監察局述職報告（精華十七篇）

監察局述職報告（精華十七篇）。

? 監察局述職報告 ?

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同志們：

今天召開會議，主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監察工作會議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實意見，對我市紀檢監察重點工作進行再部署、再強調，努力推進全年各項目標任務圓滿完成。

剛才，周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監察工作會議精神，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。各區縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監察重點工作進行了相互交流，提出了很好的意見建議，請同志們結合實際，認真學習借鑒，市紀委監察局要認真研究，加強指導，并及時總結推廣。

今年以來，全市各級紀檢監察組織深入貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監察工作會精神，突出紀律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強化主業，推進“三轉”，各項工作取得了新進展、新成效，呈現出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化，切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監督責任的履行更加自覺，更加有力，黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯動、重拳出擊，查處縣處級干部9人，黨紀政紀處分140人，移送司法機關13人，其中查處“四風”方面的問題52件，分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序，為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎。在此，我代表市紀委監察局，對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!

但是，也要清醒地看到，我們的工作進展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干，確保各項工作取得新的更大成績。下面，我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。

省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當，省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講，引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實，雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日，市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”，履行好“一崗雙責”，以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇，抓住“兩個責任”這個牛鼻子，采取行之有效措施，使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇擔當，真正把責任“扛在肩上”，高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。

(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓，通過組織解讀宣講、專題學習、印發資料等方式，讓各級黨委和紀委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容，做到知其職、明其責、盡其力。目前，市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見，正在廣泛征求意見，待市委研究同意后，將盡快印發施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領導干部責任意識、擔當意識，推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監察網等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄，進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導，努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動，結合省委意見和市委即將出臺的實施意見，認真研究制定具體措施，確保“兩個責任”得到有效落實。

(二)抓好統籌謀劃。黨委主體責任和紀委監督責任是一個有機整體，按照黨章要求，紀委要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。各級紀檢監察組織要發揮好組織協調作用，關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判，研究確立本地區本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路，明確年度重點工作任務;二是要在統籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門，落實到主責領導，健全責任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法，進一步完善鄉鎮(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法，強化評價結果運用，形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。

(三)認真履職盡責。落實“兩個責任”，根本在擔當，關鍵看行動。一是要認真履行監督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協調、紀律監督、作風督查、案件查辦、警示教育等監督工作，嚴格監督、執紀、問責，嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監督檢查。近期，市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查，及時發現和糾正突出問題。各區縣、各部門要整合監督力量，創新監督方式，探索有效措施，強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監督責任情況的監督檢查，切實督促解決認識偏差、執行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前，群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段，各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》，認真查找自身在履行監督責任上的問題和不足，開展自我批評。同時，要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議，進一步強化落實“兩個責任”的意識。

? 監察局述職報告 ?

今年以來，市監察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央紀委、省紀全會和省、市政府廉政會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。

一、加強監督檢查，促進中央、省和市委、市政府決策部署的落實

堅持圍繞中心，服務大局。會同有關部門，加強對宏觀調控、民生工程、規范和節約集約用地、節能減排和環境保護、水利改革發展和房地產市場平穩健康發展政策措施落實情況的監督檢查，加強對市經濟開發區、南部新區、縣區開發區和工業園區以及其他城區重點工程、重點項目建設情況的監督檢查，確保中央、省和市委、市政府決策部署的有效落實。扎實開展“兩清一促”工作，摸排土地71宗，交地1宗，正在收儲18宗，限期開工18宗，清繳土地出讓金1.48億元。對工程建設招投標、政府采購、國有產權交易實施全過程監督。

深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。一是積極推進對已排查問題的整改工作，市本級共排查整改問題19個。二是突出治理重點領域和重點環節，在抓好普遍性問題治理的同時，突出抓好國土資源、交通運輸、水利、住建等領域的治理，著力治理工程建設招標投標、項目實施管理和工程質量安全等問題。三是制定實施項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見，明確專項工作組牽頭單位、負責人和聯絡人。四是加強對市、縣、區及有關專項工作組在問題整改、滾動排查、專項治理工作責任制、監管措施、長效機制建設等工作情況進行了調研督查，推動專項治理向縱深發展。

