產業園方案（通用13篇）。

為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的產業園區招商策劃方案（通用13篇），歡迎閱讀與收藏。

產業園方案 篇1

方案概述

智慧園區是以通信網絡建設為基礎，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計算，來實現園區全面的信息感知、傳輸和數據處理能力。針對目前園區內存在眾多的安防弱電子系統以及有對應的人，車，物的管理業務，我們結合最新的AI+物聯網技術理念，提出一套智聯、互聯、物聯的綜合管理可視化平臺建設方案，該方案整合園區內的視頻監控，出入口，一卡通，周界報警，消防，能源能耗等10余項弱電子系統，打破過去的弱電系統孤立、單一的弊端，快速推進園區統一融合的智能化發展進程！

總體設計

這套智慧園區業務系統以園區人，車，物連接為出發點，設計出全新的框架，提供一套可擴展的智能園區應用平臺，統一底層基礎服務接口、標準化匯總數據，智慧園區的總體業務架構包括感知層，IAAS層，PAAS層，SAAS層。

系統介紹

人員通道管理系統

園區出入口是安全防范的重點區域，在園區出入口部署人臉通道閘機，進出人員通過刷臉認證，授權認證成功后可自由進出園區，無需保安人員二次確認，明顯提升保安人員工作效率，同時人臉通道閘機還能進行黑名單設置，將慣犯，危險人員錄入人臉黑名單數據庫（可與公安進行人臉數據對接），一旦發現可疑人員闖入園區，可進行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過手機APP，短信，電話等方式通知相關負責人及時妥善處理，有效加強園區安保強度。

人員通道管理系統

車輛出入口管理系統，利用高清高識別率攝像頭，并配置觸發雷達和防砸雷達，大大降低施工成本和難度，當車輛進入/離開時，車輛進入觸發雷達檢測區域，產生觸發信號控制抓拍機抓拍，數據傳輸到控制終端比對，比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主，通過公眾號也能實現自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場，無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作，大大簡化出場時的操作流程，縮短車輛滯留時間。

訪客管理系統

在園區保衛處辦公室部署一套訪客管理系統，現在最新的訪客機，都是人證合一的訪客機，加入人臉識別的技術，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當訪客進入園區時，訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進行比對。比對成功后，可對訪客進入園區進行授予不同的進出權限。

訪客管理系統

在園區制高點部署安裝AR云鏡系統，AR云鏡系統可以實時采集全景視頻監控畫面作為電子地圖，實時掌握園區內車輛，人員，區域客流，重點人員追蹤，緊急報警等信息，既能兼顧園區的全景動態，又能對園區重點人員、車輛細節進行重點追蹤，把控。在園區的主要出入口部署高清攝像頭，進行全天錄像，實時采集圖像，作為園區事后取證的重要依據。

園區周界系統

在以往的周界安防系統中會采用紅外對射和攝像頭結合的模式，但這種方案容易受到環境干擾造成誤報和漏報的現象，事后查詢取證效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價偏高，現在一些主流的安防廠家比如海康都陸續推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區周界或者禁入區域，智能警戒攝像頭采用AI智能算法可以對人體進行精準檢測分析識別，實時預警周界區域內的人員入侵事件，當有可疑人員進入預先設置的區域后，攝像頭可以對可疑人員進行自動跟蹤識別，并輸出報警信息，可以排除下雪下雨、風吹草動、貓狗闖入等室外干擾產生的誤報，同時對闖入人員能發出聲光報警和現場喊話，進行威懾，報警信息能推送到園區指揮中心管理平臺，指揮中心會將告警信息通過手機APP、短信、電話的方式通知相關負責人及時妥善處置告警信息，相比傳統的周界系統具有很大的優勢。

傳統周界系統

園區人員較為密集，也是火災高發的單位，智慧消防系統在園區內部署也顯得非常重要，在園區建筑物內部署物聯網化的消防設備，實時在線監測現場消防設備的運行情況，可以將火警信息通過有線網絡或者4G網絡直接上傳到指揮中心管理平臺，指揮中心會將報警信息通過手機APP，短信，電話等方式通知相關負責人，防范園區火災的發生，極大的保障園區內人員的生命和財產安全。

能源能耗管理

能源能耗管理系統，是園區內的重要的一個子系統，能對園區能耗狀態進行在線監測，進行趨勢分析管理和能源成本數據統計。在確保園區內供電設備安全運行的同時，還能對設施和設備的整體能耗進行自動管理，為設備和設施節能管理和改造提供依據，對一些重點能耗設備進行重點監控管理，當有重點設施和設備出現故障時，會將設備出現故障信息及時推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過手機APP、電話、短信等方式通知相關負責人，進行及時處理。

系統優勢分析

統一管理平臺，提供一站式服務

方案采用統一的智慧園區綜合管理平臺，集成園區的各個系統模塊，實現一站式的服務和統一的運維管理。

開放的體系架構，方便系統擴展

平臺采用SOA架構設計，可以直接作為基礎中間件被其他行業的應用平臺集成。SOA構建層對外提供標準的協議接口，提供Paas服務，用戶可以在此基礎上進行行業應用的二次開發。

可視化運維管理平臺

智慧園區可視化管理平臺支持智能運維管理系統，能非常直觀的顯示設備運行狀態信息，支持多種圖表形式的可視化展現功能，可以在視頻上疊加數據信息，支持GIS和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。

總結

智慧園區綜合管理可視化平臺，能集成園區內10余個獨立的安防子系統，并能接入消防子系統和能源能耗子系統。在此基礎上這套智慧園區管理平臺能通過前端傳感器采集數據，并在后臺能對數據進行精準分析，以可視化的圖表進行信息展示，為園區管理人員指揮決策提供基于大數據分析的參考。

產業園方案 篇2

為進一步加大招商引資工作力度，拓展招商引資信息渠道，提升招商引資工作的質量和水平，現就組建駐點招商工作組赴沿海發達地區開展招商工作，制定如下方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，致力經濟、社會轉型發展，牢固樹立大招商促進大發展的觀念，在以開放總攬全局、靠開放促進發展的思想指導下，深入開展招商引資活動，重點招引裝備制造、金屬加工、機械電子、新能源、新材料、醫藥化工、船舶物流等產業項目，強力推進工業集群建設，做大臨港產業發展平臺。

二、隊伍組建

（一）組建5支駐點招商組，每個招商工作組由2-3人組成，由其中1名成員兼任組長。

（二）招商工作組成員必須具有經濟工作經驗，有工作激情，有責任心，具有一定的聯系渠道和較強的公關交際能力，適應招商引資工作的同志。

三、招商區域及重點產業

（一）招商區域以長三角、珠三角、環渤海等地區為重點，在蘇錫常或上海等地設立招商點，覆蓋江浙滬區域，并可延伸到廣東、福建、青島、大連等地。

（二）在產業選擇上，重點圍繞承接沿海產業轉移，以臨港產業區現有龍頭企業為核心，做大做強金屬加工、化工醫藥、船舶修造、現代物流產業，推進產業鏈延伸和配套項目招商。同時，注重裝備制造、機械電子、新能源、新材料等產業項目引進，突出高新技術產業發展，重點引進世界500強、中國200強企業，跨國公司、國內知名大型企業、高新技術企業、研發機構等。

四、工作職責

（一）掌握縣情、區情和招商技巧。掌握全縣的產業發展方向、投資環境、招商引資優惠政策以及工業園區的規劃、建設和產業情況；熟練掌握招商引資禮儀與技巧。

（二）收集分析信息。包括建立駐點區域的本縣籍人士和在本縣工作、學習和生活過的外籍人士信息庫；建立駐點區域重點企業，特別是大企業、大集團信息庫；分析駐點區域產業分布情況，掌握駐點區域可能外遷、擴能企業情況及投資產業門類。

（三）開展招商引資宣傳推介工作。積極挖掘渠道，廣泛聯系，建立網絡，主動拜訪各類企業、產業園區和各行業協會，積極參與各類經貿洽談活動、項目推介會等，宣傳本縣的資源、區位、政策、環境和項目等，邀請客商到我縣參觀考察、洽談和投資，努力結交一批有利于我縣經濟和社會發展的企業家朋友，擴大本縣在外的知名度和影響力。

五、目標任務

（一）每個駐點招商組每年引進固定資產投資1億元以上、注冊資本20xx萬元以上的`項目不少于1個。

（二）駐點招商時間原則上每月不少于20天；每個駐點招商組每周拜訪企業不少于5家，每1個月引薦客商來我縣考察不少于1次。

六、駐點管理

（一）駐點人員必須服從招商組長的統一管理，按照方案要求，統一開展并做好駐點招商的日常工作，不從事違法違紀活動。

（二）各個招商組外出駐點招商輪流交替安排，在抓好招商工作的同時，也要注重做好本職業務工作。外出駐點招商時間暫定為一年。

七、保障措施

（一）招商組人員出外招商，現有職級、工資、組織關系、業務分工不變。

（二）外出招商區域原則上以蘇南及上海、浙江等地為主，具體招商駐點由各組自行確定。

（三）駐點期間招商人員的各項支出由單位支付，原則上要求節儉，以保障基本生活需求和工作所需。

（四）開展招商專題推介會等重大活動經費另行核定安排。

（五）辦公室負責對駐點區域本縣籍人脈關系進行梳理，經發局負責對在本縣工作、學習和生活過的人士信息進行梳理，招商局負責整理縣情、區情及產業發展方向、投資環境、招商引資優惠政策、工業園區的規劃、建設和產業情況，以及商務工作禮儀、招商技巧等，并分別提供給招商工作組；財政分局負責落實工作經費。

產業園方案 篇3

第一章總 則

1.1適用范圍

本指南所適用的園區是指由政府(民營企業與政府合作)規劃建設的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業生產和科學實驗需要的標準性建筑物或建筑物群體，包括工業開發區、生產性服務業功能區、創意產業集聚區、軟件信息園、科技創業園、商貿流通園等各類產業園區。

1.2總體目標

以促進經濟發展方式轉變、提高經濟增長質量效益為目標，以創新園區管理、服務產業發展為主線，運用信息化手段，整合園區內外部資源，提升園區信息基礎設施建設、運營管理效率、配套服務能力和產業發展水平，促進產業園區發展模式由企業集中型向產業集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉變。

1.3指導思想

全面貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深刻把握新時期城市發展對園區提出的新要求，以企業為主體，以需求為導向，立足產業發展，通過全面深化改革，充分發揮模式創新在提升園區服務與管理中的作用，圍繞基礎設施集約化、信息應用平臺化、投資運維多元化等目標，推進互聯網與產業深度融合，促進園區健康可持續發展。

本指南旨在為園區管理智能化、溝通高效化、環境生態化發展提供規劃、建設、運營等指導意見，各園區可根據實際情況選擇實施相關內容。

1.4建設原則

(一)統籌規劃，標準先行

充分結合園區內外部資源，統籌規劃，合理布局，強化標準及數據規范，最大限度地降低園區管理和企業運營成本，避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎數據庫為依托，搭建市級或區級統一的智慧園區綜合信息服務平臺，整合辦公管理、物業服務、生態環保、產業服務、生活服務、產業發展等專項應用，促進園區向資源集約、環境友好發展。

(二)企業主體，需求導向

立足產業發展，以促進企業發展作為智慧園區建設的出發點和落腳點，以科學管理和人性化服務為需求導向，確保提升園區協同管理和集約建設。

(三)政府引導，多元參與

在各級黨委政府領導下，充分發揮政府在政策、法規及標準制定、資金投入和監督管理等方面的引導和扶持作用，鼓勵和支持社會組織、企事業單位、社會資本共同參與智慧園區的建設、運營和管理，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，探索低成本、高實效的智慧園區發展模式。

(四)因地制宜、分類指導

堅持從實際出發，充分結合當地經濟社會發展現狀和趨勢，把握園區產業特點和特色，突出重點和優勢，分類指導，分步實施。

第二章總體架構與關鍵技術

2.1總體架構

智慧社區總體框架以“信息基礎設施集約建設、信息資源共享利用”為原則，充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯、新一代通訊網絡等先進技術，采用面向服務的SOA架構設計，按照分層構架、模塊化設計，包括感知層、網絡層、平臺層和應用層。感知層包括對事物信息的感知、對人機交互信息的感知和對信息傳遞的感知，是獲取信息的來源;網絡層將感知來的信息通過通信網、互聯網、物聯網等各種網絡傳遞;平臺層是提供信息處理的能力;應用層提供園區各領域的應用。

2.2關鍵技術

2.2.1云計算(Cloud Computing)

云計算是一種基于互聯網的計算方式，通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。用戶可以通過瀏覽器等軟件或者其他Web服務來隨時按需獲取計算資源，完成高效、低耗、低成本的計算活動。

云計算重新定義了信息化服務交互的模式，適合在多應用系統環境下，共享物理資源和系統軟件資源，以及共享服務資源。

2.2.2物聯網(Internetof Things)

物聯網基于互聯網等傳統信息載體，通過各類信息感知設備，全面獲取位置、環境、設施、人員信息并進行自動化數據處理，以實現物與物、物與人的泛在鏈接，從而實現對物品和過程的智能化感知、識別和管理。

2.2.3大數據(Big Data)

大數據是由數量巨大、結構復雜、類型眾多數據構成的數據集合，具有5V特點：Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多樣)、Value(低價值密度)、Veracity(真實性)。大數據分析基于云計算應用模式，通過多源融合和數據挖掘，形成有價值的信息資源和知識服務。

2.2.4移動互聯網(Mobile Internet)

移動互聯網是指互聯網的技術、平臺、商業模式和應用與移動通信技術結合并實踐的活動的總稱，是移動和互聯網融合的產物，繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯網分享、開放、互動的優勢，由運營商提供無線接入，互聯網企業提供各種成熟的應用。

2.2.5面向服務體系架構(SOA)

面向服務體系架構是一個信息組件模型，它將信息化應用程序的不同功能單元通過這些服務之間良好的接口和契約聯系起來，并可以根據需求，通過網絡對松散耦合的粗粒度應用組件進行分布式部署、組合和使用。面向服務的體系架構使服務可以通過統一和通用的方式調用，有助于形成園區互聯互通的信息化應用。

第三章建設內容

3.1信息基礎設施

堅持規劃引導、適度超前、集約建設、資源共享、規范管理、自由選擇的原則，開展智慧園區信息基礎設施建設，增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施服務能力和綜合服務水平，滿足園區企業對網絡信息服務質量和容量的要求。

3.1.1光纖寬帶網絡

建設光纖寬帶網絡和下一代廣播電視網，實現千兆進企業、百兆進桌面，提供高速、安全、優質的寬帶網絡服務，滿足園區信息通信服務需求。

園區駐地網的管路、線纜、橋架系統建設應符合GB50373-2006和GB50374-2006、GB/T50311-2007、QB/T1453-2003(2009)的規定，符合網絡接入的技術與安全要求、保留一定余量并預留相關數據接口。

3.1.2移動通信和無線局域網絡

建設園區移動通信網絡，實現移動通信網絡園區深度覆蓋，保障通信質量，提供穩定優質服務。

根據用戶需求和從提高園區服務品質要求出發，規劃園區的無線局域網覆蓋系統，實現公共區域及重點場所的無線局域網全覆蓋，平均上聯帶寬達到20Mbps.

