城管局文書事跡材料

城管局文書事跡材料（必備17篇）。

● 城管局文書事跡材料

尊敬的各位領導，同志們大家好！

同志們：作為一名安全生產監督管理員，我覺得接受“強執行、揚正氣、干實事”的轉作風優環境專項教育對每一名機關干部很必要。我們就像一塊礦石，想要成為鋼鐵，必須投入熔爐接受烈火的冶煉。這個熔爐就是機關。只有作風正派環境優良的機關才是煉成純鋼的熔爐。才會打造出響當當的好鋼材，才會有力量承擔起社會的脊梁。

無庸諱言，當前一些機關的風氣并不令人滿意，存在著許多問題。工作散漫，辦事效率低，互相推諉扯皮，鋪張浪費，不辦實事。在群眾中造成很不好的印象，影響機關及機關干部在群眾中的良好形象和位置。根據區委“轉作風優環境”專項活動的統一部署，今年3月以來，我街道深入開展了以“強執行、揚正氣、干實事”為主題的轉作風優環境專項活動，經過2個多月緊張有序的工作，街道專項活動動

員部署階段的任務已全部完成，并已順利轉入集中破難、全面推進階段。

目前，機關風貌有了很大改觀，辦事效率明顯提高。機關干部 紀律嚴明遵守規則制度，在辦事效率提高的基礎上又提供優質服務。盡心盡力，盡職盡責的機關干部越來越多，廉潔自律、求真務實、艱苦奮斗的工作作風成為良好風尚在機關被推崇。在這次活動中，干部們認識到：干部、干部就是要先干一步，尤其是青年干部要勇于站在改革開放的前沿，時刻保持昂揚向上、不畏艱難的良好精神狀態，在求真務實上、廉潔自律上，一步一個腳印，立足崗位，創優爭先。為把機關打造成學習型機關、廉潔型機關、管理型機關、實干型機關立下了汗馬功勞。

兩個月來，我邊學習邊思考邊轉變。立足本職工作、明確為誰工作、該怎樣更好地工作。樹立服務的意識，努力學習，掌握服務的技能。我雖然已經有了一定的文化水平和理論功底，也積累了一些工作經驗，但是與面臨的形勢、肩負的責任相比，還有較大的差距，還有許多東西需要學習。我把學習當作一種責任，作為一種境界，發揚鍥而不舍、孜孜以求的精神，少一點應酬，少一點休閑，早起一點，晚睡一點，千方百計擠出時間抓緊學習。

同志們，不知道你們是怎樣看待工作效率的`。我覺得工作效率的高低，既是工作態度的直接反映，也是工作能力的直接反映。為此，在這次活動中我遵守工作紀律，堅守工作崗位，明確工作職責，端正工作態度，增強自身素質，另外還加快工作節奏，提高辦事速度。該今天完成的工作，決不拖到明天完成。克服拖拖拉拉、疲疲塌塌的工作作風。我的工作是質量安全管理。在工作中有時候最難的是過人情關。親戚、同學、朋友，管理到他們哪個人頭上都令我頭疼。睜一只眼閉一只眼，對工作不負責，不這樣吧，面子上又過不去。所以廉潔自律是個很大的挑戰。相信在座的領導和同事們一定有體會。今天在這里我有勇氣向大家保證：我爭取做合格的安全質量監督管理員，做廉潔自律的模范。請大家監督我的行動。我知道我們都生活在機關這個大家庭。每一名成員的行為都影響著大家庭的風氣。轉變工作作風，需要你我她我們大家的共同努力。

同事們，朋友們，讓我們大家戮力合作，精誠團結，共同優化機關的環境，改良機關的工作作風。做新時期新機關奮發有為的青年干部，做勤勉、廉潔、務實、高效的標兵。讓我們比一比，賽一賽，相信自己，我們將是第一。我的演講完了，謝謝大家！

● 城管局文書事跡材料

在社會的各個領域，用到匯報的地方越來越多，匯報通常是對工作的總結報告，看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，總結了哪些經驗，說了那么多，你會寫匯報嗎？下面是小編幫大家整理的城管局基層執法隊現場會匯報材料，歡迎大家分享。

xx鎮城市管理行政執法隊，于今年4月16日正式掛牌成立，現有執法隊員50人（包括協管員），分為三個中隊和一個違章處理室，三個中隊分10個小組；違章處理室由負責人、案件審處員、資料統計員共3人組成。我隊目前共配備了行政執法車5輛、摩托車17輛、對講機28臺、照相機15臺、攝像機4臺、防刺衣10件、鋼盔50頂、電棒10支、夜間執法反光衣50套，違章處理室配備了用于案件儲存和資料統計的2臺電腦，硬件設施基本配套完善。根據市執法局執法過程管理規范及區執法局內部管理規范的有關要求，我隊制定了《行政執法過程管理辦法》、《文明用語規范》等15項隊伍管理辦法和執法規范。自4月份以來，按市、區執法局的統一部署，我隊積極推進城市管理行政執法過程管理規范的落實工作，現將有關情況介紹如下：

一、突出管理重點，集中管理力量，實行全天候覆蓋管理。

按執法過程管理規范的要求，我隊將管理的重點分為重點地段和重點時段，并按規定集中力量進行管理。

重點地段包括：

1、主干道：松明大道、107國道（鎮中心區段）、松白路、吉祥大道、沿河南路、東方大道、河濱南路。

2、泥頭車集中出入的地段：燕羅路、創業路。

3、易出現亂擺賣、亂停放的點：翡翠市場周邊、佳華商場門口。

4、上下班、上下課易引發交通堵塞的點：中心幼兒園、中心小學、廣深路與松白路交匯處、創業路口（松白路）。

重點時段：

1、周一至周五早上6：00-8:30，中午11:30-13:00，晚上17:00-23:00。

2、周六、周日6:00-23:00。

3、元旦、春節、五一、國慶等節假日6:00-23:00。

在重點時段中，周一至周五安排約80%的力量進行布控管理，其中40%的力量控制早上和中午時段，40%控制晚上時段；周末與節假日按排90%的力量上路巡查，其中50%控制6:00-14:00，另外50%控制14:00-23:00。在此基礎上，再按定員、定崗、定責的辦法，將主要力量安排在重點地段上。

二、縱橫管理，責任到人。

我鎮執法隊掛牌前的監察隊是按執法業務分隊（組）管理，雖然專業性較強，但因職能分工太細，易出現非本隊的違章案件不管不理現象，同時，因各隊的執法業務的獨立性較強，也給考評工作帶來難度。執法隊成立之后，隨著執法業務范圍的增大，原來的管理模式更難于適應新的.要求。因此，我們改變原來的做法，實行了縱和橫的管理模式。橫向管理，就是將管理區域分為三個責任轄區，由三個中隊管理，以便建立平衡的競爭機制。三個中隊的職責范圍均為區執法局委托的所有職責，即在某轄區發生的任何一件違反城管法規的案件，由該轄區的中隊負責。因有相同的業務、相同的起點和相同的評判標準，量化考評工作得以順利開展。同時，我們還建立了信息互通的獎勵機制，即在本轄區外發現違章事件，被確認有效告知責任轄區后，給予加分獎勵。為加強崗位管理責任制的落實，我們還采取了縱向管理，即是明確規定執法隊正副隊長、中隊長、小組長和隊員的崗位職責，一級管一級，一級對一級負責。

三、檢查、督促、考核、評比，多管齊下。

以上的管理模式，構成了我鎮執法隊縱與橫相結合的點、線、面全方位的、全天候覆蓋管理的特點。為確保以上管理模式的實施，并抓出成效，我們通過加強檢查、督促、考核、評比多管齊下的措施進行管理，具體措施如下：

1、建立副隊長每天檢查、填寫有關記錄的制度。一是檢查《巡查記錄表》。《巡查記錄表》是以組為單位的執法隊員上路巡查時填寫的記錄，內容包括巡查時間、路段和巡查情況。二是檢查考勤簽到薄。我隊在重點路段的巡查線路末端設置了10個簽到箱，要求每天簽到2次，首次簽到為值勤開始后的一小時內，末次簽到為值勤結束前的一小時內。三是對各中隊的出勤、著裝、辦公室、執法裝備保養及市容執法情況的檢查。市容執法情況的檢查，嚴格按市執法局制定的《市容質量控制標準》進行。

2、按《市容質量按制標準》和《辦理案件標準》，以各項記錄檢查和現場檢查相結合的辦法，執法隊副隊長和負責人，每周進行一次對各中隊的實施效果檢查評比；執法隊隊長每月組織一次副隊長、負責人、各中隊隊長進行檢查評比。半年小結第一名或年終總結第一名的中隊，均給予物質獎勵。每月周檢2次不合格或月檢不合格的中隊，中隊長要向隊長遞交書面檢查；每個季度，周檢5次不合格或月檢2次不合格的，將撤換該中隊隊長。

隨著我鎮城市管理行政執法過程管理的不斷推進，全天候覆蓋式的管理效能逐漸增強，各類違章案件的查處力度明顯加強。據統計，自我隊成立以來，共查處無證泥頭車382宗、無牌診所79宗、亂擺賣72宗、亂張貼134宗、占道施工25宗、私宰生豬41宗，與鎮有關部門聯合拆除違章建筑萬10多萬平方米，在處理以上案件過程中，我們都嚴格按照有關程序進行處理，沒有發生一例暴力抗法事件。通過結合開展“兩項教育”，執法人員的綜合素質不斷提高，服務意識和責任感有所增強，形成了講法規、重程序、巧取證的良好習慣。

我鎮城管執法隊掛牌成立以來，得到了鎮委、鎮政府的高度重視，在鎮財政相當困難的情況下，保證了各項硬件設施在短期內配套完善，為提高我隊快速反應能力和執法效能提供了物質保證。同時，市、區執法局領導的關心支持和熱情指導，也加快了我隊的建設和管理的規范化。由于我鎮的執法隊剛成立不久，仍有許多需要不斷完善的地方。今后，我們將虛心向兄弟鎮執法隊學習，取長補短；繼續深入開展“兩項教育”，深入推進城市管理行政執法過程管理規范的落實，與時俱進，努力探索城管行政執法新路子，為xx的社會經濟建設，為優化xx人民的工作和生活環境，作出更大的貢獻！

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為深入貫徹精準扶貧工作精神，1月18日上午，縣城管局組織干部職工對洞溪土家族鄉樂莊村貧困戶進行春節慰問溫暖行動，讓困難群眾感受到黨、政府和我局的溫暖與關懷。

據悉，在走訪慰問過程中，每個干部職工分別對村特困戶、孤寡老人、殘疾家庭戶進行走訪慰問，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上，每到一處，縣城管局干部職工都與群眾親切交談詳細了解他們現在的生活條件、身體狀況、收入支出等情況，進一步幫助貧困戶尋找脫貧的辦法，全力把精準扶貧落實到位。通過我局的精準扶貧和自身的努力，讓生活變得更加美好。