二、加強廉政教育和作風建設，促進領導干部廉潔自律

積極宣傳黨的反腐倡廉路線方針政策，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。一是開展警示教育。組織廣大黨員干部觀看中央紀委制作的警示教育片《暴風雨中的懺悔》、《欲蓋彌彰》。二是開展示范教育。繼續開展“向王瑛同志學習，做黨的忠誠衛士”活動，開展“弘揚沈浩精神，做勤政廉政干部”教育活動。三是開展主題教育。在全市集中開展“以人為本、執政為民”主題教育活動。四是開展作風教育。廣泛開展領導干部講廉政黨課活動，市委、市政府和市紀委主要負責同志帶頭講廉政黨課。五是開展廉政文化教育。加強廉政文化示范點建設，蒙城縣板橋集戰斗紀念館被授予“全省廉政教育基地”，市檢察院、市廣播電視臺等10個單位被命名為“全省廉政文化建設示范點”。開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告展播活動。六是利用媒體開展教育。制作《廉政》專版5期，播出《廉政播報》電視專題節目25期，建成并開通《黨風廉政網》。七是開展經常提醒教育。開展主要領導干部廉潔從政電視承諾、向黨員干部發送廉政短信等活動。在市委黨校主題班次中開設黨風廉政課。建立新進公務員廉政培訓制度。八是促進干部廉潔自律。全市縣處級領導干部報告個人有關事項533人（次），開展廉政談話139人，紀委負責人同27名下級黨政主要負責人進行談話。堅持多措并舉，注重加強領導干部節日期間廉潔自律工作。落實《市市直機關公務用車管理辦法》，加強對黨政機關公務用車的監督和管理，嚴格控制超標準超編制配備領導干部公務用車。認真落實黨政機關厲行節約各項要求，嚴格控制出國團組數、人數和經費支出，審核因公出國（境）16人（次）；嚴格控制評先評優活動支出，審核評先評優團體39個、個人85人（次）；嚴格控制樓堂館所建設。

三、認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾利益

著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實加強政風行風建設。會同有關部門，對強農惠農政策落實情況開展監督檢查，查處違紀違法問題3起；糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查處違紀違法行為3起；深化治理教育亂收費工作，查處違紀違法行為3起。深化治理公路“三亂”工作，組織明查暗訪26次，查處違紀違法行為17起。開展政風行風民主評議工作，對53個市直部門和行業進行評議。加強“政風行風熱線”工作，充分發揮多種媒體聯動的優勢，打造電臺、電視、報紙、網絡“四位一體”工作新模式，直播節目56期，視頻直播20期，受理熱線電話734件，按時辦結726件，按時辦結率98%，群眾滿意率89%。扎實開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動和市場中介組織專項治理，深化“小金庫”專項治理。加強對“四項資金”使用情況的監督管理。

四、不斷深化機關效能建設，著力優化經濟發展環境

組織召開全市機關效能建設工作會議，對22個優秀單位、20個良好單位和20名優秀科長進行表彰，對2個后進單位和7名不滿意科長進行通報處理。充分吸納各方意見，對《市直單位績效考評辦法》和《機關效能建設日常考評實施細則》修訂完善，使之更加符合實際。開展民主評議基層站所隊活動，把效能考評向基層延伸和覆蓋，形成市直單位績效考評、民主考評百名科長、民主評議基層站所隊三位一體的考評網絡。認真開展效能督查，對重點窗口單位、執法單位、基層站所工作情況進行模擬仿真效能督查，發出12份督查反饋單和1期督查通報，制作5期電視曝光節目，及時發現問題，嚴格跟蹤整改。

開展經濟發展環境優化年活動，以市委、市政府名義印發《市經濟發展環境優化年活動實施方案》，建立各地、各單位“一把手”負總責、分管領導具體抓、日常工作專人負責的工作格局，實行每月一調度、每季一通報、半年一發布的工作制度，市效能辦、市委督查室、市政府督查室定期不定期對牽頭單位和責任單位工作落實情況開展專項督查，確保決策落到實處。整合相關室工作職能，組建新的“經濟110”辦公室，建立統一受理、分類辦理、限時辦結的工作機制，方便企業和群眾投訴問題、反映情況。辦好“陽光投訴”欄目，播出節目16期。加大投訴受理工作力度，共接收群眾有效投訴51件，其中涉及經濟發展環境投訴件29件，做好受理、辦理、轉辦、回復和答疑工作。推進季度經濟發展環境環評工作，梳理意見和建議37件，督促有關單位進行整改。加強對市區違法建設整治情況的督查，對私搭亂建問題明查暗訪，督促城管執法部門拆除違法建筑11件。加強企業監測點工作，對市、縣（區）兩級經濟發展環境監測點進行清理和確認，要求每個監測點明確1-2名監測員，及時溝通相關情況。

