州有關部門的大力支持下，20xx年7月份農村危房改造試點工作開展以來。縣高度重視這項惠民工程，不時強化工作措施，深入抓好落實，強化督促檢查，確保高標準、高質量完成試點任務。根據會議的布置，現將我縣農村危房改造試點工作開展情況匯報如下：

一、縣農村危房改造試點工作基本情況

縣農村危房改造試點工作任務為600戶。結合4月份對全縣農村危房摸底排查的情況，依照省、州安排。縣將任務分解落實到16個鄉鎮實施，共計新建和維修房屋600戶2650間，建筑面積39230平方米，其中集中建房5個點134戶474間，分散建房466戶2196間。整個農村危房改造投入資金719.31萬元，其中中央和省補助595萬元、州補助22.31萬元、縣財政補助112萬元(含安排巖下危房改造工程民族特色包裝補助經費10萬元)截止12月30日止，集中建房5個點134戶主體工程已全部完工，26戶竣工入住，31戶竣工準備入住，54戶正在裝修，其余的正準備裝修。466戶分散建房戶中，326戶一級危房改造戶竣工入住247戶，57戶正在裝修，其余的主體工程全部完工正準備裝修;140戶二、三級危房改造已全部完工。

二、主要做法和采取的工作措施

(一)超前布置試點任務。縣于7月15日召開各鄉鎮黨委書記參與的危改試點準備會，就上級要求和實施方案進行研究，切實做到早安排早部署。二是7月20日召開危改工作領導小組成員單位會議，要求各相關職能部門擬定有關優惠政策，依照部門職責積極參與危房改造試點工作;7月26日，縣委、縣政府召開全縣農村危房改造試點工作會議，正式啟動危改試點工作。三是結合我縣實際和凝凍毀損房屋災后重建工作中的做法，反復進行資金的補助規范測算，經縣委會、縣政府常務會和專題會研究確定;四是縣建設部門根據不同類型分別設計不同圖紙，及時完善建房圖紙設計，供實施鄉鎮的危改對象選擇。

(二)加強組織保證工作。縣人大、政府、政協主要領導為副組長，縣政府分管領導為辦公室主任的領導機構，縣政府與各實施鄉鎮簽訂了責任狀，要求各鄉鎮、各有關部門將此項工作列為下半年的重要工作抓緊抓實，確保試點任務圓滿完成。二是領導責任和部門職責到位。縣委、縣政府聯合下發了關于對農村危房改造試點鄉鎮進行包片督查指導的通知》和《關于縣農村危房改造試點工程領導小組成員單位工作職責和做好相關工作的通知》把危改督查任務分解到16個縣四家班子領導身上，明確各相關部門工作職責，形成齊抓共管的工作局面。三是相關優惠政策到位。根據各職能部門擬定的優惠政策，縣危改領導小組下發了縣農村危房改造試點的優惠政策及措施的通知》制定優惠卡，聯系建材經銷商、水泥廠等，讓他讓利于危改對象。如聯系石牛水泥廠每噸水泥賣給危改對象優惠30元，聯系昌明、云霧、城關建材經銷商銷售鋼材讓利額為銷售總額的2%且可以進行賒銷。四是項目經費、人員到位。縣財政撥付了8萬元工作經費和102萬元危改項目經費，并從財政、建設等部門抽調工作人員到危改辦工作。為協助危改對象籌集建房資金，縣信用聯社積極為危改對象提供1-2萬元的低息貸款，共計為危改對象提供貸款150余萬元。五是相關制度到位。制定了危改信息報送制度、危改資金撥付制度及危改督查工作要求制度。六是督促檢查到位。圍繞“抓施工、保進度，抓質量、保效益”要求，從縣、鄉到村級都建立工作責任制、督促檢查、跟蹤問效工作機制。8月初起每半月開展一次督查工作，及時將各鄉鎮工程進度情況進行督查通報，針對存在問題和困難提出整改措施，并由縣危改辦根據督促檢查的危改進度以文件形式將危改資金分四期撥付給危改試點鄉鎮，確保試點工作扎實推進。七是危改工作驗收到位。縣危改辦聯合縣建設局下發了危改驗收文件，由危改成員單位分別組成四個危改驗收工作組，于11月17日至21日對危改試點鄉鎮的危改對象逐一進行驗收，并填寫相關驗收表格，明確驗收領導責任，確保試點工程的質量。

(三)堅持因地制宜、扎實推進。優先向公路和旅游景區景點、民族村寨、集鎮等有一定基礎、群眾改造愿望強烈的地方傾斜，統籌兼顧、突出重點。二是危改對象確定上注重公開、公平、公正。以農村五保戶和因災、因病、因殘喪失勞動能力的困難群眾為主要對象，兼顧各類等級的危房、各種經濟狀況的農戶。嚴格執行危改對象確定的申請、評議和公示、審核、審批及備案程序，通過政策公開、對象公開、補助規范公開和民主評議、張榜公布，廣泛接受社會監督。三是資金補助上注重整合各方面的資源。除中央、省、州和縣匹配的資金外，對發改、農業、水利、交通、林業、民宗、殘聯等各個部門的項目和資金進行捆綁使用，共整合各類資金82萬元。四是建房方式上注重提倡集中建房、合理選址。分散建房戶中1個村寨一級危房超越10戶以上的要求統一規劃、集中連片建設。五是注重發揮群眾的主體作用。據初步統計，除中央、省、州、縣投入資金外，群眾自籌資金達1743余萬元，保證了危改試點工作的順利進行。

(四)狠抓督促檢查。要求各鄉鎮針對不同建房戶實施定戶跟蹤，就人力、資金、天時、工時等情況進行如實記錄，建房結束后進行綜合測算，為下一步工作提供真實、科學、合理的數據。從跟蹤監測情況看，一棟80平方米的房屋，基礎配料需10天時間(每天需3個壯力勞動)下基礎需7天時間，拉石沙、磚等需5天時間，砌磚封頂需10天時間，封頂打板工作需7天時間，打板封頂還要20天時間方能進行裝修，裝修需15天時間，即在不受農忙、雨季影響的情況下，一棟房屋從開工到竣工入住至少需要74天。二是質量服務跟蹤。建設部門把危改工程質量的服務和監管作為業務工作的重點，對集中建房點進行全方位、不間斷監督，并加強對分散建房戶的質量的服務和監管，確保按圖施工，保質保量完工。如監督舊治鎮桐蕩村馬家洞農村危房改造工程時，發現施工中存在質量問題，質檢工作人員立即下發停工整改通知書要求整改。三是檔案資料的跟蹤收集。把文字資料、圖片、影像等資料的收集工作作為試點工作的重要組成局部，明確專人進行收集、整理和保管，建立《農村危房改造對象臺帳卡》將危改對象家庭情況、建房等級、補助水平、自籌資金、動工時間等情況，以及建房前、后照片進行整理登記，保證檔案資料的齊全規范。

有以下幾點工作體會：一是摸清底數，通過四個多月來危房改造試點工作的實踐。超前謀劃、整合項目、選好建房戶是做好農村危改工作的前提;二是充分調動危改建房戶積極性、參與性、發明性，確保危改工程質量與進度的關鍵;三是發揮基層組織力量，協助五保對象等極弱勢群體建成房屋的保證;四是協調銀行貸款，解決局部危改戶資金不足的困難，堅持建房進度的必備條件;五是加強工程進度與質量監管，貫穿于整個危改工程的生命線;六是做好規劃、突出民族特色，有機地與生態旅游、新農村建設相結合，今后危改工作的方向;七是加大政策宣傳，使廣大困難群眾進一步感受我國改革開放三十年的建設效果，改善群眾生活居住條件，貫徹落實xx大精神，樹立科學發展觀的最好體現。

三、當前我縣危房改造試點工作中存在問題

但在工作中仍然存在一些問題和困難，主要表示在以下幾個方面：一是危改試點工作的思路不夠開拓，定位不夠準確，部門之間的資金整合還不理想。二是集中建房中按照統一的補助規范對危改對象進行補助，沒有按家庭類別進行檔次劃分，體現不出對困難群眾的幫扶傾斜。三是由于前期受土地調整、雷管炸藥管理、雨季影響等原因，導致個別集中建房點進度遲緩。四是9至11月份是農村秋收和小季作物忙種季節，加上外出務工人員較多，農村勞動力嚴重缺乏,雖然我縣基本完成了危改試點工作任務。農村危房改造投入勞力缺乏。五是由于我縣建設質監部門具有資質的人員少，除保證監管集中建房點的工作外，對分散建房的監管和指導比較困難。六是危改對象絕大多數屬貧困群體，自籌資金比較困難，如新建一棟80平方米的建房，交通便當的地方需3.6萬元才干完成主體工程(交通方便的地方需4.2萬元左右)大多數群眾在完成主體工程后，由于自籌資金困難,無力進行簡單裝修，影響危改竣工入住率。七是危改各有關部門之間的配合較為松散，不能形成合力，危改工作僅靠民政部門部門是難以協調和推動工作。八是危改建房標志不夠明顯，危改建房與一般農村建房很難區分開來。

四、推進我縣農村危房改造試點工作的下步打算

貫徹落實科學發展觀，農村危房改造工程作為中央和省委、省政府一項民生工程、德政工程。改善民生、構建和諧貴州、推進新農村建設的重大戰略舉措。結合試點工作實際，縣針對存在問題和困難，采取了有效措施逐步加以解決，各項目實施部門正協助集中建房戶完成水、電、路及沼氣池等基礎設施建設，確保危改戶于春節前順利入住。同時，超前謀劃20xx年危改工作，切實抓好項目的申報和項目整合工作，依照群眾自籌為主、國家補貼為輔的原則，從項目選址、申報、政策支持等方面超前考慮、突出重點，將危改工作與加快小城鎮建設和中心村寨建設有效結合，使危房改造工程成為讓群眾滿意的民心工程和滿意工程。

危房改建發言稿 篇3

同志們：

今天，市文明辦、團市委聯合召開全市志愿服務暨志愿者招募工作會議，目的是進一步擴大志愿服務的社會參與度和社會影響力，動員全社會力量積極投身到志愿服務活動中去，為推進全國文明城市創建，建設和諧幸福滕州做出積極的貢獻。會上印發了《關于在全市招募滕州志愿者的通知》，這對規范和壯大志愿服務活動都必將起到至關重要的作用，下面，就做好這項工作我講幾點要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強推進志愿服務活動的責任感和使命感

志愿服務是長期開展的學雷鋒活動的發展和延續，有著廣泛社會需求和群眾基礎。多年來，我市各級各類志愿者廣泛開展了豐富多彩的志愿服務活動，收到廣大市民的廣泛贊譽。今年是雷鋒逝世50周年，也是第10個中國青年志愿者服務日活動年，3月份，我們啟動了“學雷鋒、講文明、樹新風”暨全市公民道德養成教育集中活動，并在當天集中開展學雷鋒志愿者服務實踐活動，到路口、社區開展了衛生清理、環保行動、義診、健康宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動。有關單位經常組織開展科普下鄉、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動;社會上涌現了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志愿服務隊伍。在有組織的志愿活動中，廣大志愿者都能積極參與，表現了較高的參與熱情和良好的精神風貌。特別是在20xx年的全運會期間，全市50名賽會志愿者、210名城市志愿者、4000名社會志愿者立足崗位、奉獻激情，積極投身到十一運會志愿服務工作中來，為確保十一運會賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻。今年，第五屆山東省花博會在我市舉辦，其中志愿服務是活動中的必備要求，優質的志愿服務將是我市一張靚麗的對外窗口和名片。20xx年10月，中央文明委下發《關于深入開展志愿服務活動的意見》，將志愿服務上升到“作為提高公民文明素質和社會文明程度的一項戰略任務”的重要地位，把志愿服務作為精神文明建設的一項重要內容在工作體制、機制上規定下來，這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭，團中央等七家單位共同召開了“學雷鋒，推進志愿服務工作會議”，要求將志愿服務作為學雷鋒的有效載體，體現到日常工作和生活中，做到常態化。按照各級要求和我市實際，做好我市志愿服務工作，任重道遠，意義重大。

