兩學一做常態化制度化實施方案(錦集6篇)。

為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編收集整理的清廉校園建設實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

兩學一做常態化制度化實施方案 篇1

中青年骨干教師是學校事業發展的重要力量，也是各級黨組織關注和培養的重要對象。近年來，隨著學校的快速發展和人才隊伍的不斷擴大，我校中青年教師、海外留學人員、高級專業技術人才不斷增多。為切實做好我校中青年骨干教師的黨員發展工作，優化全校黨員發展結構，根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《江蘇高校發展黨員工作實施細則》等文件以及全國、全省高校黨建工作會議精神，決定實施“黨員發展雙培養”工程，即把中青年教學骨干培養成黨員，把中青年科研骨干培養成黨員。通過“工程”的實施，進一步壯大入黨積極分子隊伍，加大在中青年教師、海外留學人員、高級專業技術人才中的發展力度，使我校中青年骨干教師黨員比例有較大幅度上升，努力建設一支素質好、質量高、結構合理、具有較強戰斗力和凝聚力的德才兼備的教師黨員隊伍，為我校建設有特色高水平大學提供堅實的組織保證。具體實施方案如下：

一、完善機制，加強領導

各基層黨委（黨總支）應加強對中青年骨干教師黨員發展工作的領導，將該項工作列入重要議事日程，每學期至少一次專題研究此項工作，定期對本單位中青年骨干教師進行摸底排隊，制訂培養、教育、發展工作計劃，提出措施，落實責任，檢查督促。制定好年度發展黨員工作計劃，加強對黨支部發展黨員工作的指導。學校黨委把此項工作納入對黨的基層組織的年度工作考核指標，作為評價黨組織的重要內容和評選先進的重要依據，并對各基層黨委（黨總支）開展此項工作的情況進行專項督查。

二、早選苗，早培養

各基層黨委（黨總支）每年應對本單位所有中青年骨干教師，包括海外留學人員、高級專業技術人才進行逐一分析，無論其是否提出入黨申請，都應指定專人與其談心，深入了解他們的工作、思想和生活情況。黨組織要通過日常考察、查閱檔案、個別談心、吸引他們參加一些公益活動等形式，及早發現和掌握一批培養苗子，通過切實關心他們的思想、工作、學習和生活，解決一些生活中的實際困難，激發他們向黨組織靠攏的.熱情，最大限度地把他們團結在黨組織周圍，為培養和壯大中青年骨干教師入黨積極分子隊伍創造條件。對那些已經表現出一定入黨愿望的要鼓勵、愛護，對已提出入黨申請的，黨組織要在一個月內與其進行談話，明確中共黨員所必須具備的條件，充分肯定成績，幫助分析自身存在的缺點，指出努力方向。對海外留學人員、高級專業技術人才申請入黨，第一次談話應由基層黨委（黨總支）書記親自進行。通過努力，各基層黨委（黨總支）爭取每年要有三至五名中青年骨干教師遞交入黨申請書、二至三名被列為入黨積極分子、兩名被列為發展對象，并于每年三月將本單位非黨員中青年骨干教師隊伍的情況按附表格式報送黨委組織部。

三、實施“黨建導師制”，落實培養聯系人

各基層黨委（黨總支）要在本單位聘請一批政治素質好、黨性觀念強、教學科研業績好的黨員作為本單位的黨建導師。安排黨建導師作為尚未申請入黨的中青年骨干教師的黨內聯系人，每學期定期做好專門的思想交流，通過引導，使他們積極向黨組織靠攏，自愿提出入黨申請；安排黨建導師作為提出入黨申請的中青年骨干教師的培養聯系人，定期找他們談話，考察了解他們的思想、學習和工作情況，指出他們的缺點和不足，鼓勵他們在業務上冒尖的同時，在政治上積極要求進步，爭取早日加入黨組織。

四、多渠道加強教育，盡快達到發展條件

各基層黨委（黨總支）應有計劃地安排中青年骨干教師參加學校黨校舉辦的“入黨積極分子培訓班”，對他們進行系統的黨的基本知識、基本理論的教育及黨性教育。對海外留學人員、高級專業技術人才因客觀原因不能參加集中培訓的，個人可向黨組織提出自學申請，各基層黨委(黨總支)同意后向黨校上報其相關情況，并為他們指定必學的文件和書目，并給予必要輔導。同時要給他們交任務、壓擔子，邀請他們參加黨內有關活動、承擔一定社會工作和參加其它多種社會活動，使其進一步堅定共產主義理想和社會主義信念，堅定走有中國特色社會主義道路的信心和決心。

五、及時吸收條件成熟的申請人入黨

按照解放思想、實事求是的原則，考慮到中青年骨干教師教學、科研任務繁重等特點，其思想匯報可采用書面和口頭相結合的方式（但需遞交一份有代表性的質量較高的書面匯報）。同時，中青年骨干教師提交入黨申請后，黨支部應及時討論其是否可直接列為入黨積極分子和經過近一年培養教育的是否列為發展對象等。對獲得地（市）級以上榮譽稱號或表彰的入黨積極分子，已具備黨員條件的可不需要經過一年以上培養教育，可視情況適當縮短考察期（但考察期不少于半年），直接列為發展對象。黨支部和聯系人要本著認真負責的態度，加強與入黨積極分子的交流、溝通，并及時將考察意見填入《入黨積極分子培養教育考察表》。各基層黨委（黨總支）應實現每年至少發展一名中青年骨干教師入黨的目標。