五、嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

今年以來，全市紀檢監察機關共接受信訪舉報1267件（次），立案92件，結案134件，給予黨政紀處分137人，其中縣處級干部5人，鄉科級干部10人；涉嫌犯罪移送司法機關處理14人。通過查處案件，挽回經濟損失2262萬元。深入開展商業賄賂專項治理，查辦商業賄賂案件21件，涉案19人，涉案金額142萬元。市紀委立案查處的有影響的案件有：市中級人民法院原副院長陳保飛受賄案，市中級人民法院刑一庭原庭長李震受賄案，市中級人民法院刑一庭原副庭長孫健受賄案，渦陽縣城關鎮黨委原書記姜偉（副處級）貪污受賄案。

加強對辦案工作的監督管理，促進依紀依法、安全文明廉潔辦案，維護被調查人和有關人員的合法權益。堅持以查促教、以查促建、以查促管、以查促改，充分發揮查辦案件的治本功能。堅持對查處的本地典型違紀違法案件進行通報，在黨員干部中開展警示教育活動。對查處的案件及時進行剖析，針對存在問題和發案原因，及時發出紀律檢查建議或監察建議，督促有關縣區和市直單位健全制度、堵塞漏洞，最大限度減少腐敗現象滋生的土壤。

六、嚴格執行黨風廉政建設責任制，形成推動反腐倡廉建設整體合力

堅持把嚴格執行黨風廉政建設責任制和加快推進懲治和預防腐敗體系建設有機統一起來，督促領導干部認真履行“一崗雙責”。一是細化責任分解。年初，以市委、市政府“兩辦”名義印發《黨風廉政建設責任制分工意見》，明確黨政領導班子及其成員“一崗雙責”的政治責任、工作內容和工作要求，確定主要責任單位的任務完成時限和監督保障措施。二是強化責任考核。年初，由市委書記、市長、市委副書記、市紀委書記任考核組長，采取聽匯報、查資料、訪基層、看成效的方式，對各縣區和19個市直單位進行重點考核，全面掌握任務完成情況。三是嚴格責任追究。完善責任追究機制，著力解決不愿追究、不敢追究和追下不追上、追小不追大的問題。今年以來，全市落實責任追究案件6件，追究黨員干部6名，其中給予黨政紀處分6人。

我們清醒地認識到，全市反腐倡廉工作雖然取得了較好成效，但與省紀委監察廳、市委市政府和全市人民對反腐倡廉建設的期待相比，工作中還有不少差距。主要表現在：一些領導干部宗旨意識淡薄，作風飄浮，鋪張浪費；少數領導干部頂風違紀現象時有發生，一些重點領域和關鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現象在一些領域仍然易發多發；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到很好解決；“小官大貪”、“小貪常見”問題突出；一些反腐倡廉制度還沒有得到很好執行；個別紀檢監察干部仍有自身要求不嚴的問題。

今年下半年，我們將認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市委市政府關于反腐倡廉的決策部署，進一步嚴明黨的政治紀律，加強對中央、省和市委、市政府決策部署落實情況的監督檢查；加強教育和監督，規范領導干部廉潔從政行為；扎實推進作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系；深化機關效能建設，優化經濟發展環境；深入推進專項治理工作，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題；嚴肅查辦違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子；加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題；嚴格執行黨風廉政建設責任制，促進領導干部抓好班子、帶好隊伍。

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近年來，圍繞市委、市政府中心工作，市監察局找準職能定位，聚焦主業主責，強化監督檢查，加大問責力度，各項工作取得明顯成效。

一、工作開展情況

（一）從嚴懲治“為官不為”行為。為切實糾正“為官不為”、懶政怠政問題，代市委、市政府起草《XX市國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》，明確4個方面34種“為官不為”具體情形，確定9種問責方式，規范問責程序。對發現和受理的問題線索，認真調查核實，向問責決定機關提出問責建議，對構成違紀的依據規定給予紀律處分，以嚴格問責倒逼干部勇于擔當、“為官有為”。去年，全市紀檢監察機關共受理“為官不為”問題線索244起，查實39件，問責161人，通報6起“為官不為”典型問題。

（二）持之以恒糾治“四風”問題。嚴格執行規定和省市關于改進作風的一系列要求，加大正風肅紀力度，引導干部敢于擔當、干凈干事。抓住重要時間節點，圍繞公款吃喝、公款旅游、公車私用等方面的突出問題集中開展明察暗訪，狠剎不正之風。組織開展違規接受和贈送“紅包”及購物卡、領導干部操辦婚喪喜慶事宜等專項整治，統一制定政策規定和執紀標準，上下聯動、標本兼治，收到綜合效果。去年，全市查處違反規定精神問題164起，查處黨員干部191人，給予黨紀政紀處分56人，公開通報曝光典型案件139起。