(一)組織開展志愿服務活動，是推動和諧社會建設的現實需要。隨著改革的深化和市場經濟的發展，協調各方面關系、化解社會矛盾的任務更加繁重。志愿服務作為政府服務和市場服務的有效補充，在解決政府顧不上、市場管不了的問題上有著獨特的作用和優勢，志愿服務能夠最廣泛地動員和利用社會資源，為社會減壓、為政府分憂、為百姓解難，有利于在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系，化解各種益矛盾，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會安定。

(二)組織開展志愿服務活動，是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑。志愿服務的主要特點：一是自愿，二是無償，三是利他。它強調的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性，強調的是志愿者自我教育、自我提高，也是傳遞愛心、傳播文明的過程，志愿者在多做好事、常做好事的過程中增長好心、陶冶情操、提升境界，同時以自己的實際行動感染著被服務的對象，影響著周圍的群眾，有利于增強人們的社會責任意識和奉獻精神，推動形成團結友愛、無私奉獻的良好社會風尚，有利于推進社會主義核心價值體系建設。

(三)組織開展志愿服務活動，是深化群眾性精神文明創建活動的有力抓手。志愿服務作為精神文明建設的一種創新方式，服務領域涉及社會生活方方面面，服務主體涵蓋社會各個群體，服務形式靈活便捷多樣，可以說是最具廣泛性和群眾性的活動項目，適應了現代社會公民獨立意識、自主意識不斷增強的特點，滿足了不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望，有利于充分發揮群眾的主體作用、激發群眾的參與熱情，增強精神文明創建活動的生機和活力，推動精神文明建設不斷深入、蓬勃發展。一個城市的文明程度，不在于她有多少高樓大廈，而是看她擁有志愿者的數量。《全國文明城市測評體系》將“志愿服務”作為一項重要的基本指標，在領導體制、志愿者人數、活動開展情況等方面提出明確要求，這對我市志愿服務工作既是一次嚴峻考驗，更是一次發展壯大、趁勢而上的難得機遇。

二、突出重點，拓寬領域，積極推動開展豐富多彩的志愿者服務活動

當前和今后一個時期，各級各類志愿者要從經濟社會發展需要出發，從人民群眾愿望出發，緊密圍繞市委、市政府中心工作，重點在以下四個方面開展志愿服務活動。

一是圍繞“創建文明城市”開展志愿服務活動。各級各類志愿者組織要開動腦筋，按照《測評體系》中志愿者人數“不得少于城市人口10%”的要求，想方設法，積極招募，確保質量和數量。各級黨員領導干部、機關工作人員要帶頭參加志愿活動，為全社會作出表率。要廣泛開展改善城鄉環境志愿服務活動，組織志愿者積極參與城區衛生死角、城鄉結合部、老舊居民小區和“城中村”的環境衛生整治行動。要組織窗口行業開展志愿服務活動，組織旅游、商務、金融、交通、衛生、市政公用、通信等公共服務窗口行業干部職工，建立志愿服務隊，開展形式多樣的延伸服務、便民服務。要開展文明交通志愿服務活動，積極推廣志愿者文明監督崗、志愿交通協管員的做法，采取文明勸導、義務指路等方式，引導人們遵章守紀、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志愿服務活動，邀請禮儀專家集中培訓一批志愿者，并安排這些志愿者深入機關、學校、企業、社區等基層單位進行宣講。要以“溝通無障礙”為主題，組織有專業知識的志愿者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識和技巧，更好地為殘疾人服務。各志愿服務支隊，要將招募志愿者作為當前一項重要的政治任務，將松散化管理的志愿者采取注冊登記、編組結對開展工作、以服務時間為標準實行星級級管理等辦法，努力實現全民參與創建的目標。

二是圍繞“未成年人思想道德建設”開展志愿服務活動。一方面，各級教育部門和中小學校要把培養志愿精神作為進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，組織豐富多彩的志愿服務活動，吸引青少年參與。通過開展志愿服務活動，引導廣大學生接觸社會、了解社會、服務社會，強化學生對所學思想政治理論和思想品德知識的認識和理解，從而促進學生自身健康發展。另一方面，社會各界志愿者也要積極參與到未成年人思想道德建設的行列中來，開展未成年人保護志愿服務活動。要實施“場所監督志愿行動”，組織“五老”志愿者、媽媽監督團等到網吧開展宣傳督導活動，對全市范圍內營業網吧進行監督檢查。要實施“社區德育志愿行動”，組織教師志愿者深入全市街道社區，以專題講座、重點咨詢等方式，幫助家長解答子女品德教育中的困惑。要實施“關愛農村留守兒童志愿行動”，組織志愿者為農村留守兒童提供以學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等為主要內容的志愿服務。

三是圍繞“我們的節日”開展志愿服務活動。依托我國的傳統和現代節日的特點，開展形式多樣的富有節日特點的志愿服務活動。既注重傳統節假日向服務對象開展各種活動，在春節期間組織志愿者開展大拜年、送溫暖，在元宵、端午、中秋等節日，向空巢老人送上代表節日特點的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節日特點的禮品;又注重現代節假日，五一、十一節假日，組織空巢老人在近郊旅游觀光，參與到節日中，共享節日的喜慶，建黨、建軍節，組織廣大黨員、部隊志愿者，幫扶困難黨員，擁軍擁屬。依托滕州濃厚的歷史、文化資源，推動文化志愿服務。在元旦春節期間，舉辦民間主題性文化藝術節、新春文化藝術節、元宵節花燈大賽。各鎮街、各單位在舉辦主題文化活動的基礎上，選拔優秀節目，在全市組織優秀文藝節目展演。元宵節期間，組織送文化、送科技、送衛生“三下鄉”活動，組織司法、計生等部門開展了送法律和計生下鄉的志愿服務活動。

四是圍繞“大型節會”開展志愿服務活動。要組織志愿者為全市舉辦的大型展會、旅游賽事、節慶等重大活動做好會務保障、禮儀接待、賓客引導、秩序維護等志愿服務工作。要組織志愿者到各旅行社、飯店開展行業文明服務志愿活動，教育引導游客遵守文明行為公約，弘揚旅游文明新風尚。要組織志愿者深入到車站、廣場、景區景點等人員密集場所，為外地來賓、游客宣傳我市知名旅游品牌，宣傳普及文明旅游知識，引導人們注意言談舉止，做到文明旅游。要組織志愿者定期在景區、旅店等游客較為集中的地方，就食、住、行、游、購、娛以及市容市貌改善等方面，向游客征集意見。要在旅游景區設立志愿者服務崗，開展景區路線指引、義務導游、扶老攜幼、安全保衛、整臟治亂、免費提供茶水等多種形式的志愿服務活動，讓游客得到最優質、最滿意的服務,保證大型節會期間志愿服務保障到位、形成亮點、推出品牌。

五是圍繞“空巢老人”開展志愿服務活動。廣大志愿者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務入手，開展空巢老人關愛志愿服務行動。要組織社區志愿者對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，提供必要的生活照料、慈善援助和社會捐助等志愿服務，努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節日，要組織青年志愿者到老人家里探望，陪老人過節，讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學知識的志愿者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志愿服務。要定期在社區組織開展各種有益身心健康的講座、報告會，幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。要組織有文體特長的志愿者，利用社區文化活動室、老年建身活動設施，經常開展社區老年體育、文化娛樂活動，豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志愿者隊伍，為空巢老人提供法律援助志愿服務。市衛生局要發揮社區衛生服務中心、駐區醫院的作用，組建健康保健志愿者隊伍，為空巢老人建立健康檔案，為困難空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務。總之，要通過精心組織和有效服務，讓廣大空巢老人感受社會主義大家庭的溫暖，享受晚年幸福生活。

六是圍繞關護社會弱勢群體開展志愿服務活動。當前，在我市城鄉因病致貧現象時有發生，突發事故也偶有發生，致使一些家庭和個人遇到重大經濟困難和精神打擊，一些人下崗待業，生活無著落，還有一些殘疾人和優撫對象，他們急需要社會伸出援助之手，志愿者通過實踐帶動，讓更多的人加入到志愿服務隊伍中，形成一方有難八方支援的氛圍和局面，既給予經濟上的扶助，也給予精神上的極大安慰，使這些弱勢群體、困難群體更多地感受到來自社會大家庭的溫暖，看到社會美好，這必將為社會和諧穩定建設起到重要作用。

三、加強領導，完善機制，努力開創我市志愿服務新局面 志愿服務是一個復雜的系統工程，既需要全社會共同參與，又必須切實加強領導，健全工作運行機制，提高服務水平，不斷推動志愿服務事業持續發展。

一是要加強組織領導。各級各部門、各單位要把志愿服務作為精神文明創建工作的重點，給予高度重視，要結合各自特點和工作實際，建立組織，開展活動。比如街道辦可專門設臵志愿者招募站和活動基地，長期招募和組織社區志愿者，參與社區服務、助老助殘和城市創建工作;衛生系統組織專家和醫護人員志愿者，進行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應發動有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨干和網絡傳播等技術人員加入志愿者隊伍，利用專長，弘揚正氣，提高群眾生活品味，活躍大眾文化生活;農口單位可發動專業人員加入志愿者隊伍，定期開展送科技下鄉和授課等活動;各鄉鎮、工商局、個體勞協等單位要充分發動企業、商家和社會愛心人士廣泛參與進來，積極發動員工或以單位會員形式注冊志愿者，或提供幫助作志愿服務伙伴會員;政法部門法律專業人士、教育系統的心理輔導老師和社會上有愛心的校外輔導員可組成法制和心理志愿者隊伍;工會組織要廣泛開展職工志愿服務活動，共青團組織要不斷深化青年志愿者行動，婦聯組織要扎實推進巾幗和家庭志愿服務活動，科協組織要認真抓好科普志愿服務活動等等。各單位要立足本單位實際，重視并積極參與到招募注冊志愿者這項工作中來，特別是各級團干部要充分發動青年參與志愿活動，努力形成全民參與志愿服務，全民共建文明城市的局面。

二是要建立和完善工作機制。要建立統一的志愿者注冊登記制度，形成完整的志愿者檔案，建立全市志愿者人員資料庫，實現志愿者資源共享;要建立統一的志愿者服務認證制度，規范志愿者服務記錄，要統一印制志愿者服務記錄卡記錄志愿者參加志愿服務活動的內容和時間;要建立統一、開放、有序的志愿者服務考評獎勵制度，要以確切的量化統計數據作為評價人們履行社會和義務的基本依據。參加志愿服務的時間累計100～500小時的，認定其為一至五星志愿者。市文明辦、團市委每年對表現突出的志愿者進行表彰。參加志愿服務時間超過500小時的，將由志愿者協會授予榮譽獎章;要建立以團體贊助、個人捐款和政府資助三個資金來源為主渠道的資金籌備制度，各級志愿者組織要積極創條件，盡快籌資設立志愿者服務基金，為深入持久地開展志愿者服務活動提供物質保障。各單位要建立志愿服務機構，鎮街由專職副書記擔任服務支隊隊長，市直系統由分管負責人擔任支隊隊長，各支隊都要建立志愿服務辦公室，設在各級團委，由團委書記擔任辦公室主任，具體組織開展志愿服務活動。

三是要加大宣傳力度。充分發揮各類新聞媒體作用，通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式，宣傳志愿服務工作，傳播志愿服務理念，營造輿論氛圍，形成社會聲勢。要廣泛宣傳報道志愿服務典型事跡，充分發揮先進典型影響人、塑造人的導向作用，讓更多的人關注志愿者、爭當志愿者，以志愿服務為榮，千方百計擴大志愿者協會的知名度和美譽度，積極爭取社會各界的關注和支持，努力創造一個良好的志愿者行動外部環境。

同志們，志愿服務是一項十分崇高、大有可為的事業。志愿者招募工作的啟動，必將翻開我市志愿服務發展的嶄新篇章。讓我們共同努力，高舉“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿旗臶，充分發揮志愿者協會的平臺作用，推動全市志愿服務事業蓬勃開展，為建設和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻。

