實戰磨煉應急預案
發表時間：2026-02-19實戰磨煉應急預案（集合11篇）。
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為了保證公司電梯在人員乘梯發生緊急情況時能夠立即救出，幫助乘梯人員應對電梯緊急情況，避免恐慌、不合理操作造成傷亡事故，保障人身安全和設備安全，特別制定電梯緊急救援計劃和緊急處理措施。
《電梯安全技術操作規程》、《電梯安全規程》、《特殊設備安全監察條例》等。
①以人為本，安全第一。以保障人員生命安全為首要任務，切實保護緊急救援人員的安全。
②加強監督，重視預防。堅持事故應急與預防工作相結合，做好電梯安全運行工作。
本預案適用于公司電梯事故的應急處理。
為了實現電梯事故應急處理的統一指揮，組織到達，特別明確了以下分工和責任(注:如果組長不在，副組長總指揮全面負責安全應急處理)
王興朝:處理電梯事故緊急工作的副社長指揮。主要協助總司令聯系電梯維護機構及時趕到事故現場處理。
段富社:處理電梯事故緊急工作的副社長指揮。主要負責審計電梯事故處理的安全技術措施。
緊急組成員:在統一指揮下，按責任分工，進行電梯事故處理的救援。
①電梯由負責人管理，配置必要的專業救助工具和24小時不間斷的通信工具，隨時保持通信順暢。
②公司應與合格的電梯維修公司簽訂維修合同，明確電梯維修公司的責任。
③電梯發生異常時，公司電梯管理人員應立即通知電梯維修機構，要求立即趕到現場處理。
④公司每年進行電梯應急預案的訓練，在電梯轎廂內張貼宣傳和注意事項等，明確電梯的安全使用和應對應急措施。
①乘客在電梯發生緊急情況時，應采取求救和自我保護措施，通過警鈴、對講系統及時發出求救信號或撥打求救電話，與轎門保持一定距離，防止轎門突然打開。救援人員在到達現場之前不得撬開電梯轎廂的門或爬上安全窗。不得將身體的任何部位從轎廂外伸出。保持冷靜，可以抱著頭屈膝，減輕對人體的意外傷害。
②電梯管理人員接到求助信號或救援電話后，應立即通知電梯維修機構，要求立即趕到現場處理。同時向公司電梯事故處理組報告。
③公司電梯事故處理小組總指揮在收到報告后立即趕到現場，調查電梯轎廂內被困人員的數量和具體情況，了解電梯轎廂停止的位置和其他危險因素等。
④電梯維修單位專業救援人員到位后，應統一指揮，在保證人員安全的情況下實施救援程序。
⑤首先要判斷電梯轎廂的位置。轎廂位于某平層位置附近時，按照以下步驟實施救援:
(1)至少有3名專業救援人員到達機房，關閉電梯總電源(保留照明電源)，根據平面圖的顯示判斷電梯轎廂所在的樓層。
(2)一個人安裝手動盤車輪，確認安裝結束后，兩個人握住盤車輪，一個人用松動扳手慢慢松動，根據轎廂所在位置附近的樓層慢慢地把盤車放到平層位置，松動扳手。
(3)用層門開鎖鑰匙打開電梯層門和轎廂門。引導乘客離開轎廂。
⑥發生火災時，采取以下應急措施:
(1)乘客應立即將電梯停靠在附近的平層，迅速撤離轎廂，立即向消防部門報警。
(2)升降通道或電梯轎廂內發生火災時，立即將電梯打開到底層，切斷電梯電源，用滅火器滅火。
⑦發生突發地震時，采取以下應急措施:
(1)突發地震時，應立即停止運行，將電梯停靠在附近的平層，迅速撤離轎廂。
(2)地震后，維護機構全面檢查、測試電梯，通過特殊設備檢查部門檢查后，可恢復正常使用。
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觸電事故是企業常見的事故，也是企業人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應急預案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。
2 適用范圍
本應急預案適用本企業所有員工，在工作場所發生觸電事故時，承擔對他人觸電實施緊急救護的責任；在其他場所發生觸電事故時，承擔對外人觸電實施緊急救護的義務。
3 職責
安全部門組織,每年一次組織全企業員工學習觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準確采取應急措施。
4 應急預案
4.1 發現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：
4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。
4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。
4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。
4.1.4落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 4.2 發現者應即時向單位領導和輔助車間匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；輔助車間應根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。
4.3 根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當地的120搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。
4.3.1觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。
4.3.2觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
4.3.3觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態，避免脊椎受傷。 4.4呼吸、心跳情況的判定
4.4.1 觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情 看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。
聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。
試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。
4.4.2若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。
4.4.3觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環）。
4.4.3.1通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。
4.4.3.2口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。
除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。
觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻進行人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。
4.4.3.3胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下： 右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點； 兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部； 另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。
正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：
使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；
以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；
按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。
按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。
操作頻率如下：
胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。
胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復進行。
4.5搶救過程中的再判定
4.5.1按壓吹氣1分鐘后（相當于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環），應用看、聽、試方法在5秒——7秒時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。
4.5.2 若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。
4.6搶救過程中傷員的移動與轉院
4.6.1心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。
4.6.2移動傷員或將傷員送往醫院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。
4.6.3應創造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。
4.7傷員好轉后的處理
4.7.1 如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。
4.7.2 初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。
4.8 預防措施
4.8.1 組織定期學習《電業安全規程》，加強用電安全意識；
4.8.2 加強電力設施的維護，防止設備老化造成的誤觸電事故；
4.8.3 加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。
燙傷事故應急預案
1、總則
為及時、有效、迅速地處理由于燙傷而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因燙傷造成人身傷害和財產損失，特制定《天添天然調味料有限公司燙傷事故應急預案》，本預案按照“安全第一，預防為主”方針，結合本單位實際情況進行制定。
2 內容
2.1、組織機構及其職責
2.1.1應急救援指揮部
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xx月xx日，大范圍霧霾惡劣天氣影響xx區域，xx電有限公司迅速啟動惡劣天氣緊急保電機制，周密部署、多措并舉，確保公司生產安全穩定。
加強巡視保安全。霧霾天氣空氣濕度大，對室外電氣設備絕緣產生影響，為此，公司加強設備巡檢力度，重點對升壓站、水源井、灰壩等電氣設備重點檢查，僅15日現場交叉雙重巡視420余人次。同時，合理安排機組運行方式，嚴格落實設備防寒防凍措施，運行部保證每天180余人次巡檢，及時發現和消除缺陷，保證系統運行正常。
全力接卸保庫存。公司加強與礦方、鐵路局聯系和溝通，密切配合，防止凍車、壓車，提高煤炭運輸效率，強化管理，從人員分配、作業安全、組織技術措施等多方面入手，保障煤車集中到達后有序進行卸車，日均接卸一萬四千余噸，保障燃煤供應。
急巡管道保供熱。該公司以每天不少于6人次的管道巡檢、中繼泵站每天3人的值班力量應對氣溫的多變，變“被動處理”為“主動發現”，通過對壓力、流量、及出口溫度的及時調整，來穩定供熱系統運行，滿足市民需求。
社區管理保平安。加強社區保衛值班巡邏管理，對重點部位加強巡邏密度和蹲點守護力度，嚴格執行24小時在崗值班制度，連續三天每天不低于50余人次巡邏檢查，杜絕火情、盜情出現，確保和諧穩定。
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一、指導思想：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的思想和堅持師生生命的安全及國家利益高于一切，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重于泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命財產及國家財產的損失降低到最低限度。