園區應配合電信運營商建設和優化移動通信網絡。其建設應符合YD/T5120-2005、YD5191-2009、DG/TJ08-1105-2010的規定。園區的無線局域網建設應符合DB31/T370.2-2006的規定。應基于同一個無線網絡，采用多SSID方案，為各運營商分配獨立的服務集標識(SSID)，并預留園區管理所需的服務集標識;應通過VLAN劃分接入到不同運營商的寬帶網絡。

3.1.3公共數據中心

設置集約化信息通信機房，按照園區不同的功能區域，進行通信機房布局規劃;匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內覆蓋設備等，滿足用戶接入，匯聚和轉接服務的需求;并按需配置話音、數據業務節點，適當預留通信機房面積，滿足各運營商對設備安裝和維護的要求。園區的通信機房、數據機房、安防控制機房(園區集中監控機房和區域弱電管理機房)、區域內有線電視前端設備機房等的建設，應符合GB50174-2008的規定，樓層設備間布局應滿足機柜數量和維護需要，并預留可擴展的面積。

根據園區產業特點和規模，構建園區數據機房或者在運營商租用IDC機房，提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網絡存儲、軟件租用等IT云服務，為園區綜合信息管理和園區信息化服務提供支撐環境。

園區還可以根據實際需求，構建安防控制機房，用于園區安防、弱電以及消防的集中監控。對于分期建設的大型園區，應對園區集中管理的安防控制機房，以及各分區管理的安防控制機房進行規劃，安防控制機房應位于建筑物的底層。

3.1.4數據采集實施

數據采集系統由數據采集子系統和傳輸子系統構成。數據采集子系統由傳感器、數據采集器、視頻攝像機、移動終端和手持設備、電腦和多媒體終端等構成。傳輸子系統應使用符合行業標準的物理接口和通信協議，并可使用無線方式接入信息通信網絡。

數據采集系統向園區各業務系統和相關數據中心報送業務辦公、招商管理、視頻監控、防盜報警、設施狀態、物業服務、資源能源、環境監測、交通狀況等信息。

3.2業務支撐體系

建設園區業務支撐體系，保障系統與系統間的交互性與開放性。在不需要修改感知層和園區應用服務軟件等系統架構和數據結構的條件下，在用戶界面、應用系統、業務流程、數據等多層次實現集成。

3.2.1應用門戶集成

提供對多種客戶端設備的支持;提供與底層認證服務、授權服務、加密服務、簽名服務等的調用;提供對于應用服務、業務流程、信息資源的整合，以及對于服務元數據、流程元數據、信息元數據的搜索功能。對園區內各信息系統、內部系統門戶、對外信息系統實現具有統一用戶權限管理、統一信息發布、統一搜索引擎等功能的統一門戶管理。

3.2.2應用服務集成

按需要提供不同程度的應用功能的封裝，以適應不同規模、不同耦合程度、不同效率要求的應用集成需要。根據園區自動化控制需要，采用統一格式接口描述構件，實現園區內安防、智能卡、二維碼標示、樓宇自控等數據采集感知層的應用集成。根據園區運營管理的需要，采用總線的基礎架構，實現智能抄表系統、能源管理系統、環境監控系統、智能交通系統等園區管理系統的信息交互。滿足園區應用服務的功能封裝，以及不同園區信息化服務的需要。實現統一消息服務、統一日志服務等應用服務集成。

3.2.3業務流程集成

提供動態監控和可視化與互動功能;可實現常規業務流程的定制要求，并能提供相關的工具組件，支撐常規流程的設計、調試、部署、變更等功能。實現統一工作流引擎等業務流程集成。

3.2.4信息資源集成

支持多類型的數據源轉換和連接，包括關系數據庫等結構化數據，以及XML文檔等非結構化數據，在這些數據源的基礎上建立統一的數據視圖，提供對信息資源的透明訪問;以及數據共享、數據復制和數據遷移。根據園區的管理和業務發展需求，構建建筑能耗數據庫、交通信息數據庫、會展數據庫、環境信息數據庫、公眾服務類數據庫、規劃管理類數據庫、基礎地理信息類數據庫、商務數據庫、政務管理類數據庫。實現內部數據傳輸和交換、統一數據存儲等信息資源集成。

3.2.5外部接口

提供各個層次面向外部的標準化交互接口，包括消息傳遞的格式，傳輸協議和位置等。外部接口應實現技術中立，可選用XML、JCA、Web Service、BPEL4WS、XDDL等主流技術。根據園區業務、行政管理等需求，提供給相關政府、銀行、供應商等外部系統交互接口，實現統一的開發接口。

3.2.6安全保護

建立完整的安全架構，包括物理安全，網絡安全、應用安全、安全管理等各個方面的安全要求;提供統一監管服務管理，基于應用日志和系統日志等提供應用安全服務;提供統一安全機制管理，可以支持認證授權(CA)、數字簽名、電子印章等多種安全措施，并可以與統一身份認證相結合，實現統一的安全服務。

3.2.7兩化融合支撐體系

有針對性的建設企業制造執行系統(EMS)、供應鏈管理(SCM)、商業智能(BI)等集成應用。結合園區特點，鼓勵開展智慧工廠(智能制造)建設，促進物聯網、云計算、大數據等新興信息技術和3D打印、工業機器人等先進制造技術在工業領域的融合創新。建設基于產品智能化在線檢測、在線維護、在線增值服務等產品服務一體化系統建設。

3.3園區管理平臺

3.3.1園區事務管理

通過應用信息化手段，提供園區各部門的辦公效率。

(1)綜合信息門戶

依托公共數據中心，匯集園區簡介、企業宣傳、項目招商、政策法規、產業資訊、活動通知、生活服務等各類可公開信息，集中統一發布。提供園區事務咨詢辦理、投訴建議、進度查詢與結構推送等在線服務。

支持可公開信息網站、短信、WAP、微信、微博等跨平臺發布，支持特定對象分類信息的智能推送。支持個人電腦(PC)、平板電腦(PAD)、智能手機等多終端訪問。支持通過單點登錄方式，進入園區辦公管理、物業服務等業務系統處理相關事務。

(2)辦公管理

建設或共享使用地理(GIS)、建(構)筑物、經濟、法人、信用等園區基礎數據庫。建立電子文檔管理制度，實現園區規章制度、電子期刊、業務資源等的共享使用。實現公文報批、事務審批等自動流轉和網上辦理。實現基于各種智能終端的互聯網原創辦公和移動辦公。

融合語音、消息、視頻等綜合通信手段，將電子郵件、系統消息、手機短信、視頻電話等相結合，實現信息及時、準確送達。應用數據挖掘技術，分類整合園區信息資源，實現“一站式”信息展現、經濟運行監測和輔助決策。

(3)招商管理

利用數據挖掘、輔助決策等分析項目發展潛力、環境影響、資源需求等基礎數據，開展合規準入評估;智能匹配和推送招商政策、基礎設施、園區產業鏈配套企業信息，開展產業鏈招商。

開展項目從登記、審核、簽約到落地、實施等全流程在線跟蹤和服務。對項目狀態、經濟運行、科技創新、環境影響等方面的數據進行歸集，自動生成相關統計數據報表。

利用入駐企業人員、稅收、生產時間和能耗等數據綜合分析和預判企業經營狀態及發展趨勢，為下階段園區主動服務和優化調整提供決策依據。基于GIS和BIM系統，動態掌握企業分布、投入產出、園區資產使用狀態等資源現狀信息，為推進產業結構調整升級、盤活低效閑置資產等工作提供數據支撐和決策支持。

3.3.2綜合物業管理

(1)物業管理

利用物聯網技術，實現對園區監控、能源、照明、空調等重點物業設施的實時感知，根據設施狀態主動提供物業服務。對物資、人員等資源進行動態調度，實現資源服務需求預測和存量預警。

在線受理服務申請，自動分配作業任務;實時跟蹤服務狀態，及時獲取用戶反饋。

(2)安防管理

部署電子圍欄、紅外探測器、視頻攝像機等電子監控設備，實現非法侵入聲光報警和信息傳輸，支持通過移動終端進行設備管理。基于圖像識別技術，實現跨線檢測、禁入區域檢測、人臉識別與自動跟蹤、擁擠報警、遺物報警等功能。支持基于移動終端和無線網絡的巡更簽到、路線調度、信息采集等智能巡更管理。

建設安防集中調度平臺，以可視化方式展示園區人員分布、道路狀況、電力負荷等運行數據，并通過語音、數據和視頻等多種手段實施網格化管理，實現與120、110、119等緊急救護系統聯動。

建設公共廣播系統，實施園區辦公區域、停車場、食堂等多區域廣播，實現手機屏、LED顯示屏、電視屏等跨屏信息發布，以及廣播，短信，網站、電子郵件等多渠道信息發布。

園區的信息發布系統建設應負荷GB/T50314-2006，園區的經濟廣播系統應符合GB/T 50314-2006，其中消防應急廣播系統設計應符合JGJ 16-2008的規定在園區公共區域和智能建筑中布設揚聲器，并與消防報警系統實現聯動運行。

(3)交通管理

使用道路誘導、信號控制、實時交通信息推送等信息化手段實現智能道路管理;支持出租車、班車、工程車等智能調度。實時獲取園區停車位信息，通過公共廣播系統動態展示;支持停車位在線查詢、預定、付費等;支持基于近場通信(NFC)、位置服務(LBS)、室內導航等技術智能尋車。

(4)地下管線(網)管理

對已建成園區，建設園區地下管線管理系統，開展管網設施分類管理、圖檔管理、附加記錄信息管理、圖示化設施管理、設施設備展開圖、管網設施查詢定位、管網設施綜合查詢、數據統計;對園區地下管網的安全性，包含爆管關閥分析、火災搶險分析、管線預警分析等，實時反映管網設備運行情況。

對園區地下管網的規劃、建設、改造施工等提供橫、縱斷面分析，管網凈距分析、管網覆土分析、范圍拆遷分析等輔助決策。

3.3.3生態環保

(1)能源計劃與管理

開展園區對電力、天然氣、新能源等多種形式能源的規劃工作，對園區內各類能耗數據(如用電、供暖、供冷、用水、燃氣等)進行分類、分項、分區域采集，可在入駐企業電表、水表、燃氣表等旁安置采集器，針對各入駐企業的能源數據進行集中遠程抄表;建議在分散的每塊能耗表旁安置一個采集器，較集中的能耗表可共用一個采集器。開展能耗分析，結合不同的能耗價格和環境信息，實現園區內各類主要配電設備、用能設備的遠程自動化監控和智能化控制，對能源使用策略進行優化管理，同時幫助用戶進行能源消費分析，形成節能控制策略，降低能源費用。

(2)環境監控

在園區環境監測點安置水質污染檢測儀、大氣污染監測儀、噪聲污染監測儀及傳輸終端設備等智能設備;通過自動采集監控點的環境數據，全面實時記錄、跟蹤環境變化情況，并對數據進行多維度、多層次的統計和綜合分析，評估園區環境質量和變化趨勢。動態發布各種環境信息，自動檢測重大危險源、污染源等出現的異常變化，及時預警。

(3)綠色能源利用

建設園區組員信息平臺，為企業提供再生資源供求信息和在線交易服務。鼓勵根據園區內電網規劃，綜合考慮太陽能、風能等新能源部署，布置分布式電源、儲能裝置、能源轉換裝置、相關負荷和監控、保護裝置等設施，利用在再生綠色清潔能源形成分布式供電，提供可靠性和能源利用效率，降低二氧化碳排量。

3.4公共服務系統

3.4.1企業服務

(1)信息化服務

搭建信息化通用辦公環境，圍繞企業服務器、辦公系統、應用軟件等信息化需求，發展園區云公共服務平臺，為企業提供硬件租賃、數據托管、軟件租用等服務，實現企業“拎包入駐”和員工隨時隨地輕松辦公。

鼓勵建設“雙向互動”型行業云服務平臺，支持園區云服務平臺使用企業向云端上傳個性化、多樣化應用軟件，以及產品模型、工藝設計等知識庫資源，為其他平臺用戶提供軟件和信息服務。

(2)會議、會展服務

集約建設公共呼叫中心、公共展示中心(數字展廳)、公共商務中心、公共會議中心等具有較高信息通信能級的公用設施，滿足商務會展、視頻會議、遠程培訓等的應用需求。

(3)培訓與外包服務

圍繞信息化應用基礎技能，開展培訓和教育服務。針對企業需求，開展呼叫中心、企業資源管理、報關等業務外包服務，為園區內企業的非核心業務提供運作管理服務。

(4)電子商務

為企業提供綜合性的電子商務服務平臺，實現商務門戶、主機存儲、商業軟件、電子支付、移動商務等電子商務環節的集成應用。

(5)區域物流

從園區整體層面布局共同配送體系，依托區域物流公共信息平臺和第三方物流企業，為企業提供合理化、高效化的物流配送服務。

(6)綜合服務

以云服務平臺為載體，通過資源整合，促進園區內外設計研發、管理咨詢、人力資源、法律、金融支持、檢驗檢測等專業服務資源的集聚，構筑完美的第三方服務體系。

3.4.2生活服務

構建以信息技術應用為支撐的園區員工生活服務體系，提供各類生活服務信息資訊，為員工營造便捷、舒適、高效安全的工作生活環境。

(1)身份識別服務

推進基于園區智能卡、近場通信(NFC)等員工身份識別技術應用。有條件的園區可部署指紋識別、視網膜與虹膜識別、聲音識別等生物識別技術應用。集成基于員工身份識別的生活服務應用，包括門禁、考勤、車輛通行等訪問服務，以及生活消費、超市購物、停車計費等支付服務。

(2)員工信息服務

建設員工網上社區，員工及時、準確的獲取由園區管理機構、入駐企業、社團、商業機構、物業等發布的資訊信息。促進園區社交網絡形成。支持利用基于位置的服務(LBS)等信息技術推送園區生活類、周邊服務類等信息。推廣各類與員工衣食住行密切相關的信息化應用，滿足企業員工教育、醫療、網上叫車、快遞代收、預約取件等應用需求。

(3)廣播電視服務

在宿舍樓內每個房間預留有線電視終端，在餐廳、咖啡茶座等公共休閑場所配置電視終端。園區的有線電視及衛星電視系統建設，應符合GB/T 50314-2006 中 3.3.8 和 3.3.9 的規定。

建設應急廣播系統，在園區公共區域和智能建筑中布設揚聲器，并與消防報警系統實現聯動。園區的緊急廣播系統應符合 GB/T 50314-2006，其中消防應急廣播系統設計應符合 JGJ16-2008 的規定。

3.4.3產業服務

依托園區技術交流和商務合作信息平臺，實現園區企業項目聯合承包和企業間的項目轉包。推動企業產業鏈互動信息化應用發展，以線上信息互動線下合作交流。支持園區間制造設備、商務信息共享，實現不同園區梯度產業轉移、企業遷移等的對接。

3.4.4產業發展

(1)兩化深度融合

針對園區功能和定位，深化制造執行系統(MES)、供應鏈管理(SCM)、商業智能(BI)等企業集成應用，推動企業數字化車間、數字化工廠(DF)建設。

大力倡導物聯網、云計算等新興信息技術和3D打印、工業機器人等先進制造技術在工業領域的融合應用，發展基于產品智能化的在線檢測、在線維護、在線增值服務等產品服務一體化信息系統建設。

(2)新業態發展

在園區企業間推廣協同創新、按需制造、眾包生產、眾業協同、網絡制造等基于互聯網的新型協同模式發展，促進網絡制造、異業聯盟、平臺經濟、眾包眾融等新經濟業態發展。

第四章保障措施

4.1管理機制保障

建立健全園區服務機制，明確服務與運維管理職責，完善工作流程和規范。可在主管部門的引導下，建設系統集成商、電信運營商、科研院所、投資機構、園區經營主體“五位一體”的發展推進機制，在建設過程中，各單位共同響應、分工協作，逐步形成政府引導、市場主導、多元參與的智慧園區建設與運營模式。

4.2標準保障

建立智慧園區標準化體系。完善各類技術標準、管理標準和服務標準，為園區運維、產業服務和員工生活提供高質量的管理服務。

4.3信息安全保障

建立信息安全保障體系，落實信息安全管理技術措施，保障園區基礎網絡和重要信息系統運行安全。

產業園方案 篇4

第一章概述

智慧園區是以互聯網為載體，“互聯網+產業”融合產業模式為手段，面向園區提供全產業鏈支撐服務的解決方案。能夠幫助園區在信息化方面建立統一的組織管理協調架構，業務管理平臺和對內對外服務運營平臺。將相關資源形成緊密聯系的整體，獲得高效、協同、互動的的整體效益。

1.1建設背景

在經濟快速發展和政府政策的推動下，以產業聚焦為手段的園區經濟發展迅速。各地園區經濟呈現出覆蓋區域不斷擴大，產值越來越集中，GDP占比越來越大的趨勢。

xx港位于，項目總規劃用地約3000畝。一期建設用地1303畝，總建筑面積245平方米，投資額約65億元人民幣。包括農產品物流園、xx港商業綜合體、商住配套三個板塊；項目主要建設以國際xx文化、國際食品交易為核心，集食品、民俗、文化藝術、金融服務、星級酒店、商務辦公、配套居住、xx旅游、電子商務等功能為一體的綜合功能建筑群及現代化農產品商貿流通體系，并致力于發展成為國家級綠色食品交易示范基地、國家級農產品研發創新基地和國家級特色旅游基地。

結合各類農產品物流園的現狀和發展方向，充分考慮市場的實際需求， 建立農產品物流園信息平臺，加強信息化基礎設施的建設，實現信息管理、信息采集發布、電子結算、質量可追溯、電子監控、電子商務、數據交換、物流配送等應用系統的服務功能，最大限度地實現信息化、網絡化管理。，企業對園區信息化要求越來越高，同時對園區服務和管理水平也提出了更高的要求。

1.2園區信息化現狀

產業園區是產業集群發展的有效途經，是推動經濟發展的重要支撐點，而園區信息化的建設情況很大程度上影響著園區經濟的發展。提高園區信息化建設水平，以信息化帶動產業化，成為當前園區經濟發展所面臨的重要課題。

園區管理支撐、服務創新以及品牌營銷等方面的整合應用存在不足；園區企業規模化IT應用、特色化專業示范需要進一步提升。融合前沿技術的智慧園區成為中國園區經濟持續發展的重要驅動。