危房改建發言稿 篇4

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國農村危房改造工作電視電話會議。住房城鄉建設部趙暉總經濟師做了重要講話，部署了"十三五"時期及20xx年農村危房改造工作任務，云南、貴州、甘肅等五個省份交流了農村危房改造工作經驗。希望各地認真學習領會、消化吸收住建部最新工作要求，把握工作重點。我省各地對這次會議高度重視，各市、縣均設立分會場收聽收看，共有3000多人參加會議。下面，我就貫徹落實國家要求，做好我省農村危房改造工作重點強調以下三個方面的意見：

一、攻堅克難、真抓實干，確保如期完成20xx年農村危房改造任務

農村危房改造是國家實施的重要民生工程，也是推進新型城鎮化、建設新農村的有效途徑。我省從20xx年開始納入國家農村危房改造計劃， 20xx年和20xx年我省分別取得全國第五、第六名的成績，特別是20xx年，我省取得全國第一名的好成績。但是，在20xx年，受多種因素的影響，我們工作遇到前所未有的困難，工作進展緩慢，不盡人意。20xx年1-3月份，國家審計署和省審計廳對20xx年山東省農村危房改造情況進行了審計，審計結果顯示全省應完成國家下達的農村危房改造任務920xx戶，實際完成48846戶，完成率53.09%，審計結果反饋我廳后，我們又組織各市進行了一次摸底排查，截至今年3月底，竣工61338戶，竣工率66.76%，進展依然緩慢，形勢嚴峻。除濟南市、青島市、萊蕪市基本完成任務以外，其余地市都未完成，有的市開工、竣工率還不到20%，在這里提出嚴肅批評。面臨同樣的困難，為什么有的市縣能夠如期甚至超額完成任務，臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務1319戶(其中抗震加固改造任務889戶)，就一個縣而言，屬于任務量比較重的，而他們卻超額完成了任務，完成率達到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因，怨天尤人，種種理由推脫、造成基層工作難以推動，開工竣工率偏低。有的縣(市)20xx年竟然一戶未改，這是思想認識和政治態度的問題，必須要在全省范圍通報批評。4月14日，省廳召開了由各市分管同志參加的農村危房改造專題會議，會上各市簽訂了責任書，承諾6月30日之前完成20xx年農村危房改造任務。王玉志廳長就農村危房改造工作已向各市市長專門致信，足見省廳領導對農村危房改造工作的重視。據了解，各市回去之后都認真貫徹落實，分別采取不同形式召開會議，并與各縣(市、區)分別簽訂了限期完成的責任書。濟寧市政府召開農村危房改造工作專題會議，傅明先市長親自到會安排部署，采取每十天由市政府督查室、監察局、住建局督查一次的辦法大力推進;淄博市周連華市長立即批示，要求分管市長定期調度、住建局靠上督導，各區縣集中力量和資金限期完成20xx年任務。日照、煙臺等市也都第一時間立即行動，積極貫徹落實會議精神。4月18-22日，省住建廳又會同發改、財政、地震對各市進行了專項督查，各市也均承諾如期完成任務。簽了責任書就等于立下了軍令狀，各地要想盡千方百計、克服各種困難，必須于6月底前保質保量完成20xx年農村危房改造任務。

二、高度重視、統籌謀劃，全面做好20xx年農村危房改造工作

20xx年，農村危房改造已納入了國家和省扶貧攻堅的工作目標，全省5萬戶農村貧困戶危房改造任務列入計劃，同時納入了省委、省政府重點督查范圍。算上20xx年未完成農村危房改造工作任務，20xx我們的農村危房改造總量接近10萬戶，可以說任務艱巨、責任重大，直接影響全省扶貧攻堅工作的進程。對此同志們必須要有清醒的認識，要高度重視、科學安排、統籌謀劃，總結20xx年農村危房改造工作的經驗教訓，各市可按前期提報的20xx年的改造計劃預先安排，提前展開，主動工作。省廳將積極與住建部和財政部門溝通協調，盡快下達20xx年的農村危房改造計劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責任感，把農村危房改造當做一項政治任務、民生任務來抓，全面推進并于今年11月底完成20xx年的農村危房改造計劃。

三、加強領導,切實履職,嚴格落實責任

一是加強領導。要建立健全責任制，層層抓好落實。對農村危房改造工作，市級負總體責任，縣級負主要責任，鄉鎮、村級都要負直接責任。切實落實"一把手"為第一責任人的工作責任制，各縣(市、區)分管負責人要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項工作落到實處。要組建專門辦事班子，扎扎實實把此項工作抓緊抓實抓好。

二是加強配合。農村危房改造工作涉及的部門多、層次多，需要各方面通力協作，密切配合。建設部門作為牽頭單位要統籌做好規劃制訂、組織實施、質量監理、督促檢查和工程驗收工作，要向黨委、政府領導做好匯報，爭取支持，協調好各級民政、財政、發改、扶貧等部門，充分發揮部門的職能作用，加強溝通、緊密協作，整合資源，共同做好農村危房改造工作。

三是加強宣傳。廣大人民群眾是農村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設者，沒有群眾的積極主動參與，農村危房改造工作就不可能落到實處，只有群眾積極參與，發揮主觀能動性，才能有效推進危房改造工作;只有切實擴大群眾的知情權，并緊緊依靠群眾，才能激發群眾創建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實惠，才能贏得群眾的衷心擁護。因此，做好宣傳發動工作尤為重要。通過宣傳發動，讓更多的集體和個人投入到這項工作中，真正形成合力，加快推動工作開展。

四是加強調度。農村危房改造工程任務重、要求高、時間短，必須細化責任，倒排工期，加強調度，強力推進。要大力發揚求真務實、真抓實干的精神，進一步完善誰來落實、怎么落實、何時落實的工作機制，確保中央和省委、省政府關于農村危房改造工作的部署迅速付諸實踐行動，要在確保質量的前提下，按照能快則快的原則，把農村危房改造好事辦好辦實。住建部和省廳每月都要調度危房改造進度，各市更要注重加強工作調度和信息溝通，務必于每月5日前將危房改造進度報省廳村鎮建設處，省里將把每月的完成情況通報到各市和縣(市、區)。

五是加強督查。20xx年，省政府督查室把農村危房改造工作列入了督查范圍。省廳已經會同發改、財政、地震部門對各市農村危房改造工作情況進行了現場督查，各市也要結合工作實際，對推進工作緩慢、完成任務不力的縣區進行重點督查，必要時采取約談等方式督促各縣(區、市)盡快完成農村危房改造任務。

同志們，實施農村危房改造工作意義重大，任務艱巨。各市縣要嚴格按照這次會議的要求立即行動起來，系統安排，統一部署，求真務實，真抓實干，高標準快速完成我省農村危房改造的各項任務。

謝謝大家!會議到此結束!

危房改建發言稿 篇5

市政府：

嵩縣的農村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，在市農村困難群眾危房改造工作領導小組的具體指導下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責任，統籌安排，科學規劃，縣、鄉民政部門精心組織，嚴格落實，經過兩年的努力，市下達我縣的235戶、705間農村困難群眾危房改造任務已全面完成。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

嵩縣位于豫西山區，是xx期間國家重點扶持的山區特貧縣。全縣16個鄉鎮，318個行政村，3707個村民組。總面積3008平方公里，耕地面積52萬畝。總人口55萬人，其中農業人口52.9萬人。全縣城鄉低保對象29874人，其中城鎮低保對象7330人，農村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務不變的前提下，戶數由235戶戶調整為325戶。

二、主要做法

(一)加強領導，嚴密組織。20xx年6月5日全市農村困難群眾危房改造動員大會之后，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉鎮和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領導小組各成員單位、各鄉鎮民政所、財政所長參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導思想和基本原則、補助范圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。并下發了《嵩縣農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)。縣動員大會之后，各鄉鎮按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當地實際的實施方案，并于7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領導，縣、鄉分別成立了由縣長、鄉鎮長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發改委、國土資源、審計、扶貧開發、廣播電視、農業、電業等部門領導為成員的危房改造領導小組，具體負責危房改造的領導、協調、督促指導工作。

(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉鎮在張榜公布危房改造對象的基礎上，進一步完善危房改造的有關審批手續和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺帳等“三表一臺帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責任牌”和“溫暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監督。

(三)強化措施，落實責任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實有效開展，我們主要采取了以下措施：

一是把農村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉鎮政府年度工作目標，逐級簽訂責任合同，實行分級承擔、層層承包責任制，保證按期完成建房任務。

二是加大縣鄉檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策后進，加快建房進度。

三是明確各部門的建房責任。縣鄉危房改造工作領導小組各成員單位各司其職，各負其責，民政部門負責牽頭協調工作，新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好建房的整體規劃，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯、建設部門也都根據危房改造的實際情況承擔圖紙設計、選擇規劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優惠和扶持等任務和責任，保證了危房改造工作的穩步推進和協調發展。

四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關鍵階段，及時深入建房現場和農戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報道，積極營造全社會關心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩余196元全部由縣財政負擔。與此同時，積極協調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據統計，全縣危房改造工程，共投入建設資金582.8萬元，除市縣兩級承擔423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉、村積極協調和擔保，各建房材料銷售供應單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況

我縣農村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設任務已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325戶危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務的93.9%，集中建房24戶43間，占總任務數的6.1%。其中，磚混結構住房148戶542間，占建房總數的76.9%，磚木結構57戶119間，占建房總數的16.9%，置換二手房44間，占建房總數的6.2%。

四、存在的問題

1、危房改造工作，正值物價上漲的高峰期，物價高，建房成本高，加大了群眾建房負擔和建房債務。

2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

3、政府建房補助資金到位滯后，影響了建房進度。

危房改建發言稿 篇6

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區)簽訂了責任書，對先進縣 (區)進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會后請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣 (市、區)加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉變，由推著干向爭著干轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協作，上下聯動”、“整村推進，集中建房”、“四統一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發展觀指導下，符合經濟社會發展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區)及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區乃至全國經濟形勢最為復雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區經濟發展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了 《關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力。總體上看，機遇大于挑戰。我們要堅定信心，迎難而上，統一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發展觀和執政為民的具體體現。自治區黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、群眾關注的熱點，是科學發展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來說，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區農村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建筑勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關產業的發展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節約集約用地，為發展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發展和統籌城鄉科學發展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮、農村新型社區和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環境和公共服務水平，能加速改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉建設部。自治區政府結合我區幾年來的實踐，決定我區農村特困群眾的危窯危房改造工作繼續由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協作，同心協力的抓好。堅持 “完善規劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業開發相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部干旱帶生態移民和地質災害區移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領導小組辦公室在審定規劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有后續發展以及重復建設、造成新的浪費的現象。

二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區統一的建設標準，加強質量監督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續實行統一設計、統一圖紙、統一材料、統一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監督機制，逐戶填寫質量監督表，實行監督人員簽字終身負責制。要繼續堅持招募建筑院校大學生和教工志愿者監督建房質量這一好的做法，對發現的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發揮監督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監理單位，要全過程加大對建房質量的現場監管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區)要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創優，對速度快、質量好、積極性高的市、縣 (區)，經過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市 (縣區)要按照自治區黨委、政府關于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補助資金自治區繼續實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業、水利、交通、衛生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務于大局，認真履行職責，積極協同配合，充分考慮人民群眾生產、生活和生態發展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區)對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監察和審計等部門要全過程監督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更扎實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協調配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農村特困群眾住房安全，是自治區黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續完善行之有效的縣領導包鄉、鄉鎮干部包村、村干部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協調一致，形成合力，齊心協力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監察、交通、水利、農業、衛生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難群眾發展生產改善生活的后勁。同時，要積極發動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優異的成績向建國60周年獻禮!