二、組織機構：組長：XXX副組長：XXX組員：XXX
各班班主任
三、工作原則：
1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。
2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。
3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
四、工作目標：
1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力。
2、完善安全規章制度，網絡責任制度，做到早防范、早處置。
3、建立快速應急機制和應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。
五、事故現場指揮職責
（1）根據事故應急救援預案，在現場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態。
（2）指揮現場無關人員有序疏散，撤離到安全區域。
（3）負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。
（4）負責現場應急救援任務分配和人員調度。
（5）把事故情況，可能造成的危害和求援事項向應急總指揮報告。
（6）與消防等應急部門合作，提供建議和信息。
（7）維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護
（8）負責事故后的現場清理。
六、應急救援小組
根據學校特點和需要，分別設置：
總指揮：XXX
（1）師生聯絡小組負責人：XXX
（2）疏散引導小組負責人：XXX
（3）醫療救護小組負責人：XXX
（4）安全保衛小組負責人：XXX
（5）后勤保障小組負責人：XXX
（6）信息宣傳小組負責人：XXX
七、應急救援通訊錄
應急電話：火災：119報警：110緊急救護：120
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當突發事故突如其來時，應急預案就是我們最重要的保障。應急預案是一份針對突發事件制定的詳細方案，旨在提高組織機構和個人在各種危機情況下的應對能力，協調各方資源，減少損失，保障生命安全和財產安全。
應急預案通常包括多個方面的內容，如突發事件的種類與級別、應急響應流程、人員分工與責任、應急設備與物資準備、應急演練與訓練等。在日常工作中，各組織機構應及時更新完善自身的應急預案，確保方案的可靠性和實用性，以便在危機發生時能夠迅速有效地應對。
在制定應急預案時，首先要對可能發生的突發事件進行全面排查和評估，確定其可能的影響范圍和嚴重程度。然后根據不同類型的事件，制定相應的應急措施和程序，明確各崗位人員的職責和行動計劃，保證在緊急情況下能夠迅速做出正確的決策和應對措施。還需要建立起完善的信息報告和聯絡機制，保證信息的及時傳遞和溝通，避免信息閉塞導致事態擴大。
應急預案的重要性無法忽視。它是一份保護生命與財產安全的“救命稻草”。在災難面前，只有事先有所準備，才能最大程度地減少事故造成的損失。應急預案的制定不僅是組織機構的責任，更是每個個人應該意識到和積極參與的事情。只有每個人都嚴格遵守應急預案的要求，做好應急演練和訓練，才能有效應對突發事件，保護自己和他人的生命財產安全。
在實際工作中，應急預案的貫徹執行需要全員參與，每個人都是應急預案的執行者和參與者。只有將應急預案融入日常工作，嚴格執行各項措施，及時更新完善預案內容，多次進行應急演練和培訓，才能提高應急預案的實操性和有效性，確保在危機來臨時，能夠迅速做出正確反應，最大限度地減少事故造成的損失。
應急預案的重要性不容忽視，我們每個人都應該認真對待，并積極參與預案的制定和執行。只有通過不懈的努力和實踐，才能確保我們在面對突發事件時能夠做出正確的決策和行動，保護生命與財產的安全。讓我們一起攜手努力，共同建設一個更加安全、穩定的社會。
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根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》和《福建省特種行業和公共場所治安管理辦法》等有關規定，為加強演唱會現場的安全管理，預防和遏止安全事故的發生，確保演唱會工作安全有序地順利進行，特制定安全防范工作方案及應急救援疏散處置預案如下：
一、指導思想：
遵循安全第一、預防為主的方針，堅持“承辦者負責，政府監管”的原則，精心組織，周密部署，確保活動的安全。
二、任務和目標：
按照“確保安全，萬無一失”的總目標。認真落實審批活動的內容和安全保衛方案，積極預防和有效處置突發事件，落實保安、防火等工作，做到活動期間不發生爆炸、槍擊、縱火等暴力恐怖案件；不發生火災、擁擠踏傷等災害事故；不發生危害觀眾生命財產安全的案件，確保活動安全有序進行。
三、組織機構及其工作職責：
（一） 應急指揮部：
總指揮：
應急指揮部在市消防支隊、新羅區公安分局、新羅交警大隊的指導、監督管理下領導，組織各職能組開展安全防范工作，掌握活動現場動態情況、估計可能發生的問題，研究應對突發性事件安全方案，下達指揮命令，確保活動安全有序地進行。
（二） 協調保障組：
負責人：
協調保障組：一要落實各項工作措施，各部門要按照方案的部署和要求，進一步細化工作方案，落實工作措施，切實履行職責；二要加強協調配合，各部門要主動對接，加強協調配合，密切掌握工作動態，特別要隨時掌握調整變化的情況，及時匯報、通報；三要提高服務質量，各單位部門要主動介入、主動服務、遇事不推諉，進一步增強責任意識、服務意識，確保安全保衛工作安全有序，萬無一失。
（三） 現場安全執行組：
負責人：
現場執行各區域的安保工作，負責晚會現場重點是舞臺演出和音響區域的防火安全工作，與在現場的消防部門人員溝通協調，了解熟悉舞臺周邊和音響區域滅火器存放的部位，加強易發火部位的巡查，及時消除隱患。落實安全保障工作并根據活動現場的情況，適時調度機動力量、配合現場保安員，以確保活動順利進行。
（四）電力保障組、設備保養運行組
負責人：
設備保養運行組是負責與綜合館工作人員聯系，由綜合館負責提供現場所需電源，負責人應督促綜合館安排專人現場值班，保障各種設備的穩定運行，派人對主要用電部位、線路進行巡查監控，即使發現消除隱患，確保不發生供電故障。
（五）檢票查驗組
負責人：
負責各出入口的檢票查驗工作，按照認票認證不認人的原則，維護觀眾進出場秩序和安全，遇到緊急情況服從現場指揮部的指揮，召集各區域工作人員協助觀眾疏散工作。
（六） 演員保障組：
負責人：
由廈門市天視文化有限公司負責維護演職人員區域的安全秩序，尤其是主要演員進出現場和臨時休息室的秩序和安全，防止發生群眾、圍哄、騷擾等，確保演職人員的人身財產安全，組織4-5名安保人員在舞臺后臺區域進行巡查，防止未經許可的人員在后臺逗留。
（七） 舞臺協調組
負責人：
負責與晚會舞臺、舞美、音響及演職人員節目等工作的統籌安排，如遇突發性事件，應服從應急指揮部的統一安排。
（八） 停車場及道路車輛引導指揮組：
負責人：
負責停車場及道路車輛引導工作，活動開始前，配合交警部門指揮各種車輛進入按照指定位置有序停放，活動期間，負責督促安保人員對停車場進行巡查，要做好與消防部門人員協調溝通，嚴禁占用消防通道。遇有異常情況，應立即向現場應急指揮部報告并妥善處置。
四、安全措施：
1、 共設置安檢門6個，分別在二層西門通道2個、 二層東門通道2個和二層西門2個。
2、 場館部分玻璃幕墻外放置廣告擋板或腳手架，防止圍觀群眾闖入。
3、 在入口處放置安全須知牌，并在現場售票處布置音響廣播提醒安全須知。
4、 在舞臺和場內觀眾席周邊配備20支干粉滅火器。
5、 入口放置引導指示牌
五、應急救援預案：
（一） 現場發生爆炸預案：
活動前安保人應做好危險排查工作，安保人員和工作人員把好第一關，對入場觀眾攜帶物品進行嚴格的檢查，對可疑的人員重點防范。在爆炸事件發生后，安保人員應立即向公安機關、廈門市急救中心報告，現場應急指揮部報告并通知現場醫療處置組到位。安保人員應迅速開啟出入口，按照應急疏散方案就近疏散人員。指定專人到路口引導120急救車到現場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現場的破壞。廣播人員：協助應急指揮部，穩定現場觀眾情緒，指示現場觀眾按緊急出口路線逃生。對重點救護區：加派人員疏導，服從應急指揮部的調度，銜接好和現場救護人員的工作，對困在活動現場內無法轉移的人員迅速向消防支隊及公安部門報告。
（二）假票處理應急預案
出現糾紛，各驗票小組組長第一時間通知總負責人，由總負責人及時解決。
出現假票，各驗票小組組長第一時間通知總負責人、并聯系現場民警，及時解決。
假票解決方案
出現假票時，驗票人員會立即通知現場安保人員，先將觀眾帶離入場口，以避免擁堵入場口。由該驗票小組組長馬上聯系總負責人和現場民警，及時對假票進行處理。
（三）火情、火災預案：
1、 發生火情時，安保人員不要驚慌失措，應立即向應急指揮部報告，如果火勢不大，應迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火，邊適時確定實施應急疏散方案。疏散時應利用廣播告訴現場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序地迅速向場外疏散。
2、 大范圍構成威脅的火勢:：應立即報警，同時通知現場應急指揮部組織滅火。安保工作協調組開始指揮調度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災，啟動廣播系統，廣播員配合指揮部作現場調度工作。按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散，防止由于觀眾摔倒導致踩踏的發生。場內的觀眾從場內東門出入口撤離；看臺觀眾從各個區域的出入口撤離；保障疏導組和檢票查驗組的工作人員接到疏散命令，應迅速將看臺和場內、東、西、南、北出入口大門開啟，同時引導觀眾疏散，以保證人員盡快撤離現場；安全保衛和各組工作人員應積極主動進行疏散引導，嚴防秩序混亂、擁擠、造成事故，火災撲救后，應派人保護好火災現場，協助公安消防部門查明火災原因。
（四） 停電預案：
在演出中，若遇到突然停電時，電力保障組的工作人員立即查明原因，并向應急指揮部匯報。同時報告電力部門輸送應急電源，以保障演唱會現場用電需求。廣播人員啟用廣播系統，在應急指揮部指導下對現場進行提示：暫時停電情況，讓觀眾和貴賓靜候供電狀況。若一時無法恢復供電時，由應急指揮部確定晚會是否繼續舉行，如中止演出或延期舉行，由總指揮告知觀眾，并按應急疏散要求撤離現場。安保人員在退場人較多、較擁擠的地方維持秩序， 防止退場時發生混亂和口角事件。
（五）如現場有人不慎觸電昏迷時，安保工作人員應立即通知120，并協助120醫護人員將受傷人員送至急救點。
（六） 工作人員和觀眾沖突時：
當安保人員在執勤中與觀眾發生爭執時，安全協調組要按照其工作職責，耐心冷靜規勸觀眾，妥善處置，避免沖突，擴大事態。對個別不聽勸阻的，出現哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現場，交公安機關審查處理，以保證演出順利安全。
（七）若現場出現哄鬧、滋事等治安事件時，安保人員必須及時妥善處置，以免造成嚴重后果。并通過廣播宣傳，穩定群眾的情緒。對個別帶頭起哄、投擲物品、又不聽勸阻的慫恿鬧事者要將其強行帶離現場。對在場外發生的鬧事，要及時予以制止。對堵塞出入口通道的鬧事者要及時帶離現場，確保出入口處的暢通。
（八）場地人員超出核定容量預案：
若場地人員超出核定容量，出現人員擁擠，現場混亂，應立即停止活動，服從現場民警或保安人員的指揮，按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散。
六、組織結構補充事項
（一）內場VIP1區、和VIP2區通道各設置硬性警戒帶，在每個通道口各安排1名驗票人員對觀眾門票進行檢驗，持有VIP1、2區的觀眾才能進入該區域。
（二）現場工作人員按規定佩戴工作證，證件不可轉借他人使用；
（三）在一層入口均有設置安保檢票口以此確保內場無票人員的壓力和現場秩序。
? 實戰磨煉應急預案 ?