（三）加強重點領域監督問責。按照市委、市政府安排部署，對環境保護、安全生產等工作進行“監督的再監督”，加大責任追究力度，促進上級有關政策法規的貫徹落實。代市委、市政府制定《關于加強對環境保護工作監督問責的意見》，夯實黨委政府屬地責任、部門監管責任和企業主體責任。把孝婦河和空氣異味綜合整治工作作為重點，督促部門單位及工作人員認真履職，確保各項工作任務落到實處。對通報的個別區縣和鎮工作執行不力的問題進行調查，對5人進行問責。結合安全責任事故調查，加強對各級各相關部門履職及工作落實情況的監督問責，先后參與4起安全生產責任事故的調查，對31人進行問責。

（四）開展黨風廉政建設巡查監督。參照巡視工作有關做法，依托派駐機構對市直部門單位開展黨風廉政建設巡查監督，及時發現和解決被巡查單位存在的問題，增強監督實效。去年，共分3批、對32個市直部門單位開展巡查監督，實行談話監督與線索初核壓茬進行、個性問題與共性問題一起解決、紀律審查與組織處理配套實施，發現問題341個，初核問題線索40余件，對5名市直部門單位主要負責人進行立案調查，2人給予降級處分并組織調整，1人給予黨紀處分；對25名黨員干部進行批評教育、責令作出檢查或誡勉談話；對6個單位違規發放補貼進行收繳，引起較大反響。

? ??（五）組織做好政風行風熱線工作。嚴格落實政風行風熱線“一把手”帶隊上線制度，制定民生實事項目推進工作實施方案，明確項目內容、工作標準、時間節點和主體責任，建立月銷號制度，認真幫助解決涉及群眾切身利益的突出問題，切實提高上線節目群眾滿意度。去年，共協調安排96個部門單位上線政風行風熱線節目，“一把手”上線率達到90%以上，督促處理群眾反映的問題1800余個，有效維護了群眾利益。

二、落實“三轉”有關要求

近年來，按照中央紀委、省紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，行政監察工作有以下幾點轉變：

一是清理職能范圍外的工作事項。按照上級紀檢監察機關要求，對之前牽頭或參與開展的事項進行統一清理，比如工程建設領域突出問題治理、行政審批制度改革、電子效能監察工作、公共資源交易中心建設、招投標現場監督等工作全部退出，解決介入工作過多、精力過于分散、工作重點不突出的問題。

二是不再參與一般性業務檢查。以往監察局經常牽頭或參加一些行業的監督檢查，比如：建筑市場綜合執法檢查、安全生產檢查、環境專項整治行動等，有時行使了職能部門的監督職責，甚至從監督主體錯位為執行主體。目前，改變了過去配合部門開展一線監督檢查的做法，把精力集中到對主責部門履行職責的監督檢查上來，突出事后糾錯，重點查處部門監管不到位、工作失職等問題，切實執好紀、問好責、把好關。

三是加大問責和通報曝光力度。對于發現的違紀問題，不僅嚴肅追究直接人員責任，還倒查相關領導責任，層層傳導壓力，落實主體責任，同時對典型問題及時予以通報曝光，切實發揮警示作用。將責任落實到具體部門和責任人，依紀依法從嚴問責，起到查處一起、整改一片的效果。

三、下一步工作打算

一是圍繞市委市政府中心工作，督促各項政策措施貫徹落實。按照“一個定位、三個著力”的總體要求，將深化行政體制改革和落實工業強市、“三最”城市等決策部署情況情況上升到守紀律、講規矩層面，及時了解全市重點工作開展情況、部門承諾事項落實情況，加強對簡政放權、執行三個“清單”、政務公開等工作的監督檢查，督促各級各部門履職盡責，確保政令暢通、令行禁止。嚴肅監督執紀問責，對工作中發現的上有政策、下有對策，打折扣、做選擇、搞變通等問題，第一時間調查核實，提出問責建議，尤其是對以權謀私等損害營商環境的突出問題，從嚴從快查處。