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一、努力學習，增強素質

在工作中不斷地認真學習馬列主義、XXX思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的有關方針、政策，不斷增強自身的.政治理論水平，并認真加強業務學習，虛心向其他同志請教，努力提高自身的業務素質，通過不斷學習，個人的綜治素質得到了很大提高。

二、認真做好本職工作，努力維護社會穩定

1、積極做好本職工作，主動配合公安機關的打擊“兩搶一盜”行動，確保城區穩定對一些管理混亂的區域進行了專項集中整治，制定整改措施，消除不安定因素，對維護城區穩定起到積極作用。

2、加強基層綜治組織建設，搞好群防群治工作。成立局群防群治工作領導小組，完善和加強了基層綜治組織，積極開展了群防群治活動。積極組織班子成員和部門負責人對單位轄區巡邏檢查、門衛值班情況進行經常性夜查和抽查。

3、落實矛盾排查調處制度，消除不穩定因素。經常組織局綜治領導小組全體同志深入基層，了解矛盾排查情況，并積極開展調處工作，將摸排出的問題及時上報。

4、加強宣傳工作，營造“學法、懂法”氛圍。

5、做好安全生產工作，消除不安全隱患。

三、以身作則，做好黨風廉政建設

在黨風廉政建設方面能夠認真學習，深刻領會，并嚴格執行《黨風廉政建設責任制的規定》，以身作則，清正廉潔，真正做到自重、自省、自警、自勵、克己奉公。

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為了加強城市沙灘的管理，有效保護城市沙灘自然資源，維護城市沙灘區域內的秩序，保障旅游者、經營者及其他在區域內從事相關活動方的合法權益，根據《中華人民共和國治安處罰法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《上海市市容環境衛生管理條例》等有關規定，特作如下通告：

一、本通告所稱的城市沙灘范圍為東起保灘工程東側大堤、西到保灘工程西側大堤、南臨保灘工程南側大堤、北至滬杭公路南側和金濤路。

二、本通告的適用對象為：凡進入城市沙灘的單位和個人(包括金山城市沙灘內的單位及其所屬的人員)，均應當遵守本通告。

三、進入城市沙灘的單位和個人，應當自覺維護城市沙灘內的景點美觀、環境和諧。

城市沙灘內禁止下列影響景點觀瞻的行為或者現象：

(一)擅自在城市沙灘內擺攤設點、流動經商和兜售商品;

(二)在城市沙灘內隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物，任意排放污水、污物，堆放物料，挖土取沙;

(三)擅自在城市沙灘內設立廣告牌、標語牌、布幔條幅、燈箱及氣球或懸掛廣告、標語，亂張貼、亂涂改、亂吊掛、亂刻畫;

(四)擅自在城市沙灘內搭建建筑物、構筑物和其他設施。

四、進入城市沙灘的單位和個人，應當自覺維護城市沙灘內的公共秩序和社會管理秩序。

城市沙灘內禁止下列擾亂公共秩序的行為和妨礙社會管理秩序的行為：

(一)損毀公告欄、警示牌、長廊地板、欄桿、場館設施或者其他公共設施;

(二)在非指定時間、水域游泳、戲水;

(三)打架斗毆、尋釁滋事及其他有傷社會風化的行為;

(四)從事封建迷信活動;

(五)任意埋壓、移動、圈占消防設施，挪用消防器材;

(六)攜帶危險品進入城市沙灘景觀區內;

(七)攜帶各種寵物進入城市沙灘景觀區內。

五、進入城市沙灘的單位和個人，應當自覺愛護綠化，保護各類綠化設施。

城市沙灘內禁止下列破壞綠化的行為：

(一)在城市沙灘內采摘花葉、攀折樹枝、踐踏草坪，在樹上刻畫、敲釘、吊掛，隨意焚燒垃圾;

(二)借樹搭棚、圍圈樹木和吊床;

(三)任意借用、占用綠地，在綠地內堆放雜物、挖坑取土;

(四)其他破壞綠化或者綠化設施的行為。

六、城市沙灘內所有的收費、經營等行為，必須符合國家法律、法規的規定。

七、進入城市沙灘的單位和個人，應當自覺維護城市沙灘內的道路(包括人行通道、搶險通道等)及其附屬設施。

城市沙灘內禁止下列違反道路管理規定的行為：

(一)擅自占用道路搭建建筑物、構筑物或者擅自挖掘道路;

(二)占用道路堆物或者設攤經營;

(三)偷盜、損毀窨井蓋、路牌、交通隔離護欄等道路附屬設施;

(四)其他損壞、侵占道路設施的行為;

(五)任何單位和個人的機動車輛和非機動車輛擅自在城市沙灘內行駛和停放。

八、對在城市沙灘內經批準開展的各項活動，各方應予以積極配合。

九、對違反本通告規定的，由城管、工商、公安等部門依法查處。對拒絕、阻礙執法人員執行公務的，將依法追究其法律責任。

十、每年城市沙灘夏季開放游泳期間，為控制超負荷的人流，確保游客的生命財產安全，所有進入城市沙灘的游客必須購票進入。

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一、20xx年工作任務完成情況

截至8月中旬，我局重點工作任務完成如下。

（一）深化市容市貌整治。開展市容市貌專項整治14次，勸離流動攤點800余處，整治出店經營600余處，整治馬路市場30余次，有效遏制興盛菜市場、山南巷菜市場、快活橋、南燕巷、新人民醫院東門和鴻雁湖廣場等重點路段兩側占道經營現象。整治校園周邊環境，嚴禁學校周邊門店出店經營和小攤小販占道經營。立案查處通盛加油站、南洲府占用人行道設置廣告牌和其他占用人行道施工行為。

（二）加大拆違控違監管力度。開展“鐵錘行動”9次，出動人員116人次，租用設施設備4臺，拆除存量違建36處，拆除面積1756.43平方米，拆除新發違建5處，拆除面積1444平方米。立案查處婦幼保健院未批先建污水設備、學府御園未竣工驗收交付使用、天馳國際車城擅自縮短相鄰間距、南洲府未批先建、樂爾樂物流園未批先建、城市廣場商業群樓超面積建設。

（三）開展小區頂樓平臺“圈地占用”集中整治。通過全面排查發現13個居民小區存在頂樓平臺“圈地占用”，包括空中菜園（花園）、養殖農場、違規搭建雜物間、違法搭建建（構）筑物，共計33處，占用面積2824.78平方米。下一步將逐一拆除。

（四）加強戶外廣告整治。開展戶外廣告專項整治11次。拆除沿路廣告1處，拆除面積8平方米。拆除大型破舊廣告招牌2處，拆除面積240平方米。拆除墻面廣告11處，拆除面積630平方米。

（五）打好藍天保衛戰。一是渣土污染整治。加強工地“6個100%”巡查，督促城區24處在建工程項目做到封閉施工、圍場作業、出入口配置車輛沖洗設備、場地硬化、裸土覆蓋，施工材料堆放有序。查處渣土運輸車輛未按要求采取密閉措施、帶泥上路及沿途撒落等行為17起，督促清洗遺撒渣土路面27起。立案查處南洲府高空拋撒裝修廢棄物、湖南二建3P項目施工過程中未采取灑水抑塵措施、天馳國際車城未及時清運和覆蓋建筑垃圾，南洲府、萬和府施工過程中“6個100%”未落實到位等渣土揚塵污染行為。

二是餐飲油煙監管。制止露天燒烤行為100余人次。督促餐飲店和機關企業食堂定期清洗油煙凈化器，并做到應裝盡裝、應用盡用。

三是禁燃禁放。制止焚燒垃圾、雜草、秸稈50余處，制止露天燒火取暖行為10余起。制止30余家門店銷售煙花鞭炮。中元節期間制止燃放煙花爆竹行為50余起，制止燒包100余起。

（六）加強交通秩序整治。針對文明停車、規范停車，先后利用各門店電子顯示屏及執法車輛進行宣傳、執法過程中進行宣傳，共計3200余次，查處違法停車現象12500余臺次。對各學校、新人民醫院周邊交通整治30次，對城西中學東邊路段、文衛路路段、永紅路等主干道新劃補黃線，新增道路標志牌14塊。

（七）加強城市雙修。一是生態修復。核定城區公共綠化總面積約90萬平方米，并完成移交手續。對所有接管維護的公共綠化進行3次修剪、除草和垃圾清理。投入綠化資金286.96萬元對城區公共綠化內的死亡苗木進行補植，清除城區存在安全隱患的危樹100余株，處理市民熱線8起。

二是城市修補。加強廣場游園治理,投入資金58.5萬元完成興盛、南華、寶塔湖、鴻雁湖、南洲、幸福港灣的涼亭、照明設施、人行便道維護。對火箭、花甲、永安等社區新安裝路燈68盞，功率達3KW。每月開展2次安全檢查，維修路燈650盞。更換各類路燈控制設備68套、電纜5500余米，更換和維修路燈檢修井170口，完成應急搶修16次。

（八）加強環衛保潔。嚴格落實一日三次普掃、全日保潔制度。1-7月共轉運城鄉生活垃圾5.69萬噸，轉運車次6208車，清運率、轉運率、無害化處理率達100%。清理建筑垃圾46噸。全面檢修壓縮站點、公共廁所，修復勾臂式垃圾箱400余個，垃圾分類桶620個，更換垃圾桶170個，果皮箱30個。20xx年垃圾處理費等收入任務指標880萬元，目前完成1184.04萬元。

我局無立項爭資、重點項目和招商引資工作任務。

二、20xx年工作安排和打算

一是整治市容環境秩序，形成長效管理。取締無證照經營、占道經營、店外經營，嚴格按照“齊門、齊線”管理，確保重點路段整潔規范，鞏固國家衛生縣城創建成果，全力創建國家文明縣城、國家生態文明建設示范市縣，有效提升南縣城市品質與形象。

二是加強違章建筑巡查拆除。發現的違章建筑立即依法查處，確保發現一起、拆除一起，實現“零增長”目標。做好建筑工地安全隱患排查，保障安全生產。

三是規范管理戶外廣告。全面完成大型戶外廣告的綜合整治，按照“四個一批”原則，落實城區廣告亂象大整治。

四是打好藍天保衛戰。徹底摸排餐飲行業油煙凈化器安裝及使用情況。強化工地管理，杜絕渣土揚塵污染，嚴格落實“6個100%”。嚴格管控焚燒秸稈和露天燒烤等行為，堅決做好禁燒禁放工作。

五是整治交通秩序。抓好城區交通秩序管理，加大力度整治交通頑瘴痼疾，清理占用路邊車位的僵尸車、物品、攤點，協調抓好城區電動車的整治。

六是繼續推進城市“雙修”。加強城區綠化帶、行道樹木的養護及管理，緊盯城區廣場游園綜合管護質量，提升基礎設施服務承載功能。做好路燈設施日常維護，確保路燈亮燈率達98%以上。做好環境衛生清掃，確保市容干凈整潔。