為認真做好酒都地區中小學校米糧油配送業務，朋友農業公司重新設計了組織架構，擬定了工作流程，將采購、檢驗、配送、客服等各項業務全部細化，力爭做到教育系統、學校、學生“三滿意”。
一、組織架構
財務部主管會出計納副總經理總經理綜合部車隊主管駕駛人員配送部配送主管庫房管理配送專員采購主管采購專員物控部品控主管品控專員衛生專員客戶部主管主管人事行政后勤總務客戶專員
二、工作職能
1、客服部工作職能：
(1)建立客戶檔案，對客戶反饋信息進行分析，出現問題及時處理;
(2)接洽并處理公司與客戶之間有關配送及服務的具體工作;
(3)負責建立完善公司客戶資料、客戶關系管理系統;
(4)收集公司配送業務的市場拓展、新客戶開發資料，并對這些資料進行分類整理，以便隨時了解公司配送服務的市場拓展情況;
(5)負責辦公室日常的客戶接待工作;
(6)按客戶合同要求制訂配送服務計劃和服務時間安排表;
(7)及時分析客戶建議投訴反饋相應部門。
2、物控部工作職能:
(1)適時收集整理分析掌握市場信息，開拓新的采購方式，優化采購渠道，降低采購費用;
(2)確定合理物資采購量，及時了解客戶需求情況，進行合理采購;
(3)根據客戶需求計劃，制定物資供應計劃并組織實施;
(4)匯總各客戶的合同申請單，編制采購作業計劃;
(5)選擇、評審、管理供應商，建立供應商檔案;
(6)組織供貨合同評審，簽訂供貨合同，實施采購活動;
(7)建立采購合同臺帳，并對合同執行情況進行監督;
(8)進行市場詢價，采購所需物資;
(9)采購物資的報驗和入庫工作;
(10)采購過程中的退、換貨工作;
(11)采購部合同、供應商檔案、各種表單的保管與定期歸檔工作;
(12)全面負責所有米面油產品的質量檢查、衛生營養檢測;
(13)負責品管、衛生營養檢測流程、標準、制度的制定。
3、配送部工作職能：
(1)負責公司庫房管理;
(2)負責客戶所需貨品的有效分揀、入庫、出庫;
(3)根據客戶所在地進行配送車輛路線設計并按計劃配送;
(4)適時監控車隊車輛管理情況(含發車時間安排、車輛維修、加油、車輛里程計算等);
(5)及時匯總配送工作情況進行總結分析以改進完善工作。
4、財務部工作職能：
(1)資金監控、加速資金流轉;
(2)負責公司的資金管理、運用、帳務的核對;
(3)編制年度預算計劃，并根據生產和銷售成本數據，提出成品分析報告;
(4)負責公司的財務管理體系運營監控執行。 5、綜合部工作職能：
(1)全面負責公司的人事管理、行政管理、后勤服務、總務雜務處理等工作;
(2)負責公司相關制度、文件的執行落實跟進;
(3)負責公司人事招聘、薪酬、績效、培訓、勞動事務、社保等工作;
(4)負責公司行政管理構建、制度制訂、執行、行政公關處理等工作。
三、業務流程
公司在充分區域范圍中小學農副產品特點的基礎上，制定了以食品安全、配送快捷、服務滿意為基本原則配送流程。
1、采購流程客戶專員定期匯總學校需求并形成電子檔案
2、檢測流程品控專員對采購貨品利用設備進行抽樣檢查
準確記錄各種產品實際檢測結果填寫產品檢測標識卡合格產品發往配送部，不合格的退回采購部采購部根據客戶信息指定采購計劃采購專員根據采購計劃進行供應商比選報副總經理審批后安排采購采購經理對采購產品進行再評估
3、配送流程品檢專員、衛生專員對采購貨源進行檢測驗收入庫
4、客服流程
配送專員將客戶意見及時記錄反饋客戶部客戶專員建立完善客戶管理資料庫客戶專員適時跟進調查客戶情況并做好記錄反饋相關業務部門配送專員與客戶交流并提供適當對客戶的配套服務配送專員與客戶進行貨品驗收交接確認簽字配送專員對入庫產品按客戶要求分類整理車隊根據客戶情況安排線路，配送專員負責對口配送服務建立客戶關系管理系統，并實行滿意度管理
四、工作制度
1、員工管理制度
(1)自覺遵守公司《員工手冊》條例的各項內容要求。
(2)上班時進行簽到考勤制度，不許遲到、早退，不許無故曠工、串崗，下班后不能在倉庫無故逗留。
(3)庫區工作人員要穿工作服，或佩戴工作牌，不允許打赤膊、穿背心、拖鞋，配合保安員工作。
(4)進出庫區嚴禁攜帶任何包、袋、私人物品等，嚴禁在庫區內吃東西。
(5)員工自行車應停放于地下停車庫，嚴禁庫區內亂停亂放;地下停車庫設有電動車充電插座，需充電的電動車車主須佩帶配送中心的工號牌方可安排充電。
(6)嚴禁在庫區內吸煙，吸煙區范圍僅限于洗手間的框架內以及辦公大樓;煙蒂請在熄滅后丟棄在洗手間的垃圾筐內。
(7)節約用水，節約用電，節約物料，愛護倉庫設施設備。
(8)全員防損，對非工作人員以及形跡可疑者要及時制止并報告相關領導，防止公司財產受到侵害。
(9)嚴禁員工向供應商索要任何商品、贈品。
(10)必須樹立正確的工作態度，嚴格遵守公司的各項規章制度及工作要求，按時保質完成本職工作。
(11)員工必須服從上級的工作分配，聽從指揮，服從崗位調動和工作班次的安排。
2、商品進貨管理制度
(1)庫區安全管理規范
1.1外地貨車進入市區或繞城高速范圍內的，必須做到提前辦理通行手續。
1.2所有送貨車輛，必須聽從配送中心人員(含保安)的管理并遵守交通法律法規
1.3庫區內嚴禁吸煙(含車內)，違者按庫區內有關規定處理，廁所內、辦公樓內允許抽煙。
1.4進入配送中心庫區內的所有人員必須嚴格遵守配送中心的相關規章制度，服從管理，更不能有不利于配送中心財產安全的行為發生，如送貨人員有偷竊行為的，則該供應商必須做好批評教育工作，同時按照被竊物品價格的100倍賠償配送中心的相關損失。情節嚴重者，移交公安機關處理。
(2)供貨商送貨流程
2.1持送貨單、訂貨單及商品送到配送部。
2.2到預檢室等待預檢，獲取預檢后的訂貨單。
2.3按照訂貨單上的提示到指定的月臺按卸貨規則卸貨。
2.4等待驗收員進行驗收。
2.5獲取驗收員簽字(中轉訂單不簽字)后的訂貨單。
2.6憑驗收完畢的訂貨單連同送貨單到結算室換取結算單。
(3)卸貨規則
送貨人員要注意貨品碼放，保證安全、科學。
(4)商品檢驗
4.1收貨必須按照質量標準，檢驗外觀質量和包裝質量，要求外箱完好無損、封口嚴密、無外滲液體、無軟塌現象、能夠起到保護內容物不變形不散漏的作用。(檢驗包裝質量)
4.2所驗收的商品必須是符合國家、部委、地方、行業或企業標準，經生產廠檢驗合格的。(檢驗合格證)
4.3商品標識齊全，有商標、產品質量檢驗合格證、生產廠家(經銷商)名稱、廠址、規格、等級、凈含量、生產日期、產品標準號等相關必須標注內容，箱內外商品信息必須一致。并對商品標識標簽內容進行抽查。(檢查商品標識)
4.4有使用期限的商品必須標明保質期和安全使用期或者失效日期，同時嚴格執行保質期管理的有關制度。
4.5需要索取證件和檢查證件的商品。
4.6需要檢查商品信息與實物的包裝規格是否相符。
4.7收貨抽查比例保持在20%左右。
3、商品出貨管理制度
(1)客戶收貨員憑配送中心出具的商品交接單據，驗收清點實際到貨商品。
(2)所有帶貨必須隨車攜帶具體的送貨清單。
(3)為有效降低交接中的差錯率，商品未交接清楚，配送專員和客戶收貨員對所清點商品件數不一致時，不得拉入賣場。如因特殊情況(根據客戶需求而定)，確需入場的，由配送專員和收貨員協商具體交接辦法并在交接單中注明。
(4)因裝卸不當等人為原因造成商品破損的都需責任人當場按商品價格賠償。
(5)客戶在卸貨過程中發現有破損的商品，應請客戶填寫拒收單，由客戶專員帶回配送部處理。
(6)在卸貨過程中，客戶若發現外包裝有開口、破裂等情況，應立即檢查，如發現商品內包裝短少的，一律由客戶專員現場確認處理。
(7)商品交接完畢后，配送專員要協同客戶收貨員在交接單上簽上實收件數(大寫)、收貨員姓名、到貨時間。交接過程中，如實際到貨件數和交接單總件數不相符，以實際到貨件數為準，并簽上實收件數(如實際到貨總件數大于交接單上的總件數的，也必須按照實際到貨件數簽收);交接單回單由客戶專員當車帶回。
(8)客戶若在配送過程中有意見和建議的，客戶專員要虛心接受并將相關意見反饋改善。
4、運送管理制度
(1)公司駕駛員必須有相關駕駛資格和遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關的交通管理規章制度，遵守員工管理手冊，安全駕駛。同時遵守公司的其他規章制度。
(2)駕駛員要愛惜公司車輛，平時要注意車輛的保養，經常檢查車輛的主要部件，確保車輛正常行駛。
(3)駕駛員出車前要例行檢查車輛看其性能是否正常，發現異常要立即報修。
(4)駕駛員對車輛的各種證件的有效性應經常檢查，出車時一定保證證件齊全。
(5)晚間出車時駕駛員要注意休息，嚴禁疲勞駕駛及酒后駕駛。駕駛員酒后駕駛或私自用車造成的一切違章和交通事故后果均由自己承擔。
(6)駕駛員要文明駕駛，不準危險駕車。行車途中如果發生交通事故，適用快速處理的就快速處理，如必須現場處理的，應立即報警等待處理，不得逃離現場。如因違反交通規則而引發的事故，司機要承擔全部后果及責任。
(7)駕駛員因違章或證件不全被罰款的，有當事司機承擔全部責任及后果。
(8)駕駛員在外出送貨時，如遇特殊情況不能按時返回的，應及時告知管理人員，并說明原因。
(9)駕駛員未經公司領導批準，不得將車輛隨便交給其他人駕駛，如果領導同意司機要檢查當事人是否有駕駛資格，嚴禁將車輛交給無駕駛資格的人員駕駛或練習開車。嚴禁公車私用違者每次罰款100元。
5、裝卸管理制度
(1)裝卸工裝車時，首先檢查貨車車廂是否平整或是否有異物，若車廂不平或有異物時，需立即清理后裝車。
(2)貨物堆碼應整齊合理，與組長溝通，嚴禁不必要的爭執與返工。
(3)嚴禁野蠻裝卸，造成貨物損壞與損失照價賠償。
(4)裝卸完畢后必須做好清理工作。
(5)裝卸過程嚴禁光腳或穿拖鞋，嚴禁吸煙與溜崗。
(6)由于工作原因或私事與客戶爭吵影響公司正常運作視情節輕重進行處罰。
五、應急響應措施
1、預警監測
(1)加強食品安全知識教育，開展食品安全的日常監測。做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(2)定期對本公司所供應的食品進行抽樣調查，避免發生食品安全問題。
(3)進行日常巡查，重點檢查消防栓、滅火器、倉庫通道情況，如發現問題，仔細觀察分析，找出原因，及時解決，并匯報部門領導人。
2、事故響應
(1)接到報告后，本部門工作人員必須盡快趕赴現場，參加現場救助工作。 (2)接應救護車，指引救護人員及時對傷員進行處理或送于醫院救治。 (3)如發生食物中毒事件應即停止食用可疑食物，盡快脫離接觸可疑污染物。
(4)發生事故后，在2小時內報告相關管理部門，積極配合有關部門開展應急救援工作，貫徹落實各項應急措施。
3、應急救援過程的人員、物資保障
(1)應急通訊。配送部應在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。物流配送中心應急領導小組有關人員24小時開通移動電話，所有配送人員工作期間一律開通移動電話。
(2)應急物品保障。配送部負責配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應急救援物品，指定專人保管和維護。
4、善后處置
(1)應急結束后，妥善安置和慰問受害和受影響人員，清理污染物，盡快消除事故影響，恢復正常，保證社會安定。
(2)對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅處理追究。
(3)發生事故次日，及時總計經驗教訓、并在內部發出通知、杜絕再次發生類似事故。
5、具體方案
(1)火災事故應急預案
1.1發生火災事故，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發地電源，利用附近的消防器材采取有效措施進行先期處置，并及時向配送部主管報告。倉庫發生火災的，應參照倉庫火災應急預案處置。
1.2配送部主管接到報告后，應立即趕赴現場，采取有效措施及時消防隊開展滅火，轉移貴重物品。火情繼續擴大的，物流配送中心應急領導小組應迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，并撥打120救助。
1.3火災無法控制時，物流配送中心應急領導小組應立即采取措施疏散人員和車輛，關閉供電系統，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現場。
1.4應急處置工作結束后，配送部主管要配合有關部門做好善后處置及事故調查工作，并在調查結束后及時向公司領導作書面報告。
(2)途中事故應急預案
2.1送貨車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡、車輛損壞無法及時修復等，當天無法送達指定地點的，配送專員要及時向配送部主管報告，等候指令。
2.2配送部主管接到報告后，應及時向公司副總經理報告，經請示同意后可指令送貨車輛原路返回，或等待救援。車輛在等待救援時，配送專員應組織做好防盜防搶工作。
2.3公司副總經理接到報告后要立即組織應急車輛裝運貨物，保障客戶當日需求。
2.4應急處置工作結束后，配送部主管要配合有關部門做好善后處置及事故調查工作，并在調查結束后及時向公司領導作書面報告。
(3)車輛交通事故應急預案
3.1發生交通事故時，配送專員應立即向配送部主管報告，同時撥打電話報警，向保險公司報案，并注意保證自身安全，保護好現場;因特殊情況需改變現場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯系方式。
3.2配送部主管接到報告后，應及時向公司副總經理報告。
3.3公司副總經理接到報告后要立即組織應急車輛裝運貨物，保障客戶當日需求。
6、其他預警措施