二是圍繞“干部作風建設要有新突破”，加大糾治“四風”、問責“為官不為”力度。緊盯“四風”新形式、新動向，加大明查暗訪和專項督查力度，深化落實規定精神，嚴格執行公務接待、公務用車、辦公用房等各項管理規定，從嚴正風肅紀，增強干部紀律意識、規矩意識。將問責“為官不為”、“為官亂為”行為作為查辦群眾身邊“四風”和腐敗問題的重點，暢通投訴渠道，對發現和受理的履職不當、執行不力、擔當不夠、作風不嚴等問題線索，嚴格按照《XX市國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》進行追責，并加大通報曝光力度，倒逼干部轉變工作作風、敢于擔當、勤政有為。

三是圍繞解決群眾關注的熱點問題，加強對重點領域的監督問責。對涉及群眾利益、群眾關注度高熱點問題，如：食品藥品安全、生產安全、生態安全等領域的監督檢查，按照“誰主管、誰負責”的原則，對安全生產責任事故、重大環保問題等堅持“零容忍”，督促落實部門監督責任，對失職瀆職行為及時糾正、查處、追責。認真分析研判行政監察、經濟審計、行政復議、行政訴訟中反映出來的共性問題，查找監管薄弱環節，實施專項集中整治，扎緊制度籠子，規范權力運行，著力構建源頭治理長效機制。

? 監察局述職報告 ?

為了確保我市紀檢監察機關執法監察工作的嚴肅性，明確執法人員職責，規范執法人員行為，加強對執法監察工作人員責任追究力度，形成執法監察工作人員的自我約束機制，防止執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。特制定本規定：

一、執法監察責任追究的對象

區紀委、監察局執法監察分管領導及工作人員，各鎮、街辦紀委、紀工委，區屬各部門（單位）紀檢組（監察室）工作人員。

二、執法監察責任追究的范圍

(一)執法監察工作人員在執行公務中有下列情形之一的，應予以追究。

1、不貫徹黨和國家的方針政策，不認真解決職責范圍內出現的有關問題的；

2、利用職權私自制作法律文書或虛假證明、鑒定報告，擅自更改有關記錄材料，不如實記載調查筆錄的；

3、隨意泄漏機密，為違紀人員或單位通風報信的，暗示和支持違紀人員掩蓋事實、弄虛作假的；

4、收受賄賂、貪贓枉法，袒護和包庇違紀人員的；

5、違反辦事程序，適用黨紀條規和相關法律法規出現過錯；

6、不依法執行公務，導致發生其它行政過錯的。

(二)有下列情形之一的，追究承辦人、負責人的責任。

1、因承辦人員弄虛作假，造成領導判斷和決策失誤的；

2、因失職瀆職出現過錯的或因工作不負責任，玩忽職守，拖延選自.演講稿作文 推諉，導致工作失誤的

3、因領導干預導致失誤的追究領導責任。

(三)有下列情形之一的從輕、減輕或免于追究。

1、主動承認錯誤，并及時糾正的；

2、錯誤行為沒有造成不良影響的。

(四)有下列情形之一的從重追究。

1、因索賄受賄、敲詐勒索、以權謀私、貪贓枉法等原因出現過錯的；

2、執法犯法不按程序辦案的；

3、全年發生兩次責任追究的。

三、執法監察責任追究辦法

1、年內受到一次責任追究的，寫出書面檢查；受到二次責任追究的，寫出書面檢查，在全區進行通報，年終考核不得評為稱職；受到三次責任追究的，建議受到相應的黨政紀處分，并要求被追究人調離執法崗位。

2、因領導決策失誤造成的錯誤，不追究分管領導以下人員的責任；因社會因素造成的錯誤，不追究領導、分管領導及以下工作人員的責任；因集體研究失誤造成的錯誤，由參加討論的人員共同承擔，但發表正確意見未被采納的人員不承擔責任。

四、執法監察責任追究程序

1、受理群眾舉報、上級轉來或監督檢查中發現的問題。

2、抽調人員組成調查組，調查取證。

3、調查結束后，將全部材料報分管領導、委領導，經領導批示或會議研究作出處理。

4、當事人對處理不服的，可提出申訴理由，如無疑議的必須執行。

? 監察局述職報告 ?