各級黨組織應切實重視在中青年骨干教師中發展黨員工作，既要加大對中青年骨干教師的培養教育力度，不斷壯大入黨積極分子隊伍；又要堅持和把握黨員標準，確保中青年骨干教師新黨員的質量。既要力戒片面追求發展數量降低黨員標準的做法，又要防止“求全責備”的傾向，在工作實踐中，看主流、看本質、看發展，多關心、多培養、多鼓勵。堅持成熟一個、發展一個，真正把在中青年骨干教師中發展黨員工作做實做好。

兩學一做常態化制度化實施方案 篇2

為深入貫徹落實全國教育大會上關于加強教師隊伍建設的重要指示精神，促進黨建工作與教育教學工作深度融合，培養一批政治素質過硬、師德師風優良、專業能力突出、示范引領較強的教師隊伍，助推臨渭品質教育全面優質發展，決定在臨渭區教育系統實施“雙培養”（把優秀骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學管理骨干）工作，特制訂本實施方案：

一、目標任務

通過實施“雙培養”工作計劃，把符合黨員條件的優秀中青年骨干教師發展成黨員，進而提高發展黨員質量，優化黨員結構；同時，注重發揮黨員教師先鋒模范作用，把黨員培養成教育教學骨干，整體提升教師隊伍的政治素質和業務能力，逐步形成工作長效機制，充分發揮基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員、教學骨干的模范帶頭和示范帶動作用，全面提升教師隊伍整體素質，為加快臨渭教育改革發展，提供堅強的組織保障和人才支持。

二、組織實施

（一）精選培養對象

各學校（單位）要扎實開展對“雙培養”對象的'摸底工作，逐一分析非黨員骨干教師的政治表現和思想狀況，把其中政治覺悟高、帶動能力強、具有較強的事業心、責任感和奉獻精神的教師確定為黨員培養對象并登記造冊；要對每一名在職黨員進行黨性分析和專業水平摸底測評，把符合條件的、具有發展潛力的黨員教師確定為名師、名班主任、骨干教師等教學業務骨干培養對象。各學校黨組織要根據實際情況合理確定“雙培養”數量，對非黨員骨干教師作為“雙培養”對象要根據本單位教師人數和黨員發展計劃進行確定；對黨員作為“雙培養”對象要根據本單位黨員教師人數和優秀教師培養計劃進行確定，保證較高的“雙培養”對象比例。

（二）建立培養機制

各學校（單位）要安排專人負責“雙培養”工作，并對納入“雙培養”的人員實行跟蹤培養，并建立黨工委（總支）抓支部、支部管黨員、黨員干部帶群眾的“一抓一管一帶”機制，通過支部委員與非黨骨干教師結對子，教學業務骨干與黨員結對子，逐步形成業務骨干積極向黨組織靠攏、黨員爭做業務骨干的良好氛圍。各學校（單位）要為每一位“雙培養”對象指定至少一名培養人，培養人需是黨員干部或優秀教師，要擔負起對“雙培養”對象情況分析，談話教育，業務指導，促其進步的責任。

（三）加強分類培養

各學校（單位）要加強分類指導，針對不同“雙培養”對象，分別確定培養目標、培養措施、培養責任和完成時限等。對于“雙培養”對象中的非黨員骨干教師，要經常性地開展黨的基礎知識和基本理論培訓，如組織非黨員“雙培養”對象聽黨課、列席接收新黨員的支部大會、參加新黨員入黨宣誓儀式、參加支部主題黨日活動等，引導他們向黨組織靠攏。對有潛力成為“優秀教師”、“骨干教師”的黨員，要在教育教學和培訓等方面給予更多幫助，加大對他們教學業務培訓力度，如舉辦教育教學理論講座、新課程改革培訓、常規教研交流等，提供更多成長機會，引導他們立足崗位，加強黨性鍛煉，促其快速提高。

（四）搭建成長平臺

各學校（單位）要從實際出發，積極搭建“雙培養”實踐載體平臺，優先安排“雙培養”對象參加各類研修培訓、承擔教育課題研究或到基層薄弱學校支教，并開展黨員示范課、觀摩課、公開課、教學大比武和優秀教師、骨干教師評選等活動，助力“雙培養”對象盡快成長為教育教學科研工作的領頭雁和學校事業發展的急先鋒。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導

各學校（單位）要加強對“雙培養”工作的領導，提高思想認識，安排專人負責此項工作，把實施“雙培養”工作作為黨建工作和教師隊伍建設的重要內容，并制定切實可行的雙培養工作方案，采取有力措施，抓好“雙培養”工作組織實施。

（二）加大宣傳，營造氛圍

要注重引導黨員、教師充分認識到“雙培養”工作的重要性，廣泛發動宣傳，積極組織參與，形成良好氛圍。對“雙培養”實施過程中涌現出的典型，號召廣大黨員干部和教職工學習，形成相互促進、共同推動的“雙培養”工作格局。