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先進事跡

城管局

2009年11月

作為城管局的第一任局長，五年來，XXX同志帶領全局同志始終以“三個代表”重要思想為指導，堅持用先進的理念指導實踐，以執法服務人民，構建和諧社會、打造幸福XX為出發點和落腳點，走城管事業可持續發展之路。積極履行城管職能，不斷加強隊伍正規化建設，城市管理體制、機制逐步得到優化，城管職能得到加強，一個大城管格局已具雛形。近五年來，XX城管執法局連年獲得省相對集中行政處罰權工作先進集體，城管系統作風建設先進單位，XX、XX依法行政工作先進單位，黨建工作先進集體，“好班子”，XX來信來訪工作先進單位和市規范執法合格單位等榮譽稱號。XXX局長個人先后獲得了“江蘇省社區建設工作先進個人榮譽稱號”、“全省相對行政處罰權暨城市管理行政執法先進個人”、“江蘇省建設系統抗擊雪災工作先進個人”和歷年的XX“先進工作者”稱號。

一、以人為本抓隊伍，鍛造了一支堅強有力的戰斗集體。

沒有一支高素質的隊伍，是很難打硬仗、勝仗的。XX城管執法局成立以來，XXX局長就以“政治合格，執法過硬，紀律嚴明，保障有力，形象良好”為立局宗旨，注重以嚴謹的紀律作風鍛造一流的執法隊伍。五年來，遵循隊伍建設是城管發展 1 基石的理念目標，通過教育培訓、擇優競爭、獎懲激勵、科學督查等舉措，讓隊伍潛力日益激發，形成了堅強有力的戰斗集體。

一是注重教育培訓。平時堅持每月一法、每季一課、半年一考的學習制度。采用封閉式準軍事化集訓的模式，對先后面向社會公開招考的105名新隊員，進行軍事素質與業務素質培訓，并對全市城管協管員進行了輪訓。同時，全體執法人員在高質量通過公務員過渡培訓的基礎上，系統接受相關法律法規知識的培訓。2008年3月，啟動第二輪三年培訓計劃，全局552名執法人員和協管員分5批參加準軍事化封閉式集訓，進一步提高了執法水平，提升了執法效能。同時，全面加強星級中隊建設，注重硬件達標，軟件上水平。通過創建，目前全局已經建成三星級中隊7個，二星級中隊6個。

二是推行擇優競崗。按照競爭、擇優的原則，在干部的使用上實施公推競崗，讓優秀人才脫穎而出，使城管執法隊伍充滿了生機和活力。XX城管執法局成立以來，兩次中層干部和一次執法大隊領導的選拔，都堅持公推競崗，按照公正用人、公平待人、人盡其才的原則，通過民主測評、業務考試、組織考察、現場面試、擇優錄用，使一批得才兼備、奮發有為、胸襟開闊的開拓型人才走上了前臺，形成了一支政治強、業務精、思路寬的干部人才隊伍。

三是落實獎懲機制。明確獎懲標準，建立個人督查考核檔案。在日常的依法行政中，XXX局長要求每個隊員每周必須完 2 成1件以上一般程序案件，并將其列入月度、年度績效考核。而在考核中，從每個執法隊員獎金中拿出1萬元，與其工作實績進行捆綁考核，局機關人員則與其掛鉤聯系中隊進行捆綁考核。這一動真格的舉措實施后，執法人員的大局意識和責任意識顯著增強，一線執法隊員的管事意識和執法效能明顯提升。

四是保障城管財力。XX城管執法局成立當年，核準開辦經費達803萬元，城管執法必需的現代裝備基本到位。對于新招錄隊員以及從園林、市政、規劃等相關部門劃轉至市城管執法局的行政執法人員，于局長建議政府及時決策，將他們全部列入參照公務員管理序列，享受公務員待遇及與公安同等的特崗津貼，從而使城管隊伍免除了后顧之憂，全心全意投入工作，激發了工作活力。

二、標本兼治抓長效，城市管理實現了持久規范。

科學發展觀的實質是實現經濟和社會的和諧、可持續發展。幾年來，XXX局長帶領全局同志堅持以城市創建和城管創優為抓手，標本兼治，努力做到執法與管理相結合，查堵與疏導相結合，管理與服務相結合，教育與處罰相結合，有效實現了城市管理的規范化，營造了良好的市容環境秩序。

一是落實市容環衛責任。市容環衛責任制是城市長效管理的基礎。城管局一成立，就以貫徹落實市容環衛責任制度為抓手，與市區70多條主次干道的門店、企業簽訂10000多份《市容環衛責任書》，對市區沿街門店實行“包秩序、包綠化、包衛生、包立面整潔”的四包責任制，并建立起一整套城市市容管理 3 本底資料。與城區60多家在建工地簽訂《文明施工合同》，落實相應的管理責任，同時加強責任制的督查落實，有效遏止了店外設攤、帶泥行駛等違章行為。

二是堵疏結合標本兼治。對城市“牛皮癬”、人行道違章停車、擅自占用城市道路、超出門窗經營及無證流動攤販、露天菜場等城管問題，實施綜合整治，既堅持依法治理，又進行疏導管理。其中在治理亂設攤點方面，將市容管理整治延伸到早、中、晚三個時段，實施錯時管理，在一些難管地段實施定人、定崗、定時執勤，并注重定點疏導。2007年將原本散落于市區的70余家花木攤全部搬遷至人民東路的花鳥市場，凈化了城市環境。在整治城市牛皮癬方面，在依法治理的同時，在城區車站、碼頭、小區、菜場等地合理地設臵了119個招貼欄，給合法信息廣告有一個“下水道”。為解決城區人行道停車難、停車亂的問題，一方面嚴格履行職能、依法查處，建局至今已經對違章停車實施行政處罰4.6萬起，另一方面，人性化行政許可設臵停車位2041個，其中公益停車位362個，非公益停車位1679個，有效緩解了城區停車壓力。

三是市容管理推陳出新。幾年來，在實施城市容貌的出新上，根據上級指示要求，以國際化的發展眼光，邀請清華大學美術學院為XX進行街景及戶外廣告規劃設計。在此基礎上，出臺《XX戶外廣告陣地使用權出讓實施辦法》，創新戶外廣告管理新模式，實現戶外廣告管理全覆蓋。同時，逐步推行高炮廣告位的市場化運作，因地制宜推出路燈燈桿旗、燈箱、電子 4 屏的科學設臵。2008年9月，城區3條道路首批270個路燈燈桿旗的使用權成功實施公開競拍。而城市立面又是城市形象的直觀反映，立足于城市總體規劃，從展現城市景觀的整體美入手，有步驟、有重點、有計劃地實施XX濱江路、青果路、花山路等地段的立面改造工程。幾年來，共完成了城區6條道路和城中菜場一、二期總面積逾16萬平方米的立面改造工程，美化了城市市容形象。

四是聯動考核促進長效。長效管理的一個有效方式，就是以考核推進。為保證城市管理的效果，堅持以聯動檢查考核來促進長效管理。自2007年以來，按照市政府的指示要求，牽頭組織規劃、建設、房管、交通、愛衛辦等5個部門，對全市15個鄉鎮、街道辦事處進行城鎮規劃建設管理先進鎮考核，按照考核標準進行打分評比，對前三名的給予通報表揚等獎勵，考核結果以簡報形式及時上報市政府，并反饋至各鎮。剛性的考核機制有力推動了長效管理工作，促進了城鄉一體化進程。

三、依法行政求規范，城管執法保證了公平公正。

依法行政是城管執法的生命。自開展城市管理相對集中行政處罰權工作以來，XXX局長帶領一班人始終把規范行政執法內容、程序和行為作為依法行政的重要工作來抓，確保了城管執法的公平公正，樹立了城管誠信的品牌。

一是規范執法內容。幾年來，按照XX法制辦的要求，制定了行政處罰簡易程序、一般程序以及行政許可的辦理流程。5 同時，結合相關法律法規的變化調整，及時梳理規范執法依據和執法行為，做到執法內容規范。2007年，梳理出35部城管執法相關法律法規依據，2008年達到40部，而且每年都在調整。明確了城管執法的七大職能共282種案由，并將其編印成冊，規范處罰裁量、標準以及職責權限。

二是嚴格公正執法。近年以來，在實施城管綜合執法中，堅持依法行政，嚴格行政審批、犬類管理，規范渣土管理，依法拆除違法建筑，科學實施戶外廣告整治。其中在依法拆除違法建筑方面，本著“新出的違法建筑先拆；道路兩側影響市容的先拆；群眾反映強烈的先拆；占用公共場地而起的先拆；城市拆遷中釘子戶的違法建筑先拆；其他違法建筑逐步拆除”的六大原則，建局5年來，共拆除各類違法建構筑物1899戶，13萬平方米，對違法搭建的治理取得了一定的成效。在整治戶外廣告活動中，2007年依法清理整治戶外廣告7368塊，2008年對全市359塊高炮廣告牌給予依法審批、補辦手續或強制拆除。在嚴格犬類管理中，去年來共計捕捉流浪犬865只，及時送交犬只留檢所，并嚴格處理違反攜犬、遛犬規定等違章行為126起。另一方面，面對城管“頑癥”，做到公開、公平、公正執法，維護執法“天平”，最大限度地保護當事人的合法權益。如在整治城區亂停車、亂設攤點等城管頑癥中，實施“三統一”和“五公開”，即：統一整改時間，統一對象標準，統一處罰裁量；整治內容公開，標準要求公開，處罰程序公開，處罰金額公開，強制措施公開，這有力保障了執法效果。

三是加強執法宣傳。以“五五”普法為抓手，結合自身職能，于局長始終要求要運用各種手段和途徑，廣泛深入的開展“法律六進活動”，通過在XX廣播電臺《港城法律在線》專欄、市電視臺《暨陽時空》及《法眼直擊》欄目開辟專題節目，在各大廣場開展大型板報宣傳活動等，不斷創新法制宣傳的形式和手段。而且，2008年首次通過社會力量參與的形式加強對外宣傳，舉辦了2008年度長博杯城管法律法規知識有獎征答活動，增進了與市民群眾的交流互動。

四、改革創新抓發展，實現了城鄉統籌的“三個突破”。

過去，城市管理的范圍，僅局限于城市，鎮村環境秩序差，當地群眾受益少，怨言微詞多。為消除這種局部管理方式所存在的缺陷，讓XX民共享建設成果，XX城管執法局成立以后，于局長就把改革創新作為發展城管事業的重要抓手，城管執法注重向社區、鄉鎮的延伸，環衛和照明管理則注重向鄉鎮覆蓋，在延伸覆蓋中實現了城鄉統籌的三個突破。