今年以來，xx區紀委、監察局在區委、區政府和市紀委的領導下，圍繞主責主業，強化執紀監督問責，推進全區黨風廉政建設取得新成效。

一、夯實“兩個責任”，助推從嚴治黨

區紀委主動協助區委履行黨風廉政建設主體責任，同時認真履行監督責任，促進“兩個責任”有效落實，助推全面從嚴治黨向基層延伸。一是明晰責任清單。認真落實省委“五抓五看”要求，配合區委對“兩個責任”內容進行梳理，制定《xx區落實黨風廉政建設“兩個責任”清單》，明晰區委領導班子、區委主要負責人、區委領導班子其他成員和區紀委承擔的責任，并督促全區10個街鎮、20個區政府工作部門結合實際制定“兩個責任”清單。二是強化責任考核。協助區委開展20Pc年度黨風廉政建設責任制檢查，由區委常委帶隊，組成10個考核組，對10個街鎮和10個區直部門落實兩個責任情況進行重點考核，對考核排名靠后的2個單位負責人進行廉政責任談話。開展街鎮黨政主要領導向區紀委全會述廉述責工作，組織區紀委委員評議述廉述責情況。分析責任制考核工作程序、考核內容中存在的不足之處，研究制定20Pc年度責任制檢查考核評分細則，力求考核辦法科學化。三是堅持問題導向。針對省對市、市對區責任制考核“問題清單”，制定整改方案，明確責任單位、責任領導和整改期限，加強督查督辦，確保逐項整改落實。針對黨風廉政建設責任制考核和平常督查發現的51個問題，列出清單，逐條提出整改意見建議，督促各單位限期抓好整改落實并反饋整改情況。同時強化問責，今年1—9月，對6名落實兩個責任不力的領導干部實施黨風廉政建設責任追究，以問責推動責任落實。

二、踐行“四種形態”，強化紀律審查

按照監督執紀“四種形態”要求，運用批評教育、黨紀輕處分和組織處理、重處分和重大職務調整及嚴重違紀涉嫌違法立案審查等方式，開展監督執紀工作。

一是加大信訪初核力度。落實信訪舉報“零暫存”工作要求，準確運用市紀委信訪件分流及跟蹤管理系統，對信訪舉辦件即時簽收、逐件處置，做到辦理全部覆蓋、狀態實時跟蹤、逾期多方督辦。今年1—9月，區紀委共受理檢控類初信初訪71件，初步核實62件，談話函詢9件，查實問題14件，查實率23.33%，轉立案13件，批評教育1件，實現了“零暫存”。

二是保持懲腐高壓態勢。圍繞黨員干部廉潔從政、作風建設等方面存在的突出問題，集中查處黨員干部違反規定精神和基層腐敗問題，頂風違紀行為。今年1—9月，新立案件19件，比去年同期增加1件，其中，鄉科級干部3件，同比增加2件，經濟大案7件，比去年同期同比持平。其中，xx小學教導主任xx利用職便受賄、xx街道多家下屬企業違反規定精神，區數字辦下屬企業區數據信息服務中心干部職務侵占、違反廉潔紀律等典型案件的查處，起到震懾作用。

三是把握運用“四種形態”。轉變理念，改進方式，把握運用監督執紀“四種形態”，特別是立足抓早抓小，對黨員干部一般性、苗頭性和輕微違紀問題，按照干部管理權限，進行談話提醒、教育誡勉，把問題消除在破紀之初、違法之前。今年1—9月，開展廉政談話函詢32人，給予輕處分10人、組織(適當)處理7人、重處分1人，輕處分和組織(適當)處理占98%。

三、緊盯“四風”問題，持續開展督查

按照“經常抓、深入抓、持久抓”的要求，寸土不讓，弛而不息糾“四風”，促進規定精神落地生根。

一是持續加大督查力度。健全常態化督查機制，會同區財政局、區審計局、區機關事務管理中心，成立4個督查組，持續對全區各單位落實規定精神情況進行7輪日常督查，防止“四風”反彈。抓住元旦春節、清明、五一端午、中秋國慶等重要時間節點，開展6輪次明察暗訪，重點督查治理公款送節禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、利用婚喪喜慶斂財等“節日病”。

二是大力督促部門履職。按照省紀委“1+x”督查工作的要求，制定《關于開展“虛假名義違規報銷”問題專項整治工作方案》，轉發市紀委《20Pc年中秋國慶期間廉潔紀律集中督查工作細化方案》，督促區財政局、審計局、人社局等10個職能部門根據各自在落實規定精神中擔負的職責開展監督檢查。中秋國慶期間，區相關職能部門共檢查了67家單位，發現問題線索及時移送區紀委，區紀委以下發“問題清單”的方式進一步調查核實。

三是公開曝光違規行為。開展典型問題集中通報、重點類型專題通報、問責案例專門通報。今年1—9月，查處違反規定精神問題11起，處理違規直接責任人11名，其中給予黨政紀處分7人，辭退4人。通報違反規定精神典型問題9期，轉發省、市有關通報4期。核查上級紀委轉辦的8條疑似違規問題線索。此外，出臺《關于嚴明紀律推進重大項目建設順利實施的通知》、《關于為推進福州市重大項目“抓征遷、促落實”百日攻堅行動提供紀律保障的工作措施》，圍繞百日攻堅行動強化紀律宣傳和紀律督查，為百日攻堅行動提供紀律支持。