園區管委會部門之間，以及各企業信息系統建設水平和應用層次不齊、相對孤立。這導致政府部門、企業與園區、企業與企業之間溝通障礙與資源獨立。

相較于其他基礎設施的建設投入，園區信息化投入以及整體信息化應用不足，特別是基于園區管理服務以及SMB應用平臺成為園區信息化重要瓶頸。

大多數園區在IT硬件、網絡、通信設施建設方面已經基本成形，為推動信息化建設奠定了物理基礎。

1.3信息化發展趨勢

1.3.1服務網絡化

隨著計算機技術、網絡的發展，園區入駐企業越來越重視園區網絡覆蓋程度，網絡覆蓋已經成為園區信息化建設中最基礎也是最重要的基礎建設。

寬帶、無線、移動的融合，多種接入方式、高帶寬，無所不在的網絡及其應用已經是園區信息化發展的必然趨勢。

1.3.2應用智慧化

物聯網、云計算的規模應用促進信息化的深度化、智慧化。在園區這種大區域管理的過程中，物聯網和云計算技術的應用，可以大大提高運營效率，同時降低管理成本。

物聯網技術應用到智慧物流、智能監控等管理中，傳感技術采集數據和視頻信息，幫助園區更高效而合理地進行創新管理。

通過云計算技術搭建企業管理服務平臺，幫助企業實現現代化高效運營，同時降低管理成本。

1.3.3平臺集約化

園區的管理和運營將從分散向集約轉變，基于云計算的大平臺集約，數據的集中共享，是園區信息化系統建設的發展方向。

平臺集約包括橫向和縱向兩個方面。橫向把園區管理內部各個系統集成起來，統一入口統一認證，數據集中。縱向將園區管理與上級部門、企業對接起來，實現真正的園區公共大平臺，為企業提供一站式服務。

1.3.4運營社會化

隨著社會分工越來越細，參與園區信息化建設的主體和運營模式趨向多樣化，光靠園區管理者很難完成整體運營，園區的信息化建設需要園區管理部門統籌管理，園區企業、服務提供商、應用提供商多方合作共建。

園區信息化建設不僅要解決園區運營辦公問題，提高管理效率，更要注重經濟效益、品牌效益和社會效益，將園區信息化建設推向更高的層次和水平。

1.4建設目標

智慧園區是在園區搭建的IT基礎設施之上，構建一個基于WEB/Portal的虛擬園區，運用物聯網、云計算、多媒體等現代信息技術，幫助園區在信息化建設方面構建統一的組織管理協調架構、業務管理平臺和對外服務平臺，為園區管理者以及企業提供創新管理與運營服務，具體包括以下方面：

1.4.1資源整合

搭建統一入口的信息平臺，使園區管理者、園區企業、員工形成一個緊密聯系的整體，盤活園區內各方角色的資源，獲得高效、協同、互動、整體的效益。

1.4.2管理服務

為園區管理服務，進一步提升園區內部的政務管理能力和服務水平，同時增強園區在推動企業創新上的服務能力。

1.4.3企業服務

為產業提供服務。通過企業管理云的搭建和物聯網傳感技術的配置，為園區企業提供信息收集、傳輸和反饋通道。通過對這些信息的匯總分析，為園區的安全管理，風險控制和應急指揮建立決策支持平臺。

1.4.4品牌宣傳

通過搭建園區門戶平臺，利用信息檢索、虛擬展示等功能，可以讓公眾了解園區及企業，在更廣闊的范圍內提升園區知名度，促進園區品牌宣傳，有利于園區形象樹立和招商引資。

1.4.5創新能力

運用現代信息技術，降低成本，提高效率，擴大服務的覆蓋面和受益面，同時，物聯網、云計算等技術的應用，促進園區信息化建設，打造高科技、智能園區，提升園區層次和服務水平。

第二章智慧園區需求分析

2.1園區涉及主體

園區通常涉及兩類主體，即園區管理委員會（或稱管理中心）和企業，他們在園區內是管理與被管理、服務與被服務的關系。

管委會一般屬于園區租賃者的派出代表機構，主要職責包括園區的整體規劃、道路建設、用地管理、招商引資、園區居民管理等等。

園區企業一般通過招商引資的方式進駐園區，主要從事食品、民俗、文化藝術、金融服務、星級酒店、商務辦公、配套居住、xx旅游、電子商務等相關工作。管理與被管理、服務與被服務的關系。

2.2園區主體的信息化訴求

管委會與企業在管理與生產運營過程中分別存在不同的信息化訴求，主要集中在信息發布、基礎通信、園區安全、資源管理等方面

從管委會與企業雙方的訴求來看，管委會主要關注如何提升服務水平和工作效率、高效管理園區、成功的招商引資等，歸結起來就是使園區效益最大化。而企業主要關注日常生產運作的安全和高效、企業內外部溝通的順暢、企業產品及形象宣傳等，歸結起來就是在保障管理與經營活動高效有序的同時使生產成果能夠獲取最大利益。然而，滿足這兩類訴求的信息化手段，無非是在基礎設施、管理應用、信息溝通這三個領域的信息化。

2.3園區信息化需求

園區對信息化的需求主要集中在三個方面，一是基礎網絡覆蓋，二是園區管理信息化，三是溝通信息化。

園區對基礎網絡的要求越來越高，早期只是對固話和寬帶等業務的承載，后期為適應信息化技術的發展，網絡不斷升級，網絡架構不斷完善，網絡帶寬不斷加大，從有線過渡到有線與無線的融合，從大網過渡到專網，對網絡的安全性要求也是越來越高。

從提高效率、節省資源、方便快捷的角度看，管理信息化是必然的需求，隨著園區的不斷擴大和發展，管委會對信息化的需求也越來越迫切、越來越復雜。內外部管理信息化系統不斷推陳出新，管委會需要更貼近工作流程、應用性更強、更綜合的新型管理信息化產品，幫助其管理園區內的資源和設施、環境、企業，維持園區的安全高效運作。

同樣，溝通領域的信息化需求也越來越多樣化，早期是一些門戶網站，電子政務，OA系統等成熟的基礎應用，然而這些已經不再適應園區企業的發展需求了，目前園區對網上展廳、視頻會議、智能樓宇等信息化應用需求旺盛。

第三章智慧園區平臺總體構架

3.1智慧園區弱電系統建設

根據公司運營需要及業務擴展需要，弱電系統作為園區信息化基礎平臺建設的重中之重，關系到未來各信息系統建設的開展，因此在前期規劃中，要求弱電系統規劃考慮其合理性、前瞻性和冗余性。園區的弱電系統，應能支持多種計算機數據系統和電話系統，還應支持視頻監控、語音廣播等系統需要。弱電系統規劃組成如下：綜合布線系統，計算機網絡系統（綜合網絡、業務網絡、安防專網），有線電視系統，遠程水電抄表系統，公共廣播系統，會議系統（多功能廳、報告廳、圓桌會議室、遠程視頻會議），無線對講，一卡通（檔位租賃、電子結算、進門收費、綜合物業、餐飲售飯）及地下車庫管理系統，安全防范（門禁、電子巡更、無線對講、緊急報警、樓宇對講），機房工程，供電系統,綜合管路系統。需要特別說明的是，根據園區的規模及業務特點將計算機網絡系統規劃為綜合網和業務網兩張網，其中綜合網用于承載辦公網、電話網、視頻監控、應急廣播等園區管理類系統，業務網用于承載收費類信息化運營管理系統，兩網進行物理隔離，或通過網閘、防火墻等技術手段，以確保運營類管理系統安全、可靠運轉。

3.1.1綜合布線系統

（1）功能簡介

為信息網絡，監控、廣播、公共顯示等系統提供信息高速公路（物理通路）。

（2）系統設計

1）綜合布線系統是將語音信號、數字信號的配線，經過統一的規范設計，綜合在一套標準的配線系統上，此系統為開放式網絡平臺，方便用戶在需要時，形成各自獨立的子系統。本設計僅考慮布線不涉及網絡設備。

2）本工程計算機和電話采用非屏蔽綜合布線系統，水平選用 六類電纜，PVC管暗敷。計算機垂直干線選擇十二芯室內單模 光纜，電話垂直干線選擇三類50大對數電纜，配線架在豎井內明裝。豎井內豎向線槽應與水平線槽連接。樓層弱電間安裝網絡設備。

3）一般按20m2 左右設置一組信息點。

3.1.2計算機網絡系統

（1）系統概述

本系統采用下述層次結構建立計算機網絡平臺的概念模型：

核心層Core

核心層網絡高速互聯的主干，由于核心層對互連是至關重要的，因此必須用冗余組件設計核心層。應具有高可靠性，并且應能快速適應變化。同時實現第三層交換，得已優化分組吞吐量；同時通過核心層與外部網或Internet進行連接。

匯聚層Distribution

匯聚層是網絡核心層與接入層的分界點，匯聚層扮演許多角色，包括由于安全性原因控制對資源的訪問，匯聚層可以配置為VLAN之間的路由。匯總接入層的路由，設計時考慮匯聚層與核心層有冗余的鏈路。

接入層Access

最終用戶的網路接入點。它可以共享、獨享或交換帶寬的方式為用戶提供入網的接口。

這種層次型的結構，不僅提高了整個網絡的可用性、可靠性、并為網管提供良好的基礎。

（2）功能簡介

為市場業務管理（業務網絡）、其他管理和信息查詢(綜合網絡），及監控系統（監控網絡）提供網絡平臺。

（3）系統設計

綜合網絡和業務網絡

綜合網絡和業務網絡采用物理合一，邏輯隔離的網絡架構，兩個網絡采用網閘和VLAN邏輯隔離，但采用一套硬件網絡設備。

本網絡系統采用3級星型拓撲結構。在核心網絡機房配置萬兆核心層交換機，在2個分機房設置上行萬兆,下行千兆的匯聚層交換機和全千兆接入層交換機，構成匯聚到核心10000M匯聚， 匯聚到接入千兆，千兆到桌面的網絡拓撲結構。

交換機容量考慮10%冗余。

監控網絡

用于網絡型監控系統的監控網絡采用3級星型拓撲結構。在核心網絡機房配置萬兆核心層交換機，在2個分機房設置上行萬兆,下行千兆的匯聚層交換機和全千兆接入層交換機，構成匯聚到核心10000M匯聚，匯聚到接入千兆的網絡拓撲結構。

3.1.3有線電視系統

（1）功能簡介

轉發衛星電視節目

適配SDH網上的電視節目

非實時的自辦節目——如NVOD、大片播放、精彩節目回放等。

（2）系統設計

本系統采用數字電視系統。

數字電視系統可以分為三個部分：前端系統、傳輸系統和用戶端系統。

前端系統有衛星接收機、編碼器、復用器、加擾器、QAM 調制器等設備，主要對模擬電視 AV 信號進行數字編碼、轉換、復用、QAM 調制及加解擾， 使用模擬信號變為能夠傳輸的數字TS 流。

傳輸系統將前端系統輸出的數字 TS 流傳輸到用戶端，供用戶接收、收看。本方案將采用 HFC網絡作為傳輸系統。

用戶端系統包括機頂盒和電視機，用以將數字 TS 流轉化為模擬 AV 信號得 以直接收看。

本系統關鍵部分為前端系統設備和用戶端的機頂盒。它們將模擬信號轉化為數字 TS 流（或將數字 TS 流轉化為模擬信號）的性能優劣將直接影響整個數字電視系統的好壞。

3.1.4遠程水電抄表系統

（1）功能簡介

實現預付費或是遠程在線能量管理和計費管理。

（2）系統設計

水電抄表系統分在線式抄表和離線式預付費系統。

其中在線式抄表系統在管理中心利用簡捷直觀的抄表軟件，可以準確地采集基表數據并傳給管理中心，自動生成各種數據報表和交、催費通知單，可以對基表異常情況進行監測，并能有效防止干擾，保證系統的穩定性。可實時觀察水電用量，可用于分時段，分季節的用水用電量分析。

在線式抄表系統建議水電表集中管理。

離線式預付費抄表系統結構簡單，可利用IC充值卡方便的實現水電收費管理。

離線式預付費系統建議水電表安裝到戶。

本方案建議使用在線式抄表系統。

3.1.5公共廣播系統

（1）功能簡介

本廣播系統提供公共廣播，背景音樂，并提供消防廣播功能。

（2）系統設計

采用網絡型公共廣播系統系統，其網絡借用綜合網絡平臺，功放到前端采用100V定壓傳輸。

中心機房為消防控制室（未明確），功放等設備位于綜合網絡配線間。

3.1.6會議系統

（1）功能簡介

會議是整個整個XX弱電項目的重要組成部分，為適應數字信息時代電子會議的需要，需建設一套高度集成的現代化會議信息系統，這些高科技的會議設備將為與會代表迅速、直觀地提供、發布、傳輸各種信息，提高領導決策的準確性和科學性，從而最大限度地提高管理的工作效率和水平，節約費用。多功能會議系統綜合利用現代音視頻技術、數字化技術、計算機多媒體技術、網絡技術、智能控制技術達到完整、高效、及時的信息溝通與交流效果，與整個弱電的智能化相協調。

（2）系統設計

1）會議室

含如下子系統：

發言系統（可帶表決）

音頻擴聲系統

視頻系統

同聲傳譯系統

遠程視頻會議系統

集中管理系統

2）多功能室

多功能包括舞臺表演功能、卡拉OK功能、會議功能、報告廳、電影廳等功能。

含如下子系統：

發言系統（可帶表決）

音頻擴聲系統（帶舞臺表演和電影功能音頻需加強）

視頻系統（帶舞臺表演和電影功能視頻需加強）

同聲傳譯系統

遠程視頻會議系統

卡拉OK系統

舞臺燈光系統

集中管理系統

3）報告廳

含如下子系統：

發言系統

音頻擴聲系統

視頻系統

同聲傳譯系統

遠程視頻會議系統

集中管理系統

3.1.7無線對講

（1）功能簡介

無線對講系統具有機動靈活，操作簡便，語音傳遞快捷，使用經濟之特點，是實現生產調度自動化和管理現代化的基礎手段。無線對講系統是一個獨立的以放射式的雙頻雙向自動重復方式通訊系統，解決因使用通訊范圍或建筑結構等因素引起的通訊信號無法覆蓋，便于在何時何地精準使用于聯絡如保安、工程、操作及服務的人員，在管理場所內非固定的位置執行職責。

（2）系統設計

本園區不超過2000米的通訊半徑，可不設無線通訊基站。如考慮到二期三期的擴展，也可考慮設通訊基站。

本設計未考慮通訊基站，手持機根據實際數量設置。

3.1.8安全防范系統

3.1.8.1視頻安防監控系統

功能簡介

系統主要由攝像部分、圖像記錄等部分組成，并通過在出現危險情況時的實時錄像，為消除危害后的犯罪懲罰提供有力的證據。上述各部分由保安監控中心進行智能化管理，攝像機配合探測器進行聯動，系統對各個區域進行全面監控，控制中心系統主要由管理服務器、IP網絡硬盤錄像機及顯示設備等組成。

設計說明

(1) 設防區域和部位

在園區的周界、出入口、停車場的通道及出入口、建筑物樓內主要通道、大廳、電梯廳、電梯轎廂、設置視頻安防監控。

(2) 安裝不同類型的網絡攝像機，例如；400萬像素彩色半球攝像機，400萬像素槍式彩色攝像機，電梯專用攝像機，星光級網絡高清球形攝像機等監控設備。

(3) 視頻安防系統采用全網絡架構，傳輸線路采用六類非屏蔽雙絞線，成星型結構布線；顯示部分由多套客戶端電腦及軟件組成，實現視頻系統進行圖像調用和查看。

(4) 在監控中心分別設計了采用了集中存儲管理監控系統，監控畫面只傳送至各樓層的管理辦公室內。

(5) 系統預留室外部分的通道，保證后期室外新增點位可以正常接入系統。

3.1.8.2門禁管理系統

功能介紹

門禁管理系統是企業安保管理的基礎平臺，是以無人值守的方式限制人員出入的技術手段。CPU卡門禁管理系統是結合了CPU卡智能卡、門禁控制器和管理軟件的綜合管理系統。同時也是集通道安全、自動化控制、報警聯動等多系統為一體的主動安全防范系統。

設計說明

在綜合樓和所在的樓層出入口及關鍵部門、配套服務樓出入口設置門禁控制系統。

3.1.8.3緊急報警系統

功能介紹

防盜報警系統是用探測裝置對建筑內外重要地點和區域進行布防，它可以探測非法侵入，并且在探測到有非法侵入時，及時向有關人員示警。一旦報警，可記錄入侵的時間、地點，同時向監視系統發出信號，錄下現場情況。

設計說明部分

確定本系統采用以有線報警為主，結合雙鑒探測器建立全方位的安全防盜報警系統。為了更加完善防盜報警系統的功能及防范的多層面，報警中心設于監控中心，配置一臺報警主機，主機接收總線信號，再通過串行接口模塊把防區的狀態信息傳送到監控矩陣，主機之間通過接口模塊實現聯網。由報警系統軟件完成所有事件的監控和管理，并可連接繼電器模塊進行聯動處理。在各大樓建筑內的樓層出入口（包括樓梯間和電梯前室）等位置設雙鑒探測器。

3.1.8.4電子巡更系統

功能介紹

該系統主要是針對保安巡邏、設備巡檢的管理系統。根據巡線方案，在指定路徑的關鍵控制點安裝電子信息源。保安人員通過巡檢記錄管理軟件設定巡檢路線和計劃時間表后，把特定編號的巡更機及巡檢時間表一起發放到指定的保安人員手中，保安人員按計劃巡檢。保安人員每次到達巡檢點后用巡更機采集信息源信息，巡更機內會記錄下保安人員到達的時間和巡檢點的特征編碼。保安人員根據需要在一定的時間周期內通過無線通訊座將每個巡更機中的巡檢記錄收集匯總存入計算機。管理人員用巡檢管理軟件匯總后的數據進行統計分析，以考核保安人員的工作情況。