由于運輸對象為中小學幼兒園，對于運輸的時效性要求相當高，針對次日的運輸量與運輸客戶需求我們還作了合理的配送安排。
(1)保證食品安全，配送車輛全部采用封閉箱式貨車。
(2)保證運輸及時，在自身購買2輛貨車的基礎上，與汽車租賃公司進行合作，避免因車輛故障耽誤學生飲食。
(3)安排專業的配送人員，優化配送線路，避開線路車流高峰期。六、服務宗旨
中小學幼兒園的米糧油配送是一項重要的民生工程，酒都農業投資有限公司將以專業的運營、高效的采購、科學的檢測、迅捷的配送、周到的服務，為酒都地區全體學子提供最優質的農產品供應。
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1 總則
1.1 編制目的
建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，發生城市洪澇災害突發事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,保障我市經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于中原區、二七區、管城區、金水區、惠濟區、高新技術開發區、經濟技術開發區、鄭東新區、火車站地區、綜保區（航空港區）建成區內突發性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
各縣（市）、上街區可參照本預案制訂本轄區的城市防汛預案。
1.4 工作原則
實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯動協作,專群結合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點
1.5.1 地理特點及雨水系統概況
鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環路、新柳路、農業路、東西大街等支干管系統收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內降水頻繁,局部性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊兒河、東風渠是城區主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內澇。
2 組織體系與職責
2.1 指揮機構
2.1.1 市城市防汛指揮部
按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。
市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區、武警鄭州市支隊、工信委、發改委、財政局、安監局、建委、房管局、規劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環保局、水務局、衛計委、園林局、氣象局、公安局、中原區政府、二七區政府、金水區政府、管城區政府、惠濟區政府、高新技術開發區管委會、鄭東新區管委會、經濟技術開發區管委會、綜保區（航空港區）管委會、火車站地區管委會、市市政工程建設中心、市南水北調辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發展管理辦公室、鄭州日報社。
各區政府成立區城市防汛指揮部(以下簡稱“區城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。
2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責
市城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。
(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,執行市防指的命令;
(2)全面負責城市防汛工作;
(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責
(1)指揮長
市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。
(2)副指揮長
市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協助指揮長做好城市防汛工作,組織協調各區城防指及相關單位工作,監督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。
2.2 辦事機構
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。
2.2.2 市城防辦的主要職責
貫徹國家有關防汛工作的法規和方針、政策,執行市委、市政府、市防指下達的各項指令。
(1)執行市防指的指令,負責向市防指報告工作;
(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;
(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;
(4)組織開展防汛檢查,督促并協調有關單位和部門全面做好城市防汛工作;
(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;
(6)通過微博、媒體向社會發布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;
(7)做好其他有關防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責
2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責
鄭州警備區、武警鄭州支隊：根據雨情、汛情和災情的發展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。
市工信委：負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。
市發改委：負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協調安排和監督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。
市財政局：負責協調防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。
市安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責防汛搶險事故的調查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。
市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部：負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設備，建立完善各種防汛設施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。
市房管局：負責市區破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產的安全。
市規劃局：負責城市防洪規劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。
市交運委：負責城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。
市城市管理局：負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產的穩定;確保排水設施、市區河道正常功能；保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復工作。
市文廣新局、鄭州日報社：負責組織、協調廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發布。
市人防辦：負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。
市教育局：負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作；負責校舍的排查和搶修加固；負責學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。
市環保局：負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實,確保不發生重大環境污染事件;加強對汛期市區河流污染物的監測工作，確保環境安全。
市水務局:負責對城區外影響城區防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。
市衛生計生委：建立市級衛生應急救援隊伍，做好汛期及洪澇災害的醫療救治、疾病防控和衛生監督等衛生應急工作；負責市屬醫療衛生單位防汛準備和災情先期處置工作。
市園林局：負責清除市區死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發生傷人事件。加強巡視，發現倒樹及時清運，確保道路暢通。
市氣象局：負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。
市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產安全;疏導受災區域及積、滯水地區的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件；組織協調消防官兵做好應急救援和搶險工作。
市南水北調辦：負責鄭州市城區內南水北調區域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。
鄭州供電公司：負責汛期電網安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監控汛期中低壓電網的安全運行。
鄭州市通信發展管理辦公室：負責汛期通信管線安全，保障市民生產生活通信暢通，遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。
各區政府、管委會負責本行政區的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區管道路橋梁設施；對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區管道路積水區域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區防汛工作；負責整改轄區各種商業設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患；組織有關部門對轄區地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。
其他相關部門按照各自職責，負責本部門的城市防汛工作。
2.4 工作機制
2.4.1 會商機制
成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發改委、市氣象局、市公安局、各區政府（管委會）等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。
2.4.2 專家咨詢機制
市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發事件的發生和發展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,趕赴現場指導防汛搶險救災工作。
3 預防與預警
3.1 信息監測與報告
市城市防汛指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡,及時獲取預警信息;對常規監測信息進行匯總、分析;對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析,實行實時監測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對全市天氣進行監測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。
3.1.2 洪澇災害信息
洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、災情發展趨勢、要求支援和幫助等內容。
洪澇災害發生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內上報市防指。
3.2 預防與準備
3.2.1 思想準備
加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。
3.2.2 組織準備
建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
3.2.3 工程準備