四、堅持“三廉”并舉，打造廉潔生態

發揮我區地域優勢，充分利用各種載體，強化廉政宣傳教育和廉政文化建設，努力打造風清氣正的政治生態。

一是在“創廉”上下功夫。充分挖掘三坊七巷歷史人物勤政廉政家風家訓文化資源，編篡勤廉人物家風家訓集，匯集近30位名人家風家訓和勤廉故事;依托xxx名人家風家訓館開展形式多樣的家風教育活動，自開館以來，接受教育的干部群眾達10萬人次;以“九嚴禁、兩堅持”廉潔紀律要求為素材，組織人員創作12幅漫畫;以“清風揚正氣、廉潔過新年”為主題，邀請20多位書法家創作68幅廉潔春聯。

二是在“觀廉”上下功夫。準確把握節假日等重要時間節點，廣泛開展廉政宣傳活動，如今年春節期間，利用全區140多面公眾廣告屏和leD顯示屏播放廉政漫畫，在溫泉公園、五一廣場等地展覽廉政漫畫和廉潔春聯，舉行廉政謎語競猜活動，邀請廣大干部群眾參加，活動為期1個月，參觀及受教育人次達2000多人。

三是在“培廉”上下功夫。深化廉政文化建設“一街鎮一特色”活動，鞏固“于山廉政聊吧”、“西湖文化圈”等特色品牌;培育廉政文化示范點，授予xx第一中心小學、區檢察院、福嶼社區等13個單位為示范基地，要求各示范單位結合各自特色和優勢資源，因地制宜打造廉政文化品牌，帶動全區廉政文化建設“六進”活動，推動形成風清氣正的政治生態。出臺《xx區關于深化廉政文化進社區推行“3+1”模式建設實施方案》，發揮社區在傳播廉政文化中的基礎性作用，圍繞陣地、載體、機制、品牌四個方面，開展廉政文化活動，實現“3+1”即“陣地建設、載體建設、機制建設”和“一居一品牌”，不斷擴大廉政文化的影響力和覆蓋面。

五、落實“三轉”要求，加強自身建設

按照中央紀委“三轉”要求，堅持嚴管就是厚愛，加強自身建設，強化內部監督，努力做到“自身硬”。

一是積極轉職能。落實三個提名考察辦法，配合區委做好紀委換屆工作，合理配置區紀委領導班子，優化區紀委委員結構;完成區紀檢監察機關內設機構調整改革，改革后，設7個內設機構，執紀監督部門占內設機構總數71.4%，執紀監督人員占編制數75%;規范紀(工)委書記和紀檢組長工作分工，促進基層紀檢干部集中精力抓好主業。

二是努力轉作風。以“兩學一做”學習教育為契機，舉辦“錘煉黨性修養、做合格紀檢干部”黨課，組織紀檢監察干部參觀王xx生平事跡展，學習王xx同志忠誠履職先進事跡，組織紀檢監察女干部到xxx名人家風家訓館接受教育，倡導紀檢監察女干部帶頭成為家庭、社會的“廉潔使者”;開展紀檢監察干部借貸、出借資金和融資擔保專項清理，全區110名紀檢監察干部參與清理;出臺區紀委關于在一線考察干部工作的實施辦法，堅持季度考察制，圍繞忠誠、干凈、擔當三個方面，對全區紀檢監察干部在一線工作情況進行考察，促進紀檢監察干部履職盡責。

三是逐步轉方式。主動適應“把紀律挺在前面”、監督執紀“四種形態”等要求，探索改進監督執紀方式方法。召開紀(工)委書記和紀檢組長工作座談會，加強業務交流，引導基層紀檢干部改進工作方式。建好區紀檢監察網站，用好“xxxx”微信公眾號，通過現代信息化手段，不斷提高監督執紀科技化水平。

? 監察局述職報告 ?