設計說明

在園區在所有建筑樓層安保關鍵點設置電子巡更點。

3.1.8.5樓宇對講系統

功能介紹

在提高物業管理水平和維護社會安定起到重大的作用。樓宇對講系統是當今小區普遍應用的管理手段之一。它能夠在第一時間以圖像、聲音形式告知管理和保安人員現場所發生的任何情況，以及業主與訪客之間進行溝通，從而有效地做出快速反應。對于社區的安全與管理提供了極大方便。

設計說明

生活配套樓采用數字樓宇對講系統,采用網絡架構組成，能夠實現每棟單元樓用戶與管理中心聯網管理的功能。

3.1.9一卡通（檔位租賃、進門收費、綜合物業、餐飲售飯）及地下車庫管理系統

（1）功能介紹

園區一卡通系統采用了'平臺+組件'的設計思想，覆蓋了企業園區內常見應用，包括門禁、考勤、消費、停車場、出入通道、訪客、會議簽到，電子結算綜合物業系統等。用戶可將企業內的人、財、物的管理和服務納入' 一卡通'平臺，統一進行管理，完成企業內部的身份認證類應用和消費類應用，同時系統可實現與OA、ERP、MIS、IBMS 等系統靈活對接和數據交換，為企業管理者和員工提供方便快捷的服務。

3.1.10機房工程

（1）功能簡介

機房工程是一個集裝飾、電氣、安裝、網絡等多個專業技術于一體綜合性工程。機房設計與施工的優劣直接關系到機房內智能化系統是否能穩定可靠地運行，是否能保證各類信息通訊暢通無阻。

由于機房的環境必須滿足各種微電子設備和工作人員對溫度、濕度、潔凈度、電磁場強度、噪音干擾、安全保安、防漏、電源質量、振動、防雷和接地等的要求。所以，一個合格機房，應該是一個安全可靠、舒適實用、節能高效和具有可擴充性的機房。

（2）系統設計

本項目包括如下幾個機房：XX機房、XX機房、XX分機房。

具體請甲方指定。

含如下子系統：

裝修子系統（墻面、吊頂、地板）

防雷及接地子系統（聯合接地，信號防雷，電源防雷）

機房供配電子系統（含UPS)

機房綜合布線子系統

機房安防子系統（門禁、監控）

機房空調、新風子系統

機房環境監控系統

機房消防子系統

3.1.11供電工程

（1）功能簡介

眾所周知，在公共電網中存在著電源污染較為嚴重。如：電源過壓、欠壓、電壓下陷、電壓浪涌、電壓瞬變、電壓尖峰、頻率偏移、諧波失真等，這些現象都會嚴重影響我們的工作和機器設備的正常運行。特別是一些重要部門的主要機器、設備和儀器對工作環境要求嚴格的更顯突出。

一方面，UPS是在市電發生故障時（停電或異常時），為我們的工作和生活提供一定能量的備用電力，從而使我們能正常的工作和生活，并確保了我們的工作質量和人民生命財產不受影響，機器、設備、儀器不受損害。另一方面，UPS是確保我們在日常工作和生活中能享用高質量電力的前提下，提高了我們的工作效率，同時也延長了機器、設備、儀器的使用壽命。綜上所述，為保證我們能提高工作效率和正常生活不受干擾，以及確保機器設備能安全、正常的運行不受影響。提高在緊急事件電力中斷時應對能力，將損失減少到最低程度，以利于從容地面對電力災難。

（2）系統設計

所有網絡（業務網、綜合網、監控網）交換機、報警系統、門禁系統、采用UPS集中供電。UPS供電時間為2小時。

3.1.12綜合管路系統

（1）功能簡介

綜合管路系統是各個智能化弱電系統設備連接及集成的橋梁，由弱電橋架、線管及其相關的輔助材料構成。綜合管路系統的設計以弱電系統的整體規劃和施工設計為基礎，使整個弱電系統達到結構完善、擴充及維護方便的目的。

（2）系統設計

在本項目涉及綜合管線配套的系統包括綜合布線系統、公共廣播系統、有線電視系統、綜合安防系統（閉路電視監控、防盜報警、電子巡更）、UPS系統等子系統。

考慮到安全、高性價比及便于管理的原則，將有些相近系統的垂直線槽合并，即節省了材料、又便于管理。線槽材料為鍍鋅鐵質線槽，經接地處理后有極強的屏蔽效果。

水平金屬線槽：水平部分線槽規格分為100mm100和200mm100mm。（蔬菜大棚和加工配送區）

垂直金屬線槽：垂直橋架使用規格分為100mm10mm和200mm100mm。垂直橋架分布在弱電井。（蔬菜大棚和加工配送區）

管路部分：地下暗埋的線管采用110MM波紋管，地上部分所有的穿線管均采用PVC聚氯乙烯管。

垂直線槽位置暫定在弱電井內，該垂直線槽位置將根據將來的結構調整及出墻預留孔位置的確定來進行調整。

3.2智慧園區信息管理平臺建設

為了配合公司“打造綠色交易高端批發市場和現代農產品物流綜合服務平臺”的目標，使客戶享受信息化成果，使員工提高工作效率， 未來將在園區區建設若干個信息管理系統，在建設過程中，主要考慮系統的實用性、擴展性、先進性的特點，這些特點主要體現如下方面：

實用性：在功能方面能滿足現有的業務需要即可，在使用方面要使用戶（員工、商戶）易上手、易操作。

擴展性：在信息管理系統設計中要考慮預留二次開發接口，便于將來業務擴展需要。

先進性：在園區各個信息化建設環節，將滲入綠色、 環保、 節能的設計理念，在設備設施維護、財務管理、水電管理等角度， 多方面具備“綠色交易” 的衡量標準。

信息管理平臺在實現上，以農產品一體化平臺為目標，囊括各業務部門需要的信息管理子系統，包括：門戶網站、OA辦公系統、電子結算系統、 信息發布系統、園區物流管理系統、倉儲管理系統、 電子交易系統、 智能配送系統、農產品溯源防偽系統等。農產品園區信息管理系統平臺的建設，整合農產品系統現有的各業務系統模塊， 同時各模塊根據角色賦權訪問、管理。各個業務系統模塊在建設的同時，預留與大平臺的接口，做到單點登錄、 統一管理。同時， 信息管理平臺將整合各系統的共用信息，如客戶信息、資金庫等，園區的交易數據將作為市場運營的關鍵指標，在數據挖掘、商業智能方面大有文章可做。

3.2.1門戶網站

信息平臺門戶建設，包括園區展示、業務介紹、網上信息采編發布、電子商務、以及業務應用系統接口等。通過園區區門戶網站，提升園區知名度、展示園區信息、展示園區商戶信息、發布政策法規、發布招商信息。

3.2.2OA辦公系統

從園區內部企業管理方面來看，園區有必要新建自己的IT系統。建立管委會對企業的服務、支撐、聯系平臺，對內主要是為了滿足內部管理、日常辦公的要求，提高上下級溝通、跨部門溝通的效率。OA建設的主要目標是實現一個集成的協同辦公平臺，讓所有人員能夠利用網絡實現協同工作和知識管理。

與此同時系統支持移動辦公，滿足各種手機終端，提供有基于WAP、Linux、WindowMobile 手機終端操作系統的移動辦公系統，提供公文流轉、企業通訊錄、移動郵件、辦公管理（審批）、企業短信等方面的功能模塊，支持客戶端程序自動升級。

（1）建設目標

建立管委會內部協作平臺。使組織內部的通信和信息交流快捷通暢。

建立信息發布平臺。在內部建立一個有效的信息發布和交流的場所，例如電子公告、電子論壇、使內部的規章制度、新聞、技術交流、公告事項等能夠在企業或機關內部員工之間得到廣泛的傳播，使員工能夠了解單位的發展動態。

實現工作流程的自動化。這牽涉到流轉過程的實時監控、跟蹤，解決多崗位、多部門之間的協同工作問題，實現高效率的協作。各個單位都存在著大量流程化的工作，例如公文的處理、收發文、各種審批、等，都是一些流程化的工作，通過實現工作流程的自動化，達到可以規范各項工作，提高單位協同工作的效率的目的。

實現知識管理。使各類文檔(包括各種文件、知識、信息)能夠按權限進行保存、共享和使用，并有一個方便的查找手段。為建立學習型組織打下基礎。

輔助辦公。實現日常辦公、及時通信等日常事務自動化管理。

實現分布式辦公。企業單位的地域分布越來越廣，移動辦公和跨地域辦公成為很迫切的一種需求。系統應支持多分支機構、跨地域的辦公模式以及移動辦公，能夠很好的解決分布式辦公的問題。

（2）系統結構：

3.2.3電子結算系統（信息點位、軟件）

（1）功能簡介

1)系統簡介：

電子結算系統是批發市場業務管理平臺的核心，它掌握批發市場中的.全部市場交易和供求信息，便于為客戶提供服務，建立科學、嚴謹的結算和交易方式，滿足交易管理、資金結算及市場各項費用的收繳，同時為信息發布提供準確及時的交易信息和供求信息。可實現中央結算方式、交易現場結算方式、電子地磅結算方式、進出門收費方式等。

2)系統結構：

電子結算系統結構圖

3)系統功能：

對賬系統、市場統計、客戶管理、外設支持、銀聯轉賬、農殘超標追溯。

包括IC卡管理、會員管理、交易管理、交易結算、費用管理、使用者管理、綜合統計查詢、票據打印、品種管理等部分。

4）系統意義：

本系統在保證交易速度、提高交易效率的基礎上，增強了市場管理方對市場運營情況的全面了解；在保障商戶資金安全、方便商戶資金周轉的基礎上，提高了商戶對市場的信賴程度；公開的交易統計信息促進了農產品的有效交易和流通，豐富了市場的交易功能。

（2）系統設計

1）進門收費

進門收費點位初步設計在八車道進門處。

2）手持收費

每檔位一個信息點，用于結算一體機。

其他點位為確定。

3）電子地磅

每檔位二個信息點，用于電子地磅。

4）軟件

建議甲方另行采購

3.2.4信息發布系統

（1）功能簡介

系統能夠及時地將各種信息發布給市場相關的商戶、涉農企業、農產品生產者，方便不同層次的用戶了解市場信息。系統提供標準信息接口，可方便發布市場各信息平臺的相關信息。

具體功能：

行情信息自動發布功能

供求信息自動發布功能

重要通知自動發布功能

交易公告自動發布功能

市場介紹自動發布功能

辦事指南自動發布功能

氣象預報自動發布功能

法律法規自動發布功能

（2）系統設計

在綜合樓的外墻設置一臺P6全彩屏，面積為23.55213.312 ，用于供求信息發布和行情信息發布，市場介紹等。

在每個市場設置四個查詢機（46寸）用于供求信息查詢，設置2個5米2.9米的P4全彩屏用于廣告信息發布。

3.2.5園區物流管理系統

主要針對園區區中的各種自然對象和對象間產生的業務關系來進行信息化管理。主要涉及對象有：各區域管理企業、設施、設備、經營商品、入駐經營企業、工作人員、買家人員、資金、運輸貨物、交易活動、合同協議、物業活動、資信活動等。

（功能結構圖）

3.2.6園區倉儲管理系統

（1）系統概述

倉儲管理，是指對倉庫及其庫存物的管理。現代的倉庫已經稱為物流的中心。物資的存儲和運輸是整個物流過程中的兩個關鍵環節，被人們稱為“物流的支柱”。

倉儲管理信息系統是用于管理倉庫中貨物、空間資源、人力資源、設備資源等在倉庫中的活動，是對貨物的入庫、檢驗、上架、出庫及轉倉、轉儲、盤點及其它庫內作業的管理系統。

倉儲管理信息系統按分類、分級的模式對倉庫進行全面的管理和監控，縮短了庫存信息流轉時間，使企業的物料管理層次分明，井然有序，為采購、銷售和生產提供依據；智能化的預警功能可自動提示存貨的短缺、超儲等異常狀況；系統還可以進行材料庫存的匯總，減少資金積壓。完善的倉儲管理功能，可對企業的存貨進行全面的控制和管理，降低庫存成本，提高企業客戶的滿意度，從而提升企業的核心競爭力。

倉儲在物流系統中的重要作用主要表現在：降低運輸成本、提高運輸效率，產品整合，支持企業的銷售服務，調節供應和需求。

（2）系統功能框架

3.2.7配送管理系統

（1）系統概述

物流配送系統是按照客戶的配送訂單需求，到指定的地點提取貨物，通過車輛調度、運輸等過程，將貨物送達指定的目的地的過程。配送系統前端可以與分銷系統等ERP子系統互連，也可以單獨形成系統，獨立運行。

（2）系統功能

①車輛動態管理

包括車輛可用狀態設定、車輛可用狀態查詢、車輛動態報告和查詢等功能。

②派車計劃管理

根據車輛情況、配送要求和配送內容，安排車輛按照一定路線和順序配送一定的商品。

③行車日志管理

記錄運輸配送的過程及其發生的成本。

④配送事故管理

提供記錄配送事故的發生和直接損失的功能，以及賠償處理登記和查詢，以及責任處理登記和查詢等功能。

⑤貨物交接管理

記錄貨物交接情況，并安排被拒收或者未送達貨物的處理情況。

⑥貨物中轉管理

對于需要經過在臨時倉庫中轉后再運輸和配送的作業過程進行管理。包括貨物臨時堆存管理、臨時卸貨登記、貨物分揀裝車等功能。

⑦業務單據管理

包括網上業務單據、業務單錄入、業務單審核、業務單分解、業務單下發、業務單反饋接收和業務單追蹤等功能。

⑧財務結算管理

根據往來業務統計，最終核算與客戶的定期結算金額，形成結算賬目,并提供按條件統計查詢功能。

3.2.8電子交易系統

（1）系統介紹

電子交易系統是農產品流通業務運行的核心系統，利用現代電子商務手段來推動現貨交易、網上交易的共同發展。主要為商戶提供科學、嚴謹的`供求信息發布、競價、交易服務。

（2）系統功能

3.2.9農產品溯源防偽系統

（1）系統介紹

系統綜合運用了多種網絡技術、物聯網技術，實現了對農產品生產、流通、物流過程的追溯管理、農產品生產檔案（產地環境、生產流程、質量檢測）管理。

（2）功能模塊

①農產品安全生產管理：

以農業生產者的生產檔案信息為基礎，實現對基礎信息、生產過程信息等的實時記錄、生產操作預警，生產檔案查詢和上傳功能。

②農產品流通管理：

以市場準入控制為設計基礎實行入市申報，對批發市場經營者進行管理，記錄其經營產品的交易情況，實現批發市場的全程安全管理。

③農產品質量監督管理：

實現相關法律法規、政策措施的宣傳與監督功能；同時完成企業、農產品信息庫的組建、管理和查詢及分配管理防偽條碼等功能。

④農產品質量追溯：

綜合利用信息技術、網絡技術、物聯網技術等，實現網站、POS機、短信和智能手機終端于一體的多終端農產品質量追溯。

第四章項目建設理念

（1）創新

在傳統園區信息化建設經驗基礎上，打破固有思維，創新思路，以超前的眼光預見園區信息化發展趨勢，創新園區管理服務模式，提升管理服務水平，打造現代、高效、互動的智慧園區。

（2）咨詢

資深IT行業咨詢專家，在IT行業戰略、商業模式、品牌營銷與市場創新方面具有深刻的洞察和理解,豐富的政府組織與大型企業信息化規劃實施項目經驗.