危房改建發言稿 篇7

尊敬的各位領導，同志們：

隨著社會的進步和國民經濟的發展，廣大農村地區對于金融服務的需求越來越高，有效促進了農村金融體制的發展。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。全面推進鄉村振興落地見效，要加快發展鄉村產業，加強社會主義精神文明建設，加強農村生態文明建設，深化農村改革，實施鄉村建設行動，推動城鄉融合發展見實效，加強和改進鄉村治理。要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。而村鎮銀行作為面對農村地區的金融機構，也面臨著巨大的發展挑戰。

一、支農支小定位下，村鎮銀行助力鄉村振興的主要問題

隨著我國“三農”政策的逐步推進，農村金融體制的改革與創新得到深入發展。但從整體層面來說，農村金融機構和城市金融機構在實際發展成效上還具有較大差距。支農支小作為村鎮銀行擴大自身優勢的突破口，在實際發展中仍然存在一定問題，主要體現在：

（一）金融市場環境競爭激烈，村鎮銀行產品單一、科技系統薄弱。市場競爭力和大行相比有較大差距。

（二）金融營銷環境限制較大，對村鎮銀行投入“三農”業務發展形成阻礙。

（三）金融產品欠缺應有的特色，創新產品不足。

（四）營銷渠道過于陳舊、單調。

（五）高端專業人才缺失，人才隊伍建設有待加強。

二、支農支小定位之下，村鎮銀行助力鄉村振興的改進策略

（一）始終堅持支農支小市場定位

唯有具備足夠清晰的市場定位，才能夠真正建立企業和產品在激烈市場競爭中的特色，繼而獲得相應的競爭優勢。此外，市場定位屬于對營銷組合策略加以制定的基礎和前提。鞏固支農支小這一市場定位的具體措施包括：

①積極明確村鎮銀行在支農支小方面的組織功能定位。要設定相應的指導思想，主要面對農村地區、經濟落后地區以及弱質產業，以扶持農戶和小微企業為核心，有效發揮出其在促進社會經濟發展中的重要功能；

②充分挖掘自身在支農支小方面的競爭優勢。積極利用國家關于支持“三農”的相關政策，深入挖掘農村地區金融市場的特殊需求，抓準農村地區金融市場在資金供應欠缺方面的機遇，融合自身產品多樣化和運營機制靈活等諸多優勢，開發較其他類型商業銀行更具吸引力的全新金融產品，實行有效的錯位經營。

（二）促進產品服務差異化發展

村鎮銀行若想在鄉村振興上貢獻自身的力量，需要以支農支小定位為抓手，逐步走出一條產品差異化的途徑。

產品差異化應該切實體現出精準惠農，結合貼近于農村與農民的優勢，積極開發與推廣專門面對廣大農村客戶的金融服務與產品，幫助農村居民解決融資難度大的問題。

而在精準惠小方面，村鎮銀行需要革新自身小微信貸技術，小微企業多數財會制度不完善，缺乏完整連貫的資產負債表、現金流以及損益表等多種工具，應靈活的因地制宜針對農戶財務狀況進行深度剖析。此外，還要關注新型信貸技術和企業自身實際發展情況之間的結合程度，創造出獨具技術特色的金融產品，實現小微企業信貸風險的高效控制。

若想做到精準惠農惠小，必須充分發揮村鎮銀行“短、平、快”的決策鏈條短優勢，不局限于傳統的抵質押、貸款，審批權限適度下放到一線基層營銷團隊，勇于探索信用、保證等靈活的授信方式。

危房改建發言稿 篇8

各位領導、各位代表：

大家好!非常高興有機會與大家共商我省產權交易工作發展大計，學習各地的先進經驗。在這里我向大家匯報一下省產權交易中心近年來的工作情況，并就我省的實際情況，提出幾點建議。

近三年的主要工作

為了切實貫徹落實晉國資辦字〔1999〕10號、晉產權辦〔20__〕1號文件精神，承擔起應盡的責任，幾年來，交易中心為搭建產權交易服務平臺做了大量的基礎性工作，主要包括以下八個方面：

(一)加強內部管理，完善各項管理制度。

實現“陽光信息、陽光交易、陽光服務、陽光監督”，狠抓了企業內部管理。一是從上到下制訂了崗位目標責任制;二是各部門制定了具有本部門特色的內部管理制度和業務資料。

(二)進行產權交易和股權托管的基礎準備工作

通過學習河南、深圳等地的經驗，并結合我省實際情況，建立起了股權登記托管業務體系，制定了整套業務資料，為政府對非上市股份有限公司股權交易實行監管做好了準備。現在初始股權登記、交易過戶變更登記、股權質押登記等業務已可以開展。

我們先后借鑒了上海、天津、北京等地的業務資料，制定了產權交易各類表格、業務流程與操作規則，同時在交易規則中就交易資格的審查、項目掛牌上市、交易鑒證等各個環節都做了較為詳細的規定，基本能夠適應交易業務開展的需要。

(三)、建設產權交易信息網絡

我們在20__年初開通了“山西省產權交易網”。網站開設了政策法規、行業動態、產權交易、股權托管等多個欄目。目前，網站正在升級中，此后通過產權交易網將可以查詢、發布各類產權交易信息，近期可使我省產權交易網與北方產權交易共同市場，并與全國產權交易市場融為一體，實現信息共享。

為使網站內容更加實用，我們建立并完善了相關數據庫，調整了數據庫格式及存儲序列，主要包括有項目資料、人才儲備、省內專家數據庫等。同時，根據需要又增加了交易過程中將使用到的十個數據庫。

我們還開發了《山西省產權交易中心股權托管系統》。通過對軟件不斷升級，使功能更加完善，運行更加穩定，最大程度地利用現有設備，為托管系統的安全、穩定運行，提供軟、硬件支持。

同時為配合北方產權交易共同市場異地掛牌交易系統的聯網工作，為其提供了必要的軟、硬件環境，并進行具體的操作實驗。

(四)完善會員制度，為籌建產權交易協會做準備

制定了《產權交易會員管理辦法》、《山西省產權經紀機構管理暫行辦法》，以及發展會員的資格、程序、所需證件等一系列完整資料，還起草了“山西省產權交易協會章程”、“關于團體會員和個人會員條件的具體說明”、設計“會員登記表”等。

(五)積極配合省產權轉讓領導組辦公室開展工作

1、起草了《山西省產權交易管理辦法》、《山西省產權交易管理辦法實施細則》、《山西省產權交易規則》等8個地方性法規文件，并上報省產權辦，為加快我省產權交易工作的開展作了前期準備工作。

2、借xx大的強勁東風，經過我們提議，省產權轉讓領導組恢復以來第一次會議于20__年12月20召開。會后，領導組辦公室正式將全省產權交易納入工作日程。通過本次會議，使得各級領導和有關部門更加重視產權交易工作，切實提高了對產權事業的認識。

3、積極配合省產權辦，向國家經貿委申請全國產權交易試點省。這項工作受到了國家經貿委各級領導的重視，20__年1月14日派國家經貿委中小企業司張偉副處長到山西來實地考察，在省政府聽取了辦公廳董處長的介紹，聽取了財政廳企業處劉處長、省產權交易中心蔡總的情況匯報。因機構變動，這項工作暫時擱置。目前在省財政廳的大力支持下，我們正在通過其它渠道爭取國家支持。

4、為使全省產權交易工作有法可依，于20__年7月配合省產權辦召開了

由省紀檢委、省財政廳、省經貿委、省工商局、省國土資源局、省地稅局參加的“關于國有、集體產權交易有關問題的通知”的修改討論會，以盡快推動此項工作的開展。

5、起草全省產權市場建設方面的有關資料，先后起草了《山西省股權托管和產權交易收費標準》、《關于產權交易準備情況的匯報》、《關于集中開展股權托管的通知》等10余份材料，累計25000多字。

(六)開展對外合作，搭建服務平臺

1、與中國最具影響力的專業管理咨詢公司—北大縱橫管理咨詢公司合作成立了“北大縱橫管理咨詢公司山西辦事處”，依托國內權威的經濟學家和企業管理專家為山西企業的發展提供全面的咨詢服務。

2、與香港企業資產及股權交易所簽署了合作協議。香港企交所擁有龐大的投資者數據庫，掌握著世界眾多知名企業(包括財富500強、世界各地上市公司和其他大型私營企業、風險投資商及專業投資機構)的有關信息，可以有效地幫助掛牌企業尋找到合適的投資者。

3、倡議并作為發起人之一發起成立了北方產權交易共同市場。作為北方產權交易市場理事單位，獻計獻策，使北方各省市的產權交易機構形成統一的市場，提高在國內外的知名度和競爭力，以此推動各產權交易機構的進一步發展。

4、與省計委在招商引資方面開展合作，我交易中心作為省計委招商引資工作的委托單位，為省內重點招商引資企業提供專業化服務，目前有些項目已進入洽談階段。同時我們也與省貿促會、省名牌辦等單位開展招商引資方面的合作。

5、與中國銀行太原市鼓樓支行進行銀企合作，中行在產權交易、并購重組、股權融資、招商引資等方面提供叁拾億元人民幣的授信支持，這不僅為進行產權交易的企業提供資金保障，而且為產權交易機構與專業銀行合作共同為企業服務創立了新的模式。此舉對推動全省產權交易事業將具有很大的促進作用。

6、與國內外多家投資公司、證券公司建立長期戰略合作關系，為我省企業開展兼并、收購、境外上市等業務創造了必要的條件。

7、在今年3月份組織召開了全省首屆股權激勵、管理者收購和企業融資高

級研討會，邀請國內有關專家進行了精彩演講，對推動我省企業改革工作起到了積極作用。我們還為省內十余家國有和集體企業的改制和產權界定提供了咨詢策劃服務，受到了企業的好評。

(七)注重人才的引進和培養工作

產權交易是一項新生的事業，需要大批綜合素質高、知識面廣的`專業人才來完成。為此我們長期以來一直注重內部培養和外部引進，形成了較合理的人才結構，包括留美金融碩士、中歐工商管理碩士及各類專業人才，文化水平和業務素質均較高。此外中心還組建了專家顧問團，為各項業務的開展提供了有力保障。

(八)大力宣傳產權交易知識和政策法規

我們自辦了七期《山西產權》內部刊物，向國內各地產權交易機構、各資產經營公司、大型企事業單位免費贈送，并結合實際需要，分別創辦了幾期專刊。目的在于宣傳產權交易知識，各地經驗和政策法規，使大家了解產權交易，通過產權交易促進企業發展。

我們訂閱國內產權界唯一刊物——《產權導刊》，定期發往省產權轉讓領導組各成員單位，便于相關部門的領導掌握全國產權交易形勢，更好地指導產權交易工作。交易中心員工積極投稿，通過新聞媒體、各類報刊、雜志廣泛宣傳產權交易工作。我們雖然已做了大量工作，但由于體制尚未理順，政策不到位，主營業務目前仍無法正常開展。我們相信隨著全省經濟改革的不斷深入和有關政策的陸續到位，我們一定能夠迎頭趕上，做出我們應有的貢獻。

幾點建議

1、貫徹落實黨中央國務院關于企業產權交易必須入市的要求，盡快出臺全省產權交易相關政策，從國有資產保值增值和反腐倡廉的高度認識此項規定的重要性;同時政府有關部門也應出臺相關規章，規范全省產權交易機構的業務操作程序;及早出臺全省非上市股份有限公司股權集中托管的文件，推動我省股權登記托管工作的開展，實現政府監管，為今后開展股權交易做好準備。

2、隨著全球經濟一體化和全國產權交易市場的統一，實現信息共享、資源對接已經越來越重要，信息網絡建設應作為一項重要工作來抓。雖然我們在這方面已投入大量的財力、人力、物力，但力量還很有限，希望政府給予大力支持，抓緊全省產權交易信息網絡的建設，及早實現全省各產權交易機構聯網。

3、加快籌建山西省產權交易協會，加強省內各市地產權交易機構的交流與合作，依據行業規則實行行業自律。從全國形勢來看，上海、北京、武漢等地相繼開始了機構整合，組建產權交易統一大市場，而我省目前仍處于松散狀態。通過成立產權交易協會，為建設全省統一、開放、競爭、有序的現代產權交易體系創造組織條件。

回顧全國產權事業的發展,充分體現了我國改革開放一系列政策為其提供的機遇。這些機遇在所有省市面前都是同樣存在的，關鍵是在機遇面前能否及時察覺到，進而不失時機地將其抓住，這才是借助機遇發展自己的核心。因為機遇畢竟只是外因，而外因是通過內因才能起作用的。本次會議請到了天津、河南等產權交易機構的嘉賓來給我們介紹經驗。對比我省的現狀，我們感到了極強的壓力和緊迫感，同時也感受到我們自身的使命感。我們只有加倍努力，積極進取，借鑒兄弟省市的好經驗好做法，才能盡快把我省產權交易工作搞上去。

最后，借此機會感謝天津產權交易中心為建設北方產權交易共同市場做出的重大貢獻，為實現跨地區產權交易創造了有利的條件。同時也對省財政廳的劉處長、張宏斌同志以及省紀檢委的李先之主任對省產權交易工作付出的辛勤勞動表示感謝。特別向省財政廳的張廳長對全省產權交易工作的支持表示衷心感謝。

在黨的xx屆三中全會精神指引下，在省產權辦和省財政廳的領導下，我們相信山西省產權事業的前景是十分廣闊的，希望今后進一步加強各機構之間的團結與合作，充分發揮產權交易機構的綜合功能，為推動產權有序流轉，振興山西經濟做出最大的努力!