（三）強化督查，確保實效

區教育局黨工委將對各學校（單位）“雙培養”工作實施推進情況進行督查，及時掌握工作動態，定期通報工作情況，并將“雙培養”工作實施情況和成效作為各學校年度工作考核內容，確保“雙培養”工作落地見效。

兩學一做常態化制度化實施方案 篇3

根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕120號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

到2025年，各級各類公立醫院高質量發展格局基本形成，診療能力和管理水平全面提高，省域內就診（住院）率提高到94%以上，市域內就診（住院）率持續提升；醫院精細化管理更加高效，物耗成本降至50%以下；學科水平明顯提升，積極申請省級重點專科，建成5個以上省管市建重點專科；綜合能力顯著增強，國家三級公立醫院績效考核市級排名有所提升。

二、重點任務

（一）擴容提標優質醫療資源。

1.打造市級高水平公立醫院。有序擴容市域優質醫療資源，以三級公立醫院為重點，積極引進高層次人才，疑難危重癥診療能力達省內同類醫院水平，推動市中醫醫院安徽省中醫醫療中心建設，打造皖北中醫醫療新高地；在市人民醫院國家住院醫師規范化培訓基地基礎上，爭取再創建國家培訓基地1家，可持續發展能力達省內同類培訓基地水平。到2025年，跨省就醫人次占比降低到4%左右。〔責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市財政局（國資委）、市人力資源社會保障局，列第一位的為牽頭單位，下同〕

2.構建整合型服務體系。加快推進市人民醫院新院區、濉溪縣婦幼保健院新院區、濉溪縣南部次中心醫院、杜集區人民醫院新院區、烈山區人民醫院新院區等重點項目建設。加強醫共體牽頭醫院能力建設，濉溪縣中醫院達到三級醫院標準，濉溪縣醫院爭創三級甲等醫院，縣域醫共體內建成整合型醫療衛生服務體系，縣域內就診率達到90%左右。網格化布局建設2家三級綜合醫院牽頭的緊密型城市醫聯體，落實“五包十統一”建設要求，分工負責網格內居民連續性醫療衛生服務。支持市級高水平醫院擴容增效，適度發展多院區，實行管理一體化、行政扁平化、服務同質化，發生重大疫情時單個院區迅速轉換功能。繼續推進“千醫下鄉”工作，市縣級醫院每年安排40名人員下沉衛生院幫扶，將城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉，對急性期治療后病情穩定的患者轉診到基層醫療機構，到2025年，三甲綜合醫院普通門診量減少30%以上。建設智聯網醫院，深度融合“人工智能+互聯網醫院+醫聯體”，2023年智聯網醫院建設覆蓋各級公立醫院。〔責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市醫保局、市財政局（國資委）、各縣區政府〕

3.完善傳染病醫療救治體系。強化公立醫院公共衛生職能，建成市傳染病醫院新院區，二級及以上綜合醫院傳染病獨立院區達到標準，市人民醫院、淮北礦工總醫院建設或完善傳染病獨立院區，濉溪縣依托縣醫院、縣中醫院建設相對獨立的傳染病院區2個，加強我市省級中醫疫病防治隊伍建設，提升中醫藥應急和救治能力。到2025年，全市平戰結合和分級、分層、分流的重大疫情救治機制進一步完善。（責任單位：市衛生健康委、濉溪縣政府）

4.加強專科醫院建設。鼓勵二級綜合醫院向專科醫院轉型，建成二級公立口腔專科醫院1家，推進市婦幼保健院規范化建設，打造具有“大專科小綜合”特色專科醫院，服務能力達到皖北同類醫院先進水平，到2025年達到三級甲等婦幼保健院標準。加快市傳染病醫院新院區項目進度，爭取2022年10月份搬遷并投入使用。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委）

5.建設特色鮮明的中醫醫院。依托國家中醫特色重點項目建設，全面提升市中醫醫院中醫藥醫療保障能力，重點進行省級中醫醫療中心項目建設，縣中醫醫院達到三級中醫醫院標準，建成2—4個省級中醫優勢專科和特色專科。（責任單位：市衛生健康委、市發展改革委）

6.減少跨省異地就醫。加強市內高水平醫院建設，針對省外就醫人次排名前列的病種，建設一批優勢明顯的臨床重點專科，強化醫保政策聯動，落實不同級別醫療機構之間、市內和省外之間的差別化醫保報銷政策，嚴格轉診備案管理和專項考核。〔責任單位：市衛生健康委、市醫保局、市財政局（國資委）〕

（二）提高公立醫院技術水平。

7.加強臨床專科建設。“十四五”期間，如獲得中央、省級財政支持，市級財政按不低于省級補助標準支持，各承建單位按不少于1:1比例配套項目資金。積極申請省級重點專科，建成省管市建重點專科5個以上、市級重點專科20個、市管縣建重點專科10個，濉溪縣建立獨立的緊急醫療救援中心。推進“全市院前醫療急救規范管理年”活動，打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈，有條件的二級以上綜合醫院規范化建設胸痛中心、卒中和創傷中心，加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。〔責任單位：市衛生健康委、市財政局（國資委）、濉溪縣政府〕