**年市紀委將以學習貫徹黨的十八大精神為動力，深入推進反腐倡廉建設，全力以赴扎實推進各項工作。

一是繼續強化督促檢查，確保中央、兵師黨委重大決策落到實處。組織會同相關部門對在重點項目中落實領導負責制、跟蹤服務制、進展情況報告制及廉政承諾制的情況開展監督檢查；組織協調好零售商向供應商違規收費，交通物流領域亂收費、銀行、電信、教育、涉農亂收費六項亂收費的治理工作；結合團場開展爭先進位活動，協調相關部門，推動團場將爭先進位指標分解到團場機關科室，全面推進團場機關績效管理工作；繼續抓好政風行風建設，辦好《政風行風熱線》節目，開展行風評議活動，加強對政府機關、公務人員和重點崗位工作人員的監督。

二是扎實開展反腐倡廉宣傳教育，不斷增強領導干部拒腐防變的能力。健全完善反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度、反腐倡廉宣傳激勵機制和新任領導干部黨風廉政教育培訓制度，通過深化制度建設，進一步提升反腐倡廉宣傳教育的工作水平；繼續開展好《**廉政之歌》傳唱活動，充分發揮廉政文化的教化和滲透功能，培育廣大黨員干部崇廉敬潔的思想情懷；加強反腐倡廉理論研究工作，積極完成兵團紀委安排的調研課題，力爭出多出精品；健全網上輿論引導機制，加強網評隊伍建設，充分發揮互聯網等媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用；認真編輯《**市違紀違法典型案例選編》，充分發揮典型案例在反腐倡廉中的警醒和教育作用；大力開展主題教育，開展黨政“一把手”帶頭上廉政黨課活動，組織開展優秀廉政黨課講稿評選活動，不斷增強教育的感染力，將崗位廉政教育與廉政文化進機關結合起來，與廉政風險防控工作結合起來，通過查找崗位思想道德、工作職責、業務流程、制度機制、外部環境等風險加強崗位廉政道德和廉政風險防范教育；在鞏固原有廉政文化“六進”示范點的基礎上，按照有機構、有陣地、有組織、有經費、有活動、有特色、有資料、有考核“八有”標準，開展廉政文化“示范”創建活動，打造一批反腐倡廉廉政文化示范單位。繼續開展第一批師市廉政文化“六進”示范點命名活動，打造軍墾特色品牌，推進師市廉政文化向縱深發展。

三是嚴厲查處腐敗，加強對基層單位查辦案件工作的指導。繼續保持查辦案件的高壓態勢，在抓好自辦案件的同時，重心下移，指導督促基層紀委抓好案件查辦工作，著力解決查辦案件中的薄弱環節，力求查案工作不留死角，平衡發展。堅持以案代訓的方法，做好傳幫帶工作，為基層多培養業務骨干、辦案能手。主動出擊，拓寬案源渠道，集中力量查辦大案要案。嚴格執行《中央紀委關于使用“兩規”措施的規定》，加強與審計、公安、檢察等執紀執法機關的`溝通與合作，創新辦案方式方法，改善辦案手段，充分運用現代化技術手段，不斷提高辦案工作的科技含量和信息化水平，推動師市查辦案件工作的整體發展。

四是加強懲防體系建設，全力推進廉政風險防控工作和“三重一大”決策制度的貫徹落實。推進廉政風險防控工作，是兵團紀委提出的重點工作，這項工作時間跨度大、工作覆蓋面廣，需要我們下大力氣、下真功夫，抓好工作落實。我們將從以下幾個方面著手，深入推進此項工作：一是抓好典型示范，帶動全面工作。在開展活動的單位中，選樹典型，總結經驗，選擇適當時機召開廉政風險防控工作推進會，進行學習觀摩，廣泛推廣典型經驗。二是加強檢查督促，推動工作落實。()加大督查和工作指導力度，對工作進展快、質量高的單位通報表揚，對工作進展遲緩、不認真落實的單位進行通報批評，做到獎罰分明。三是組織人員培訓，學習外地經驗。選擇部分業務骨干赴疆內兄弟單位或內地學習先進經驗，開闊視野，啟發思路，不斷提高工作水平。扎實推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，加大監督檢查力度，確保決策的科學化、民主化、規范化。

五是加強非公有制企業黨風建設和反腐倡廉工作，建立健全非公有制企業黨組織中的紀檢組織。認真落實《中共中央紀委關于在非公有制企業黨組織中建立健全紀檢組織的指導意見（試行）》，在調研的基礎上，研究制訂師市貫徹落實具體細則并開展好試點工作。

**年，面臨的工作任務會越來越重，遇到的新情況、新問題也會越來越多。但我們堅信，有兵團黨委、紀委的堅強領導，有師市黨委、政府的大力支持和人民群眾的積極參與，我們一定能夠戰勝困難、開拓創新、再創佳績。

? 監察局述職報告 ?