謝謝大家!

危房改建發言稿 篇9

同志們：

今天，我們召開這次金融支持全面推進鄉村振興重點工作會議，目的就是全面落實《關于做好20__年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》，落實縣委經濟工作暨農業農村工作會議工作安排，進一步做好金融支持全面推進鄉村振興。剛才農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行、農商銀行分別就近年來各自發揮金融作用服務鄉村振興所作的努力、取得的成效和經驗進行了交流。剛才，農業農村局XX局長介紹了我縣鄉村振興戰略實施規劃、金融辦主任就金融服務鄉村振興提了很好地要求，希望各金融機構能結合我縣實際，用實招、干實事、求實效，扎實做好金融服務鄉村振興的各項工作。下面我講三個方面的意見：

一、盯緊目標，加大投入，金融服務鄉村振興取得明顯成效

（一）創新金融產品，為鄉村振興明確“服務方向”

發揮金融支持鄉村振興工作牽頭抓總作用，應用支農支小再貸款，實施優惠的存款準備金率，加大對地方法人金融機構的支持力度，引導地方法人金融機構立足實際，加大對三農、小微企業的金融服務創新力度。近年來，我縣金融機構把服務鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，緊緊扭住農業農村現代化和農民穩定增收兩大目標，推動農業產業結構調整取得新進展，農村改革向縱深推進，

金融精準扶貧的力度不斷加大，金融支農資源不斷增加、農村金融服務持續改善，涉農金融機構支農能力明顯提升，金融服務鄉村振興取得了較好的工作成績。

20__年，X縣支行累計向地方法人金融機構投放支農支小在貸款達到億元，引導更多金融信貸資金投向縣域、投向“三農”領域。X年末，全縣各項貸款余額億元，較20__年初增加億元，其中涉農貸款余額億元，較20__年初增加億元，增長16.91％，涉農貸款余額占全部貸款余額的72.91％。

（二）加強窗口指導，為鄉村振興增加“信貸總量”

20__年，為降低新冠疫情對居民生產生活造成的影響，及時了解縣域春耕備耕生產、畜禽養殖、小微企業復工復產對信貸資金的需求，主動對接轄內金融機構，至20__年末，全縣涉農貸款余額達60.60億元。面對新冠疫情影響，為激活經濟“肌體”，為受困企業疏通“資金血脈”，指導農商銀行按照專項貸款辦理原則，簡化流程，第一時間與轄內全省疫情防控重點保障企業，同時也是全省唯一一家生產高濃度酒精的企業——X有限公司對接，開辟“綠色通道”，實現與企業當天對接、當天受理、當天審批，在48小時內滿足企業1000萬元的融資需求，助力企業快速擴大酒精生產。隨后又為全市第一家口罩生產企業——有限責任公司發放貸款20__萬元，用于建設生產線和購進原材料，保障了疫情防控一線的物資需求。截止20__年末，全縣金融機構各項貸款余額億元，同比增加億元，增長％。

（三）提升住房質量，為鄉村振興打造“鄉村名片”

把金融支持美麗鄉村示范村建設作為加快推進鄉村振興的重要載體，圍繞“生態宜居”主線，積極引導金融機構用好用活金融支農惠農政策。20__年，XX縣XX鎮搶抓高質量住房建設機遇，創新思維，堅持一戶一宅建新退舊原則，按照“新建一批、改造一批、拆除一批”的思路，通過示范帶動引、干部包戶抓、靠實責任推、獎懲激勵促等方法，充分調動群眾主動參與高質量住房建設的積極性，有效推進高質量住房建設進度。同時縣域金融機構充分利用自身的服務資源和產品優勢，為XX縣高質量住房建設項目積極地提供信貸支持。截止20__年12月末，XX縣發放高質量住房建設貸款806戶，金額XX萬元。至目前，全鎮共拆除空置、老舊房屋173宅，辦理高質量住房貸款131戶X萬元，原址新建116戶、改建13戶，打造出了“村潔、戶美、人和”的美麗鄉村新面貌。

（四）決戰脫貧攻堅，為鄉村振興澆灌“金融雨露”

緊緊圍繞鄉村振興戰略，全面落實扶貧小額信貸政策，把產業造血作為金融扶貧的直接抓手，引導金融機構大力實施金融精準扶貧。推動縣政府與郵儲銀行、農商行等金融機構合作，為符合貸款條件的建檔立卡貧困戶量身提供小額信用貸款，重點支持有發展需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶，從事種植、養殖、鄉村旅游等生產經營活動，調動他們的積極性，讓想發展、能發展的貧困群眾有資金發展產業，從而實現脫貧致富。為了讓貧困戶真正融入產業發展并長期收益，金融機構還以便民金融服務點為載體，幫助貧困戶提供項目指導和幫扶，提高扶貧小額信貸資金使用效益。截至20__年末，XX縣累計發放小額扶貧信貸3010萬元，財政累計貼息XX萬元，全縣共有XX戶貧困戶享受了扶貧小額信貸的政策紅利。比如，農商行依托黨員創業帶富工程，以黨建經費貼息、銀行發放貸款的方式，創新開辦了“黨員致富貸”，20__年貸款余額達1090萬元，幫助農村黨員創業致富，帶動更多的群眾走上脫貧、增收、致富的道路。如XX縣民生甜葉菊專業合作社利用黨員創業帶富貼息貸款，將以往的甜葉菊種子苗統一換成扦插苗種植，種植戶每畝地節約種植成本200多元。20__年合作社通過集中留轉土地，甜葉菊種植面積達到3002畝，實現銷售收入1189萬元，帶動農民增收150萬元；工商銀行等基于企業經營及納稅數據，為誠信經營、依法納稅、擁有良好信用記錄的小微企業客戶量體裁衣，推出個性化的金融服務產品“稅務貸”，20__年全年累計辦理2994萬元。

（五）發展特色產業，為鄉村振興插上“金融翅膀”

近年來，XX縣充分發揮，著力打造輻射范圍廣泛、發展潛力較大的產業集群。積極引導金融機構圍繞我縣我縣的生態、區位、資源等方面的特色資源優勢用好用活信貸政策，重點支持有市場前景的龍頭企業發展。截止20__年末，全縣金融機構特色產業貸款余額達億元。按照以種植業、養殖業、菌業為循環鏈條的“三元雙向”農業循環發展模式，XX縣建成了以新材料、新品種、新技術、高效益為主的“三新一高”生態農業示范園和全省重要的有機綠色農產品出口基地。目前，現代農業園區已累計入駐企業家，建成了占地3000畝的設施農業產業園1處和占地20__畝的戈壁食用菌產業園一處，建成雙孢菇菇房2棟50間，工廠化姬菇生產車間10座，食用菌生產大棚235座，年產百萬菌包生產線1條，累計采收雙孢菇5000噸，產值達5230萬元。全縣設施農業1167畝，預計全年經濟收入1400萬元，人均增收113元。要素聚集、發展強勁、特色鮮明的產業集群效應日益凸顯。

二、看清不足，認識差距，金融服務鄉村振興存必須加強

盡管金融在服務鄉村振興上做了大量工作，也取得了一些成效，但也要清醒地看到，全縣“三農”工作還存在一些短板弱項，農業體量大但沒有做強，特色明顯但規模不夠大，市場化程度不高，品牌效應尚未顯現；農村基礎設施配套還不夠完善，人居環境整治還需加大力度，宜居宜業度不夠高；農民持續增收基礎還不穩固，生產生活觀念不能與時俱進，離富裕富足還有一定差距。

從金融服務鄉村振興的角度來看，尚未構建起多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的適合鄉村振興的金融服務組織體系，農村地區金融機構少、網點少。多數的保險公司未開辦農業保險業務。針對“三農”需求開發的金融產品還不夠多。金融機構對鄉村振興的支持力度還不夠。縣域國有商業銀行近年來貸款增速比較低，縣域貸款增速持續走低，新增存款用于縣域貸款的占比不高，有的金融機構涉農貸款總量、增速太低，被約談。農業保險總體來看總量還很小，作用發揮還不充分。適應農村振興的證券期貨產品還是空白。相對于鄉村全面振興和農業現代化對金融的需求，金融在供給總量、供給結構、供給質量上都有很大的差距。

三、提高站位，統一思想，扎實推進金融服務鄉村振興工作

20__年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。解決好發展不平衡不充分的問題，重點難點在“三農”，迫切需要補齊農業農村短板弱項，推動城鄉協調發展；構建新發展格局，潛力后勁在“三農”，迫切需要擴大農村需求，暢通城鄉經濟循環；應對國內外各種風險挑戰，基礎支持在“三農”，迫切需要穩住農業基本盤，守好“三農”基礎。新發展階段“三農”工作依然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。要把解決“三農”問題作為工作的重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現抓好民族偉大復興的一些對重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上好日子。

推進鄉村全面振興，是黨和國家的戰略部署。全縣金融系統要始終保持清醒頭腦，提高政治站位，切實增強緊迫感、使命感、責任感，對“國之大者”有心中有數，要從政治的角度分析和看待經濟金融問題，對標黨中央和省市縣明確的重點任務，對表鄉村振興“二十字”總要求和“五個振興”主攻方向，準確把握鄉村振興的形勢任務，尋找金融服務鄉村振興的切入點，進一步提升金融服務鄉村振興的能力，將金融資源向“三農”領域傾斜，以金融的力量全力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。全縣金融機構圍繞全縣現代農業產業，圍繞“種子、畜禽養殖、優質蔬菜、特色林果、水產養殖”5大產業集群，聚焦加快農業現代化，全力做好金融支持鄉村振興工作。

要繼續發揮再貸款精準滴灌作用支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。貨幣信貸部門切實提高政治站位，加強政策學習宣傳，不斷完善組織領導，認真履行管理職責。要加大監測調研力度，準確掌握轄內機構在鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興領域的信貸投放情況，全面摸排資金需求和流動性狀況，合理安排支農再貸款展期。支持農商銀行積極申請使用再貸款，不斷加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的信貸投放，降低“三農”、小微企業融資成本。確保資金投向用途、利率、期限等符合規定，提升精準滴灌的政策效果，防止資金“跑冒滴漏”。要合理確定轄內每億元再貸款支持的經營主體（含農戶、小微企業主、個體工商戶）戶數，擴大再貸款資金惠及面。

農業發展銀行要按照政策性銀行的職能定位，繼續加大對鄉村振興的支持力度，培育農村經濟增長動力，在切實增強糧食和重要農副產品生產保障能力，確保糧食安全、加大高標農田建設、農業農村基礎設施建設、農村人居環境整治提升、支持農業規模化、集約化、機械化等重點領域和薄弱環節提供更多中長期信貸支持，發揮主力和骨干力量。