8.創新醫學技術。積極爭取省、市級科研項目，到2025年，承擔的市級以上科研項目不少于100個，部分臨床學科達到省內先進水平。拓展院企合作，科技成果轉化收益主要用于獎勵作出重要貢獻人員；支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫院開展藥物臨床試驗，承擔仿制藥一致性評價。鼓勵高水平醫院開展技術攻關，及時引進省內先進醫療技術，支持醫療新技術價格立項，促進醫療新技術與滬蘇浙等高對接。〔責任單位：市衛生健康委、市科技局（外國專家局）、市市場監管局（知識產權局）、市醫保局〕

9.優化醫療服務。推行預約診療服務，三級醫院門診號源網上開放比例穩定在80%以上。設置入院準備中心，提供“一站式”診療服務，全面開展多學科聯合診療，臨床藥師為患者提供合理化用藥指導；加強責任制整體護理，逐步實現優質護理服務全覆蓋。逐步擴大日間手術病種范圍，日間手術占擇期手術比例達10%以上，三級醫院達20%以上。（責任單位：市衛生健康委、市醫保局）

10.加強信息化建設。到2025年，全市三甲醫院達到電子病歷應用分級評價5級以上，二級以上醫院達到4級以上；三級醫院院內信息互聯互通標準化達到四級甲等以上，二級醫院達到四級乙等以上；三級醫院智慧醫院覆蓋率達50%。推進數據共享，“十四五”期間，實現本市公立醫院信息互聯互通，數據共享互認。推動市全民健康平臺與省平臺對接，推進公共衛生數據和醫療數據互聯互通，2023年，實現電子病歷和電子健康檔案調閱共享。建設市級電子健康卡卡管平臺，推進用卡環境改造，做好電子健康卡與安康碼互通互認。提升網絡安全保護，開展醫療機構網絡安全等級保護備案定級、測評和網絡安全工作。〔責任單位：市衛生健康委、市數據資源局（政務服務管理局）〕

（三）增強公立醫院發展效能。

11.完善公立醫院運營管理體系。成立醫院運營管理委員會，將現代醫院管理理念融入醫院管理，常態化推進公立醫院經濟管理年活動。規范政府采購管理，推進業務管理與經濟管理融合，強化成本管控與投入產出評價，看齊長三角地區同類醫院，平均住院日、百元資產醫療收入、病例組合指數（CMI）、萬元收入能耗等指標達到蘇浙同類醫院水平，物耗成本降至50%以下。〔責任單位：市衛生健康委、市財政局（國資委）、市醫保局〕

12.健全內部控制機制。發揮總會計師在醫院經濟管理中作用，參與擬訂醫院中長期發展和年度運行規劃，監督經濟事項等執行，鼓勵有條件的醫院設立總會計師崗位。對經濟和業務活動的重點領域、重要事項和關鍵崗位定期開展風險評估與內控評價，強化內部決策、執行監督的制衡。〔責任單位：市衛生健康委、市財政局（國資委）、市人力資源社會保障局〕

13.落實績效考核管理。全面啟動二級公立醫院績效考核，指導三級公立醫院參加國家三級公立醫院績效考核，等次達到B等級以上，考核結果作為公立醫院發展規劃、項目立項、財政投入、經費核撥、薪酬分配、院長年薪、評優評先等重要依據。到2025年，全國公立醫院績效考核排名中，市中醫醫院排名穩定在全省第一方陣，其他公立醫院在2021年基礎上每年提升2個位次以上。〔責任單位：市衛生健康委、市發展改革委、市財政局（國資委）、市人力資源社會保障局〕

（四）激發公立醫院發展活力。

14.深化人事薪酬制度改革。實行編制保障和社會化用人相結合的人員編制制度，將社會化用人員額納入崗位基數，實施周轉池編制使用評估，合理制定落實公立醫院人員編制標準并建立動態核增機制。落實公立醫院用人自主權，實行崗位管理。合理配備護士，科學測算護理服務成本，合理確定護理服務價格，2025年底，公立醫院醫護比總體達到1:2左右。培養一批達到省內先進水平的'學科帶頭人，遴選中青年骨干外出深造，選拔培養3—5名德藝雙馨的“江淮名醫”。在省級部門指導下，自主開展衛生系列高級職稱評審，不再把論文、科研項目等作為申報必要條件，突出業績評價、實際貢獻、科研誠信等。落實“兩個允許”，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比達到40%以上。合理確定臨床執業醫師、其他醫務人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，注重向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、支援基層及做出突出貢獻等人員傾斜。2022年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。（責任單位：市衛生健康委、市委編辦、市人力資源社會保障局）

15.加大高層次人才引進力度。市級醫院大力引進高層次臨床專家團隊、博士，縣級醫院引進高水平碩士，鼓勵柔性長期引進省級以上學術帶頭人、中華醫學會專科常務委員、省級醫學會副主委以上人才，創新“星期六醫師”制度，柔性短期引進專家來淮坐診。強化政策保障，對引進的高層次醫學人才落實工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施。各級醫院高層次人才引進，納入縣、區政府和市屬醫院考核。力爭“十四五”期間，造就一批具有省內領先水平的領軍人才和創新團隊。〔責任單位：市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市委督查考核辦（市政府督查考核辦）〕