一是實施城管執法的兩個延伸。按照“重心下移、責權一致”的要求，著力抓好城管執法向社區和鄉鎮的延伸。2006年，在試點的基礎上，全市47個社區都建立了城管執法社區工作站。社區內違法建設、非法收舊、損綠毀綠、亂設攤點等違法行為，在第一時間就得到及時糾正和處理，有效減少了居民間的矛盾和糾紛。近2年來已經為社區群眾解決熱點、難點問題300余個，贏得了居民群眾的普遍贊譽。同時，按照城鎮管理一體化的要求，抓好城管執法向鄉鎮的延伸。2006年底在成功 7 試點的基礎上，在全市17個鄉鎮、開發區（辦事處）高標準建起城管執法中隊，各鄉鎮執法中隊積極參與社會主義新農村、新市鎮建設，集鎮容貌和環境質量隨之得到有效提升。據統計，城管執法延伸鄉鎮以來，各鄉鎮執法中隊共實施行政處罰案件1.3萬余起，依法拆除違法建(構)筑物7.6萬平方米。

二是推進環衛事業的統籌發展。根據XX委、市政府的指示，2006年9月1日開始對全市環衛實行行業管理。這之后，在逐步理順環衛管理體制上下功夫，對城區環衛實行扎口管理。至今，全市21個環衛所有半數以上已成立環境衛生發展有限公司，改變了無法人主體資格的現狀，逐步實現了企業化管理、市場化運作。同時，按照形勢發展和工作的需要，加大了對全市環境衛生設施的改造和建設力度。近年，隨著生活垃圾焚燒發電廠、垃圾填埋場、滲濾液污水處理廠及城區垃圾中轉站和各鄉鎮（辦事處）垃圾中轉站的竣工投運，現今全市生活垃圾壓縮式中轉站已達32座，壓縮設施53臺，各類環衛作業車輛達348輛。XX全市鎮村生活垃圾實現全面收集、集中壓縮、統一處理，“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的生活垃圾無害化處理模式全面形成。目前XX壓縮后的生活垃圾日均處理量達到1200噸，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。

三是強化照明管理的市場運作。2007年底開始，實現公共照明由企業管理向政府管理的轉變，于局長帶領照明處的一班人推行城市路燈管理和建設的市場化運作。全市照明設施推行管養分離，公共照明設施管理、養護面向社會招標，城區及63 8 條主要道路的公共照明設施共計近3萬盞光源和供配電設施實施服務外包，提高亮燈率和設施完好率，所轄道路路燈亮燈率達到98%以上，2007年以來，XX14條農村市道和28條城鄉道路的路燈建設先后順利完成，這使全市城鄉居民群眾極大感受了公共照明的安全和溫馨。同時，城區景觀照明則于2006年5月著手建設，經過近3年時間的奮戰，圓滿完成XX城區12條道路總計40余公里的景觀亮化。近年來以XX要塞森林公園和黃山湖公園水景工程為代表的城區景觀工程的相繼竣工，進一步扮靚了XX城市夜景，豐富了廣大市民的文化生活。

五、踐行宗旨樹形象，始終以人格魅力影響和帶動大家。

作為局一把手，XXX同志始終把開好民主生活會作為交流溝通思想、增進班子成員團結信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式。時刻牢記“相互拆臺，一起垮臺”的教訓，正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關系，大事講原則，小事講風格，做到相互配合，坦誠相待。凡涉及人事、工程建設、錢、物的問題都經集體討論、會議決定，建局五年來，無論班子怎樣調整，班子成員都懂得“該做什么，要做什么，做好什么，不做什么和設法做什么”的深刻含義，關鍵時刻不動搖，大事面前不跑調，維護權威不含糊，執行政策不走樣，真正做到了思想上合心，工作上合力，行動上合拍，真正使XX城管執法局班子成為了富有凝聚力、向心力和戰斗力的集體。同時，五年來，XXX同志從不計個人得失，勤勤懇懇，任勞任怨，一心撲在工作上，贏得了上級 9 領導的高度賞識和全局上下的一致擁戴，應該說XXX同志為XX城管執法局建局五年來所取得的輝煌成就作出了巨大貢獻。

● 城管局文書事跡材料

為進一步落實門前“四包”責任制，強化日常的監督管理，規范市民日常的環境衛生行為;鞏固文明城市創建成果;圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城市管理目標。城管大隊現就沿街門前的包保責任和日常的監督管理要求，通告如下：

一、中心城區西大街、東大街、蒲陽大道、古城大道、糧貿街、解放街南段、建設街、漢宜大道、體育場路、廣場大道、城南大道、王橋路等道路，明令禁止出店占道和流動經營。放開工農路、書院街、市場路、城南街、閔家巷、保健巷、百子庵、光明街、碾屋二巷等幾條小街小巷，攤點攤群劃線歸群、定時定點，規范經營。

二、沿街單位門店居戶，不準將商品、廣告牌、爐灶、桌椅擺放吊掛在門外;不準將雜物、閑置物和廢棄物堆放在戶外。三、沿街單位門店居戶，門前應自備垃圾桶和清掃工具，室外的垃圾做到隨有隨掃。室內室外的垃圾清掃后必須倒入垃圾桶內，待環衛保潔人員到來后將垃圾倒入環衛工人的保潔車內，無論何時，嚴禁向街面傾倒垃圾。四、臨街的門窗、墻壁要保持清潔衛生。門前至路牙石段的人行道要確保無果皮、紙屑、煙頭、塑料袋片、菜葉等廢棄物。

五、所有門店，不準向外傾倒洗衣水、淘米水、洗鍋水、洗菜水等廢污水。餐飲門店禁止在店外宰殺雞鴨，擇菜剖魚。六、臨街不準扯繩曬衣及在樹上掛拖把、衣物等;不準隨意搭設遮陽篷、廣告牌;禁止在門前隨意搭建構筑物、亂扯遮陽篷、亂貼亂畫。七、沿街單位門店門前的自行車、摩托車應定點停靠，擺放有序。對違反上述規定和損壞門前各類設施的行為，城管大隊將按有關規定予以處罰。

● 城管局文書事跡材料

一、更新觀念、統一思想，為全面開展攤點的疏導工作提供了支撐

思想是行動的指南，成功的經驗往往取決于先進的工作理念和靈活的工作思路。近年來，分局結合市區五城同創等重點工作和一系列的中心活動，對市區的街頭攤點進行了高強度的綜合治理，基本實現了市區市容管理的常態，但管理者與攤販之間形成的負和博弈和驅趕悖論現象仍然存在。一方面，由于攤販在自身就業條件處于劣勢的情況下，通過在街頭擺攤設點滿足自身或家庭的基本生活需要，實現了自我救濟;另一方面，街頭攤點經營的范圍，大部分是要求低、投入少、見效快的行業，有的季節性較強。對街頭攤點采用圍堵、驅趕的辦法，將會進一步激化管理者與被管理者之間的矛盾，有可能引發社會的不安定，也給系統的行風建設帶來一定的影響。因此，在執法理念上要牢固樹立以民為本、堵疏結合、常抓不懈的理念，在管理手段上必須突出一個引字，從攤主和社會各方面的需求出發，通過歸攏安置，使其化零為整，并實行規范化、制度化管理，真正達到規范有序。

二、疏堵并舉、分類設置，為全面開展攤點的疏導工作夯實了基礎

在對市區街頭攤點存在的現狀進行調查分析后，分局根據實際情況和總量控制、提檔升級、特色疏導、規范管理的原則，制定了《關于市區流動攤點管理的實施意見》和《市區街頭攤點的疏導方案》。在疏導點經營業主的確定上，將切實解決弱勢群體的就業和生計作為對從業人員優先取舍的準則，由街道社區層層把關，勞動部門擇業指導培訓;在疏導點的設置上，因地、因路、因街道，進行分類設置、強化整治，將嚴重影響市容交通、市民生活秩序的攤點予以調整或取締;對多年自然形成的攤點重新梳理，在適當核減的基礎上，進行統一勘察，并進行區域和定位劃定;對季節性的攤點，有限制地提供一定額量的銷售點進行臨時經營;對近郊農民或城中村農民自產自銷農副產品，目前尚處于流動狀態的，在不妨礙城市交通、不影響環境衛生的前提下，選擇一些閑置的場地，實行限時銷售，達到方便群眾生活的目的。目前，分局已設置了39個便民修車點，統一設計制作了便民服務車免費發放給攤主使用;在新民街設置了臨時擦鞋點和便民修鞋點，利用江州路和沁蓮住宅小區、溫泰市場附近等地域空地設置了自產自銷農民臨時菜場，泰州地方風味小吃的疏導點也在進一步的規劃選址中。

在實施過程中，分局通過組織隊員上街與流動攤販面對面溝通，開辦城管學校，將攤販請進來，聽取他們的心聲，同時，將疏導點清單發放給他們，勸其網到可以擺設攤點的路段進行規范有序經營;通過城管法規進社區、在電視上錄播《唇槍舌劍街頭攤點要不要存在》，向市民宣傳城管法規，曝光流動攤點違章行為及其不良影響，促進市民了解城管法規，理解城管執法難處，從而營造出良好的城市管理公眾參與氛圍。

三、嚴格管理、規范經營，為全面開展攤點的疏導工作提供了保障

攤點集中了，如何加強管理，使之不流于形式，不帶來新的問題?分局根據攤點經營特點，一是將城區劃分為示范區、優良區、達標區、一般區四個等級區域，實施區域分級管理，對不同的區域配備不同的城市管理資源，通過制定不同的管理標準和考核標準，明確執法隊員、市容協管員、社區保潔員的職責，對問題菜單，排出整改進度表，明確責任人和完成日期，誰出問題問責誰、誰出政績褒獎誰;二是繼續推行說理式執法、服務式管理的模式，實行管理關口前移，加大執法密度，見露就整、見流就治，對屢教不改的，堅決予以取締。與疏導點業主簽定協議書，明確經營管理和衛生保潔標準，并指導成立了區首家流動攤點彩虹自治組織，通過行業自治，強化了攤點經營業主自我管理、文明經營和規范經營的意識。對違反疏導點經營和管理制度的，由暫扣作業網和經營工具轉為到城管學校學習培訓、歇業整改;三是采取引攤入市、入室的辦法，使臨時攤點減量化，將部分自產自銷的菜攤引入市場，對部分有場地或有能力租賃房屋而在外打游擊、搞經營的逼其入室，有效解決了專業市場資源浪費和城市道路公共資源緊缺、稀少的矛盾，從而促進專業市場的繁榮和市容秩序的整潔有序。