農業銀行要強化面向“三農”、服務城鄉的戰略定位，進一步完善“三農”金融事業部體制機制，確保縣域貸款增速高于全行各項貸款平均水平，著力提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率，著力支持、發展壯大綠色生態農業，支持玉面之中、草蓄產業、蔬菜種植、葡萄種植、蘆筍種植、食用菌種植、特色種植產業，提升縣域農業現代化水平。

郵政儲蓄銀行要發揮好網點網絡優勢和小額導入經營，以農戶小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉村振興領域中農戶、新型經營主體、中小企業、個體工商戶等小微普惠領域的金融服務，鞏固提升小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產業，逐步拓展對縣域涉農企業的信貸支持。

城市銀行要結合自身職能定位和業務特色，突出重點支持領域，打造特色化、綜合化鄉村振興服務體系。在鄉村振興的背景下，少數銀行參與是遠遠不夠的，難以滿足鄉村振興多樣化金融需求。工商銀行、建設銀行縣支行作為國有銀行，業務主要在縣域，要提高政治站位，積極貫徹落實黨中央國務院關于農業農村工作的決策部署，發揮好優勢，增加對縣域的信貸投放量，商業銀行參與鄉村金融跟農村商業銀行之間不是簡單的疊加或重復，不存在直接競爭關系，而是互補與合作關系，大銀行、小銀行，全國性的銀行、地方性性銀行，線上服務、線下服務共同構建鄉村金融新的生態。各國有銀行要依托金融科技和互聯網技術，下沉服務重心，在經營發展、經營服務、運維管理、風險管理等方面進行創新，打造全新的鄉村金融發展模式。

農商銀行要堅持服務縣域、服務“三農”的市場定位，進一步發揮支農主力軍作用，發揮XX人民自己的銀行的作用，大力開展涉農小額信用貸、土地經營權、林權和農業設施抵押貸款，積極開發專屬金融產品支持新型農業經營主體和農村新產業新業態，增加首貸、信用貸。積極引導企業注冊中征應收賬款融資服務平臺功能，做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用，整合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。

金融辦要協調政府各部門和保險機構加快農業擔保、農業保險的發展，促進“保險＋期貨”在服務鄉村產業發展中的作用。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給，探索有效的鄉村金融風險分擔機制。

各類金融機構要積極探索制定行業統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板，建立盡職免責保證制度，建立敢貸、愿貸、能貸、會貸的服務鄉村振興體制機制。各類金融機構要圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，加大和優化網點、ATM、POS機在農村地區的布局

危房改建發言稿 篇10

同志們：

剛才，副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報，近期，縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題，認真整改，查漏補缺，進一步提高認識，明確責任，強化監管，確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面，我就做好農村危房改造工作講三點意見：

一、 提高認識，強化責任，切實增強緊迫感和責任感

危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識，強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責，把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進度、保質量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質量、強化監管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質量安全是工程建設的生命，工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高，擅自降低建設標準，甚至個別農戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農村建設結合起來，統一規劃，統一設計，統一施工，統一要求，統一驗收，嚴格按照規劃設計，精心組織施工，力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制，各鄉鎮要倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管，如果工程質量出了問題，縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任，對失職、瀆職或違法違紀的，將從嚴、從重、從快查處，決不姑息。

三、細化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處

目前，危房改造工程已進入沖刺階段，各鄉鎮、縣直有關部門要再揮戰旗、再擊戰鼓，要在確保工程質量的前提下，加快工程建設速度。首先要科學謀劃，統籌安排。當前，自治區50大慶各項籌備工作已進入臨戰狀態，各鄉鎮、縣直有關部門要在做好50大慶各項籌備工作的同時，抓好危房改造工作，做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進。二要細化措施、分解任務。各鄉鎮要認真分析危房改造工作中存在的困難和問題，真正拿出幾條推動工作的硬措施。同時建立危房改造工程聯系制度，實行鄉鎮干部包戶推進的工作機制，把工程進度、建筑質量與干部考核掛鉤，形成推動工作的強大合力。三要加強督查，跟蹤問效。縣委、政府督查室要會同民政、建設等部門對各鄉鎮貧困戶危房改造進展情況進行跟蹤督查，對執行不力，進展緩慢的鄉鎮要提出嚴肅批評。縣危房改造領導小組要組成兩個驗收組，對各鄉鎮的危房改造工作進行初驗，做好自治區危房辦的考核驗收的各項準備工作。

同志們，當前正是工程建設的黃金期，危房改造工程也進入了提速、提質、提效的關鍵期，各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，在突出抓好自治區50大慶各項籌備工作的同時，認真對照年初確定的各項目標，搶時間，攻難點，以實實在在的工作業績向全縣人民交上一份滿意的答卷。

危房改建發言稿 篇11

同志們：

在全國深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，廣泛宣傳第四十屆世界標準日主題活動之際，我們在這里召開x年民政標準化工作會議，具有重要的意義。這次會議的主要任務是深入貫徹落實全國民政科學技術和技能人才大會精神，全面總結近五年來民政標準化工作，認真分析形勢，明確今后發展思路，研究部署下步工作。剛才，國家標準化管理委員會方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當前國家標準化工作形勢和任務，提出了進一步做好標準化工作的要求，我們要認真學習，抓好落實。建春同志宣讀了民政部標準化工作領導小組和標準化專家委員會成員調整名單，柳拯同志介紹了民政標準化“”規劃研究方案，民間組織管理局、地名標委會等單位代表分別作了發言，介紹了他們推進標準化工作的主要做法和經驗。下面，我講三點意見。

一、認真總結民政標準化工作成績和經驗

“”期間是民政標準化工作全面推開，取得重大突破的時期。近五年來，民政標準化工作積極貫徹國家標準化發展戰略和方針政策，認真落實《全國民政標準—x年發展規劃》，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進的原則，在標準體系建設、標準基礎研究、標準制修訂、標準宣貫實施、標準專業機構和人才隊伍建設等方面取得了重要進展，積累了許多寶貴經驗，較好地發揮了標準對民政事業發展的支撐作用。

一是標準體系框架基本建立。標準體系建設是標準化工作的基礎。從x年開始，部里組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務”、“優撫安置”、“減災救災”、“社會福利服務”等19個民政業務領域開展了標準體系課題研究，形成了《民政領域標準體系課題研究成果報告》，與國家標準化管理委員會共同制定下發了《全國民政標準—x年發展規劃》，全面總結了國內外民政領域標準化工作發展現狀，深入分析了民政系統標準化工作存在問題和面臨形勢，研究提出了“”時期民政標準化工作發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，初步建立了民政標準體系框架，率先在我國相關公共服務領域推行了標準化體系建設。

二是基礎標準研究成果豐碩。民政領域標準大部分屬于社會管理和公共服務范圍。在這個領域研究制定標準剛剛起步，基礎研究任務繁重。近年來，部里在標準基礎研究方面重點推進了兩方面工作。一是積極爭取科技部、國家標準化管理委員會支持，組織開展“中國殘疾人標準發展戰略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術語標準”、“殯葬行業標準體系”、“亞洲巨災調查分析技術及巨災劃分標準研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標準研究”等國家重大科研課題研究。二是積極爭取民政標準化建設財政項目，有計劃、有步驟地對列入《全國民政標準—x年發展規劃》的標準項目展開研究。x年以來，部里共支持了190多項標準基礎研究項目。目前，這些研究成果大部分已經或正在向標準轉化。通過開展基礎標準研究，進一步提高了對標準工作的認識，明確了標準工作中的重點、難點問題，進一步增強了推進標準化工作的自覺性、前瞻性。[零思考方案網 Www.zhe135.Com]

三是標準制修訂工作成績顯著。標準制修訂是標準化工作的關鍵。x年來，民政部門共完成制修訂國家和行業標準70多項;已立項國家標準52項，行業標準20項，還有10項即將列入國家標準計劃，50多項標準準備申請國家或行業立項。在部直屬機關加大標準制修訂工作的同時，一些省市在民政領域也出臺了許多地方標準。北京市先后出臺了《養老服務機構服務質量標準》、《養老服務機構服務質量星級劃分與評定》等10多項標準。上海市制定實施了《社區居家養老服務》地方標準。浙江嘉興市針對福利機構消防安全問題，專門制定了《社會福利機構消防安全建設和管理標準》。南京市先后制定了《社區服務：通用要求》、《社區服務：家政中介服務規范》、《社區服務：養老服務規范》和《和諧社區建設標準》。遼寧省先后組織實施了《婚姻登記機關規范化管理標準》和《婚姻登記規范化建設實施標準》。一些民政企事業單位還制定了內部標準。中國福利彩票發行管理中心先后發布了《中國福利彩票獎券印制加工標準》、《中國福利彩票生產用紙技術標準》、《刮開式中國福利彩票覆蓋區檢驗標準》、《中國福利彩票包裝標準》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會福利機構根據國家和地方政策要求和標準規范，圍繞內部管理、服務、安全、衛生等各個環節制定了一系列科學配套的標準，形成了機構管理標準體系。近五年來，民政領域發布和立項的標準數量多、范圍廣、類型全。制修訂的標準已基本涵蓋社會組織、優撫安置、防災減災、社會福利、社會救助、社區建設、康復輔具、地名、殯葬等民政各個業務領域，既包括基礎標準也包括應用標準，既包括管理標準也包括服務標準，既包括產品標準也包括建設標準。“”時期成為民政歷史上標準制修訂數量最多、質量最好的時期，成為標準涵蓋業務最廣的時期，也是標準類型最全的時期。民政領域標準制定與實施對提高相關領域產品和服務質量、提升管理水平、推動民政事業的規范化和現代化建設發揮了重要作用。

四是國際采標工作進展良好。采標工作是標準化工作的重要內容，是促進我國與國際接軌的重要手段。為加快推進民政領域標準與國際接軌步伐，提高民政領域產品、服務的科技含量和專業化水平，我們在國際采標方面采取了兩方面措施，一是走出去，積極推動部屬專業標委會和有關研究機構主動與國際上相應的標準工作機構建立聯系，加強交流和溝通;二是引進來，通過講課、研討會、項目交流、課題合作等方式邀請外國專家介紹國際上先進標準化工作經驗。同時，要求各標委會和標準起草單位加大國家采標政策規定執行力度，在研究、制定標準過程中摸清國際情況，盡可能采用國際標準。殘疾人領域是民政領域國際采標工作的重點領域。x年來，殘疾人標委會積極推動殘疾人標準與國際標準接軌，加大了與ISO/TC168“假肢和矯形器標準化技術委員會”和ISO/TC173“康復輔具器具標準化技術委員會”兩個國際標準化機構的交流溝通，著力提高了我國假肢矯形器和康復輔具標準的質量和水平。中國福利彩票發行管理中心在世界彩票協會安全標準化委員會支持下，在全國大部分省市福利彩票發行中心開展了ISO9000質量管理體系認證，進一步提高了福利彩票工作的標準化、規范化程度。國際采標工作的迅速進步，進一步提升了民政領域標準的科學化和國際化水平。

五是標準宣貫實施成效明顯。標準宣貫實施是標準化工作的重要環節，是實現標準經濟社會效益的重要途徑。“”期間，民政部在加大標準制修訂力度的同時，采取切實措施加大了標準宣傳與實施力度。部里先后開展了《民政業務數據元交換與共享》、《地名標志》、《救災物資儲備庫建設標準》等重大標準和強制性標準的專項宣傳貫徹活動。最近，又針對養老機構規范化建設不到位問題，組織開展了“兩規范一標準”落實情況專項檢查活動，要求全行業養老機構認真執行《老年人建筑設計規范》、《老年人社會福利機構基本規范》和《養老護理員國家職業標準》。同時，切實貫徹國家標準委發布的《關于推進服務標準化試點工作的意見》精神，支持、鼓勵民政系統企事業單位、城鄉社區開展標準化試點活動。大連市民政局在全國民政系統首開先河，率先在局機關和直屬事業單位導入ISO9000質量管理體系，著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的質量管理機制，造就了一支紀律嚴明、服務熱情、辦事公道、講求效率的工作隊伍，為全市現代民政事業發展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮借鑒企業管理體系做法，在村務公開民主管理中引入質量管理標準體系新理念，進一步提高了村務民主管理的程序化、規范化和系統化程度。青島市認真組織實施《和諧社區建設標準》，開展標準試點示范建設。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵有條件的社會福利機構通過標準化活動提升管理與服務水平。通過標準宣傳與實施工作的有力推進，切實發揮了標準對民政事業發展的提升促進作用。