（3）專業

專業的團隊、專業的技術、專業的流程控制，迅速響應客戶需求的能力，豐富的咨詢、實施經驗，為園區信息化建設提供專業、高品質的服務。

（4）安全

安全與穩定是保障系統高效運作的基礎。在系統設計與開發方面，充分考慮系統、信息、數據的安全性，以嚴謹的系統設計、先進的開發技術、規范的服務流程，保障信息平臺的安全性。

第五章項目實施效益

（1）管理服務

利用信息共享平臺整合園區、企業信息，并且構建相互的信息交換和工作通道，從而形成整體的信息優勢和有序的工作機制，讓園區管理層能夠從戰略宏觀角度掌握園區建設和運營情況。

（2）企業應用

面對新的經濟環境和競爭形勢，園區結合自身的特點，通過技術、服務和商業模式的創新，為企業提供多元化、高效率、高品質服務，提升園區軟實力，增強對企業的吸引力，助力企業成長。

（3）營銷展示

利用先進理念和技術，將產業園區和入駐企業在信息平臺上進行整體包裝和推介，集中打造具有獨特影響力和特色功能的國內先進園區信息平臺。

產業園方案 篇5

為全面做好20xx年全市招商引資工作，提升招商引資工作實效，促進經濟社會高質量發展，制定本工作方案。

一、總體思路

全面貫徹落實省、市抓投資上項目促發展工作部署，深入開展“三統籌三擴大四創建”活動和“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，堅持內商外商一起招、調舊育新一起抓，推動全市產業鏈招商、精準招商、以商招商，吸引有效投資，協調要素保障，全方位服務產業發展，加快招商引資提質增效，以高質量招商引資推動經濟社會高質量發展，為加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市不斷注入新動力。

二、工作目標

20xx年，縣（市、區）新簽約億元以上項目360個，其中，京津合作項目100個以上，央企合作項目25個以上；市直單位新簽約億元以上項目45個，并提供有效招商信息900條以上。全市總簽約金額2800億元以上，簽約項目履約率達到65%以上。

全市實際利用外資增速7.5%以上，總量完成16億美元以上，其中商務部口徑外資完成3億美元以上。

各縣（市、區）、冀南新區、邯鄲經濟技術開發區招商引資和實際利用外資目標任務見附表1，市直單位招商引資任務見附表2。

三、重點工作

（一）高頻高效舉辦專題招商。在深圳、北京、溫州、成都等地，舉辦邯鄲（深圳）主導產業及重點合作項目簽約活動、邯鄲（北京）重點產業招商推介會、邯鄲（溫州）裝備制造產業及重點合作項目簽約活動等全市性專題招商推介會。借助參加“5·18”廊坊經洽會、石家莊數博會、“9·8”廈門投洽會、上海進博會等國家、省重大經貿活動平臺，組織開展各類招商推介、產業對接、項目洽談等專題招商活動。年內組織舉辦或參加重點招商推介活動10場次以上，支持各縣（市、區）開展縣域特色產業專題招商推介活動75場次以上。

（二）廣泛動員開展全員招商。各級黨政領導要率先垂范，帶頭招商。市級黨政領導班子成員每人至少謀劃招商落地億元以上項目和5億元以上產業項目各1個，縣級黨政領導班子成員和省級以上開發區主要負責同志至少謀劃招商落地億元以上產業項目1個。市直單位要發揮優勢，管產業的`單位要簽約落地項目1個億元以上項目，其他單位要提供招商信息。各縣（市、區）要抽調專門力量，組建精銳招商團隊，走出去積極對接企業。年內，全市以京津為中心，對接項目100個以上；以深圳、廣州為中心，對接項目100個以上；以上海為中心，對接項目90個以上；以“成渝”雙城經濟圈為中心，對接項目30個以上。

（三）聚焦產業鏈實施精準招商。緊緊圍繞“六個中心”、“四個新城”、“532”市域主導產業、縣域特色產業、“兩新一重”編制產業招商規劃，完善產業資源庫、招商企業庫，客商信息庫、項目信息庫，開展精準招商。瞄準500強企業、知名民企、重點外企，圍繞補鏈延鏈強鏈建鏈謀劃項目，謀劃發布100個以上對外招商項目。

（四）推動現有企業以商招商。克服疫情影響，充分發揮現有骨干企業優勢，開展以商招商。鼓勵全市1662家規上工業企業通過合作、參股、混改等形式增資擴能，吸引關聯企業、配套企業來邯投資，新上項目視同招商引資項目。各縣（市、區）均要圍繞現有骨干企業或產業集群組織開展招商活動，市級層面重點籌備舉辦鋼后延伸產業關聯企業、裝備制造產業配套企業、軸承產業集群企業、運達風電配套企業等集群招商活動。年內，推動骨干龍頭企業新上或增資擴能項目50個，總投資350億元以上。

（五）強化對接緊盯央企招商。建立央企常態化分包對接機制，由分包市級領導掛帥，市直相關單位和相關縣（市、區）“點對點”分包對接。組織各縣（市、區）重點對接中國船舶集團、新興際華、中車集團、中建材、中交集團、華潤集團等重點央企。加快推進中建材君恒藥玻三期、中船重工特氣三期、北奔重汽集團年產1萬臺新能源商用重卡華北生產基地、中冶賽迪永洋特鋼重工科技裝備制造、中冶南方武彭爐襯有限公司負極材料與增碳劑等14個項目落地，新引進央企合作項目25個以上。

（六）瞄準外資拓展境外招商。深入實施“外資項目招商推進年”行動，充分發揮省商務廳70個境外招商代理作用，組織參加“冀港投資合作交流會”“跨國企業河北行”等活動，面向境外發布100項招商項目，拓展在新能源、現代農業、文化旅游、教育科研和基礎設施等領域引進外資。每個縣（市、區）要至少謀劃推進實施1個1000萬美元以上基礎設施領域外資項目。支持河北凱普威醫療器材、潤澤致民農業科技等企業通過境外借款、世行貸款等渠道擴大利用外資。積極對接圣戈班、華潤電力新能源、中電環保等跨國公司中華區總部、有外資背景的央企、國企和知名民企，力爭引進外資項目40個。加大外資獎勵政策宣傳力度，鼓勵中普（邯鄲）鋼鐵、河北普陽鋼鐵、河北新金軋材等現有外資企業增資擴股，優化利用外資結構，擴大利用外資規模。

四、保障措施

（一）嚴格臺賬管理。市招商引資領導小組辦公室（以下簡稱“市招商辦”）要建立臺賬，對現有計劃任務和新增工作任務實行動態管理。各縣（市、區）、市直各部門要進一步明確責任主體，研究推進措施，制定工作計劃，每月報送工作進展情況。市投資促進局要做好臺賬數據庫管理，定期會同市委督查室、市政府督查室跟蹤督導，督導情況綜合評定后計入年度招商考核分值。

（二）完善會商機制。由市招商辦牽頭，及時收集梳理招商引資和項目建設中存在的問題，組織市直有關單位、縣（市、區）和相關專家，定期對重點招商項目落地中涉及的建設用地、規劃條件、環評能評、產業基金等保障要素進行集體會商。定期調度相關部門工作落實情況，及時協調涉及多個部門的重要事項，跟蹤落實項目落地過程中相關要素保障。

（三）做優承載平臺。統籌推進開發區調區擴區和規范整合，進一步優化開發區發展空間。發揮開發區招商引資和項目建設主力軍作用，指導各開發區編制產業招商規劃，組織開發區開展精準招商。對照國家級經濟技術開發區考核指標，全力推動武安工業園區創建國家級經開區。加快推動武安保稅物流中心、邯鄲國際陸港、雞澤保稅功能區對外開放平臺建設，努力提升對外開放水平。

（四）加強督導考核。嚴格落實“四調度、三推介、兩觀摩”機制，完善領導干部招商通報制度、招商引資項目通報制度、重大簽約項目通報制度、開發區招商通報制度，嚴格兌現獎懲，對完成或超額完成任務、工作成績突出的給予表彰獎勵，對完不成任務的警示約談。

產業園方案 篇6

經濟發展離不開工業園區的合理規劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區招商引資的重要性，也開始著手進行園區建設。但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網等方式，效果往往不理想。如何把園區建好、規模化、產業化，從而帶動地方產業聯動和經濟發展，是各地都在探討的問題。

第一招：把握區域產業規劃

每個地方都有自己獨特的產業。比如，上海重點發展金融業，杭州是電商圣地，義烏是小商品之都，深圳重點發展科技……每個地方都有最適合自己產業發展的規劃。在建設園區時，首先要了解當地的產業資源和上下游配套設施。

那么如何才能知道當地的主要產業是什么，通過區域產業大數據分析技術，分析區域內集中的企業從事什么樣的業務，規模有多大，是否形成產業集聚。經過大數據分析，我們可以從一個個數據中判斷出該地區的核心產業是什么，最缺乏的產業是什么。

第二招：園區規劃定位

對于一個工業園區來說，早期的定位和規劃，代表著園區發展的天花板在哪里，能否實現可持續發展。在了解了本地區的產業情況后，要根據本地區的產業規劃對園區進行定位。

第三招、差異化定位發展

當然，是同向發展還是差異化發展，是園區需要思考的問題。經過全面的大數據分析，我們發現臺州曾被稱為應急產業之都，有著非常深厚的應急產業基礎。

為此，我們根據當地產業上下游配套條件，建設了中國臺州智慧應急產業園，短短幾個月就吸引了130多家企業落戶納稅。

第四招、頭雁效應

雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領作用的頭雁企業。一家頭雁企業甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區。

第五招、引領效應

“外來的和尚會念經，但未必念得好。”有時候，與其專注于引進外部企業，不如嘗試扶持本土企業成為龍頭，帶來產業集群效應。支持本地企業或入駐企業發展壯大、做大做強，引導企業IPO上市，吸引更多有潛力的企業入駐，形成產業園區主體。

第六招：政策性返利補貼

“天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利。”沒有足夠的效益，企業何必背井離鄉，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業落戶也是一種方式。

第七招：筑巢引鳳，吸引人才

企業的發展需要人才，產業的發展同樣離不開人才的供給。不少地方開始筑巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。

第八招：產融互動

吸引企業落戶，推動園區發展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作伙伴和社會資源，推動行業快速發展，是非常有效的手段。

資金是怎么來的？不少企業落戶后，還面臨著走出去找投資的困擾。事實上，如果園區能為企業牽線搭橋，為產業基金和投資公司牽線搭橋，讓企業和管理層自主選擇，企業的發展機會將事半功倍。

第九招、會展招商

顧名思義，就是舉辦各種線下活動，如展示活動、創業大賽等，通過一系列活動提升園區知名度，吸引有潛力的企業，擴大投資選擇范圍。

通過線下活動吸引的項目，園區還可以進行大數據分析，分析什么樣的企業對園區感興趣，什么樣的企業有落戶意向。今后，招商還可以重點在這類項目上突破。

第十招：開放市場

企業發展最重要的是市場。如何將產業園內的`項目捆綁銷售給入駐企業，或者促進園區內企業之間的協同發展、聯動發展，這是一個需要研究的課題，有利于降低招商引資難度，提高效益。

第十一招：委托第三方招商

技術行業有專業。在招商面臨瓶頸時，可嘗試委托第三方開展招商，充分發揮專業招商機構、相關行業主管部門、行業協會的信息集成和網絡資源優勢，通過建立合作關系進行委托招商，拓寬招商視野，提高招商針對性。

第十二招：網絡招商

網絡招商也是網絡營銷，從建立自己的網站到廣告、網頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、We媒體等多種網絡傳播方式。

第十三招：大數據招商

對于各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數據招商。

當然，招商引資的方式千萬條，大數據來敲門。當然，最重要的一點是服務和信譽。只有優質、高效、主動的服務，才能營造良好的營商投資環境，只有講誠信、重誠信，才能解決企業安家落戶的后顧之憂。

產業園方案 篇7

一、確立開發區招商目標包括以下三個方面

1、要達到的目標是什么；

2、圍繞目標進行隨后的一切工作；

3、目標是否能夠得以實現。

二、廣泛搜集各方面資料

搜集資料信息對招商工作來說，尤為重要。開發區招商過程原本就是一個收集信息、尋找機遇、尋求合作伙伴的過程。搜集資料要注意以下幾點：

1、既要注重信息的針對性，但也不要放過信息的廣泛性。如我們策劃新聞發布會時，事先理所當然要重點收集與新聞發布會相關的資料及信息，但也不要放過附帶而來的一些資料及信息。因為有時稍加留心就可以獲得一些意外收獲。這一點在廣州經濟技術開發區的招商史上不乏其例。如某廣場項目就是偶爾從報刊上獲得的一則消息而因此引進的。

2、要注意改進收集資料、獲取信息的手段。信息瞬息萬變，信息交換日益頻繁，信息流量不斷增加，獲取信息的方式也在不斷更新。我們要嘗試采用各種先進的手段來收集信息。

3、要對信息及時加以處理，并提高加工處理信息的能力。信息是有時效性的，一定期限內信息才有價值，過時的信息是一錢不值的。我們要提高對信息的分析、處理和加工能力，對信息進行深加工，從而使信息的價值量大增。

三、制定招商方案

制定招商方案的優劣直接影響招商策劃后幾個程序的進行，是開發區招商策劃的一個重要程序，制定開發區招商方案的要考慮以下兩個方面：

1、方案的可行性，制定招商方案要切合實際，制訂的目標要能夠實現，或者說經過努力能夠實現。不能不顧實際和可能憑空拍腦袋，不切實際，制訂無法實現的方案

2、方案的可選擇性，要同時制訂各類方案，比較選擇其中最合適、最理想的方案也就成為開發區招商策劃中一個帶有決策意義的重要環節。如果方案選擇得好，繼而進行的工業園招商工作就有可能取得好的成績；選擇各類招商方案要考慮一下幾個因素：

a、要考慮開發區招商方案是否與開發區招商工作的長遠戰略目標相一致。前面已經提到，招商是一項系統工程，我們對本地區、本單位的招商工作要站在戰略的角度進行準確的目標定位，在組織一項具體的招商活動時，首先要考慮招商方案是否與我們長遠的招商目標相一致。

b、要選擇成功率較高的一種方案。成功率的大小與方案的科學性和創造性有關，也與外方的政治、經濟、宗教、文化、地理等因素有關，要選擇雙方有良好合作意向，把握較大的招商對象。

c、要選擇成本較小，而效果又相對較好的.一種方案。成本包括機會成本和貨幣成本。機會成本是指我們在得到一個機會時而又去另一個機會所付出的代價。如我們決定到國招商的同時，失去了在日本招商的可能性。我們在比較選擇方案時，要選擇機會成本和貨幣成本都較小，而效果又較好的一種方案。

四、實施招商方案：

實施的方案是在各類招商方案中經過了嚴格篩選和充分論證的，是可行和可靠的方案。因此，實施過程中要遵守原方案中制訂的程序、原則和操作辦法，不得隨意變更時間、地點、出席會議的人員等，在萬不得已的情況下才改變會議的有關事項。

五、跟蹤調查招商方案：

開發區招商方案較為集中的實施階段結束后，并不是園區招商方案全部過程的完結，更不是工業園招商策劃的終止。跟蹤調查招商方案主要提現在以下幾個方面：

1、主動征詢和收集外方(他方)對整個招商方案(如招商會)的意見。本次招商活動成功的地方在哪里?需要改進和注意的地方在哪里?通過收集這些反饋意見，對我們在以后進行類似的招商策劃和制訂招商方案時能有所借鑒。

2、對在招商活動中所捕捉到的信息要繼續跟蹤，對新接觸的外商要保持聯系，不要出現招商會一結束，信息和來往就隨之終止的局面。對有意向的合作項目，要在方案實施之后創造條件促其盡快簽約。

3、對在招商活動中已簽約的項目要加快立項和報批工作，促使項目盡早上馬，促使外資盡快到位，使合作項目進入實質性的實施和建設階段。

4、對如何做好跟蹤調查招商方案工作也應制訂一個方案，分工到人，明確職責，并定期檢查跟蹤調查工作的成效。

產業園方案 篇8

為進一步加大招商引資工作力度，促進全鎮經濟平穩較快發展，圓滿完成縣委、縣政府下達的指導性任務，經鎮黨委政府研究決定制定本方案：

一、加強領導，提高招商引資積極性

為提高招商引資工作力度，鎮政府成立了由主要領導任組長，其他班子成員為副組長的招商引資領導小組，負責對全鎮招商引資工作進行宣傳、發動、組織領導和各項措施的落實，鼓勵動員全鎮干部、企業老板、社會能人積極參與招商引資，在全鎮范圍內廣泛深入開展招商引資工作宣傳活動，打造一種人人關心招商、人人支持招商、人人投身招商的良好氛圍，力爭在招大商，引巨資上有所突破，掀起我鎮招商引資新的高潮。

二、明確目標，實現招商引資新成效

一產項目：圍繞農業結構的調整與優化，推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，通過示范帶動、龍頭引領，大力引進生態休閑農業、特色訂單農業、種+養+加工全產業鏈農業等集群規模農業項目，力爭全鎮當年開工建設總投資5000萬元以上的現代農業示范園、特色規模種養殖等現代農業項目不少于2個。二產項目：圍繞重點產業，統籌抓好招大引強與中小企業創業孵化，不斷提升招商引資項目質量。力爭新引進固定資產投資5000萬元以上工業項目不少于2個，開工建設固定資產投資3000萬元以上工業項目不少于1個，其中3000萬元以上工業項目不少于5個。

三、創新方式，實現招商引資新突破

多渠道、多形式、多方法、多措施開展招商引資活動。一是吸引全鎮在外的成功人士，返鄉創業，對在外的成功人士各村都要摸清底數，將聯系地址、聯系方式、聯系電話摸清楚并將情況上報到鎮政府，由鎮政府統一建立檔案，鎮政府將組織專門團體，采取登門拜訪或電話拜訪的方式，加強聯系、宣傳我們的優惠政策和投資環境，以親情、鄉情感召他們吸引他們回鄉創業；二是抓好代理招商，發動全鎮干部群眾充分利用親戚關系、朋友關系、同學關系、戰友關系，為我鎮的招商引資牽線搭橋，利用在外的.老鄉、朋友、同學等關系，通過電話、信函等聯系方式，了解招商信息，掌握投資需求，保持溝通聯系；三是組織專門招商團走出去，鎮政府將組織專門人員對有投資意向或有投資需求的企業，迅速走出去做好聯系和對接，開展有效的招商活動，重點在工業及現代農業方面做文章，并力爭在新的項目上有所突破。

四、強化保障，確保招商引資動力

在全鎮招商引資活動中表現突出，作出較大貢獻的個人和單位鎮政府給予重獎，對重點項目引薦人實行特殊獎勵，并作為年終評優評先的重要依據；鎮政府安排年度招商引資專項經費不少于10萬元，對引薦我鎮的客商，鎮政府將給予熱情接待，對投資的有效信息，簽約就給引薦人獎勵，簽約5000萬元以上的工業項目，按簽約的0.1%獎勵給引薦人。