攤點有序的疏導作為緩解城市管理與街頭攤點之間矛盾的平衡點和契合點，雖然使城管與攤主由多年來的相互對立變為相互依存，維護了城市的容貌環境，促進了城市的繁榮，但能否持續有效地發揮作用，使其制度化、規范化，關鍵是實干，需要我們持之以恒，在工作中不斷更新觀念、調整思路，適應現代城市管理的需求;不斷上爭內聯，取得社會方方面面的關心、支持;不斷創新機制，強化措施的落實，真正實現市容管理由突擊型向常態型轉變，由粗放型向精細型轉變，由經驗型向制度型轉變，由標本兼治向重在治本轉變，由后果式管理向前置式管理轉變的目標。

● 城管局文書事跡材料

20xx年，市城管局按照“圍繞中心、把握大局、突出重點、抓住關鍵”的要求，充分發揮職能作用，著力推動中心工作落實，注重保持城市管理行政執法活動文明規范，取得較好成效。

（一）以創建省級文明城市為契機，全面提高城市管理水平。

今年，是創建省級文明城市的關鍵年，作為創建工作的主要職能部門，我局以此為契機，不斷提高城市管理水平。（Zfw152.cOm 趣祝福）

1、強化宣傳造聲勢

市民素質的提高是城市管理水平提高的基石。為使創建工作深入人心，做到人人皆知，我們加大宣傳力度，強化對市民教育，努力提高廣大市民遵守城市管理法規的自覺性。一是媒體宣傳。我們在新聞媒體開辟了城管專欄，及時報道城管工作中的先進典型，曝光不文明行為。11月22日，市城管局和三峽商報聯合舉辦“小手牽大手，文明一起走”活動，實驗小學98名《三峽商報》小記者和城管執法人員一起走上街頭，糾正違法行為，發放宣傳資料；二是上門宣傳。我們堅持每周一次，局黨組成員帶領隊員深入到每個經營門店，幫助經營戶改正違章行為，提醒經營戶應注意的'事項；三是下鄉宣傳。繼續開展“瓜農未進城，城管先下鄉”活動，瓜果未上市之前，就將瓜果進城銷售的有關規定印成通告送至各鎮處、各村組，使瓜農對進城銷售農副產品的規定一清二楚；四是發公開信宣傳。我們印發了十一萬份《爭創文明城市，爭做文明市民》的公開信向廣大市民發放，倡導市民自覺遵守城市管理的有關規定；六是在執法中宣傳。進城農民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的，一律宣傳教育后放行。隊員不定期在街頭設立宣傳點，宣傳城管法規，受理市民投訴。通過強化與管理對象的聯系溝通，建立與管理對象相互監督、相互信任、相互支持、平等互助的關系，城市管理的標準和要求逐步變成廣大市民的自覺行為，群眾的滿意度、認同感進一步提高。通過宣傳達到人人知曉創建、人人參與創建、個個關心創建、人人為創建做貢獻的目的。

2、疏堵并舉治市容

市容是一個城市的臉面。今年，我們借助創建省級文明城市和全省縣域經濟工作現場會在我市召開的契機，全面提高市容管理水平。

一方面繼續實行“八大安家工程”，將“安家工程”進一步完善和規范。一是為菜農“安家”。為解決街上流動叫賣的問題。我局經過多方協調，在不影響市容、不妨礙交通的前提下，在朱灣轉盤附近、實驗中學旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規劃布局臨時市場，配套完善基礎設施，落實管理人員，既解決了300多名菜農賣菜難題，又方便了市民買菜。二是為果販“安家”。城區原有30多個流動銷售水果的商販，長期與城管執法人員“打游擊”。我們經與城區最大的集貿市場協調，由該市場拿出最好的攤位提供給這些商販經營，解決了商販的經營難題，也為市場帶來了可觀的經濟效益。三是為小攤小販“安家”。城區原有200多個從事修鞋、修自行車和小商品經營的小商販，長期占道經營。為了妥善安置這些經營戶，我們在34個小巷內劃定了臨時經營點，使這些小商販在指定區域內“安居樂業”。四是為飲食夜市“安家”。城區原有40多戶從事露天燒烤、風味小吃的夜市攤點，在城區主要街道上占道經營，既堵塞交通，又嚴重污染環境。我們報請市政府投資近300萬元在臨沮公園大門處修建臨沮夜市城，將所有占道經營的夜市攤點全部歸并到夜市城內，形成規模化經營。五是為擦鞋攤販“安家”。擦鞋攤販都是困難群體。為解決其經營困難，我們為其規劃了固定的經營場所，并向部分攤主免費提供了遮陽傘、標志服、椅凳等工具。整齊劃一的擦鞋攤群成為當陽城一道靚麗的風景。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。為方便市民發布信息和小廣告，我們在城區設立了46處“百姓信息發布欄”，免費提供給市民發布，有效破解了“牛皮癬”難題。七是為各類車輛“安家”。在城區人行道劃定128處自行車、摩托車停靠點，施劃停車線13514米，設立各類機動車臨時停車場點816處，較好地解決了停車難題。八是為進城賣瓜的瓜農“安家”。瓜果未上市之前，我們開展“瓜農未進城，城管先下鄉”活動，提前制定瓜果進城銷售方案，將有關規范瓜果銷售的規定送到各鎮處、村組。在城區41個巷道設立瓜果臨時銷售點，不收取任何費用，打造農副產品銷售的綠色通道。

在做好疏導工作的同時，另一方面我們對市容違章行為始終保持高壓態勢。我們堅持違章必究，凡發現市容違章的，及時糾正絕不遷就，把市容違章解決在萌芽狀態。而對于屢教不改的“釘子戶”堅決依法查處，絕不放過。在集中整治過程中，我們一是堅持違章必究。凡是發現違章的，及時糾正決不遷就；二是處罰與教育并重。對于初次違章的，我們一律先教育后放行；三是嚴格執法。針對出店經營、占道經營、流動叫賣、亂牽亂掛、亂設廣告牌等五種違章行為，我們堅持“一三五集中執法、二四分散執法、周六周日大隊領導帶班執法”的整治模式。同時，對那些屢教不改的違章戶我們實行立案查處。今年以來共立案查處市容違法案件1108件，使市容管理一直保持常態水平。

3、高壓態勢抓規劃

今年，我局對規劃執法仍然保持高壓態勢。一是全力推進違法建設集中整治工作。以集中整治為突破口，嚴格執法。對于那些有令不行、有禁不止、頂風搶建的違章建筑組織力量實施強制 拆除，做到“凡違建、必查處”。全年規劃立案142件，強制拆 除108處，拆違面積6386。25平方米。三月份為迎接全省縣域經濟工作現場會在我市召開，根據市委、市政府的要求拆除違法建設23處，面積974。48平方米。5月12日經報請市政府同意對城區10戶違建房屋實施了集中強拆，拆除違法建設面積486平方米，取得了良好的效果，得到了領導和社會的一致好評，達到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。二是實行全方位巡查，從源頭上控制違法建設。規劃中隊下設三個巡查分隊，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，實施“防違全天候、巡查無縫隙、責任全覆蓋”的防違治違工作網絡，落實分片責任。隊員在巡查中，強化事前監督，對轄區內存在備料戶、有苗頭建房的業戶進行走訪告知，告知凡進行建設施工必須先到市規劃局辦理相關手續。由于從源頭上預防，將違法建設消滅在萌芽狀態，使一些盲目建設的業戶減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴查信訪、舉報案件，借助社會力量抓規劃。由于大隊巡查力量有限，群眾舉報成為規劃執法的一個信息來源的渠道。我們對那些群眾舉報的案件認真進行調查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領導滿意。

4、社會聯動促“三包”

認真落實門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認真落實包街管理，定期督促各包街單位對包街段面以清除“牛皮癬”和規范停車秩序、戶外廣告的設置為重點，扎實開展“五清除兩規范”活動；二是組織專班進行督辦。局門前三包辦公室每天上街對各單位的門前三包落實情況進行檢查督辦，發現輕微問題進行電話口頭督辦，對突出問題下達書面督辦通知。全年共下達督辦通知書17份，簽訂門前三包責任書150份。今年共開展了14次以清理亂貼亂畫為主要內容的市容環境專項整治行動，并進行了督辦檢查。檢查結束后，對搞得好的單位進行通報表彰，對搞的差的單位進行通報批評；三是積極探索新辦法。今年我們通過學習借鑒外地的經驗，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區規范設置46處“百姓信息發布欄”供市民發布張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時可以收取一定的費用，對那些不在信息發布欄里張貼的小廣告由廣告公司負責清理，由市城管局負責檢查考核。通過采取這種辦法，使城區“牛皮癬”得到有效治理。

5、規范標準管許可

一是嚴格標準，加強監督。對我局負責許可的城區戶外廣告、臨時占道、建筑渣土處置核準，我們嚴格按照《許可法》規定的程序對制定的各項許可標準進行把關，同時在施工過程中強化監督管理。全年共審批許可戶外廣告106期，臨時占道192期，共計298期，有效地規范了城區戶外廣告、臨時占道的管理。二是主動上門為招商引資企業服好務。對于我市招商引資進來的企業，在戶外廣告的設置、建筑渣土的處置等方面，我局都積極主動上門服務，既為他們提供規范的戶外廣告設置宣傳方案，辦理相關行政許可手續，又為他們減免相關費用，使這些外來投資者能安心投資當陽、建設當陽。三是強制 拆除不符合要求的戶外廣告。我局組織力量對那些沒有在我局辦理許可手續或者是沒有按許可要求設置的戶外廣告進行強制 拆除。共拆除廣告牌68塊、遮陽棚32處，更新廣告牌46塊，特別是對市人民醫院、市經濟商務和信息化局、市教育局、北山超市、市實驗幼兒園等地方廣告牌和遮陽棚進行了集中統一更新，既達到了規范管理的目的，又美化了市容。

6、部門配合強交通

我們仍然實行“城管+交警”的執法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛3499起。使城區交通停車秩序明顯好轉。

（二）以規范執法行為為重點，不斷提高行政執法水平。

規范的執法行為是依法執法、文明執法的重要體現。今年我們在全系統開展文明執法形象建設年活動，從各個方面規范我們的執法行為。我們一是從執法的行為上予以規范。主動改進工作方法，置管理于執法之先，寓執法于服務之中，做到既嚴格執法干成事，又文明執法不惹事；堅持預防為主，管理前置，加快由事后查處向“提前介入與適時監控相結合”轉變，加快由“被動執法”向主動服務轉變，主動發揮城管執法職能，使執法惠及百姓，讓人民滿意。二是從執法的程序上予以規范。制定出臺《xx市城管局關于規范行政處罰案件辦理工作的規定》，對立案的標準、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進行了明確的規定，并不斷在學習中進行培訓。三是從執法言行上予以規范。制定了《城管現場執法文明用語》、《城管機關文明用語》、《城管執法用語》和《城管局隊容風紀規定》，投資三萬多元購買現場執法儀監督日常執法，對違反規定的予以通報批評，使執法人員的言行在執法中逐步文明、規范。