市委、市人大、市政府、市政協領導分包積水區域及防汛工程，督促指導工程建設，協調解決施工中存在的問題，強力推進工程建設，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發揮作用。
各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準備
按照分級負責的原則,各區、鄉（鎮）街辦及各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
確保防汛信息網絡暢通，健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。
3.2.5 防汛預案準備
(1)各區城市防汛指揮部、各鄉（鎮）街道辦防汛機構根據市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門、各單位根據市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發現漏洞和問題,責成責任單位在規定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。
3.3 預警
3.3.1 預警級別
城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。
3.3.2 預警啟動條件:
(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。
可能出現的汛情：路面除主要積水區域外不會發生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發生險情；近期掘動道路恢復工程、在建工程易發生險情；如果降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，少數樹木有可能出現倒伏。
(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。
可能出現的汛情：道路排水設施收水不及，部分道路出現大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現積水；部分地下停車場可能進水；以往出現過塌陷的路段易發生險情；近期道路掘動恢復工程、在建工程易發生險情；城區河道內水量急增；若降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木易出現倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態，易發生險情；市區會出現新的道路塌陷險情及其它突發性險情。
(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。
可能出現的汛情：大部分道路出現積水且交通癱瘓，排水設施收水不及；地下通道出現積水斷行現象；部分地下停車場進水；近幾年出現過大塌陷的路段易發生險情；城區河道內水量驟增，易發生漫溢；若暴雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木出現倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態，易發生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區會出現新的、更大的道路塌陷險情及其它突發性險情。
4 應急響應
4.1 分級響應
防汛應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。
4.2 Ⅲ級應急響應
4.2.1各部門應采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。
（2）全面巡視主要積水區域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發現險情及時組織搶修。
（3）河道、市政部門應根據降雨情況，出現三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監控。
4.2.2各單位防汛應急預案：
（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗，防汛物資、設備到位。
（3）各搶險隊充分做好準備，隨時待命投入搶險工作。
（4）在全面巡視的同時，重點監視積水區域、險情易發地段、危舊房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1各部門應采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。
（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。
（3）全面巡視，發現險情及時采取應急措施。
4.3.2各單位防汛應急預案：
（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區內，做好防汛搶險準備。
（3）防汛物資、設備到位，做到隨調隨用。
（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調度，隨時準備投入搶險工作。
（5）加強信息溝通，重點監視積水區域、險情易發部位和地段，對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。
（6）加強對施工現場的管理，要重點監視險情易發的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災情發生和發展。
4.4 Ⅰ級應急響應
4.4.1各部門應采取的'措施
(1)加強信息溝通，確保聯絡暢通。
(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。
(3)全面巡視，發現險情及時采取應急措施。
4.4.2各單位防汛應急預案：
(1)城市防汛辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統一領導指揮全市搶險救災工作。
(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區域、險情地段），做好防汛搶險準備工作。
(4)各單位、全市各行業防汛物資、車輛、設備到位，無條件完成各項指令性任務。
(5)各單位搶險人員應隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現場，迅速排除險情或控制險情擴大。
(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯系，必要時請求部隊支援。
(7)各防汛成員單位落實好相關工作。
市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現場的監控，對可能發生和已經發生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。
市建委、市公安局、市城管局、各區防辦全面監視積水區域、下穿隧道、市區河道、險情易發部位和地段，做好相關工作。
衛生計生部門協調指揮并做好受傷人員的醫療救治等衛生應急工作。
市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關工作。
市房管局嚴密監控危房狀況，根據實際情況，及早疏散相關人員，做好相關工作。
市園林局系統的搶險隊伍隨時待命，處理相關險情，做好相關工作。
市交運委啟動緊急避險預案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關工作。
當橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關路段交通，設置禁止通行標示牌。
鄭州供電公司啟動搶險預案，部署電力設備搶險措施。
其他各城防成員單位，根據各自職責，加強監控，及時處置各種險情，并服從市防指統一調度。
各部門對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續發生。
4.5 應急升級
當汛情、災情發生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。
當災情繼續擴大或發生防汛突發性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發布。
在發生城市防汛重大以上突發公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。
4.6 響應結束
當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,根據汛情,終止應急響應。
Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。
Ⅰ級防汛應急行動結束后,由市防指指揮宣布應急響應終止，同時通過新聞單位向社會發布。
5 應急保障
各級政府和相關職能部門密切協作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。
通信管理部門在出現突發事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
5.2 現場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場,進行搶修和加固。
各區、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。
5.3 應急隊伍保障
防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。
各區按規定保證綜合搶險隊伍到位,預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位,鄭州警備區和武警鄭州市支隊根據要求保證部隊到位。
5.4 供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務,確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。
5.5 治安與醫療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩定。
衛生計生部門負責做好洪澇災區疾病防控、消殺和醫療巡診、轉運和救治等衛生應急處置工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據搶險救災工作進行統一調撥,各區城防辦具體實施。各區、鄉（鎮）街道辦、居委會也要根據防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。
當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區財政部門根據洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。
5.7 社會動員保障
市城市防汛指揮部根據災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網格化及時發現解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰。
在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。
6 善后處置
市有關部門和區政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區財政部門負責安排。
6.1 水毀工程修復
水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。
7 責任與獎懲
防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
市城市防汛指揮部依據市數字化監督中心的采集數據、媒體報導和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。
8 工作評價
每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。
9 附則
9.1名詞術語
大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內降水量15～30mm或24小時內降水 量25～50mm的降雨過程。
暴雨: 12小時內降水量30～70mm或24小時內降水量 50～100mm的降雨過程。
大暴雨：12小時內降水量70～140 mm或24小時內降水量100～250mm的降雨過程。
特大暴雨：12小時內降水量大于140mm或24小時內降水量大于250mm的降雨過程。
9.2 預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。
10預案實施
本預案自發布之日起實施。
? 實戰磨煉應急預案 ?