項目完工經縣招商引資考核認證，投資20xx—5000萬元（含）的按1%獎勵引薦人；投資在5000萬元以上的按2%獎勵引薦人；投資在億元以上的按2.5%獎勵引薦人，重大項目實行重獎，其它一、三產業項目參照蒙城縣招商引資細則規定，同時享受縣政府相應的獎勵政策。

五、優化環境，增強招商引資吸引力

凡是引進項目不經鎮政府允許，任何單位和部門不準直接收費。杜絕“三亂”，本著“你賺錢，我保護，你發展，我鋪路，你納稅，我服務，你有難，我幫助”的宗旨，為企業提供全方位支持。對外來投資者和經營戶實行簡化辦理程序，提高辦事效率，對大的項目實行“一事一議”給予優惠政策。

產業園方案 篇9

園區招商是一項艱巨而長期的任務，不可能一蹴而就。很多園區在還沒確定自己的明確的發展定位和產業體系規劃后，就希望企業立刻就入駐我們的園區，這也是不可能的。園區招商是一項系統工程，策劃很關鍵，主要把握好下列幾個流程：

一先定位：

定位要科學，園區根據自身的區位優勢、資源稟賦等情況進行合理的發展定位、產業甄選。比如以發展制造企業為例，這些企業與研究型等高新技術企業相比就存在很大的差異，制造型的企業對地理位置要求更高一些，這里面涉及到了物流，配套等因素。這就要求要考慮到園區自身的地理位置是否具有相對的優勢。還例如內地一些偏僻的山區，如果去搞高科技電子產業園，這顯然也不符合客觀事實。

二再定發展目標：

園區招商的目的就是為了吸引投資者，所以園區的招商目標就是要讓企業知道我們的園區發展目標，例如通過企業的招商手冊或網上發布信息，告訴企業廠商園區的發展意圖，找到有需求的企業并吸收他們到園區來投資建廠。

三做好產業配套：

一個優良的產業園區、一個有吸引力的園區。其服務配套應該是完善和健全的。主要包括：生產性配套設施、生活性配套設施、服務配套三個方面的。除了必備的生產及生活性配套設施外，一些勞務、法律、咨詢、廣告、設計等中介服務業；技術、公共創新平臺建設等服務配套尤其重要。

四定好園區與企業的合作方式：

每家企業有不同的需求，在尋求合作方式上面也會存在很大差異。我們的目標就是提供多樣化的合作方式，盡最大的.努力滿足企業不同的需求。合作方式的多樣化，滿足不同的需求，就可以吸引更多的企業進駐到工業園來。

①土地出讓：對有土地需求的企業，我們以土地的形式出讓給他們。

②廠房租售：規模稍微小點的企業，或者說不需求土地，只對廠房需求，我們可以建好了再提供給他們。而且在在建廠房的過程中也可以根據企業需求，可以讓企業自己按需求設計我們建設，還可以我們自己設計建設。

五園區廣告推廣：

“酒香也怕巷子深”,園區招商中廣告推廣上也是重要的環節,需要通過各種渠道來展示園區。前期園區應該建好產業園區的官方網站，通過充實內容，及時更新，提高瀏覽量；然后在其他的工業網站發布招商信息，以擴大在網絡的影響力。另可通過參加專業的會展會展活動、電視報紙媒體廣告、招商手冊投遞等方式進行宣傳。

六做好跟蹤服務：

在進行前期的銷售客戶資源的搜集之后，關鍵的一環還需要做好后續的跟蹤服務，在第一時間上了解客戶的問題和意愿。

①電話跟蹤：根據通過各種方式搜集的企業信息，用電話的方式去了解企業的搬遷的最新動態，并記錄溝通信息，以作為接下來溝通依據。

②直接拜訪：從電話跟蹤等方式中分出意向性比較大的客戶，采用直接上門拜訪的形式，進一步加強與企業的面對面式交流，尋找企業考慮的問題，積極采取解決措施。

其他招商渠道淺析

按照“大招商、招大商”原則，轉變招商理念，針對每個產業園區的產業體系的特殊性，在做好產業園區開發策劃的同時，創新招商模式，變傳統招商為新型多元招商，打通八大招商策略：

(1)推介會招商：

針對園區重點項目，通過“走出去”舉辦專場推介會進行專項招商，全面展示項目的投資前景和園區良好的發展環境，提高招商的針對性和目的性。

(2)會展招商：

通過主辦各類展會活動，提升園區知名度，吸引潛在客商，擴大招商選擇范圍。

(3)以商招商：

充分發揮客商之間信息靈敏、聯系面廣的優勢，通過已落戶園區的項目獲取更多客商信息，通過他們向外推介園區的招商信息和招商政策，加強與相關企業的溝通聯系，帶動更多客商到園區來投資發展。

(4)網絡招商：

建立專門的招商網站，與xx網站或專業網站聯動，全面推介園區的投資環境和項目信息；通過網頁廣告、搜索引擎、友情鏈接等形式，在知名門戶網站發布重大項目招商信息，擴大招商信息的傳播范圍和傳播力度。

(5)中介招商：

發揮專業招商機構、相關行業主管單位及行業協會的信息整合和人脈資源優勢，通過建立合作關系進行委托招商，拓寬招商的視野，提高招商的針對性。

(6)捆綁招商：

將園區內的產業項目(例如：旅游開發、農業開發、工業開發、地產開發……..等)進行捆綁銷售，降低招商難度，提高招商效率。

(7)服務招商：

建立領導問責制，為投資者提供從項目申報、注冊登記到員工招聘、信貸審批、產品檢驗等在內的全程“保姆式”服務。通過優質、高效、主動的服務營造良好的投資環境，解除客商的后顧之憂。

(8)定向招商：

瞄準相關發達地區進行定點定向招商，重點引進知名度高、經營模式成熟的相關企業等落戶，以名企業、大項目帶動園區產業發展。

上面呢就是經略中國的我給你們帶來的產園園區招商的幾個內容，希望大家善于發現善于總結，首先人家為什么要來，來了之后怎么能留住，這些都是需要我們反思的，現在是信息時代，信息透明度也是我們提倡的，所以要真正抓住用戶的心才是招商成敗的關鍵。

產業園方案 篇10

為全面對接“中國制造”和“互聯網+”，加快產業轉型升級，打造經濟新引擎，構筑發展新動能，特制定某大數據應用產業園實施方案。

一、項目概述

某大數據應用產業園選址位于某工業園區核心區，以已建成的創業園A 、B 、C 三幢大樓為核心，以鄰近建設的5幢標準廠房、E 幢人才公寓、酒店為配套，以電子商務園、某軟件園、西陂創業孵化中心為支撐，總規劃面積500畝，建筑面積66.24萬平方米，打造以大數據產品應用為主導，集軟件開發、成果轉化、企業孵化、技術服務、人才培訓交流于一體的新一代信息產業園。

二、發展目標

以培育發展大數據應用產業為主攻方向和特色，有效盤活園區閑臵樓宇資源，充分聚合產業、軟件、金融、孵化等優勢，打造福建省大數據產業發展特色示范區，實現某中心城區產業和城市的優化升級。

三、發展思路

第一階段(20XX—20XX年) 為培養成長期，主要是引入龍頭企業，加快形成產業集群。完善園區規劃建設，制定政策機制，構建寬松發展環境，重點推動納金網、香榭三維、某學院云計算實驗室、中國科學院海西研究院3D 打印材料研發中心、某大數據產業應用研究院等一批有代表性的數據應用和服務機構入園，初步形成一定規模的數據服務業產業集群。

第二階段(20XX—20XX年) 為提升成型期，整合數據資源，形成以數據為基礎的新一代信息服務產業特色。依托“云計算”和“物聯網”等著力點，進一步整合多領域數據資源，探索以數據資源為基礎的信息服務產業發展模式，研究和規范數據資源的應用、范圍和權限等，為信息服務產業大發展奠定基礎，引領社會化信息服務模式的全面提升，成為福建省大數據產業發展特色示范區。

四、開發布局

以創業園A 樓開發為先導核心，同步開發西陂創業孵化中心、某軟件園，加速拓展B 、C 兩幢大樓，配套開發創業園E 樓，協同整合電子商務園，盡快形成某大數據應用產業園區開發的總體框架。

（一）率先開發創業園A 樓

目前創業園A 樓（即現有的618大樓）的現狀為：16層的創業園A 幢大樓3、4、5、10、11、12層為初胚房（一至三層每層面積2360㎡，四層以上每層1775㎡），可作為企業辦公場所，15、16層已建成現作為企業培訓場所。結合擬入駐企業和現有資源分布，開展如下布局調整：

1、做活做實1層海峽股權交易中心某交易中心和某科技金融服務中心，打造園區企業對接資本市場的便利平臺。對于海峽股權交易中心某交易中心，在繼續推動企業股改掛牌的工作同時，重點是開展金融產品創新，研發適合中小微企業的長中短期債券產品和資產收益權產品，推動準金融機構開展股權登記托管，建設企業項目眾籌、股權眾籌發行和登記托管平臺等。對于某科技金融服務中心，重點是圍繞創建福建省科技金融創新實驗區建設，落實專門人員和機構職能，可考慮給予2-3人的事業編制，開展實體性運作。

2、改造提升2層方圓民用無人機特色項目，聚焦開展無人飛機農業大數據應用、基于無人機的地理信息大數據、無人飛機3D 建模建設，努力打造全國首個民用無人機大數據平臺。建設內容包括：依托即將在園區內掛牌的福建省無人飛機行業協會、某理工學院，建立無人機指揮中心；依托某理工學院某工程技術研究院的技術支持和現有閑臵辦公場所，建立“無人機眾創空間”，著力引進若干團隊圍繞無人機產業鏈開展創新創業，對外編號為“某創客空間Ⅰ區”；改造和完善現有的民用無人機產品展示館，凸顯和增添民用無人機大數據特色和內容，并對外編號為“大數據應用展示：新型產業培育Ⅰ區”。

3、加快推進3層納金網項目和大數據產業應用研究院建設。福建納金網信息技術有限公司的產品主要是基于大數據的工業設計云平臺，通過建設大數據及云服務，依托互聯網技術，整合全國乃至全球設計資源、行業數據、設計師等服務，為企業提供全方位工業設計解決方案，為企業解決產品設計一條龍服務問題。平臺主要包含設計資源、設計教程、設計人才、設計專題（產業化對接）、設計大賽、人才招聘、設計資訊、產業鏈整合、交流與活動等9大部份。重點建設基于大數據的“某產業發展引導體驗展示館”，主要是通過建設大數據及云服務，依托互聯網，整合全球領先的體驗式3D 軟硬件技術，將大數據通過高科技手段結合市委市政府提出的“四大天王”、“八大金剛”產業發展規劃，通過直觀的綜合演示，為企業提供行業應用環境示范，展示大數據行業解決方案。“某產業發展引導體驗展示館”占地面積約600平方米，投資預算383.8萬元，并對外編號為“大數據應用展示：傳統產業升級Ⅰ區”，加之配套辦公場所700平方米，公司共需要1300平方米場地。同時，提供200米場地給擬成立的某大數據產業應用研究院，該研究院由國內大數據領域領軍的研究重鎮某大學統計系、某大學數字傳媒系合作成立，重點是以產業化為目的，通過有效整合現有的大數據技術，著眼于企業和行業解決方案的體系結構、系統設計、應用技術、模式創新以及人才培養等研究和推廣工作。

4、力促香榭三維3D 打印項目和中科院3D 打印材料研發中心入住3層。為充分實現3層資源的集約利用，同時推動與納金網項目的產業鏈互補，將3層600平方米場地提供給擬入駐的福建香榭三維技術有限公司。該公司是國內最早涉及3D 打印領域的專業型公司，目前正計劃投建福建省最大的3D 打印機云工廠和某市3D 打印文創產業基地，并積極與中國科學院海西研究院合作開發多款最新的3D 打印耗材。計劃建設的3D 打印產品展示館，對外編號為“大數據應用展示：傳統產業升級Ⅱ區”，加之配套辦公場所，公司共需要600平方米場地。同時，提供200平方米場地，力爭中國科學院海西研究院在園區設立3D 打印材料研發中心。

5、推動某學院云計算實驗室入駐搬遷到4層。某學院云計算實驗室主要從事教育、醫療、安監、金融、工業制造等領域的云平臺建設和基于互聯網的應用軟件開發，同時可以帶動某學院學生創新創業。功能分區包括實習實訓、軟件開發、軟件測試、運行維護等4部分，共需要場地面積500平方米。該層設立“云計算眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅱ區”。

6、將15層改造為咖啡類眾創空間。將15樓戶外場地以及緊鄰的部分室內場地改造為開放式咖啡廳，可引進外部專業團隊具體運營。同時借鑒北京中關村車庫咖啡的運作模式，吸引一批天使投資人、投資機構、公私募基金在此層設立辦事處，盡快推動“某市創業投資協會”在此掛牌，為草根創業和科技型小微企業提供咨詢、融資、人脈、圈子。該層命名為“云頂咖啡眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅲ區”。

7、將16層稍做改造打造為園區活動聚合場所。借鑒深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等地的運營模式，定期或不定期舉辦想法和項目的發布、展示、路演、培訓輔導等創業活動聚合。該層命名為“夢工廠眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅳ區”。

8、在創業園A 樓門前樹立“某大數據應用產業園”大型字體。

（二）同步開發西陂創業孵化中心和某軟件園

1、重點推進入駐西陂創業孵化中心的賽特新傳媒項目。深圳賽特新傳媒公司是專業從事研發生產視頻技術領域產品的高新科技企業，主要生產液晶電視、4K 極清電視、3D電視、智能電視、裸眼3D 電視、裸眼3D 平板、安卓平板、WIN8平板、工業液晶顯示器、廣播級液晶監視器、醫用液晶顯示器、大屏幕液晶拼接墻、液晶廣告機、觸摸液晶顯示器、人機交互系統，廣泛地應用于監控、廣告傳媒、廣電、電力、金融、交通、酒店等多個領域的`不同行業。賽特某基地將規劃成為賽特總部指揮中心及公司品牌形象及產品運營展示中心。該公司將入駐西陂創業孵化中心的9至11層，面積4000多平方米。第9層作為科技展示及創客培訓中心及辦公室，其中科技展示區是以機器人作為智能終端，鏈接家居智能、家居安防、醫療保健、健康監測、看護老人等各個物聯網系統、醫聯網系統的功能展示區，對外編號為“大數據應用展示：新興產業培育II 區”；同時本層也是創客產業孵化基地，賽特公司將在資金和市場應用上協助創客發展，對外編號為“某創客空間Ⅴ區”。另外，第10層為機器人開發中心，第11層為軟件開發中心。

2、建設某文化創意產業基地。在西陂創業孵化中心劃出3個樓層，重點引入廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告裝潢、服裝設計等方面的創意企業和創業團體，與創業園A 樓的大數據企業形成產業和技術互補效應，著力打造某市最大的文化創意產業基地。設立文藝工作者創業基地，并命名為“文心雕龍眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅵ區”。

3、加快軟件企業入駐某軟件園。督促園區開發者加快現有大樓的內外裝修進程，力爭擬計劃入駐的22家軟件企業和機構盡早進場運營。同時，通過校企合作搭建線上、線下平臺，服務大學生創業，建設“某大學生軟件創客空間”，命名為“火炬青年眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅶ區”。

（三）配套開發創業園E樓

將已經建成的E-1幢作為入駐機構創辦人、常住高管人員和研究骨干配套公寓，同時加快E-2、E-3兩幢人才公寓房建設，并盡快配臵餐飲、超市、健身、娛樂、無線WiFi 、快遞等功能，同時做好周邊環境的綠化美化。

（四）協同整合電子商務園

基于目前電子商務園入駐已滿，下一步的發展方向是：一是牽頭商業模式的整合。牽頭在阿里巴巴網站上建設某城市產業帶（阿里巴巴產業帶是阿里巴巴公司全新打造的一個產品批發交易平臺，匯集了生產廠家、渠道商、淘寶買家、政府、第三方服務商等多方角色），打捆某本地企業，將原先網上零散的企業網店集中到產業帶上，利用互聯網平臺，發揮產業帶集聚功能，提升企業競爭力，打造地方品牌。二是牽頭網絡園區建設。在主園成功建設的基礎上，以“一園多點”模式在市區其他地區開拓分園，并加快進軍跨境電商，打造某電子商務產業網絡園區，為更多的電商企業、科技企業，以及其他縣區相關企業開拓海外市場、高科技項目投融資對接進行全面服務。

（五）加速拓展創業園B 、C 兩幢大樓

應加快創業園B 、C 兩幢大樓的基礎裝修，同時繼續加大招商引資力度，圍繞“云計算”和“物聯網”等著力點，重點引進以以數據為基礎的新一代信息服務產業。

五、扶持政策

綜合《某市關于大力推進大眾創業萬眾創新八條措施》（龍政綜【20XX】232號）和《某市加快發展智能制造實施方案》（龍政綜【20XX】233號）以及新羅區關于科技、人才、軟件、電子商務等相關政策，并參考其他地區發展經驗，制定如下政策。