（三）以關陵路市場化運作為試點，逐步推進環衛體制改革。

城市管理好不好，首先看的是干不干凈。環境衛生與廣大市民的生活息息相關，是廣大市民居住生活環境最基本的生活要素之一。為此，我們始終將環衛工作放在城管工作的重要位置，在強化日常管理的同時，積極探索市場化的新路子。一是以提高環衛水平為目標，全面提升清掃質量。始終如一地堅持“兩道一起掃”、“一天掃兩道”和“掃出路面本色”的環衛清掃工作標準，按照“定員、定級、定量、定酬”四定的辦法，明確標準，強化考核，確保城區衛生“一盤棋”，標準“一桿尺”，真正做到“平時與檢查一個樣，節假日與平時一個樣，白天與夜晚一個樣”；二是以市場化運作為抓手，全面提升環衛作業的市場化率。以關陵路為試點，繼續推進市場化作業進程，提高環衛作業質量。三是加大環衛設施投入，圓滿完成文明城市創建的各項工作。先后投入100多萬元用于購買、維修、改建環衛設施。新購車輛4臺，新投放果皮箱565個，集并箱40多個，垃圾屋52座，對城區16座公廁進行了維修、改建和新建。四是啟用新的垃圾場，對生活垃圾實行無害化處理。五是充分發揮環衛監察中隊的作用，加大對亂拖亂倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查處亂倒建筑渣土180期，亂倒生活垃圾90期，亂堆亂放物品150期，破壞環境衛生設施25期，畜力車進城7期。

（四）以文明執法形象建設年為抓手，不斷強化隊伍建設。

今年，我們仍將著力打造一支“政治合格、作風優良、紀律嚴明、業務精湛、戰斗力強”的城管隊伍作為工作的重中之重。一是在全系統開展文明執法形象建設年活動。為搞好文明執法形象建設年活動，局專門成立了活動領導小組，制定了活動方案，從形象、言行、紀律、學習等方面制定了嚴格的兌現措施。共通報處理十三人次，通報表彰四人，做到了獎懲分明；二是對隊伍實行軍事化管理。每天早晨7：40中午2：30準時點名一次。制定了十條“鐵規”，作為城管執法的“高壓線”，對著裝不整、打罵管理對象、吃拿卡要等不文明行為制定了嚴格的處罰規定，并將十條“鐵規”制成文明執法警示卡，發到每名隊員手中，要求隊員們隨身攜帶，時時提醒隊員自警、自省、自重。三是開展各項業務知識的培訓提高隊員素質。我們始終堅持每個星期一下午集中學習，并作為一項制度長期堅持。在學習中，采取領導講、專家評、跟班學、相互學等方式，使隊員的業務素質在學習得到提高。

● 城管局文書事跡材料

一、加強組織領導，精密部署，迅速行動，認真宣傳動員

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我局自接到通知之日起，把“走基層、聽意見”主題活動納入年度工作目標，第一時間制定了《縣城市管理局關于開展“走基層、聽意見”主題活動實施方案》，并成立了由局長為組長，各股室負責人為成員的“走基層、聽意見”主題活動領導小組，對“走基層、聽意見”主題活動進行統一領導、統一部署、統一安排。5月11日召開了“走基層、聽意見”主題活動動員大會，深化干部職工對“走基層、聽意見”主題活動的'認識，使干部職工對“走基層、聽意見”主題活動建設入腦、入心、見行動，形成工作有人管，有人抓，有人干的良好局面。此外我局還充分利用橫幅、標語、宣傳欄等，深入宣傳“走基層、聽意見”主題活動內容，在全局范圍內掀起“走基層、聽意見”主題活動的高潮。通過接待民眾來訪、走訪民眾、聽取管理對象及群眾意見、發現問題、解決問題的方式，找出我們的不足，完善我們的工作，切實做到讓人民群眾滿意。

二、明確目標任務，精密分工，層層抓起，著力工作落實

1、建立了調查研究和聯系點制度。局領導班子成員分別到服務對象、行業系統和幫扶村開展調查研究，把基層群眾作為聯系對象，掌握第一手情況。我局以“三虛心、三深入、三結合”為切入點，要求走基層干部做到虛心向農村學習、向農民學習、向村干部學習；深入村組、深入農戶、深入田間；堅持和部門職能相結合、和提升素質相結合、和理論與實踐相結合。通過“走基層、聽意見”活動的開展，直接與群眾見面，真正做到了察民情、聽民意，了解群眾生產生活情況和所思所想、所盼所愿。加強了與人民群眾的血肉聯系。并在聯系點開展了形式多樣、富有成效的幫扶活動。

2、建立聯系制度，以實際行動聯系群眾。5月以來，我局利用“走基層、聽意見”主題活動契機，變上訪為下訪，深入幫扶鄉聽取鄉黨委、政府的工作報告，謀求幫扶鄉發展，督促“農村公路攻堅年”工作的開展；領導帶隊深入馬爾村村了解民情解民意，共商發展思路，看望幫扶對象，送去黨委、政府溫暖；深入水果市場，聽取果農意見，為本地水果—甜櫻桃爭取擺攤位置，保證果農利益；深入城區街道，在雨季汛期到來之前對城區內堵塞下水道進行疏通，經費精打細算；深入菜場，聽取菜農意見，設立早晚市，保證菜農收入，保障人民群眾的根本利益。我局以實際行動杜絕“四風”問題，溝通了群眾，和諧了干群關系，解決了和人民群眾間“最后一公里”問題。

3、抓好信訪工作。主動到村組、社區及職工家庭尋訪，關心職工生活。落實信訪工作聯席會議制度、每個星期排查解決群眾急需解決問題，落實群眾信訪限時辦結制、部門主要領導對重要來信閱辦率達到100%。

4、暢通民意渠道。進一步完善群眾工作組，設立并公開投訴信箱、舉報投訴電話，主要負責人親自接聽群眾電話、解答咨詢、接受投訴。加強社情民意調查，及時反映群眾關心的熱點、難點問題，聽取群眾意見。

三、加強制度建設，嚴格執行，嚴密督查，形成長效機制

全局范圍內各股室強化了思想認識，把“走基層、聽意見”主題活動作為找準抓住突出問題的重要抓手，擺上了重要議事日程，認真抓好落實，切實做到了思想自覺、要求嚴格、行動迅速、效果明顯。局辦公室利用橫幅、標語、宣傳欄等，深入宣傳“走基層、聽意見”主題活動內容。同時，認真總結提煉了“走基層、聽意見”活動中的好做法、好經驗，加強制度性建設，建立健全長效機制，使“走基層、聽意見”活動在我局范圍內真正做到常態化、長效化。

自“走基層、聽意見”主題活動開展以來，我局領導干部不僅貼近了群眾，聽到了民意，發現了不足，改正了錯誤，改進了作風，還幫扶了群眾，真正解決了和群眾間“最后一公里”的問題，在局范圍內真正把“走基層、聽意見”主題活動做到常態化、長效化。

● 城管局文書事跡材料

10日上午,英德市副市長張本疆在東華鎮同樂村指導英德市規劃城管局開展精準扶貧工作。期間,英德市規劃城管局局長陳志遠匯報了該局2016年精準扶貧的做法和成效。對此張本疆予以肯定并提出,要執行好部門駐村幫扶貧困村(戶)制度,認真落實抓好“十三五”重點貧困村(戶)幫扶工作。同時要執行好科級領導干部結對幫扶貧困戶制度,做到責任到人。

同日,陳志遠一行共9人到東華鎮同樂村對精準扶貧幫扶困難戶村民進行春節前的慰問與走訪,惠及全局機關干部幫扶對象89戶,并特別為一殘疾家庭添置了一套沙發。

● 城管局文書事跡材料

市城市管理局成立于20**年10月，目前全局職工80余人，內設10個業務科室，承辦業務包括園林綠化、牌匾審批、市區環衛等。兩年來，我局在抓好業務工作的同時，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，一手業務工作，一手抓“文明單位”創建工作,實現業務工作與文明創建工作兩促進、兩發展。各項工作取得長足進步。現簡要匯報如下：

一、高度重視，創優文明創建基礎環境

冀州市城市管理局高度重視文明單位深化創建工作,扎實推進創建工作。一是健全組織，加強領導。局黨組高度重視，成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各業務科室負責人為成員的創建工作小組；二是目標管理，落實責任。將文明單位建設目標納入年度工作目標，層層簽訂目標責任書，嚴格考核和獎懲，明確任務，落實責任；三是明確規劃，穩步推進。確保“文明單位”創建工作有計劃地持續深入開展。

二、班子團結，推進創建協調健康發展

工作是否做好關鍵在隊伍，隊伍是否帶好，關鍵在班子。一是健全機制，公正公開。建立民主科學決策機制。重大事項堅持集體審議，凡涉及工程招投標、干部提拔任用等事項，都堅持民主決策，都履行公開、公平、公正的辦事程序，讓干事的人得以重用，讓有為的人有位，讓質優價低的單位做工程；二是團結共事，互幫互助。班子成員之間做到大事講原則，小事講風格，工作講配合，生活講關心，事業講奉獻，班子合力的增強，促進提高工作的效率；三是加強學習，提高素質。制定領導干部學習計劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學習，每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學習外，還堅持自學，認真做讀書筆記，帶頭開展調研，撰寫文章。既著眼于提高理論素養，加強黨性修養，又注重提高解決實際問題的能力。

三、創新機制，營造文明創建濃厚氛圍

管理工作要與時俱進，要以發展的眼光看待問題，用發展的思維，解決發展中的問題。一是創新管理，激發熱情。我們本著“讓最能干的人到擔子最重的崗位，讓有潛力的人到有挑戰性的位置，給優秀的人多崗位鍛煉機會”的原則，對9個業務科室的主要負責人進行全方位輪崗，并及時跟進一些評先創優措施，完善行政權力運行監控風險防范，進一步激活了中層干部超越自我的信念，全局各項工作煥發勃勃生機；二是創先爭優，提高素質。以“創先爭優”活動為契機，我們確定了“堅持科學發展，提高履職能力”主題，明確班子成員分工，明確任務目標，建立和完善了決策及運行機制，有效地提高了班子的凝聚力和戰斗力；三是建立懲防體系，推進廉政建設。我們建立健全了一系列工作制度，充分利用節假日加強廉政提醒，防止腐化墮落。還充分利用正反兩方面典型，教育班子成員注重自己的言行操守。通過制度和機制建設，班子的凝聚力得到進一步增強。