高性能計算技術及應用水平已成為顯示綜合國力的一種標志。高性能計算機持續不間斷地為用戶提供高性能計算服務，而運維應急預案是主機運行中處理突發事件的依據和方法，是主機系統穩定運行的保障。本文簡要介紹上海超級計算中心主機運維應急預案，供同行參考。
1.主機和運維管理制度簡介
超級計算機是功能最強、運算速度最快、存儲容量最大的一類計算機。目前只有少數國家掌握研發技術，系統造價非常昂貴，多用于國家高科技領域和尖端技術研究，是國家科技發展水平和綜合國力的重要標志。上海超級計算中心作為上海信息港主體工程之一，國家和上海市政府投資先后引進神威-I超級計算機、神威-64P集群計算機、曙光4000A超級計算機系統并投入商業化運行。
上海超級計算中心自20xx年正式開通至今，這些高性能計算機系統已安全、穩定運行七年多時間，上機用戶取得了豐碩的科研成果和社會效益。在這七年中，為保障這些高性能計算機系統安全、穩定、不間斷地運行，技術支持部在中心引進第一臺高性能計算機--神威-I超級計算機系統的同時，建立了機房應急預案、運行記錄、設備運行參數等基礎運維制度，在二期引進曙光4000A超級計算機系統過程中，不斷完善原有運維制度，并針對該主機系統特點編寫了大量操作方法和應急預案。
中心自20xx年獲得ISO27001（BS7799）信息安全認證以來，技術支持部根據其要求規范了文檔體系建設，形成了機房管理制度、應急預案、操作方法、運行情況記錄的四大類運維文檔。
正是這些運維管理制度的不斷完善和有效執行，才確保了資產價值高、服務對象廣、社會影響大的中心主機系統安全、穩定運行，保障重點項目、用戶服務的連續性。
2.應急預案重要性
上海超級計算中心機房運維管理文檔劃分為機房管理制度、應急預案、操作方法、運行記錄共四大類（如圖1所示）。
圖1應急預案分類
應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發緊急情況發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故，按照其影響和后果嚴重程度，在應急準備、響應、操作各個方面預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急工作的行動指南。因此，應急預案在這四類運維管理文檔中處于最為重要的地位。
3.應急預案分類
應急預案按重要性和事件種類，可以劃分為消防預案、斷電預案、空調預案、其他預案共4種，預案各文檔之間彼此獨立又互為關聯，具有非常強的可操作性。制定預案的指導原則是盡一切可能，最大限度地確保向用戶提供的服務不中斷。在緊急事件發生的情況下，保證核心設備連續運行，避免存儲數據丟失。在事件處置完成后，能快速恢復高性能計算服務。
3.1消防預案
消防預案是主機房最重要的應急預案。該類預案根據《上海超級計算中心滅火和應急疏散預案》的原則并結合主機房主機設備和消防設備的運行特性而制定。主要由《主機房消防應急預案》和《主機房氣體噴淋消防系統啟動撤離及處置應急預案》2個文檔組成。
消防應急預案：該預案著重規范了火警事件發生后，所有主機維護人員如何根據所屬區域和現場情況，判斷和選擇正確的處理方法，同時配合中心物業人員處置，降低事件帶來的影響。
對于設備發生煙霧，主機維護人員協同物業人員尋找煙霧點予以切斷相關區域電源；當設備發生可以控制火情，協同物業人員滅火；當主機房發生火災而無法控制，應采取施救方法等措施。
氣體噴淋預案：該預案描述主機房氣體噴淋系統啟動的響應和確認并具體規定了撤離機房路線、善后處置。
這兩個預案中，消防應急預案作為消防預案的主體，涉及到如何處理與消防有關情況的各個方面。氣體噴淋預案是主機房發生重大火災時應對的最終滅火手段和人員撤離引導方法。
3.2斷電預案
斷電預案的重要性僅次于消防預案。該類預案根據中心供配電系統實際情況和各種斷電影響范圍下對主機運行的最小保障要求而制定的。主要由《主機房斷電應急預案》、《曙光4000A超級計算機系統緊急關機操作方法》、《曙光4000A超級計算機系統雙路斷電關機操作方法》等多個文檔組成主機房斷電應急預案：該預案用于斷電情況下，主機維護人員如何與中心物業部門聯系控制主機房供電情況，并且負責對主機系統運行受斷電影響程度做出正確判斷。指導維護人員按影響程度，分別選用預案中對應的操作方法。本預案在所有斷電預案中起指導思想作用。緊急關機操作方法：該預案制定了主機系統在緊急情況下，最快速度關機的操作步驟。主要用于發生煙霧、明火或消防、斷電預案需在數分鐘內關機斷電的事件。
雙路斷電關機操作方法：該緊急操作預案主要用于在外界雙路供電全部中斷情況下的操作。
該預案的關機原則是：根據實際電力供應考慮操作步驟，寧慢勿快，在時間允許的情況下，最大程度保證存儲節點、SAN和SCSI存儲設備、工程用戶的計算節點的運行，盡可能減少關閉范圍，以確保能在恢復供電的情況下，主機盡快恢復正常運行狀態，減少影響范圍。
3.3空調預案
超級計算機系統在運行中消耗大量電能，在
提供高性能的計算能力同時產生大量的熱量，必須采用專用空調系統，以保持主機系統適當的溫、濕度、空氣潔凈度等運行環境需求。因此，專用空調系統與主機系統密切相關，空調預案是主機房必備的應急預案。
制定該預案的原因在于，斷電情況下，空調與主機系統存在互相牽制的現狀。主機和空調系統均為外界雙路供電，主機系統配有UPS不間斷電源系統，而空調系統無UPS支持。在雙路停電情況下，主機系統可獲得UPS電池組支持運行若干分鐘，空調系統無UPS支持只能停機。由于在無空調冷卻情況下，主機系統會在短時間內積聚大量熱量導致超過運行警戒溫度，主機系統在有可供電余量的情況下，仍將被迫關機。因此，確保空調中斷情況下的主機運行環境是該預案的制定原則。
預案根據各臺主機配備的空調系統特點制定，由《曙光機房空調系統故障應急預案》和《神威機房空調系統應急預案》2個文檔組成，這里僅介紹曙光機房空調系統應急預案。
該預案的第一步：考慮增強主機系統散熱效果，采用打開主機機柜前后門，和機房周邊木門，在通風道上布置有UPS支持的應急風扇，形成空氣對流，帶走熱空氣，從而增強主機系統散熱效果，降低升溫速度。
該預案的第二步：在采取上述措施并持續升溫到一定溫度之上的情況下，考慮緊急關閉部分或全部計算節點，減少熱量生成，確保主機系統的核心存儲和網絡系統不受影響，確保空調系統修復后，主機系統能快速恢復運行。
3.4其他預案
除了固定的三類預案之外，技術支持部還根據主機系統實際運行中出現的各種意外情況，隨時制定具有針對性的預案。
如《大樓頂棚坍塌應急操作方法》的制定，就
是由于20xx年1月連續發生雨雪等災害性天氣，中心大樓頂棚大量積雪且難融化，物業預計存在情況繼續惡化，有發生頂棚坍塌事故的可能，一旦發生將影響一樓主機運行。