16.深化醫療服務價格改革。優化醫療服務價格調整程序，提高調整時效，開展價格專項調整和個別調整，緩解價格突出矛盾，逐步理順醫療服務價格比價關系，加快新增醫療服務價格項目申報和新項目試行價格審核，促進新技術臨床應用。（責任單位：市醫保局、市衛生健康委）

17.深化醫保支付方式改革。開展按疾病診斷分組付費（DRG）試點，2022年完成試運行試點，2023年啟動實際付費，繼續推行精神病和安寧療護按床日付費試點，總結經驗并推廣。落實緊密型縣域醫共體按人頭總額預付政策，探索緊密型縣域醫共體和緊密型城市醫聯體“打包”付費與DRG付費方式有效銜接，加強監督考核，嚴禁挪用醫共體內醫保結余資金。實施符合中醫特點的醫保支付方式，支持中醫藥事業發展。（責任單位：市醫保局、市衛生健康委、濉溪縣政府）

18.優化醫保管理改革。制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準，規范協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。全面執行國家、省藥品（耗材）集中采購中選結果，積極落實采購任務，推動集中采購擴面擴圍，落實醫保資金結余留用配套政策，加強醫保基金監管，嚴厲打擊各類欺詐騙保行為。（責任單位：市醫保局）

（五）創新公立醫院文化發展。

19.堅持患者需求導向。把“以患者為中心”理念貫穿醫療服務各環節，實現檢驗檢查結果互認，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的衛生健康服務。（責任單位：市衛生健康委）

20.建立關愛職工的`長效機制。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務，設立青年學習基金，支持年輕醫務人員進修培訓。提升醫院安全秩序管理，嚴懲涉醫違法犯罪行為。（責任單位：市衛生健康委）

21.突出醫院文化特色。培育單位特色文化，樹立良好品牌形象，加強醫德醫風建設，弘揚救死扶傷精神，構建和諧醫患關系，為醫療機構長期穩定健康發展奠定基礎。（責任單位：市衛生健康委）

（六）加強公立醫院黨的建設。

22.落實黨委領導下的院長負責制。市衛生健康行業黨建工作委員會指導行業黨的建設。完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。（責任單位：市衛生健康委）

23.加強領導班子和干部人才隊伍建設。選優配強醫院領導班子，符合條件的醫院實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，堅持黨管干部和黨管人才原則，制定實施醫院內部組織機構負責人選用辦法，建立領導班子成員聯系服務高層次人才制度，建立人才評價體系，積極推薦人選加入省公立醫院領導人員人才儲備庫。（責任單位：市衛生健康委、市委編辦、市委組織部）

24.提升黨組織和黨員隊伍建設質量。提升黨支部戰斗力，推進基層黨建“領航”計劃，建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立“雙培養”機制，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。（責任單位：市衛生健康委）

三、保障措施

（一）強化組織領導。凝聚“三醫聯動”合力，高位推進公立醫院高質量發展，縣（區）要明確一位政府負責同志分管醫療、醫保、醫藥工作。各相關部門對確定的重點任務和配套措施，要定期研究推進。將公立醫院高質量發展納入對縣區政府目標管理考核。〔責任單位：市醫改辦、市委督查考核辦（市政府督查考核辦）〕

（二）履行政府辦醫職能。落實政府對公立醫院投入，落實對專科醫院傾斜投入。參照滬蘇浙做法，逐步提高對公立醫院財政投入，財政補助占比逐步達到滬蘇浙平均水平，公立醫院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。〔責任單位：市財政局（國資委）、各縣區政府〕

（三）建立監測評價體系。各級公立醫院按季、按年開展自評，市、縣（區）按年對所屬公立醫院評價，公立醫院年度自評和縣區評價結果納入年度目標考核。鼓勵各醫院積極探索創新，及時總結經驗并復制推廣。〔責任單位：市衛生健康委、市委督查考核辦（市政府督查考核辦）、各縣區政府〕

兩學一做常態化制度化實施方案 篇4

一、背景與目標

隨著社會的發展和經濟的進步，教育領域也面臨一系列新的挑戰和機遇。為了確保幼兒園教育的質量和公平性，建設清廉的學校成為廣大教育工作者共同追求的目標。本實施方案旨在推動幼兒園清廉學校建設，提高教育質量和學校管理水平，確保幼兒園教育的公平、公正、公開。