四、以文明創建為載體，城市管理實現跨越發展

精神文明不是憑空存在的，創建工作要以全市中心工作，全局業務工作為基礎，脫離業務工作，精神文明創建只能是海市蜃樓，空中樓閣。一是市場運作，環衛潔凈。實行環衛市場化運作。我們針對環衛承包區分片過多，承包時間過短，承包人能力參差不齊等現象，重新制定環境衛生承包方案，將原來的11個承包區合并為5個，將承包期由一年延長至兩年，并通過公開競聘方式在原有的11個承包人中優選出5個。通過一年來的工作，這項改革已顯見成效；二是合理規劃，綠化美觀。近年來，相繼實施了迎賓街、建設街、長安路、春風街、滏陽路等30條道路綠化工程，形成了龍爪槐一條街、大葉女真一條街、白蠟一條街、法桐一條街等特色街道。三是加強監管，牌匾有序。嚴格審批程序，未經批準擅自安裝的牌匾強制拆除，同時加強監管，一經查出，立即處理。通過嚴批嚴管，廣告牌匾已成為市區一道靚麗的風景。

● 城管局文書事跡材料

市城管執法局作為城市管理的重要部門，必須圍繞經濟社會建設這一大局開展工作。如何顧全大局，也是擺在我們城管執法人面前的大問題。大局就是整體、全盤，是整體局面、長遠走勢以及由此帶來的全局性要求，事關戰略部署，事關整體合力，事關長遠發展。大局意識，就是善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題，力求了解大局，顧全大局，在大局下有效開展工作，努力提升城管執法水平。

大局意識是領導干部應有的基本素質，是做好各項工作尤其是領導工作的重要前提。首先，大局意識反映的是政治立場，就是要求我們城管執法隊員高度自覺地站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發，從黨和國家前途命運高度來思考處理問題，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負責。大局意識體現的是高瞻眼光，就是高度自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關系，以寬廣眼界審時度勢，權衡利弊得失，把握現在、透視未來。其次，大局意識表現的是系統思維，就是高度自覺地把握大系統與子系統之間的互動關系，善于因勢利導。積極主動做好本單位工作，履行好所負職責，進而服務和推動全局發展。第三，大局意識展示的是黨性素養和思想境界，就是在大局需要的時候，自覺做到局部和個人利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利

益。一支合格的城管執法隊伍，只有具備了這樣的大局意識，才能在復雜形勢面前把握正確方向，在大是大非面前不猶豫動搖，在具體工作中把握全局意圖和要求，經得起各種誘惑與考驗。

能不能把大局放在首位，是政治上是否成熟的重要標志。一個地方、一個行業、一部分人的局部利益、眼前利益同國家和人民的全局利益、長遠利益總的說來是一致的,但有時也不一致,甚至有矛盾和對立。這就要求我們無論辦什么事,一定要前思后慮、反復斟酌,把眼光放遠去,使局部的、眼前的利益,服從全局的、長遠的利益。只有在工作中顧全大局，我們的城管執法事業才會興旺發達,國家才會穩定發展。那種“且不管它,干了再說”的論調和作法,只會給我們的事業帶來極大的損害。

(一)正確處理好全局與局部的關系。

正確對待全局和局部，首先要處理好貫徹上級精神與創造性開展工作的關系。領導干部在關系全局的重大原則問題上，必須與上級保持一致，堅定不移地按照上級的路線方針政策辦事。在這個前提下，要善于從實際出發，勇于創新，走出一條適合自身情況，能夠充分發揮本地區、本部門優勢的發展道路。其次，堅持對上負責與對下負責的統一，對上級負責與對所在地方和部門負責的統一，對黨負責與對人民負責的統一。領導干部必須加強學習，提高政策理論水平;加強調查研究，找準處理和兼顧各種利益的結合點;加強鍛煉，提高領導藝術和工作能力，在實踐中堅持“三個統一”，把黨和國家的路線方針政策貫徹落實好。第三，做到有令必行，有禁必止。這是黨和國家的政治紀律，也是每個領導干部的政治責任。領導干部一定要高度重視這個問題，切實做到講政治、顧大局、守紀律。

面對具體問題，我們可以從下幾點著手解決全局與局部的矛盾：對局部有利,對全局也有利的事,堅決去辦; 對局部有利,對全局有害的事,堅決不辦; 對局部無利甚至暫時有害,但對全局大有利的事,放棄局部利益服從全局利益; 對局部有利,對全局無害的事,可以辦。領導干部要牢固確立全局觀念，全面貫徹黨的路線方針政策，正確處理全局和局部的關系。深刻領會并在實踐中認真貫徹這一精神，對于順利推進城管執法事業建設，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，具有重大意義。

(二)城管執法如何緊緊圍繞市委市政府走新型城市化發展道路想問題、理思路、做決策。

新型城市化發展的重要標志之一，就是良好的城市秩序和優美的城市環境。城管執法要圍繞走新型城市化發展道路想問題、理思路、做決策，就要做好以下幾點：一要堅定理想信念，筑牢**新型城市化發展的思想基礎。當前，要緊密聯系**經濟社會發展實際，把思想政治建設與推進新型城市化發展結合起來，深化對**走新型城市化發展道路的認識，

自覺把崇高的理想信念轉化為推進新型城市化發展的堅定信心。通過深入學習考察調研，準確把握新型城市化發展的新理論、新知識，深刻領會其核心理念和基本內涵，促進思想觀念、思維模式、理論素養、知識結構和工作能力轉型升級，爭當新型城市化發展的倡導者、組織者、推動者和實踐者。二要深入貫徹落實科學發展觀，推進**新型城市化發展的創新實踐。黨員干部要充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在推進新型城市化發展的實踐中體現先進性和純潔性。

● 城管局文書事跡材料

在九三管理局黨委的正確領導下， 我們以鄧小平理 論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和 xx屆五中、六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持黨要 管黨、從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點， 抓住“創先爭優”活動這個契機，全面推進城管局黨的思想、組 織、作風和制度建設，為“優化城鎮環境，提升城市管理品位， 打造中國北方生態園林城鎮”目標提供堅強的思想、政治和組織 保證。

今年 “七一” 到來之際， 黑河市委授予黨委書記岳寶華 “黑 河市優秀黨務工作者”，總局黨委授予第四社區黨總支部為“總 局先進基層黨組織”、授予張步林總局優秀共產黨員，九三管理 局黨委授予城管局黨委為“先進黨委”、授予林業科“黨風廉政 建設先進集體”、授予黨委副書記岳擁軍“優秀黨務工作者”、 授予趙宜軍、陳可花優秀黨支部書記，今年環衛工人節王孝忠、 殷曉濱被授予省級優秀環衛工作者榮譽稱號。

一、以學習貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動為主線，切 學習貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動為主線， 實加強黨員干部思想建設 實加強黨員干部思想建設。

(一)狠抓理論武裝工作。

一是抓理論學習。

堅持把星期一定為理論學習日， 年初制定了 理論組學習計劃，結合學習實踐科學發展觀活動，重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是科學發展觀的理論精髓、 黨建、組織工作有關政策以及《墾區條例》等。圍繞學習實踐科 學發展觀活動、創先爭優活動和xx屆四中、五中全會，參加九 三黨校聘請黨建專家舉辦講座學習班，使廣大干部對黨和國家的 重大政策、理論得到權威的解讀和學習。二是抓理想信念教育。

組織廣大干部開展重溫入黨誓詞教育活動，讓廣大干部牢記黨的 宗旨，堅定共產主義信念。開展了“學習李林森，做優秀組工干 部”專題討論，和“別人學九三，我們怎么辦大討論”活動，撰 寫心得體會，找準自己與先進之間差距，明確了各自的努力方向 和行為準則。認真組織抓好基層干部的輪訓工作，近兩年已派出 10 名基層支部書記到黨校學習。

(二)抓好創先爭優活動。

按組織部統一部署，城管局黨委將“創先爭優”點評工作和滿 意度測評工作納入重點工作內容，采取靈活多樣的點評模式，對 黨支部、黨員領導干部和普通黨員進行點評。通過點評提高了黨 委的號召力，增強了基層組織的凝聚力，提升了全體黨員的思想 覺悟，促進了各項工作的整體發展。

1、創先爭優點評和滿意度測評情況。城管局黨委下屬五個社 區黨總支，五個基層黨支部，共有黨員 489 人，其中在職黨員 81 名(其中熱力公司 24 名)，社區黨員 408 名。按組織部統一部署， 城管局黨委組將點評工作和滿意度測評工作納入重點工作內容， 采取靈活多樣的點評模式，對黨支部、黨員領導干部和普通黨員 進行點評。通過點評提高了黨委的號召力，增強了基層組織的凝 聚力，提升了全體黨員的思想覺悟，促進了各項工作的整體發展。

在滿意度測評中，在職黨員 100%參加了測評，社區黨員 80%參加 了測評。從測評情況看，對創先爭優活動的滿意度達到了 97%，黨 員的優秀率達到了 70%，合格率達到了 29%，基本合格 1%。

2、公開承諾、群眾評議及寫實管理情況。城管局黨委按公開 承諾要求、內容和方法步驟全面開展公開承諾，圍繞創建“五個 好”基層黨組織、爭當“五帶頭”黨員情況以及公開承諾事項的 落實情況來開展群眾評議。

建立基層黨組織和黨員創先爭優公開 承諾踐諾、領導點評和群眾評議情況寫實管理制度，按黨組織數 和黨員數落實黨組織和黨員創先爭優活動寫實簿，按季度填寫履 諾踐諾兌現情況和領導點評。截止目前，今年寫實簿已經填寫完 畢。

二、講黨性、重品行、作表率” 以“講黨性、重品行、作表率”、樹城管干部新形象等 主題實踐活動為載體，推動黨組織自身建設 主題實踐活動為載體，推動黨組織自身建設。

(一)進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動。

結合城管干部實際，突出“加強黨性修養、弘揚新風正氣、提高 素質能力、解決突出問題”活動主題，明確了深化拓展的“五比 五看五落實”和“六個一”主題實踐學習活動，學習李林森先進 事跡等系列活動，有力促進了“講、重、作”活動的深化拓展。

在慶祝建黨 90 周年期間，對全體黨員進行一次集中國共產黨性黨風黨史 黨情教育、組織一次組織生活會、重溫一次入黨誓詞、開展一次 黨員奉獻日活動、組織黨員領導干部開展一次走訪慰問老黨員困 難黨員活動、開展各級黨組織書記為黨員上一次黨課活動。七一 前夕，局直社區走訪慰問了 10 位老黨員，為老黨員送上了慰問品 和書籍。每到一處，社區干部都與他們促膝交談，詳細了解老黨 員的身體狀況及生活情況，叮囑老年人要保重身體，安享晚年， 有什么困難就和社區直接聯系，社區一定盡力給予幫助。此次慶 七一走訪慰問，不僅進一步增強了老黨員的榮譽感，而且充分調 動老黨員繼續發揮余熱的積極性。6 月 17 日下午，在九三局直綜 合社區圖書室，局直社區舉辦了“慶祝中國共產黨建黨九十周年 座談會”，30 余名退休老黨員、黨小組長和社區工作人員歡聚一 堂，重溫入黨誓詞、聽黨史、唱紅歌、各抒己見談對黨的認識。