針對該突發的隱患，中心技術支持部制定應急操作方法，對維護巡查頻度范圍、漏水可能發生位置、如何處理受漏水影響的主機設備等操作步驟進行嚴格界定。即使在最后，中心大樓頂棚經受住災害性天氣的考驗，該預案并未發揮作用，這正體現了應急預案的備而不用的特點。而且通過各種意外
情況的迅速分析、應對和實踐操練，不斷鍛煉主機維護隊伍，使之走向成熟。
4.在實際案例中，應急預案的作用
在主機系統年復一年的運行中，我們希望這些設備正常穩定運行，應急預案永遠不會被使用，然而在實際運行中，總免不了因突發事件執行應急預案。
而每次突發事件是檢驗應急預案制定是否科學、有效的最好證明。
4.1雙路斷電，UPS正常運行案例
20xx年8月某天，因打雷導致供電一路跳閘自動換至另一路供電，曙光機房2臺空調掉電。
主機維護人員立即按應急預案操作，電話通知物業人員恢復空調運行，恢復過程中所有空調相繼出現高溫報警，機柜液晶屏平均溫度35度，開啟全部曙光機柜前后門，打開神威-曙光玻璃門并調集應急電扇，于12：45恢復正常。
12：50再次出現雙路供電中斷，曙光空調因無
UPS支撐全部斷電，啟動斷電應急預案，開啟
5、6號木門，開啟神威機房全部空調，布置電扇，將冷氣導入曙光機房，熱量從6號木門的外部通道排出，選擇性殺除部分作業，至13：05供電恢復，曙光空調開始工作，13：20環境恢復正常。全機在此過程中，正常運行未停機，只損失了部分不重要的作業。
4.2單路斷電，UPS失效案例
20xx年8月某天，因低壓配電柜開關至UPS房間X-JM柜電纜發生相對地短路，造成UPS機組逆變器自身保護動作，關閉UPS機組，導致曙光主機系統失電。
全機掉電后，主機維護人員迅速按應急預案
手工關閉所有電源開關。10：30恢復供電，溫濕度恢復正常后，全機加電，恢復過程中修復
storage00
1、00
5、010三個盤陣的9個用戶文件系統，修復15個節點加電故障，除cnode00
9、anode029電源
環境模塊故障，于當日15：10全機系統恢復正常。
由于處置及時，主機受影響范圍很小，在恢復供電后數小時即成功開啟全系統。
5.隨時保持應急預案的適用性
主機長年累月的運行，故障和問題的發生，往往是必然的，也是客觀、無法回避的。因此，要求在維護工作中，預先考慮到可能的問題和故障，制定完善的應急預案。應急預案不可能包含所有的故障和問題，但應根據維護經驗，盡可能地設想各種危機情況下的處置措施。做到預想到各種可能的問題。
而在形成應急預案后，更重要的是持續地在
運行中加以完善、測試和演練，盡可能模擬實際情況，做到即使只有1名維護人員在場，也能在真正發生危機時，以最短時間獨立處置故障。
以目前中心的主機運維工作為例，三年內，僅斷電預案就已根據實際運行情況的變化，制定并更新了5~6個版本，針對夏季突發斷電也有專用預案。這樣的措施，直接保障了20xx年8月突發斷電事件中的主機連續運行。而20xx年8月的突發斷電事件中，由于預案在之前剛根據實際情況進行過演練和修改，主機維護人員僅用半小時就完成所有應急操作動作，整機僅有個別設備故障，確保了主機設備未因突發斷電而發生大范圍損壞現象，恢復供電后直接完成開機。
實踐證明，完善而適用的應急預案能保障向用戶提供穩定的高性能計算服務。
6.結束語
完備而適用的應急預案能有效降低主機系統因意外事件發生帶來的運行風險，對可能發生的意外來說，是一種事前防范措施。但對整個主機系統產品而言，是一種事后防范措施。如果主機系統生產廠商能把這些防范措施納入整個系統設計過程中，使操作方法更加簡便、更趨于人性化，這將幫助主機維護人員更為妥善處理意外事件，用戶得到更為穩定的高性能計算服務。我們相信未來國產的高性能計算機能做到這一點，期待著這一天早日到來。
（為幫助了解，特在附錄中節選部分雙路斷電關機預案內容）
附錄：《曙光4000A超級計算機系統雙路斷電關機操作方法》（省略具體操作步驟）
曙光4000A超級計算機系統雙路斷電關機操作方法
注意：
1、本方法專用于主機房發生雙路同時斷電緊急操作使用。（包括單線斷電切換失敗）。
2、本方法作為《曙光-4000A超級計算機系統緊急關機操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX）的附件。
1.斷電確認及操作：
主機房內一旦發現斷電，并接物業明確通知為雙路斷電，首先執行如下操作（即確保節點溫度）：
1.1打開機房門便于散熱，..
1.2機房通道上布置應急風扇加強冷熱空氣對流，夏季：應急風扇布置..；冬季：應急風扇布置..，使曙光
機房的溫度盡量降低。
1.3打開所有機柜前、后門。
1.4密切注意機房節點平均溫度（專指各機柜液晶面板所示之環境溫度值）。
2.緊急關機條件確認：
在完成上述操作后，密切觀察主機房環境。一旦有如下任何一個條件滿足：
2.1自斷電發生起，已達到XX分鐘仍未恢復供電；
2.2采取上述緊急通風措施，節點溫度持續上升，超過XX℃；
可認定為緊急斷電事件，即刻按下列緊急關機操作方法進行操作。
3.緊急關機操作步驟：
注意事項：
3.1..
3.2關機操作的全過程中，注意隨時保持和物業的通訊聯系。除根據情況隨時聯絡外，應嚴格保證每XX分鐘與物
業聯系一次，詢問UPS可支撐時間及恢復供電可能。（分機、手機、對講機等）
3.3應理解關機原則為：根據實際電力供應考慮操作步驟，寧慢勿快，在時間允許的情況下，最大程度保證X排節
點、存儲節點、SAN和SCSI存儲設備的運行，盡可能減少關閉范圍，以確保恢復。
第一級操作：（首先執行）關閉主機系統外圍設備..
第二級操作：（完成上述操作后，當再次發現UPS電池低于XX分鐘或節點平均溫度超過XX℃，任一條件滿足，執行如下操作）
關閉非重要用戶計算節點（ABC組）..
第三級操作：（完成上述操作后，當再次發現UPS電池低于XX分鐘或節點平均溫度超過XX℃，任一條件滿足，執行如下操作）
關閉所有用戶計算節點（D組）..
第四級操作：（完成上述操作后，當再次發現UPS電池低于XX分鐘或節點平均溫度超過XX℃，任一條件滿足，執行如下操作）
關閉SAN存儲設備和LSF數據庫服務器..
第五級操作：（完成上述操作后，當再次發現UPS電池低于XX分鐘或節點平均溫度超過XX℃，任一條件滿足，完成關機操作）
關閉SCSI磁盤陣列和所有存儲節點..
特別關注：
1.如時間非常緊急，UPS電池低于XX分鐘：
直接執行關機腳本：..
此腳本可分別將計算節點、接入節點、存儲節點進行關閉。
2.如時間極其緊急，UPS電池低于XX分鐘，可按《曙光-4000A超級計算機系統緊急關機操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX），直接拉閘操作。
（上述二個方法僅用于突發情況，非極其必要情況下嚴禁使用，應使用前列方法操作）
3.如遇主機失電（如關機操作不及已掉電或突發自動掉電）應關閉所涉范圍所有設備電閘開關。..
? 實戰磨煉應急預案 ?