二、重點任務及措施

1、完善制度建設

—制定并實施合規運作規范，明確教育行為準則。

—建立幼兒園清廉學校評估指標體系，定期對學校進行評估和檢查。

—加強師德師風建設，制定教育人員的職業道德規范和行為準則，并加強監督。

—成立學校紀檢監察機構，加強對學校內部管理的監督與調查。

2、提高教師隊伍素質

—制定教師聘任和任職制度，確保教育教學崗位的公正競爭和選拔體系。

—加強教師培訓和職業發展機會，提高教師的教育教學素質和職業素養。

—開展專業交流和合作，促進教師之間的互相學習與成長。—建立定期考核制度，對教師進行績效評估和激勵機制。

3、建立公正公開的招生機制

—制定幼兒園招生政策，確保招生程序的公開、公正、公平。—加強招生宣傳工作，提高家長的知情權和選擇權，促進家校合作。

—落實招生工作流程，確保信息透明和申請材料真實性。—嚴禁幼兒園教育資源的非法轉讓和私下交易。

4、強化財務管理

—設立專項資金管理制度，確保財務使用的透明和規范。

—加強財務監督，嚴禁濫用公款，防止財務風險和腐敗行為。—完善幼兒園財務報告和審計制度，加強對財務信息的披露。—推行公開招標采購制度，提高采購過程的公正和公平性。

5、加強家長參與與監督

—建立家長委員會和家校合作制度，鼓勵家長積極參與學校管理和決策。

—加強對幼兒園活動和教育教學質量的監督，落實家長的監督權。

—搭建家校溝通平臺，及時解決家長的問題和關切。

—定期組織家長會議和座談會，聽取家長的意見和建議。

三、推進措施與方法

1、制定實施計劃

—成立幼兒園清廉學校建設工作領導小組，負責實施方案的制定、推進和監督。

—制定詳細的工作計劃和時間表，明確各項任務的分工和進度。

2、加強宣傳教育

—制作宣傳資料，向全體教職工和家長宣傳清廉學校建設的意義和重要性。

—在教育系統內外廣泛宣傳，倡導社會對清廉學校建設的關注和支持。

—開展清廉教育培訓，提高教職工的'清廉意識和法律法規意識。

3、建立監督機制

—建立投訴舉報制度，鼓勵教職工和家長對違紀違法行為進行實名舉報。

—加強對學校和教職工的監督，確保違紀違法行為的查處和處理。

—完善學校信訪工作機制，及時解決師生和家長的問題和訴求。

4、加強配套措施

—加強教育行政部門對學校的指導和支持，提供政策法規咨詢和培訓服務。

—引入第三方機構對學校進行評估和監督，提供專業的咨詢和輔導服務。

—與相關社會組織和企業建立合作關系，共同推進清廉學校建設。

四、組織實施與監督

1、實施方案由校領導小組牽頭負責，具體任務由相關部門和個人負責實施。

2、每年對實施情況進行評估和總結，及時調整和完善方案。3、加強問責機制，對工作不力和違反紀律的單位和個人進行處理。

4、建立定期檢查和評估制度，對學校的清廉建設工作進行監督和檢查。

五、預算安排

本實施方案所需資金將根據實際情況進行預算安排，主要包括人員費用、宣傳教育經費、專項資金等。

六、實施效果評估

根據一定的評估指標和方法，對幼兒園清廉學校建設實施方案的效果進行定期評估。評估結果將作為調整和改進方案的依據，進一步提升清廉學校建設的質量和水平。

七、總結與展望

幼兒園清廉學校建設是一個系統工程，需要全體教職工、家長和社會各界的共同努力。通過本實施方案的推進，將促進幼兒園教育的公平和公正，提升學校的管理水平和教育質量，為幼兒園教育的可持續發展奠定堅實基礎。同時，還需要加強對幼兒園清廉學校建設實施方案的宣傳和推廣，鼓勵更多的幼兒園加入清廉學校建設的行列，共同推動我國幼兒園教育事業的進步與發展。

兩學一做常態化制度化實施方案 篇5

為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設的部署要求，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，按照縣委建設“清廉衡南”的總體要求和工作部署，結合我縣教育實際情況，在全縣推進“清廉學校”建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

落實黨中央和省市縣委關于“清廉學校”建設的一系列重大決策部署，全面加強黨對教育工作的領導，深入推進全縣教育系統全面從嚴治黨，扎實落實立德樹人根本任務，倡導和樹立教育系統的清廉之風。強化風險防控和執紀監督，以傳播清廉價值理念為核心，以校風學風和師德師風建設為抓手，以作風建設為保障，全面推進依法治校，為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。

二、總體目標

按照“清廉衡南”建設的總體要求，對標“清廉學校”，把清廉思想、清廉紀律、清廉規則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中，營造風清氣正的政治生態，錘煉清正擔當的干部隊伍，建構清廉高效的管理服務體系，塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍，培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為高質量提升衡南教育提供堅強保證。

三、主要舉措

（一）塑造清明政風，營造清廉高效的教育生態。

1、壓緊壓實主體責任。加強領導班子建設，落實班子成員“一崗雙責”，壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單，建立履責紀實制度，形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設情況專題分析會，及時總結、分析、推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步提高黨內政治生活質量。落實黨支部書記上清廉黨課制度，堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。

3、提高教育治理能力。明確權力清單，規范服務事項，優化服務流程，創新服務模式。加強規范性文件的合法性審查，重大教育決策和涉及民生的`教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策，嚴格執行“三重一大”民主決策，深化黨務政務公開，使教育決策在陽光下運行。

4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則，突出新時代好干部標準，強化清廉、實干導向。嚴格組織程序，健全選人用人機制，匡正選人用人風氣，嚴格執行選拔任用干部全程紀實制度。優化干部隊伍結構，加強后備干部隊伍建設。加強黨員干部思想政治建設，加大干部培養培訓力度，提升干部綜合素質。規范干部日常教育管理，落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度，抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律，規范干部人事檔案管理，嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。