(二)繼續加強社區黨建工作。選好配強社區黨組織領導班 子，強化局直社區黨組織建設，充分發揮社區黨組織服務群眾、 凝聚人心的作用。通過黨員亮身份、黨員自愿者等活動，組織和 引導黨員積極建言獻策，激發和鼓勵居民素質上臺階、技術上等 級、崗位創佳績，形成建功立業在崗位，凝心聚力促發展的合力。

繼續開展“文明家庭、文明樓道和文明樓院”評比工作，努力提 升社區黨組織的影響力和凝聚力。

在“創先爭優”活動中，一是以“北大荒先鋒工程”活動為 載體，按照“任務卡”、“承諾卡”的要求，深入開展基層黨組 織和黨員公開承諾、踐諾活動。二是扎實推進“作風建設年”活 動。局直各社區圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨 越”主題，切實深入群眾中去，開展調查摸底，走訪慰問，幫助 群眾解決實事難事 32 余件，強化服務理念，提高服務水平，進一 步轉變工作作風。三是認真開展“四促四幫”活動。二社區黨支 部結合實際，分別幫助李連生、呂海峰、王洪昌等居民解決住房 問題，還相繼協助管局工會開展系列幫扶活動，為符合條件的居 民提供貸款信息使他們順利的拿到貸款擴大了種養殖規模，并且 解決了一部分人再就業。

(三)開展“三項整頓”教育活動。針對前期我局部分干部 職工事業心不強、宗旨意識淡薄、工作不主動、責任心不強、自 由散漫等問題，開展了為期 20 天的“三項整頓”教育活動。這次 整頓收到了明顯成效，全體干部員工精神面貌明顯改觀，組織紀 律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高。

通過整頓，深入查找在大局意識、責任意識、服務意識和紀 律意識四個方面存在突出問題。整頓落實階段，我們緊緊圍繞全 局工作總體思路，針對工作目標，調整了班子成員分工;針對個 別人員存在的紀律作風渙散的問題，制定義務勞動考勤制度;針 對個別崗位工作不到位，實施了班子成員親自掛帥督辦制度。這 些制度的建立和實行，進一步促進了我局各項工作的規范化、制 度化、科學化。

三、以貫徹落實領導干部廉潔從政準則為契機， 以貫徹落實領導干部廉潔從政準則為契機，不斷加強黨 風廉政建設 風廉政建設。

1、嚴格執行廉潔從政紀律要求。城管局黨委組織開展了學習黨員領導干部廉潔從政若干準則專題討論會，黨員干部圍繞八個 方面的“禁止”、52 種“不準”開展了深入討論;、倡導組工干 部常思貪欲之害，常懷律己之心、常想廉潔之福，做到自重、自 省、自警、自勵。

2、實施“清風凈土”工程，把“黨風廉政示范區”創建活動 融入到“清風凈土”工程載體創建活動中來，年初有方案，工作 有目標，活動有措施。選送了三個廉政文化作品到總局參加評比， 并在 10 月中旬組織全體干部參觀了總局紀委舉辦的巡回展覽“清 風凈土”書法繪畫展。通過實施“清風凈土”工程，使兩級領導 班子和廣大黨員領導干部的黨風廉政建設得到有效加強，領導班 子親民愛民理念、服務意識、群眾意識明顯增強，單位風清氣正， 干部無違紀、職工無上訪，社會和諧穩定。通過實施“清風凈土” 工程，為城鎮和社區管理各項事業跨越發展營造良好環境。進而 為實現中國北方生態園林城鎮和最佳居住中心的創建目標提供了 思想保證、組織保證和隊伍保證。

3、 做好黨員教育管理服務發展工作。

按照黨員教育培訓計劃， 重點抓好黨員輪訓工作。認真做好黨員發展工作，注重在工作一 線和青年中發展黨員，優化黨員結構，積極培養壯大入黨積極分 子隊伍;堅持“三會一課”制度，創新黨組織生活形式，著力提 高黨組織生活的實效性和質量，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨 員的先鋒模范作用，采取不定期走訪和抽查的方式加強對“三會 一課”制度落實情況的監督檢查;加強對基層黨組織民主生活會 的指導;加強對老黨員、生活困難黨員和基層干部的走訪、慰問、 關懷和幫扶。

4、深化干部人事制度改革。按照強化管理工作的統一部署， 我們進一步加大公開選拔力度，對重新設置的城管局機關 14 個崗 位按照個人申請、民主測評、考試考核、組織考察等程序進行了 公開競聘，使選人用人程序更加系統嚴密，形成了充滿活力的選 人用人機制。

四、抓制度完善，提高黨建工作水平，切實發揮黨員作用。

抓制度完善，提高黨建工作水平，切實發揮黨員作用。

作水平一要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內 情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務公開，增強黨 組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督 權，使黨員更好地了解和參與黨內事務，形成生動活潑的黨內政 治生活。二是修訂完善了離退休黨員和預備學員及后進黨員管理 的十多項黨建工作制度，使黨建工作進一步規范化、制度化。三 是認真落實調查研究制度。黨委成員多次深入各支部調查研究， 探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。四是以營造氛圍為重點， 要實抓好對外宣傳工作。我們以大豆節的召開和城鎮管理年為契 機，切實加強思想宣傳、執法宣傳和形象宣傳，截止 10 月末，共 在《北大荒日報》見稿 47 篇; 《黑龍江工人報》見稿 1 篇; 《黑龍 江經濟報》見稿 2 篇; 《黨的生活》見稿 1 篇; 《北大荒信息港》 見稿 155 篇; 《九三信息港》見稿 213 篇，九三電視臺見稿 29 篇。

今年以來，我們注重把黨員干部的思想政治工作與城管工作 緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發揮黨員作用落實 到每項日常工作中。

——發揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在城管和社區 工作中，由黨員帶頭著重抓好以下三個形象的塑造工作：樹立社 區熱情服務、辦事快捷的窗口形象，樹立城管文明執法的形象， 樹立城管人遵紀守法、紀律嚴明的形象。

——堅持開展“創先爭優”活動，使廣大黨員在城鎮管理中， 開拓創新、勤奮工作、樂于奉獻。形成了在城管工作中“一個支 部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。涌現出了一大批優秀 黨員，成為城管工作中的骨干。獲省、市、局表彰的先進個人中， 黨員占 100%。

——發揮黨員在第二屆北大荒大豆節環境衛生保障工作中的 作用。在廣大黨員的帶動下，我們以中國北大荒第二屆大豆節在 九三召開為契機，進一步提升城鎮管理品位。城管局廣大黨員干 部、職工群眾積極投身到大豆節前的各項準備工作中來。春季植 樹造林，環境衛生綜合整治，九三辦公樓、接待中心平土、栽花 種草、綠化。在環衛中心人員緊張的情況下，全體機關、社區的 干部員工都充實到環衛一線當保潔員、裝卸工，大大緩解的由于 人員緊張造成的環衛壓力。在城管局廣大黨員干部職工的共同努 力下，圓滿完成了大豆節環境衛生保障工作。通過城管各崗位人 員的不懈努力，九三小城變得路更凈了、花更艷了、樹更綠了、 市容市貌更有序了。 一年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的 成績，但也有不足和差距，主要表現為：一是一些制度有待進一 步健全和落實還不到位;二是按照上級要求，基層黨支部規范化 建設有待進一步加強;三是各級黨總支、支部的戰斗堡壘作用和 黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮;四是圍繞黨組中心工作抓 落實的力度有待進一步加強。這些問題都需要我們在今后的工作 中認真研究加以解決。

20xx年我局黨建工作的總體工作思路是：深入貫徹落實科學 發展觀，按照黨的xx大和xx屆五中、六中全會要求，緊扣科 學發展主題，按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞城鎮管理 這一主線，進一步加強黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉 “五位一體”建設，全面增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰 斗力;進一步開展“創先爭優”活動，鞏固“創先爭優”成果， 深化學習型黨組織建設，夯實思想能力基礎;進一步鞏固黨的執 政基礎，為我局“打造最佳宜居城鎮”這一奮斗目標提供堅強的 政治和組織保證。

● 城管局文書事跡材料

為提升城市品位，給廣大市民營造一個優美整潔、秩序井然的城市環境，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《湖南省戶外廣告管理辦法》、湖南省實施《城市市容和環境衛生管理條例》辦法等法律法規，按照市、區兩級黨委政府的部署和廣大市民的要求，決定進一步加強中心城市冷水灘城市管理工作，現將有關事項通告如下：

1、嚴禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物，違者由城管部門每次處5元或10元罰款;

2、嚴禁在城區亂倒垃圾、糞便、污水，違者由城管部門每次處50-100元罰款;

3、嚴禁在城區主次街道燃放煙花爆竹或者丟撒冥紙，違者由城管部門處50-100元罰款;經教育不改者，另行處罰;

4、嚴禁向車外拋棄、傾掃廢棄物，違者由城管部門每次處200元以上500元以下罰款;

5、嚴禁在城區放養或在行人道圈養雞、鴨、鵝、豬、狗、羊等家禽家畜，違者由城管部門處50-200元罰款;

6、嚴禁在城區建(構)筑物、設施和樹干、電桿上涂寫、刻畫，以及未經批準張貼、張掛宣傳品、廣告或者亂拉亂接線路，違者由城管部門處50元-100元罰款;

7、嚴禁擅自在主次街道兩側(含非機動車道、人行道)擺攤設點及店外經營，違者由城管部門每次處200-500元罰款。

8、嚴禁擅自在城區主次街道兩側和公共場地堆放物料，搭建棚亭等各類建(構)筑物，違者，依據湖南省實施《市容和環境衛生管理條例》辦法第二十七條之規定，處以100元以上1000元以下的罰款。

9、嚴禁車輛亂停亂靠，所有車輛必須停放在公共停車場或主次街道兩側停車泊位內，違者，由交警、城管部門處以200元罰款或將機動車拖離現場。

10、嚴禁任何單位或個人未經審批擅自占用或挖掘城市道路，違者，處以0元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

11、嚴禁不按指定地點傾倒渣土或者渣土撒漏，違者，每次處2000元以上3000元以下的罰款。

12、嚴禁任何單位或個人未經審批，擅自設置戶外廣告;廣告設置必須按審批要求設置制作，確保整齊、美化、亮化;否則城管執法部門將依據《湖南省戶外廣告管理辦法》第10條第一項之規定，責令限期改正，沒收非法所得并處5000元以下罰款。

13、嚴厲打擊暴力抗法行為，對以辱罵、圍攻、毆打等手段阻擾城管執法人員執行公務地 ，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定從重處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。

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