為有效防范和化解代理保險業務發展中產生的風險，明確處理突發事件的應急機制與流程，維護郵保合作雙方的信譽和客戶的合法權益，預防并最大程度地降低突發事件給雙方帶來的損失，妥善解決突發事件，經郵保雙方協商，特制定本預案，并共同遵照執行。
一、代理保險業務突發事件定義
（一）突發事件的定義
代理保險業務突發事件是指網點在日常開展代理保險業務過程中突然產生的可能危及網點正常經營的，可能造成郵保雙方聲譽損失的，或是事件本身比較敏感或者發生在敏感地區、敏感時間可能造成重大社會影響的，以及政府部門、監管部門認為應當采取應急處理機制的非常態事件。
（二）突發事件分級定義
根據客戶投訴涉及的投訴人數、社會關注度、案件影響范圍、投訴緊急嚴重程度的不同，對代理保險業務突發事件實行分級響應，具體分為以下三級：
1.三級突發事件
出現下列情況之一，為三級突發事件:
（1）3人（含）以上5人（不含）以下的群體性投訴事件；
（2）客戶情緒較為激動，有可能導致事件升級的情況。
2.二級重大突發事件出現下列情況之一，即為二級重大突發事件:
（1）5人（含）以上10人（不含）以下的重大群體性投訴事件；
（2）市級以下（含市級、直轄市、計劃單列市）電臺、電視臺、報紙的媒體曝光事件；
（3）當地政府部門、監管部門介入，要求解決處理的突發事件；
（4）三級突發事件的升級，指網點無法處理的投訴事件，需由上級機構解決。
3.一級特大突發事件
出現下列情況之一，即為一級特大突發事件：
（1）10人（含）以上的重大群體性投訴事件；
（2）省級及省級以上電臺、電視臺、報紙的媒體曝光事件；
（3）出現圍堵網點、暴力威脅等事件。
二、突發事件處理原則
（一）預防為主原則
要結合當地實際細化、完善轄內應急預案，提前明確各級機構及合作公司突發事件應急聯系人和責任人，涉及的相關場地、設施、物資應提前準備到位，共同作好突發事件處理準備工作。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，建立與客戶、媒體和監管機構溝通機制，對于異常情況要早發現、早控制、早解決。
（二）及時處理原則
各級員工要高度重視在目前形勢下可能產生的客戶風險，對于客戶異議或投訴，應及時受理，妥善解決客戶問題。同時要保持與客戶緊密溝通，及時上報上級部門事態的進展和處理情況，果斷、合理地加以控制和處理，避免客戶投訴的升級。
（三）分級應對原則
各級機構要根據應急預案要求明確本級機構處理突發事件的職責和權限，建立以“營業機構溝通安撫防線”、“防止聚眾快速反應防線”和“靈活處理個案防線”三道防線確保對此類突發事件的穩妥、有序處理。
（四）分工配合原則
保險產品的經營主體是保險公司，在保險客戶投訴及危機事件處理過程中，保險公司是問題處理和客戶理賠的主體。保險公司要編寫統一話術及培訓課件，為郵銀代理保險業務人員提供培訓支持。在郵銀營業機構提出客戶安撫需求后，保險公司要第一時間趕往現場處理。雙方共同分析客戶投訴情況，最終做出投訴處理方案，并及時反饋客戶投訴處理進展情況。
XX企業和郵儲銀行是保險產品的代銷機構，是郵銀渠道保險客戶投訴的第一接待人，要切實成為第一道安撫防線，積極協助保險公司做好客戶安撫工作，不得推諉責任，不得使用對客戶情緒產生負面影響的言論和行動，但不能替代保險公司成為為客戶投訴和危機事件處理的最終責任人。
（五）嚴格保密原則
在客戶投訴處理過程中，與保險公司保持統一處理口徑，嚴格保密，不得代表保險公司擅自承諾客戶，不得擅自將處理流程及處理結果向第三方透露，以免引起媒體的關注和其他客戶的恐慌。
三、應急管理指揮中心組織架構與職責
（一）市、縣（區）工作小組
市、縣（區）郵銀雙方要聯合成立以“代理保險應急管理指揮工作組“（以下簡稱“市縣工作組”）。
市縣工作組負責按照上一級工作組要求細化制定本地保險業務突發事件應急預案；與合作保險公司同級機構建立應急處理工作組、明確轄內各級負責人及工作人員名單、明確操作流程、明確相關政策、提前準備遠離營業網點的一個相對獨立應急事件處理場所；做好對基層網點的應急處理技能的培訓工作；及時預防、發現、報告、協調處理代理保險業務突發事件；執行、落實上級工作小組的各項工作要求。
（二）營業網點
網點以網點負責人為處理突發事件第一責任人，負責本網點范圍內代理保險業務突發事件的處理工作。
營業網點直接面對投訴客戶，對突發事件能否快速、妥善解決有著至關重要的作用。首先要按照上級工作組制定的應急預案提前做好準備工作：選擇遠離營業區域，合適的突發事件處理場所；做好應急處理的話術培訓；明確突發事件時各崗位的職能與分工，并做好相關演練工作；在安保、通訊及其他方面做好應急事件準備工作；及時預防、發現、報告、處理代理保險業務突發事件；執行、落實上級工作小組的各項工作要求。
四、突發事件處理要求
（一）加強預警分析
注意在日常工作中提高工作敏感度，實時了解客戶對保險產品的反映和情緒變化，特別是出現以下情況時，做好應急準備并及時上報有關情況：
1.7日內單個網點出現超過3件（含），縣市區內超過5件（含）對單只產品投訴；
2.7日內單個網點出現超過3件（含），縣市區內超過5件（含）出現單只產品非正常退保；
3.當地媒體有銀保產品曝光事件（含對保險公司或對其他銀行）發生；
4.網點發現有主動詢問保險產品的人員；5.敏感時期，如兩會期間、3.15前后等。
（二）突發事件處理要求
根據不同突發事件等級，分別采取不同的應對措施：
1．三級突發事件應對措施及處理時限要求
（1）現場接待人員或網點負責人將客戶轉移至提前準備的非營業區域的突發事件處理場所，防止事態蔓延波及非相關人員，確保網點正常運營。
（2）穩定客戶情緒，防止客戶事件擴大。通過詳細了解客戶投訴意見，根據客戶現狀，對代理保險產品進行講解，盡可能使客戶了解并認可產品。
（3）客戶堅持賠付或退保，并無法勸退的，要在安撫客戶的同時及時上報縣級工作組。縣級工作組要立即連同相關保險公司人員在接到網點上報1個小時內赴現場，安撫客戶離開營業網點，在保險公司的應急事件處理場所進行處理。
（4）網點人員要積極協助保險公司，做好客戶材料收集、轉交工作，或協助進行投訴處理所需的調查取證工作，確保盡快了解事件的原因真相，縮短處理環節，銀保雙方共同妥善解決突發事件。
2．二級重大突發事件應對措施及處理時限要求
（1）當出現二級突發事件時，網點應在安撫客戶的同時立即上報縣級工作組。
（2）縣級工作組收到網點上報信息后，應立即安排人員會同相關保險公司負責人1小時內到達現場，安撫客戶到保險公司的應急處理場所解決客戶投訴，同時上報市級工作組，市級工作組協調保險公司共同處理客戶投訴等突發事件。要做到問題當地解決，避免問題擴大化。
（3）對政府、監管部門介入的突發事件，市級工作組要在1個工作日內了解事件經過、原委，并在2個工作日內向相關政府、監管部門提交書面報告。
3．一級特大突發事件應對措施及處理時限要求
（1）一級突發事件發生時網點要立即上報，雙方工作組責任人第一時間趕赴現場，妥善解決相關問題。同時，縣級工作組要在接到網點上報信息后立即向市級工作組報告。情節嚴重的，要上報省級工作組，省級工作組應協同省級保險公司負責人應在接到網點上報8個小時內赴現場進行處理。
（2）當出現圍堵網點或暴力事件，網點人員應立即報告當地公安部門，網點負責人于第一時間到達現場、上報上級工作組，各級人員須在首先確保人身安全的前提下疏導和勸服客戶，以及現場資料的錄像保存工作。
（3）一級事件發生后每小時向省級領導小組匯報一次。
（4）按照監管部門要求，做好危機事件對當地監管部門的上報工作。
? 實戰磨煉應急預案 ?
根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總 指 揮：集團公司黨委書記、總經理 副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席
成 員： 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員：xxx
值班電話：
公司辦公室：
綜 合 部：
夜間值班：
值 班 室：
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
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