產業園方案 篇11

為高水平建設好中韓（煙臺）產業園，根據《國務院關于同意設立中韓產業園的批復》（國函〔20XX〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。

一、總體要求

以推動實現高質量發展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為統領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產業園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產業園建設成為中韓對接發展戰略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區，中韓地方經濟合作和高端產業合作新高地。力爭到20XX年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區域合作、產業發展、體制改革、科技創新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。

二、規劃布局

根據全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產業園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發展的原則，依托煙臺國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅港區的政策優勢和煙臺空港、煙臺港西港區等重大設施布局，規劃兩個核心區和兩個拓展區，總規劃面積80.4平方公里。

兩個核心區：西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，規劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區南邊界。其中近期規劃區域為城市總體規劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發揮制造業等傳統優勢，重點發展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫藥健康、智能制造、節能環保等新興產業和配套生產性服務業。東區位于煙臺高新技術產業開發區，規劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規劃區域為城市總體規劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創新示范區建設，重點發展高新技術、數字經濟、生物醫藥、總部經濟、科技研發、金融保險等產業。核心區要依托現有產業、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優勢，創新推進與韓國全方位合作，積極推動現有企業轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產業發展壯大，帶動產業園快速起步、快見成效。

兩個拓展區：西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，臨近煙臺蓬萊國際機場，規劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規劃路。其中近期規劃區域為潮水鎮總體規劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發展現代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產業，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區為遠期規劃建設區域，位于牟平區沁水韓國工業園，規劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發展生命科學、新能源、文化創意、休閑旅游、養生養老等產業。拓展區要結合核心區建設，搞好產業規劃和土地利用總體規劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給，為產業園長遠發展拓展優質空間。

嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產業園的批復》(國函〔20XX〕142號)文件要求，依托現有經濟技術開發區、高新技術產業開發區，在城市總體規劃和土地利用總體規劃范圍內建設。與此同時，煙臺保稅港區、招遠經濟技術開發區等其它國家級園區，也要積極復制落實中韓（煙臺）產業園相關政策措施，加大對韓經貿合作力度，提高開放發展水平。

三、主要任務

中韓（煙臺）產業園要緊緊圍繞國務院確定的戰略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優勢和煙臺特色，深入推進創新驅動發展，加快產業轉型升級，全面激發開放活力，充分發揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。

（一）培育大產業，積聚中韓高端產業合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業革命”戰略對接，瞄準醫養健康、新能源、電子信息、海洋經濟等韓國優勢產業，強化中韓政府機構、商協組織和重點企業合作，推動建立科技研發、技術標準、市場合作等形式的創新型產業聯盟，形成具有跨國優勢的大產業集群。加強與韓中(新萬金)產業園在重大產業布局、重大科技攻關、戰略性產業培育、現代服務業發展、上下游產業鏈構建等方面的互動合作，促進新興產業共生共興。

（二）構筑大平臺，打造中韓地方經貿合作新亮點。以產業園為支點，吸引韓國企業、科研機構的生產加工、營銷中心和研發設計等關鍵環節轉移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業聯手打造具有全球影響力的一站式外貿綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區，著力形成東北亞區域創新創業新高地。

（三）打通大通道，構建中韓陸海空互聯互通新網絡。放大“一帶一路”建設支點城市優勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯互通項目，更好發揮在陸海內外聯動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發展集裝箱聯運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業務，在未來中日韓及東北亞合作中發揮支撐和示范作用。

（四）實現大融合，營造中韓全面深化交流新環境。對標國際一流標準，不斷提升制度環境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優化國際化的教育、醫療、居住、生活環境，打造產業合作緊密、投資貿易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區”。

四、重點發展產業

立足現有產業基礎，吸引韓國優勢資源和先進技術，開展產業建鏈、強鏈、補鏈，助推現有產業結構升級，構建高端化國際化產業體系。重點建設“四基地二中心”：

（一）建設新能源汽車全產業鏈生產基地。以煙臺現有新能源汽車龍頭企業及周邊汽車整車和零部件企業為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產業，瞄準從零部件到整車、從生產到服務的新能源汽車全產業鏈，努力建成技術先進、規模優勢明顯的新能源汽車生產基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統整車企業的新能源汽車生產取得突破；新能源汽車核心零部件產業，主攻電機、電池、智能控制、電子系統等核心零部件產業及車聯網、充電設備等關聯產業，重點引進世界500強及行業內大型零部件企業。

（二）建設新一代電子信息產業生產基地。立足現有電子信息產業龍頭企業，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產品的生產制造，發展大數據、云服務等關聯產業，打造山東省重要的電子信息技術產業聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產品；軟件與信息技術服務，主攻工業設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數據、云計算平臺、VR等技術和服務集成。

（三）建設新材料研發生產基地。發揮現有新材料行業龍頭企業的引領帶動作用，吸引韓國行業內知名企業聚集，提升產品層次，拉長產業鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發生產基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環境友好型涂料、功能性化學品等產品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產品。

（四）建設高端裝備產業基地。以現有高端裝備重點企業和研發設計機構為依托，以中國國際工業設計產業博覽會等為平臺，加大技術研發與人才引進，建設國際化高端裝備研發制造基地。高端裝備制造，重點發展3D打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產品；高端裝備設計研發與服務，發展工業設計、模具研發及相關聯的人員教育、會展等產業。

（五）建設生命科學產業中心。發揮現有醫藥健康產業龍頭企業的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫藥與健康產業創新中心、煙臺業達生物醫藥創新孵化中心，與韓國醫藥器械龍頭企業及協會、醫療機構等聯動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產業中心。其中，生物醫藥，主要發展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫學材料等產品生產及藥品物流倉儲等產業；醫療器械，主要發展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養老器材等擁有核心技術發明專利、具有重大臨床價值的產品；健康養老產業，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫保健、老年病治療等醫療服務業，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產業。

（六）建設中韓現代服務業融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優勢條件，促進中韓金融、物流、醫療、教育、文化等現代服務業的融合，提升現代服務業對實體經濟的支撐能力。其中，金融行業，發揮當地韓國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當等服務業企業入駐，強化中韓金融行業融合；現代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發展危化品物流、冷鏈物流、醫藥物流等特種物流；文旅產業，發展濱海旅游、設計、動漫創意、職業教育等產業，吸引全球知名文旅企業參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。

五、政策措施

全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿協定有關規定，復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產業園發展提供強力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強化規劃用地保障。在新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編中，要統籌新增建設用地與存量土地，按照節約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產業園用地，對產業園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統籌保障。對確需的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，省里做好協調和調劑。推行工業用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的`依法可以調整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內可以依法調整至最高年期。支持將產業園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執行國家關于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產業園建設。積極參與中韓產業投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發起的產業園發展基金，引導其他基金參與產業園建設。鼓勵有實力的企業按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產業園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。

3.降低企業運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產業園發展的鼓勵政策，在新設立企業、增資擴股企業、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。

（二）支持開展各類先行先試。

1.復制推廣改革試點經驗。支持在產業園內復制推廣允許復制的自由貿易試驗區、國家級服務貿易創新發展試點地區、服務外包示范城市等改革經驗，支持煙臺市創建國家級跨境電子商務綜合試驗區和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿易和電子商務合作。支持產業園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰略中先行先試。

2.促進中韓自貿政策利用。跟蹤研究中韓自貿協定后續談判，爭取圍繞中韓關聯優勢產業開展雙向投資準入試點。加強原產地統一管理，優化原產地證簽發流程。加強中韓自貿協定服務示范窗口建設，完善自貿協定項下涉外商事法律服務。支持產業園爭取適用《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。

3.逐步放寬產業準入門檻。嚴格按照汽車產業投資管理規定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產業園設立藥品生產及研發企業，鼓勵企業注冊申請創新藥物項目納入優先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫院在內的醫療養老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產業園、中韓醫療健康中心，延長國外醫護工作人員在華執業許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執業醫師、美容醫師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產業園引進韓國直銷龍頭企業，降低產業園內企業直銷牌照申請門檻和產品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構建創新靈活體制機制。

1.創新園區管理體制。明確中韓（煙臺）產業園管理機構，支持產業園自主優化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業，組建國有控股開發建設公司，作為產業園開發建設運營主體，建設一批專業化、國際化“園中園”“園中區”。探索開展法定機構改革試點、開放創新綜合試點，建立賦權清單。

2.改革用人分配制度。創新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產業園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產業園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業編制、國有企業人員，檔案封存管理，由產業園管理機構統籌安排工作崗位。對產業園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產業園人員薪酬總量由各產業園綜合考慮本地經濟發展、財力狀況、安全生產、社會穩定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產業園自行解決。產業園人員薪酬分配辦法和標準由產業園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經營管理人才、專業技術人才到產業園任職，可實行年薪制、協議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產業園任職、掛職、交流。產業園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經上級黨委、政府審核批準后實施。產業園及其工作人員按規定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監察實行屬地管理，保障產業園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規執行。

3.深化“放管服”改革。賦予產業園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產業園發展相關的管理權限，依法授權或委托產業園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產業園創新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯動獎懲的信用監管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業3個工作日內完成，園區內企業申辦不動產登記3個工作日內完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進金融改革創新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產業園內設立分支機構，在法律法規明確的條件下，支持商業銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業集團內部雙向借款等跨境人民幣創新業務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業務試點。鼓勵韓資企業在產業園內設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經營區域限于產業園內；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經批準可在全省范圍內開展業務。加大政府債券對中韓產業園的支持力度。支持產業園內跨國公司跨境人民幣資金池業務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產業園內符合條件的企業傾斜。穩妥推進外商投資典當行試點。【722331.cOm 教師資源網】

2.優化稅收服務措施。優先支持戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業先行先試期末留抵退稅政策，按規定落實城鎮土地使用稅減免，專利技術轉讓、企業職工教育經費稅前扣除等稅收優惠政策。創新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。

（五）強化國際貿易功能集成。

1.支持煙臺保稅港區置換西遷。支持煙臺保稅港區東區置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區未來發展方向和目標，合理規劃保稅物流園區布局，推動與產業園聯動發展。發揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優勢，打造大進大出、輻射內外、多式聯運的現代國際物流中心。在規劃調整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區東區置換西遷給予支持。

2.建設多元貿易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優勢產品銷往韓國。支持設立大宗商品現貨市場交易平臺，推動大宗商品現貨保稅交割等新興業態發展。支持煙臺保稅港區設立國際快件監管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯運服務中心。

3.提升貿易便利化水平。支持設立、整合、優化海關特殊監管區域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區域之間開展海關的外檢內放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優先在產業園開展先行先試，支持產業園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業”，強化多部門信息互換、監管互認、執法互助、職能銜接、靈活管理。支持產業園推行國際貿易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產業園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創業。給予高層次人才發放“煙臺優才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優先便利服務。支持產業園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業負責人等給予永久居住權。允許在國內獲得碩士及以上學位的外國優秀畢業生直接在產業園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養、國際化人才培養等雙向交流合作。

2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創造科學部等加強合作，引進韓國科技創新、科技園區管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創新創業示范區，開展海外人才離岸創新創業試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產業園引進國內知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內外高校、科研機構設立新型研發機構和中試基地。支持創建國家[1]對外文化貿易基地、國家文化出口基地。

3.促進中韓人員往來。簡化產業園內人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執行中韓（煙臺）產業園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業業務人員實行“一次審批、一年內多次出國有效”的審批政策。支持產業園試點按企業納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業和從業資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發港。

（七）加強組織保障。

1.強化中韓雙方協調互動。發揮中韓產業園副部級會議、山東省與韓國產業通商資源部聯席會議等機制作用，共同推動產業園的規劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產業園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。

2.建立多級聯動推進體系。發揮中韓（煙臺）產業園部門聯席會議作用，各有關部門在產業園政策實施、體制機制創新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統籌產業園發展。各片區所在地要具體落實規劃建設、產業發展、服務管理和招商引資等工作，推動產業園高質量發展。

3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產業園開發建設的支持。省商務廳要加強統籌協調，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產業園開發建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。

根據產業園的發展態勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿易試驗區等區域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產業園先行先試。

產業園方案 篇12

為高水平建設好中韓（煙臺）產業園，根據《國務院關于同意設立中韓產業園的批復》（國函〔20XX〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。

一、總體要求

以推動實現高質量發展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為統領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產業園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產業園建設成為中韓對接發展戰略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區，中韓地方經濟合作和高端產業合作新高地。力爭到20XX年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區域合作、產業發展、體制改革、科技創新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。

二、規劃布局

根據全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產業園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發展的原則，依托煙臺國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅港區的政策優勢和煙臺空港、煙臺港西港區等重大設施布局，規劃兩個核心區和兩個拓展區，總規劃面積80.4平方公里。

兩個核心區：西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，規劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區南邊界。其中近期規劃區域為城市總體規劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發揮制造業等傳統優勢，重點發展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫藥健康、智能制造、節能環保等新興產業和配套生產性服務業。東區位于煙臺高新技術產業開發區，規劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規劃區域為城市總體規劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創新示范區建設，重點發展高新技術、數字經濟、生物醫藥、總部經濟、科技研發、金融保險等產業。核心區要依托現有產業、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優勢，創新推進與韓國全方位合作，積極推動現有企業轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產業發展壯大，帶動產業園快速起步、快見成效。

兩個拓展區：西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，臨近煙臺蓬萊國際機場，規劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規劃路。其中近期規劃區域為潮水鎮總體規劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發展現代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產業，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區為遠期規劃建設區域，位于牟平區沁水韓國工業園，規劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發展生命科學、新能源、文化創意、休閑旅游、養生養老等產業。拓展區要結合核心區建設，搞好產業規劃和土地利用總體規劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給，為產業園長遠發展拓展優質空間。

嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產業園的批復》(國函〔20XX〕142號)文件要求，依托現有經濟技術開發區、高新技術產業開發區，在城市總體規劃和土地利用總體規劃范圍內建設。與此同時，煙臺保稅港區、招遠經濟技術開發區等其它國家級園區，也要積極復制落實中韓（煙臺）產業園相關政策措施，加大對韓經貿合作力度，提高開放發展水平。

三、主要任務

中韓（煙臺）產業園要緊緊圍繞國務院確定的戰略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優勢和煙臺特色，深入推進創新驅動發展，加快產業轉型升級，全面激發開放活力，充分發揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。

（一）培育大產業，積聚中韓高端產業合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業革命”戰略對接，瞄準醫養健康、新能源、電子信息、海洋經濟等韓國優勢產業，強化中韓政府機構、商協組織和重點企業合作，推動建立科技研發、技術標準、市場合作等形式的創新型產業聯盟，形成具有跨國優勢的大產業集群。加強與韓中(新萬金)產業園在重大產業布局、重大科技攻關、戰略性產業培育、現代服務業發展、上下游產業鏈構建等方面的互動合作，促進新興產業共生共興。

（二）構筑大平臺，打造中韓地方經貿合作新亮點。以產業園為支點，吸引韓國企業、科研機構的生產加工、營銷中心和研發設計等關鍵環節轉移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業聯手打造具有全球影響力的一站式外貿綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區，著力形成東北亞區域創新創業新高地。

（三）打通大通道，構建中韓陸海空互聯互通新網絡。放大“一帶一路”建設支點城市優勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯互通項目，更好發揮在陸海內外聯動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發展集裝箱聯運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業務，在未來中日韓及東北亞合作中發揮支撐和示范作用。

（四）實現大融合，營造中韓全面深化交流新環境。對標國際一流標準，不斷提升制度環境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優化國際化的教育、醫療、居住、生活環境，打造產業合作緊密、投資貿易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區”。

四、重點發展產業

立足現有產業基礎，吸引韓國優勢資源和先進技術，開展產業建鏈、強鏈、補鏈，助推現有產業結構升級，構建高端化國際化產業體系。重點建設“四基地二中心”：

（一）建設新能源汽車全產業鏈生產基地。以煙臺現有新能源汽車龍頭企業及周邊汽車整車和零部件企業為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產業，瞄準從零部件到整車、從生產到服務的新能源汽車全產業鏈，努力建成技術先進、規模優勢明顯的新能源汽車生產基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統整車企業的新能源汽車生產取得突破；新能源汽車核心零部件產業，主攻電機、電池、智能控制、電子系統等核心零部件產業及車聯網、充電設備等關聯產業，重點引進世界500強及行業內大型零部件企業。

（二）建設新一代電子信息產業生產基地。立足現有電子信息產業龍頭企業，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產品的生產制造，發展大數據、云服務等關聯產業，打造山東省重要的電子信息技術產業聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產品；軟件與信息技術服務，主攻工業設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數據、云計算平臺、VR等技術和服務集成。

（三）建設新材料研發生產基地。發揮現有新材料行業龍頭企業的引領帶動作用，吸引韓國行業內知名企業聚集，提升產品層次，拉長產業鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發生產基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環境友好型涂料、功能性化學品等產品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產品。

（四）建設高端裝備產業基地。以現有高端裝備重點企業和研發設計機構為依托，以中國國際工業設計產業博覽會等為平臺，加大技術研發與人才引進，建設國際化高端裝備研發制造基地。高端裝備制造，重點發展3D打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產品；高端裝備設計研發與服務，發展工業設計、模具研發及相關聯的人員教育、會展等產業。