六是標準工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標準化工作的重要保障。x年來，民政部在加強“全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會”和“全國地名標準化技術委員會”建設基礎上，積極爭取國家標準委支持，先后成立了“全國減災救災標準化技術委員會”、“全國社會福利標準化技術委員會”、“全國城市臨時性社會救助標準化技術委員會”、“全國殯葬標準化技術委員會”、“全國婚慶婚介標準化技術委員會”，成立了民政部標準化工作領導小組和民政部標準化專家委員會。目前，正在籌備成立“全國民政信息化標準化技術委員會”、“全國社會工作標準化技術委員會”和“全國社區建設標準化技術委員會”。國家康復輔具研究中心、信息中心、國家減災中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機構、安排精干力量專職負責標準化工作。經過多年努力，初步形成了在部標準化工作領導小組領導下，以人事司組織管理、有關業務司局積極配合、民政行業主動參與、部標準化專家委員會技術指導，以專業標準化技術委員會和科研機構為主要載體的民政標準化工作體系。

七是專業隊伍建設逐步加強。培養造就一支結構合理、素質優良的標準化專業隊伍，是做好民政標準化工作的有力支撐。x年來，部里采取多措并舉，不斷加大民政標準化專業人才培養力度。一是通過專門培訓培養人才，先后組織開展10多期標準知識培訓班，共培訓了500多人次，培養了一批民政標準化人才。二是通過標準化工作造就人才，通過200多個標準研究和制修訂項目，凝聚了一批民政標準化人才。三是通過委托培養方式，每年支持部屬標委會對技術委員會委員進行專業培訓，逐步提高標委會成員的標準制修訂能力。通過多層次、多形式的培養，民政標準化隊伍建設取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業務又熟悉標準化知識的復合型標準化工作隊伍。

經過五年來的艱苦努力，民政標準化工作取得了許多重要突破，民政系統干部職工標準化意識不斷增強，標準化工作領域不斷拓寬，標準研究和制定成果不斷豐富，標準化工作基礎不斷夯實，標準化制度建設不斷健全，標準化建設已經成為事關民政事業發展的支撐性、基礎性工作。這些成績的取得，是全國民政系統標準化工作者攻堅克難、辛勤耕耘的結果，是國家標準化管理委員會、財政部、科技部等國家有關部門大力支持的結果，也是社會各界標準化專家學者關心厚愛和積極推動的結果。借此機會，我代表民政部向關心、支持民政標準化工作的部門與單位和各位專家學者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮斗在民政標準化工作領域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標準化工作堅持科學發展、改革創新，探索出了一條具有民政特色的標準化工作新路子，形成了符合民政實際的工作模式，積累了一些好的做法和經驗。歸納起來，主要有以下四點：

一是做好標準化工作必須把握發展機遇。機遇好比發展的金鑰匙，抓住了機遇，就搶到了發展先機，就能加速事物發展、加快目標實現。五年來，我們緊緊把握國家標準化管理委員會實施國家標準清理評價的契機，積極向財政部爭取了民政標準體系建設項目經費，在民政各個業務領域開展標準體系研究，初步建立了民政標準體系框架，形成了“”民政標準發展規劃，民政標準化工作納入了國家標準化工作重點，得到了國家有關部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國家大力支持標準制修訂工作和標準化專業機構建設之機，積極申請立項了一批國家標準，加大了國際采標工作力度，新成立或正在籌備成立8個標準化技術委員會，組建了部標準化工作領導小組，進一步完善了標準化工作體系，夯實了工作基礎，開啟了民政標準化工作全面發展的新時期。

二是做好標準化工作必須發揮專業作用。標準化工作是一項專業性工作，離不開專業力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養和引進標準化專業人才，通過標準化專家委員會和技術委員會凝聚了一批標準化專家隊伍，充分發揮他們在標準化工作中的決策咨詢功能，發揮他們在標準基礎研究以及標準起草、技術審定、宣貫實施、知識培訓等方面的專業作用。正是由于有專業力量的支撐，民政標準化工作的質量和效益才得到了有效保證。

三是做好標準化工作必須堅持研究先行。科學研究是制定標準的前提和基礎。標準是科技成果轉化為現實生產力的橋梁和平臺。五年來，我們始終堅持研究先行，對標準領域的任何一項重要決策和申請立項的任何一項國家或行業標準，事先進行深入研究、反復論證，決策和標準出臺后還要進行效果評估和持續改進，確保了決策和標準的科學性、有效性;我們始終堅持科學研究與標準制定有機結合，要求科研單位和科研人員設計科研項目要兼顧標準研究，及時將成熟的研究成果轉化為標準，通過標準的廣泛實施釋放科研成果的經濟社會效益。

四是做好標準化工作必須創新體制機制。五年來，我們始終堅持用改革創新的辦法解決標準化建設中的矛盾和問題，根據形勢發展變化，主動調整發展思路，不斷推進管理體制和工作機制創新，逐步形成了“政府主導、社會參與、專業支撐”的標準化工作格局，創新了從標準基礎研究到標準立項、從標準制定到標準執行的一體化工作機制，為民政標準化工作更好更快發展提供了有力保障。

二、深入分析民政標準化工作形勢

當前，民政標準化工作正處于發展的關鍵時期，面臨著許多有利條件和難得發展機遇。

首先，中央對標準化工作的高度重視，為民政標準化工作提供了強大動力。隨著全球化進程的不斷深入，標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之后的一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭方式。一些發達國家先后提出了“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的標準發展對策。黨中央國務院對標準化工作十分重視，適時提出了國家標準化發展戰略，將標準化工作納入《國家科技發展中長期規劃綱要》進行重點部署，強調要將標準化工作從農業、工業、信息、能源等傳統領域向社會管理和公共服務領域延伸，切實抓好民生領域標準化建設;強調要通過標準化工作的跨越式發展，為應對當前國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、促進和諧社會建設、深化改革開放提供強有力的技術支撐和基礎保障作用。民政標準化工作是國家標準化發展戰略的重要組成部分，是民生領域標準化建設不可或缺的重要內容，也得到了國家有關部門的高度重視和支持。國家標準委牽頭研究制定的《國家標準化戰略綱要》、《國家標準化體系建設工程》和《全國服務標準—20xx年發展規劃》，已將社會組織、社會福利、社會救助、社區服務、地名服務、防災減災、婚姻服務、康復輔具、殯葬等領域標準列入了重點支持和研究范圍。科技部、財政部對民政領域重大技術標準研究項目也給予了有力支持。中央對民生標準化建設的高度重視，為民政標準化工作的進一步發展提供了有力保證。

其次，民政事業的快速發展，對標準化建設提出了強烈需求。加強標準化建設是民政部門履行好“解決民生、落實民權、維護民利”核心職責的迫切需要。民政工作面向全體社會成員，著重保障包括城鄉貧困戶、農村五保戶、流浪乞討人員、受災群眾等在內的困難群體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內的特殊群體，包括退役士兵、軍休干部、傷殘軍人等在內的優撫群體。保障這些群體的基本權益，除了必須依靠完善的法律法規和政策措施外，還需要適應人民群眾的新期待和民政事業發展的新要求，研究制定相應技術標準，共同發揮法律法規和技術標準在維護民政服務對象權益方面的作用。加強標準化建設是增強民政公共服務質量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務既包括社會福利服務、社會救助服務、優撫保障服務、減災救災服務、社會工作服務、社區服務和慈善志愿服務，也包括地名公共服務、兒童收養服務、康復輔具服務、婚姻登記和婚慶婚介服務、殯葬服務等。這些服務屬于基本公共服務范疇，與人民群眾利益息息相關，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關注。隨著我國經濟社會的不斷發展和人們生活水平的顯著提高，人們對這些基本公共服務的需求將越來越多，對服務質量的要求將越來越高。國際經驗表明，在公共服務領域引入標準化管理的理念和方式，對于擴大公共服務產品提供規模、提高公共服務產品質量、增強公共服務效益、提高公共服務管理水平，具有非常重要的作用。很多國家和地區在公共服務領域制定了大量標準，建立了較為完善的標準化工作體系。在我國，目前這些領域的標準數量還不多，標準化研究還相當薄弱，標準化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務的發展需求還不相適應。加強這些領域的標準化建設，研究制定有關服務管理標準、服務質量評價標準、設施建設標準、人員資質標準，逐步建立起系統完整、協調配套、門類齊全、科學合理的服務標準體系，建立健全標準宣貫實施保障體系，已經成為提高民政公共管理與服務水平的重要任務。加強標準化建設是提高民政特色行業產品質量、增強國際競爭力的迫切需要。民政特色行業產品主要包括康復輔助器具、減災救災用品、地名標志用品、殯葬用品等。這些產品質量和性能的好壞，直接關系人民群眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災民以及廣大喪葬用戶的切身利益。當前，我國的康復輔助器具、減災救災用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發展，但無論是產品質量和種類、還是產品的安全環保性能要求，無論是產品的市場占有率、還是產品的市場競爭力，與發達國家的同類產品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產品的質量和競爭能力，必須統一技術標準，加大自主知識產權標準研究制定力度。

第三，民政標準化自身建設不斷加強，為進一步推進民政標準化工作奠定了良好基礎。五年來，民政標準化自身建設取得了重要突破。一是標準化意識普遍增強。通過五年來的努力，無論是部機關司局、直屬單位和部管社團，還是各級地方民政部門，都日益認識到標準在規范服務行為、提高管理效率、提升產品質量方面的重要作用，學習標準、研究標準、應用標準的氛圍日益濃厚。二是標準職能進一步明確。在x年部里新的“三定”規定中，“研究制定標準”第一次寫入了許多業務司局和直屬單位的職能之中，為進一步加強這項工作提供了政策保障。三是標準化工作基礎進一步夯實。通過多年努力，已經搭建了民政標準體系基本框架，研究制定了100多項國家或行業標準，積累了豐富的標準化工作經驗，建立了一批標準化專業機構，培養和凝聚了一批標準化專業隊伍，形成了標準化工作政策制度，為進一步推進標準化建設奠定了良好基礎。四是民政標準化工作第一次納入了民政科技發展規劃。今年7月初召開的全國民政科學技術和技能人才大會和隨后發布的《全國民政科技發展中長期規劃綱要》和《民政部關于進一步加強科技工作的決定》，對當前和今后一個時期民政標準化工作做出了專門論述，進行了專門部署，提出了明確要求，指明了發展方向，為實現科技工作與標準化工作之間的良性互動提供了有力保證。

在明確形勢、發現機遇的同時，我們也要清醒地看到民政標準化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部里對標準化工作越來越重視，但有些地方民政部門對標準化工作的認識和重視程度還不夠，地方標準化建設急需進一步加強。二是標準老化問題。許多標準制定周期過長，現行標準的數量和質量難于適應民政事業快速發展的需要，必須抓緊修訂。三是標準實施問題。在標準化工作中常常出現重制定、輕落實的問題。由于缺乏有力的保障措施，很多標準難以得到貫徹實施，標準作用難以得到充分發揮，難以取得標準實施效果。四是標準化人才問題。雖然這些年部里高度重視標準化工作人才隊伍建設，但標準化人才總量還不足，尤其是社會福利、社會救助、優撫安置、社區建設、社會工作等新興標準化領域的專業人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標準化工作的進一步發展，需要認真研究、明確對策，依托社會力量，加強在崗人員培訓，加快解決步伐。