5、持續強化作風建設。從嚴落實規定，督促教育系統廣大黨員干部不斷提高認識，馳而不息糾正“四風”。持續推進不擔當、不作為、不落實問題整治，加強執行力建設。組織開展“守紀律、講規矩、強作風”專項行動，不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制，不斷加強正風肅紀工作，嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題，加大通報力度。進一步規范“三公”行為，嚴格控制“三公”經費支出，持續做好辦公用房清理規范工作。

（二）建設清凈校風，打造風清氣正的清廉學校。

1、加強學校黨的建設。落實黨支部領導下的校長負責制試點，進一步加強教育系統黨組織的領導核心作用。規范黨員發展程序，落實黨員發展紀實制，健全黨員發展工作責任追究制，做到嚴格程序，責任到人。積極創建教育系統“五強黨支部”，不斷提高學校黨建水平。

2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求，推進校園法治文化建設。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監督機制。加強對廉潔風險的防控與排查，進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經費使用、物資設備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規章制度和程序辦法。規范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監督，不斷提高校務公開制度化、標準化、規范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道，促進學校自我管理、自我發展、自我約束。切實發揮教育內審職能，實現輪審全覆蓋，做好專項審計調查。

3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向，端正辦學理念，把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節。加強和改進學校的思想政治工作，嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理，確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平，大力發展素質教育，強化體育、美育和勞動教育，堅決糾正片面追求升學率的做法，促進學生身心健康發展。深化課程改革，積極培育學校辦學特色和優勢，辦好每一所學校。

4、不斷優化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項，進一步簡化程序、減少層級，拓展“互聯網+”服務，提高服務能力和水平，切實減輕師生的辦事負擔。系統梳理部門職責，加強資源整合，完善校園公共服務平臺，加強校長信箱管理，暢通線上線下溝通反饋渠道，做到件件有著落、事事有回音。

5、加強重點領域的監管。以省委巡查整改為契機，強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設，抓好關鍵領域、重點環節和關鍵少數，促進教育事業健康快速發展。持續推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”，堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經濟責任審計，督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位，加大監督執紀問責力度，做到有責必問、問責必嚴，保持紀律審查高壓態勢。

6、抓好“小微”權利管理。梳理編制學校“小微”權力清單，規范教育、管理、服務各個環節的標準和要求，堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責，規范教工行為，防止利用職務便利謀私利、夾私活，公平公正對待每一個學生，不給學生貼上分數標簽，不只關注學習好的學生而忽視大多數學生。科學安排學生家庭作業，堅決遏制“家長作業”和家長輔導作業負擔過重的傾向。加強學校食堂管理，對全縣中小學（幼兒園）食堂開展抽查審計，規范食堂收支行為，落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系，規范對家庭經濟困難學生認定和資助辦法。

7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育，努力把清廉文化滲透到校園環境布置、文化藝術活動、主題班會中，使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源，開發清廉文化校本課程，把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地，通過微博、微信、學校門戶網站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動，營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透。

（三）營建清正教風，樹立清明正派的教育形象。

1、嚴格教師從業標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，引導廣大教師不斷加強自身建設，不斷提高道德修養、業務素質和教學水平，爭做“四有”好教師。深化教師教育改革，從源頭抓起，培養教師清廉從教的品質。完善教師教學工作規范和教學質量標準，明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業化水平。

2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度，落實教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業發展培訓中增加清廉教育內容，加強教師法治教育，全面提高教師依法執教的意識與能力。在全縣范圍內開展教師職業行為“十不準”全員培訓學習，嚴格落實“學術無禁區、講課有紀律”的要求，防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的十九大精神。進一步完善培訓機制，注重提升德育工作者隊伍的能力和素養。

3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核，建立健全中小學教師師德建設長效機制，完善師德師風考核機制，將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內容，把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制，充分發揮督導督學、學生反饋、社會監督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。

4、落實獎懲激勵機制。積極創造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。完善鄉村教師生活補助政策，健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制，對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動，堅決遏制中小學在職教師違規到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執紀監督，對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理，實行師德“一票否決”制，直至清除出教師隊伍。加大優秀教師事跡宣傳力度，積極營造尊師重教氛圍，引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。

（四）營造清新學風，建設清雅陽光的美好校園。

1、加強立德樹人。堅守“德育為先，能力為重，全面發展”的育人觀，圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強和改進學生思想政治工作，把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入思想政治理論課程。加強學生日常行為規范培養和教育，引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創新、勇于實踐，養成尊重規則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣，培育優良學風。在社會實踐教學等重要節點開展“清廉學校”專題教育，使清廉理念入耳、入腦、入心。

2、優化學生服務。進一步完善學生學業服務支持體系，加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設，鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續健全貧困家庭學生資助制度，更加關愛弱勢群體，將服務貫穿學生成長發展全過程。

四、工作要求

（一）加強組織領導，抓好落實。各學校要進一步提高思想認識，切實增強“清廉學校”建設的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學校”建設領導小組，統籌協調清廉建設各項工作，研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估，對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等措施，切實推動工作落實。要切實履行好主體責任，加強領導、制定方案、明確舉措，把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人，校長是清廉學校建設的重要責任人，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業務工作，又要同時抓好分管領域的清廉建設，切實做到清廉建設與業務工作相結合。