（五）建設生命科學產業中心。發揮現有醫藥健康產業龍頭企業的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫藥與健康產業創新中心、煙臺業達生物醫藥創新孵化中心，與韓國醫藥器械龍頭企業及協會、醫療機構等聯動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產業中心。其中，生物醫藥，主要發展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫學材料等產品生產及藥品物流倉儲等產業；醫療器械，主要發展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養老器材等擁有核心技術發明專利、具有重大臨床價值的產品；健康養老產業，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫保健、老年病治療等醫療服務業，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產業。

（六）建設中韓現代服務業融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優勢條件，促進中韓金融、物流、醫療、教育、文化等現代服務業的融合，提升現代服務業對實體經濟的支撐能力。其中，金融行業，發揮當地韓國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當等服務業企業入駐，強化中韓金融行業融合；現代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發展危化品物流、冷鏈物流、醫藥物流等特種物流；文旅產業，發展濱海旅游、設計、動漫創意、職業教育等產業，吸引全球知名文旅企業參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。

五、政策措施

全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿協定有關規定，復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產業園發展提供強力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強化規劃用地保障。在新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編中，要統籌新增建設用地與存量土地，按照節約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產業園用地，對產業園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統籌保障。對確需的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，省里做好協調和調劑。推行工業用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內可以依法調整至最高年期。支持將產業園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執行國家關于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產業園建設。積極參與中韓產業投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發起的產業園發展基金，引導其他基金參與產業園建設。鼓勵有實力的企業按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產業園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。

3.降低企業運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產業園發展的鼓勵政策，在新設立企業、增資擴股企業、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。

（二）支持開展各類先行先試。

1.復制推廣改革試點經驗。支持在產業園內復制推廣允許復制的自由貿易試驗區、國家級服務貿易創新發展試點地區、服務外包示范城市等改革經驗，支持煙臺市創建國家級跨境電子商務綜合試驗區和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿易和電子商務合作。支持產業園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰略中先行先試。

2.促進中韓自貿政策利用。跟蹤研究中韓自貿協定后續談判，爭取圍繞中韓關聯優勢產業開展雙向投資準入試點。加強原產地統一管理，優化原產地證簽發流程。加強中韓自貿協定服務示范窗口建設，完善自貿協定項下涉外商事法律服務。支持產業園爭取適用《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。

3.逐步放寬產業準入門檻。嚴格按照汽車產業投資管理規定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目。

支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產業園設立藥品生產及研發企業，鼓勵企業注冊申請創新藥物項目納入優先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫院在內的醫療養老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產業園、中韓醫療健康中心，延長國外醫護工作人員在華執業許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執業醫師、美容醫師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產業園引進韓國直銷龍頭企業，降低產業園內企業直銷牌照申請門檻和產品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構建創新靈活體制機制。

1.創新園區管理體制。明確中韓（煙臺）產業園管理機構，支持產業園自主優化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業，組建國有控股開發建設公司，作為產業園開發建設運營主體，建設一批專業化、國際化“園中園”“園中區”。探索開展法定機構改革試點、開放創新綜合試點，建立賦權清單。

2.改革用人分配制度。創新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產業園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產業園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業編制、國有企業人員，檔案封存管理，由產業園管理機構統籌安排工作崗位。對產業園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。

產業園人員薪酬總量由各產業園綜合考慮本地經濟發展、財力狀況、安全生產、社會穩定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產業園自行解決。

產業園人員薪酬分配辦法和標準由產業園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經營管理人才、專業技術人才到產業園任職，可實行年薪制、協議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產業園任職、掛職、交流。產業園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經上級黨委、政府審核批準后實施。產業園及其工作人員按規定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監察實行屬地管理，保障產業園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規執行。

3.深化“放管服”改革。賦予產業園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產業園發展相關的管理權限，依法授權或委托產業園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產業園創新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯動獎懲的信用監管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業3個工作日內完成，園區內企業申辦不動產登記3個工作日內完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進金融改革創新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產業園內設立分支機構，在法律法規明確的條件下，支持商業銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業集團內部雙向借款等跨境人民幣創新業務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業務試點。鼓勵韓資企業在產業園內設立獨資或控股的`民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經營區域限于產業園內；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經批準可在全省范圍內開展業務。加大政府債券對中韓產業園的支持力度。支持產業園內跨國公司跨境人民幣資金池業務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產業園內符合條件的企業傾斜。穩妥推進外商投資典當行試點。

2.優化稅收服務措施。優先支持戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業先行先試期末留抵退稅政策，按規定落實城鎮土地使用稅減免，專利技術轉讓、企業職工教育經費稅前扣除等稅收優惠政策。創新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。

（五）強化國際貿易功能集成。

1.支持煙臺保稅港區置換西遷。支持煙臺保稅港區東區置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區未來發展方向和目標，合理規劃保稅物流園區布局，推動與產業園聯動發展。發揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優勢，打造大進大出、輻射內外、多式聯運的現代國際物流中心。在規劃調整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區東區置換西遷給予支持。

2.建設多元貿易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優勢產品銷往韓國。支持設立大宗商品現貨市場交易平臺，推動大宗商品現貨保稅交割等新興業態發展。支持煙臺保稅港區設立國際快件監管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯運服務中心。

3.提升貿易便利化水平。支持設立、整合、優化海關特殊監管區域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區域之間開展海關的外檢內放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優先在產業園開展先行先試，支持產業園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業”，強化多部門信息互換、監管互認、執法互助、職能銜接、靈活管理。支持產業園推行國際貿易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產業園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創業。給予高層次人才發放“煙臺優才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優先便利服務。支持產業園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業負責人等給予永久居住權。允許在國內獲得碩士及以上學位的外國優秀畢業生直接在產業園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養、國際化人才培養等雙向交流合作。

2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創造科學部等加強合作，引進韓國科技創新、科技園區管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創新創業示范區，開展海外人才離岸創新創業試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產業園引進國內知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內外高校、科研機構設立新型研發機構和中試基地。支持創建國家[1]對外文化貿易基地、國家文化出口基地。

3.促進中韓人員往來。簡化產業園內人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執行中韓（煙臺）產業園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業業務人員實行“一次審批、一年內多次出國有效”的審批政策。支持產業園試點按企業納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業和從業資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發港。

（七）加強組織保障。

1.強化中韓雙方協調互動。發揮中韓產業園副部級會議、山東省與韓國產業通商資源部聯席會議等機制作用，共同推動產業園的規劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產業園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。

2.建立多級聯動推進體系。發揮中韓（煙臺）產業園部門聯席會議作用，各有關部門在產業園政策實施、體制機制創新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統籌產業園發展。各片區所在地要具體落實規劃建設、產業發展、服務管理和招商引資等工作，推動產業園高質量發展。

3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產業園開發建設的支持。省商務廳要加強統籌協調，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產業園開發建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。

根據產業園的發展態勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿易試驗區等區域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產業園先行先試。

產業園方案 篇13

為做好疫情防控常態化形勢下招商引資工作，根據《省人民政府辦公廳關于印發20xx年全省招商引資工作方案的通知》（鄂政辦發〔20xx〕22號）精神，制定如下工作方案。

一、明確招商重點

（一）聚焦重點產業招商。圍繞省委“一芯兩帶三區”戰略布局和我市“三城一化”建設，聚焦主導產業開展精準招商，突出5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網等“新基建”項目，謀劃重點產業重大項目招商。市政府各部門要圍繞“延鏈”“補鏈”“強鏈”目標，加強產業鏈研究分析和產業指導。各區（含葛店開發區、臨空經濟區，下同）要聚焦產業重點，明確產業方向，20xx年6月底前繪制產業招商地圖，緊盯重點產業，錨定龍頭企業，圍繞策劃的14個產業園區，招引一批突破性、帶動性、示范性強的項目。（牽頭單位：市招商服務中心；責任單位：各相關部門，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（二）緊盯重點項目招商。對我市就業、經濟發展、稅收、技術創新貢獻大、且投資總額在10億元以上的強核項目（不含房地產、特色小鎮及PPP項目中的城市基礎設施建設項目），投資5億元以上的產業項目，列為省、市招商引資重點項目，優先給予要素保障。20xx年6月底前，各區提出招商引資重點項目清單，市招商中心匯總形成《全市招商引資重點項目推介清單》《全市招商引資重點項目跟蹤清單》《全市招商引資重點項目簽約清單》。（牽頭單位：市招商服務中心；責任單位：各有關部門，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（三）面向重點區域招商。積極對接粵港澳大灣區、長三角、京津冀和武漢地區，深化重點區域經貿合作，加大承接產業轉移力度。根據省政府6月、7月赴上述地區舉辦經貿洽談活動安排，加強重點項目跟蹤洽談和重大項目推介，推進一批項目務實合作，增強投資信心。各區赴以上四大重點區域開展專題招商活動不少于2次。（牽頭單位：市招商服務中心；責任單位:各有關部門，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（四）積極推進國際路演。加強與順豐集團、省聯投、省交投溝通協作，繼續推進臨空經濟區國際路演，面向日本、韓國、德國、法國、西班牙、美國等航空發達國家，推介鄂州機場。進一步拓展招商渠道，搭建海外招商平臺，引進國內外資本、產業以及知名跨國公司設立區域總部、研發中心、采購中心、財務中心、結算中心、物流配送中心等，吸引更多境外企業落戶投資。（牽頭單位：市招商服務中心;責任單位:市委外辦、市發改委、市經信局、市商務局，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（五）加強現代服務業招商。著力引進軟件信息、研發設計、科技服務、金融、現代物流、貨運代理、高端商務、現代商貿、旅游服務、健康養老等重點行業，突出引進“互聯網+”“平臺經濟”“宅經濟”等服務業新業態、新模式，聚焦疫情凸顯出的短板和弱項，不斷完善產業服務功能和城市服務功能。各行業主管部門要分析產業發展存在的短板，研究行業市場準入，搭建服務業招商平臺，推進服務業提質增效。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市商務局、市經信局、市衛健委、市民政局、市科技局、市住建局、市文旅局、市地方金融工作局、市臨空物流中心，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

二、創新方式方法

（六）開展以商招商。依托三安光電、容百科技等在本市落地重大產業項目，開展產業鏈上下游招商，吸引全產業鏈集聚。加強與省聯投、省交投、鄂旅投、順豐集團、恒大集團、宏泰發展、中電光谷、東湖高新等城市合伙人對接合作，開展聯合招商。深化與“楚商大會”、深圳鄂州商會等商會及行業協會合作，進一步拓展項目渠道。同時，做好現有落地項目協調服務，推動項目技改擴規轉型升級。（牽頭單位：市招商服務中心；責任單位：市發改委、市經信局、市工商聯，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（七）推進資本招商。用好用活中央支持湖北經濟社會發展一攬子政策，充分發揮中央對湖北專項信貸及債權支持，積極開展金融招商。加強與長江產業基金合作，設立新動能產業發展基金，充實政府股權投資引導基金，做實風險補償基金等，開展資本招商，引導社會資本投入。對具有引領帶動作用、關系經濟社會長遠發展的重大招商引資項目，可探索實施財政資金股權投資。探索實施與各基金公司、資本平臺對接聯系，依托金融資源，開展資本招商。鼓勵金融機構加大支持實體經濟的力度，創新融資方式方法，降低企業融資成本。（牽頭單位：市地方金融工作局、市財政局；責任單位:市發改委、市科技局、市招商服務中心、市政府國資委、市昌達公司、市城投公司，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（八）探索中介招商。鼓勵各地采取政府購買服務方式開展委托招商，充分調動商會、協會及社會專業招商機構積極參與招商引資工作，建立招商引資中介機構合作機制。加快構建市場化招商體制，探索設立企業化招商機構，通過政府引導注資、企業化運作、市場化競爭，著力解決在招商引資中的區域不良競爭。（牽頭單位：市招商服務中心；責任單位：各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（九）突出特色園區招商。充分發揮葛店開發區、臨空經濟區產業集聚和平臺賦能優勢，加快推進光電信息產業園、大健康產業園、順豐空港產業園、紅蓮湖大數據云計算產業園、三江港現代物流園等重點園區建設，在資金、市級招商引資推介等方面予以重點支持，促進項目進園區，形成產業特色鮮明、管理科學、配套完善的園區，打造品牌化招商引資平臺。開展特色園區系列專題招商活動，推動園區成為外來投資企業進駐的主陣地、主戰場，推進一批示范性項目簽約落戶。（牽頭單位：市招商服務中心；責任單位：市發改委、市財政局，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（十）依托平臺招商。充分利用網絡平臺，開展云招商、云洽談、云簽約活動。依托“長江經濟帶對話粵港澳大灣區”“華創會”“楚商大會”“中國中部國際產能合作論壇暨企業對接洽談會”“臺灣周”等省級重大招商平臺和“世界500強對話湖北”“中國—北歐經貿合作論壇”等省級新開放載體，積極參加中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會等國內重點展會平臺，積極爭取鄂州專題推介，深化區域合作，分類組織開展展覽展示、招商推介、產業對接、項目洽談、叩門招商等專題招商活動，提高展會招商成效。（牽頭單位:市招商服務中心；責任單位:市委外辦、市發改委、市商務局、市工商聯，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

三、加大政策支持

（十一）強化要素保障。對我市重點發展的重大產業項目和臨空經濟區強核項目優先安排用地指標，采取“一事一議”“一企一策”的方式給予政策配套和保障服務。在土地、財政、融資、收費、用工、服務等方面給予靈活多樣的“落地政策紅包”，積極采取“于法周延、于事簡便”的工作措施，以支持項目加快簽約，盡快實施。加大閑置和批而未供土地處置力度，積極探索園區工業用地彈性年期出讓制度。建立土地利用績效考核和低效用地退出機制，加強土地供后監管，提高土地利用效率。（責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市人社局、市住建局、市交通運輸局，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（十二）加大財政獎勵力度。優先引進稅收貢獻大、成長性好、發展急需的項目，并給予差異化優惠政策。市財政對招商引資成效突出的地區，結合各地產業基礎，分類分檔給予一次性獎勵。鼓勵各地根據自身財力狀況，制定招商引資獎勵政策，對招商引資重大產業項目進行獎勵。獎勵實施辦法由各地另行制定。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市招商中心，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（十三）優化營商環境。建立重大投資項目協調推進機制，跟蹤督辦項目進展情況，市招商引資工作領導小組定期召開會議，研究解決重大投資項目推進過程中的困難和問題。深入開展“雙千”活動，全力助力企業復工復產，推進穩企惠企政策落實，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。深入推進放管服改革，開展“營商環境提升年”活動，推動行政審批和政務服務便利化。嚴格執行《市場準入負面清單（20xx年版）》，做好與外商投資負面清單的銜接，推動“非禁即入”落細落實。（牽頭單位：市發改委、市經信局；責任單位：市行政審批局、市招商中心，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

四、強化工作保障

（十四）推進招商引資“一把手工程”。完善市招商引資工作領導小組工作機制，明確六大產業專班牽頭單位工作職責，結合本部門本行業“十四五”規劃，謀劃并提出本行業招商引資重點項目，形成清單。領導小組定期召開會議，研究解決招商引資工作中的'重點問題，通報各地招商引資工作情況。專班牽頭單位每月向招商引資領導小組辦公室報告跟蹤項目情況和外出招商情況。（責任單位：市招商服務中心、市發改委、市經信局、市農業農村局、市科技局、市商務局、市文旅局，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（十五）強化責任落實。各區要強化招商引資主體責任，各區主要負責人赴省外招商不少于2次；分管負責人赴省外招商不少于6次；其他負責人赴省外招商不少于4次。各區主要負責人每年謀劃招引1個總投資20億元左右的重大產業項目（房地產、特色小鎮項目除外，下同）；分管負責人每年謀劃招引1個總投資5億元左右的重大產業項目;其他負責人每年謀劃招引1個總投資3億元左右的重大產業項目，相關項目落地后納入全市項目拉練。市直相關部門要按照管行業必須管招商的原則，組織和推動行業招商，根據疫情暴露出來的短板和行業發展情況，制定行業招商目標。要按照我市產業布局，謀劃一批重大產業項目，協調推動項日落地。市直相關部門成立“一把手”掛帥的招商工作專班，謀劃招引1個億元以上產業項目。各地、各有關部門要切實履行主體責任，結合實際制定具體方案報領導小組辦公室備案。（責任單位：市招商服務中心，市直有關部門，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（十六）加強經費保障。各地要重點保障招商引資工作經費。招商引資客商接待要注重實效、厲行節約，接待標準參照省財政廳、省商務廳有關商務接待規定執行。鼓勵各地根據當地招商工作實際，制定考核激勵政策，對招商部門、團隊內非公務員給予適當崗位獎勵。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市招商服務中心，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）

（十七）強化考核督辦。進一步完善優化招商考核辦法，落實每月督辦、季度通報、半年評估、年終考核、結果通報制度。將考核結果作為各專班、市直責任部門、各區績效考核的重要依據。招商引資工作不力的，由領導小組負責人分別對其分管負責人和招商部門主要負責人進行約談；對招商引資貢獻突出的集體和表現優秀、業績突出的個人進行通報表揚。（牽頭單位：市招商服務中心、市督考辦；責任單位：市發改委、市經信局、市農業農村局、市科技局、市商務局、市文旅局，各區人民政府，葛店開發區、臨空經濟區管委會）