三、站在新起點上開創民政標準化工作新局面

今后一個時期，民政標準化工作的總體思路是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國家標準化工作部署、民政業務工作和民政對象需求，建立健全民政標準體系，完善標準管理制度，健全標準化工作領導體制和工作機制，加快推進標準專業機構和隊伍建設，不斷夯實標準化工作基礎，切實提高標準化工作水平，進一步增強標準對民政事業發展的支撐能力。為此，下一步要重點抓好三項工作：

一是要科學制定“”民政標準化發展規劃。研究制定規劃是一項打基礎、謀長遠的工作。要結合實施國家標準化體系建設工程，做好“”民政標準化發展規劃研究。今年6月份，國家標準化管理委員會作出了實施國家標準化體系建設工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時間建設起符合我國國情的標準體系、標準化技術組織體系、國際標準化工作推進體系和標準化保障體系，研制一批調整和振興“十大重點產業”以及質量安全的關鍵技術標準，建設國家技術標準資源服務平臺的目標任務;同時要求各有關部門實施好本行業、本領域標準化體系建設工程。要嚴格按照國家標準化體系建設工程的總體要求，認真組織實施民政領域標準化體系建設工程，科學制定“”民政標準化發展規劃。要認真按照國家標準化管理委員會要求，做好民政領域行業標準清理評價工作，切實明確現有行業標準的有效性和在國家標準化體系中的定位，避免行業標準和國家標準的交叉重復。要緊密圍繞“”期間民政業務工作和民政對象的需求，分專題研究民政各業務領域標準化發展戰略，明確重點領域關鍵標準制修訂思路和工作進度。要科學研判經濟社會發展形勢和標準化發展趨勢，加強當前民政事業發展急需標準建設;著眼民政事業長遠發展，超前部署一批標準基礎研究課題。要深入研究加大標準宣貫力度，完善標準化管理的運行機制，提出加強標準實施監督體系建設、人才培養體系建設、國際標準推進機制建設和專業標準化技術委員會建設思路和保障措施。要通過標準化體系建設和發展規劃的研究制定，進一步明確“”民政標準化工作指導思想、發展目標、指導原則、主要任務和保障措施，提高民政標準化工作的前瞻性、協調性、系統性和科學性。

二是要加快標準研究和制定步伐。當前，民政領域標準研究和制定任務非常繁重。要按照國家和部里有關要求，抓緊完成已立項標準研究項目和國家或行業標準計劃項目的研究和制定任務。要加快現有標準研究成果向國家或行業標準的轉化，真正發揮研究成果的經濟社會效益。要按照《全國民政標準—x年發展規劃》要求，加大民政急需、社會急用的重大民生標準和關鍵技術標準的研究制定力度。要適應民政公共管理和服務專業化、規范化、現代化發展的需要，加快社會組織評估、社會福利服務、社會救助服務、婚姻登記服務、婚慶婚介服務、收養服務、社區服務、社會工作、福利彩票等方面標準研究制定步伐。要圍繞我國防災減災建設需要，不斷加強災情調查與統計、災害風險評估、災害損失評估、災害應急技術、災民救助、災區恢復重建、救災物資生產和倉儲、救災捐贈物資管理等方面標準的研究制定。要圍繞地名公共服務工程建設的需要，不斷加強地名譯寫、地名文化遺產保護、海底地名、南極地名、月球地名、地名數據庫建設、地名信息服務、地名信息管理等方面標準的研究制定。要適應康復輔具產品市場化需要，不斷加強康復輔具產品生產、配置、檢測、技術服務等方面標準研究。要適應文明殯葬、生態殯葬建設需要，不斷加強殯葬設施、設備、用品和殯儀服務標準以及環境監測與控制標準研究。要根據民政領域機構設施建設不斷擴大的需要，不斷加快社區減災基礎設施、減災科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優撫醫院、烈士紀念建筑物、社區服務中心等基礎設施建設標準研究制定步伐。要加大民政信息化標準建設力度。

三是要著力推進民政標準實施體系建設。要建立健全標準實施的政策制度，加大標準在全行業、全系統推廣和實施工作力度，廣泛開展標準化知識普及教育，繼續增強系統干部職工和民政服務對象標準化意識，積極倡導以標準為依據的生產、服務和管理行為。要加強認證認可和檢測機構建設，繼續建好做強國家康復輔具產品檢測中心、殯葬行業環境監測中心、地名標牌檢測中心，盡快成立國家緊急救援行業管理體系認證機構，研究探索在社會福利、婚慶婚介、社區服務等領域建立認證組織，充分發揮認證和檢測機構在標準實施中的作用。要積極鼓勵民政所轄行業單位大膽引入質量管理體系，運用標準化理念和方法提升民政管理與服務的現代化、規范化水平。要抓緊啟動民政標準化試點示范活動，認真落實國家標準化管理委員會關于推進服務標準化試點工作的意見，加快制定民政標準化試點示范活動政策，積極引導有條件的地方在社區服務、社會福利服務、殯儀服務、婚慶婚介服務等領域率先開展標準試點示范。通過試點示范的輻射和引領作用，在更大范圍、更廣領域、更深層次用更強力度推進標準化工作。要建立強制性標準實施監督制度，對民政領域涉及國家安全、生命安全、健康衛生、環境保護等方面的強制性標準，要采取切實措施加強宣傳、貫徹和執行，定期對其執行效果進行監督評估，加大對違反強制性標準行為的處罰力度。

完成好這些民政標準化工作任務，迫切需要我們從貫徹落實科學發展觀、建設現代民政和維護服務對象權益的高度出發，切實加強組織領導，健全體制機制，強化能力建設，抓好工作落實。

首先，要高度重視，加強領導。標準化建設是關系民政事業發展的基礎性、戰略性工程。加強標準化工作，對提煉和推廣民政工作經驗，加大民政科研成果轉化，完善民政領域政策法規，提高民政管理和服務的規范化水平，提升民政特殊行業產品質量，維護民政服務對象權益，促進現代民政建設具有重要意義。我們一定要高度重視，將標準化工作列入重要議事日程，與民政業務工作一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查。各級民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標準化工作領導機構，切實加強對標準化工作的組織領導。各單位負責同志要主動了解民政標準化工作情況，幫助解決民政標準化工作的實際困難，為標準化工作又好又快發展提供有力指導、創造良好條件。

其次，要明確職責，搞好配合。標準化工作業務面廣、涉及環節多、專業性強、工作難度大，需要有關各方共同努力，做好協調、配合工作。人事司要切實承擔起標準化工作的歸口管理職責，認真落實國家標準化決策部署，指導民政系統標準化工作，為各級民政部門和各單位、各標準化技術委員會開展工作提供好服務。規劃財務司要積極爭取民政標準化建設財政經費，加強標準項目經費使用評估和監督。政策法規司要做好民政領域政策法規、部門規章與標準銜接的審核，確保標準的科學性和有效性。各業務司局要切實承擔起本領域、本行業標準研究、制修訂和宣傳實施工作。各研究機構要發揮科研優勢，做好有關領域標準基礎研究和科研成果向標準的轉化。各行業協會和有關社團要發揮其聯系廣泛的優勢，調動本行業、本領域各方面力量參與和支持標準化工作。各標委會要負責好由其技術歸口的標準項目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實際，做好標準化試點示范工作，確保國家或行業標準得到有效實施，并加強地方標準的研究制定和實施工作。要充分發揮部標準化專家委員會在標準研究、決策、規劃、立項、制定、管理、驗收等環節中的專業咨詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進民政標準化建設的工作新格局。

第三，要抓好落實，務求實效。抓好標準化工作落實，要著重在三個方面下功夫。一是要在加強研究上下功夫。要及時總結國內外民政領域標準化發展現狀，認真分析發展形勢，研究探索、總結提煉民政領域社會管理、公共服務標準化工作特點和規律。要建立健全科研與標準良性互動機制，促進科研與標準研制、科研成果推廣與標準發布、管理服務提升與標準更新換代有機結合，推動更多擁有知識產權的技術融入標準，提高民政領域標準水平，加速科研成果社會化、產業化進程。要積極爭取將民政領域重大標準研究項目納入國家公益性行業科研專項，加大民政標準研究力度。二是要在專業機構和隊伍建設上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標準化技術委員會”、“社會工作標準化技術委員會”和“和諧社區建設標準化技術委員會”。要按照《全國專業標準化技術委員會章程》和《全國專業標準化技術委員會管理辦法》要求，加強已成立標委會內部制度建設，不斷完善技術委員會章程和秘書處工作細則，建立民主公開、運轉高效的工作機制，健全公平公正、科學規范的委員考核評價制度。要切實加強標委會委員隊伍建設，抓緊開展委員培訓，盡快讓委員們熟悉標準化業務知識，提高標委會的工作能力和水平。要采取脫產培訓、進修深造等多種形式，進一步加強民政標準化專業人才隊伍建設。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭取各級財政對民政標準化建設的投入。要充分利用市場籌資機制，引導鼓勵企事業單位、社會團體、基金會投資民政標準的制修訂工作，逐步形成政府、企事業單位、社會組織共同關心、支持、投入民政標準化建設的良好局面。

同志們，民政標準化建設關系重大，任重道遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，以科學求實的態度、改革創新的勇氣、真抓實干的作風，采取更加有力措施，進一步推進民政標準化工作，為建設現代民政、促進社會和諧、實現科學發展做出新的更大貢獻!

危房改建發言稿 篇12

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！

喜迎二十大，奮進新時代。大家好，我是來自農商銀行支行的，今天我微黨課的題目是“黨建引領推動鄉村振興”。

先給大家講個故事。春秋戰國時期，代國是一個小諸侯國。齊國一直對它虎視眈眈，想將其吞并。為此，齊國首相管仲派人去代國，聲稱齊國現需一批狐皮，愿重金購之。代國人聽此，男女老少皆去抓狐，錯過春耕季節。狐貍抓得不多，糧食又不夠吃。恰逢其他國家準備出戰打代國。為了自保，代國不得不主動歸屬齊國，尋求強國庇護。管仲深知糧食對于國家的重要性，將糧食當軟武器，一兵未動吞并了代國。自古至今，糧食一直都至關重要。糧食問題和農民息息相關。鄉村振興戰略，是中國特色社會主義進入新時代，對三農工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。

從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。20__年10月18日，黨的十九大報告中指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。黨的十九屆五中全會提出，要“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”。要實現鄉村產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興。全國各地，因地制宜，已涌現出許多新模式，構成了一幅幅美麗的鄉村振興畫卷。

黨建引領信用村建設。按照安徽省委組織部統一部署要求，依靠基層黨組織，建立鄉村信用評價體系，為引入資金注入鄉村振興奠定信用基礎。加強與金融機構合作，開展農戶信息采集、建立信用檔案以及進行信用等級評定。金融機構根據農戶信用等級批量給予符合要求的信用戶額度授信，發放信用村建設貸款。

黨建興則事業興，黨建強則發展強。推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記；加強農村基層黨組織建設，對全面推進鄉村振興、做好新時代“三農”工作，具有重要意義。

黨建引領信用村建設，是推動鄉村振興的有力抓手。農村陣地是農商銀行的主陣地，具備“人熟、地熟”的獨特優勢。黨建引領的“整村授信”，是農商銀行落實鄉村振興戰略的一項重要惠民工程。切實解決村民貸款難、擔保難、融資難的實際問題，讓農民更好的感受普惠金融的溫暖，正是桐城農商銀行深耕農村金融市場的重要手段。

農商銀行商城支行以“整村授信”為著力點，堅持為群眾辦實事。黨員同志們主動對接基層黨支部，積極進村入戶，以“白加黑”工作模式收集資料和建檔、評級，授信。下一步，支行將大力開展普惠金融走訪，為助推鄉村振興、農業發展、農民增收的美麗鄉村建設貢獻金融力量。

黨建引領推動鄉村振興事業的發展，需要我們共同努力奮斗。我們要在工作方式上敢于創新，有所創新，一定要充滿責任感和使命感，把服務好廣大農民和農業經濟的強烈愿望轉化為奮進崛起的正能量，齊心協力開創鄉村振興更加美好的未來!

猜你喜歡