（二）突出工作重點，形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，聚焦全面從嚴治黨，增強“四個意識”，細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺，充分發揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創造性，形成亮點與特色，不斷豐富“清廉學校”建設的內涵。

（三）嚴格監督檢查，強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監督，運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，抓早抓小、防微杜漸，把紀律挺在前面，進一步釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號，進一步傳導“清廉學校”建設的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制，進一步落實中小學校主要負責人任期（離任）經濟責任審計，進一步強化在巡察、審計過程中發現問題的整改落實。

（四）營造輿論氛圍，提升實效。各學校要把“清廉學校”建設作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手，及時宣傳清廉建設的重要意義，專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型，適時開展優秀案例、典型人物評比和經驗交流，營造全員參與的濃厚氛圍，為加快推進“清廉學校”建設提供有力保障。

兩學一做常態化制度化實施方案 篇6

為加快我校“清廉學校”建設，努力形成崇清尚廉的風氣，使清廉風氣滲透到學校工作的方方面面，積極培育和踐行以清為美，以廉為榮的價值觀，完成“清廉學校“的創建工作，特制定本方案。

一、指導思想

推動全面從嚴治黨向縱深發展，實踐立德樹人根本任務，提升我校教育教學質量，堅持黨建引領，堅持問題導向，補齊短板，抓出特色，把“清廉學校”建設和我校的“質量立校、科研興校、特色強校”發展目標結合起來，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，推進“清廉學校”創建工作深入開展。

二、工作目標

以“崇清尚廉”為主題，從黨員、教職工、學生三個層面入手，打造清明政風，清凈校風，清正教風，清新學風。加大師德師風建設力度，積極引導黨員干部、教職工以身作則，把清廉從教落實到行動上。把“清廉學校”建設活動融入校園文化建設中，多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動，努力營造“崇清尚廉”的校園文化氛圍，為教育可持續發展，教師專業化發展、學生身心健康發展提供有力的支撐和保障。

三、方法措施

1、打造清明的政風。壓實全面從嚴治黨主體責任，把政治建設放在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅守社會主義核心價值觀；加強黨員干部思想政治教育，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，大力弘揚“紅船精神”；提高教育治理能力，堅持把維護教育公平、提升教育質量、保障人民群眾的受教育權作為我們工作的出發點和落腳點；持續推進作風建設，認真貫徹落實規定精神，堅持不懈改作風轉作風，把清廉政風、教風落實落小落細。

2、營造清凈的校風。全面加強學習黨委的建設，把清廉教育融入黨員發展、教育、管理全過程，打造“黨建+”育人工作機制；堅持正確的辦學理念，堅持我校的“一訓三風”，即“承澤、拓新、致和”的校訓，“溫馨和諧”的校風，“愛生善教”的教風和“好學樂學”的學風；加快構建依法治校體系，完善學校章程建設，深化“陽關校園”建設（陽光招生、陽光食堂、陽光招標、陽光人事、陽光聘任等），健全學校內部內部控制制度，加強對廉潔風險的排查；不斷改善學校的'管理和服務，以“精準服務”服務于“精準教學”和“精準管理”，提高我校的辦學水平；推動校園“清廉文化”，努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環境布置和文化藝術活動中，是“清廉文化”走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。

3、建設清正的教風。把清白、廉潔、正直、奉獻作為師德師風建設的重要標準，全面營造清正教風。引導教師牢記人民教師的神圣職責，忠誠于教育事業，不斷加強自身建設，不斷提高道德修養、業務素質、教學水平；完善教師學習和培訓機制，加強法治教育，全面提高教師依法執教的意識和能力；引導教師規范自身言行，自覺維護教師清廉形象，是清廉教風成為無聲的教育；完善教師管理機制，在教師評價考核和使用聘任中實行違反師德“一票否決制”；落實尊師重教機制，對教師多一些傾聽、多一些關心、多一些尊重，努力解決好教師的實際生活困難，讓教師們全身心投入工作中。

4、培育清新的學風。加強立德樹人，堅持德育為先，不斷加強和改進學生的思想政治教育，把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行；嚴格學業管理，對標教學，提高質量；優化學生服務，繼續健全學生資助制度，關愛弱勢群體，鼓勵學生開展各種科學實驗和創新。

四、工作保障

1、加強統籌領導，建立我校“清廉學校”建設工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，負責具體創建工作，由胡國林同志兼任辦公室主任。

2、嚴格責任落實，認真履行“一崗雙責”，把清廉學校建設列入重要的議事日程，定期召開專題工作會議，把握進展，分析不足，及時改進。

3、完善督懲辦法，學校紀委對“清廉學校”建設中出現的問題要“抓早抓小抓清廉”，對工作不到位、不盡責的及時提醒，限期整改，對違規補課有償帶生等問題，要有報必查，查實必究。

4、營造良好氛圍，加大宣傳“清廉學校”建設中好典型、好經驗、好做法，調動廣大師生共同參與“清廉學校”建設的積極性、主動性和創造性。