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最新執法中隊業務組長述職報告(分享7篇)

發表時間:2025-02-07

最新執法中隊業務組長述職報告(分享7篇)。

光陰如水,忙碌而又充實的工作又將告一段落了,回顧這段時間的工作,一定有許多的艱難困苦,該是好好寫述職報告了。那么什么樣的述職報告才是有效的呢?以下是小編為大家整理的執法人員個人述職報告,希望對大家有所幫助。

執法中隊業務組長述職報告 篇1

按照《關于對基層執法單位開展執法評議活動實施方案》要求,xx區地稅局根據上級部門的統一部署。科積極開展了自查整改活動,通過本次活動,進一步提高了依法行政和執法行政水平,有利于建設強化服務意識,規范執法行為,全面推進服務型稅務檢查,現將執法評議述職內容匯報如下:

一、檢查科基本情況檢查科科有稅干6人

主要負責我轄區內針對納稅人的日常涉稅檢查,也是稅收征管的最后一道防線,同時在省地稅系統爭創“三個一流”大背景下,科嚴格按照“三個一流”考核標準,圍繞市局“執法規范年”活動的主題,不斷創新檢查工作思路,夯實各項工作基礎,以提高納稅服務質量為主線,以減輕納稅人負擔為落腳點,把“服務”貫穿于查前、查中、查后整個檢查工作之中,完善制度,狠抓落實,著力提高檢查工作質量。今年查補稅收收入任務1500萬元。(www.jz139.COm 迷你句子網)

二、創新方式。著力做好查前準備

規范執法行為,為提高檢查服務質量。積極開展納稅服務活動,從查前告知、查中執法到查后建議反饋,把納稅服務貫穿檢查工作全過程,實現了稅務檢查工作由“執法型”向“執法服務型”轉變。

分局選案委員會,一是科學選案。為保證專項檢查選案的科學性、公正性和準確性。進行集中選案,提高選案準確率,杜絕“空查”現象。并加強與管理科聯系,每月下達稅務檢查計劃前,與管理科密切取得聯系,避免對納稅戶多頭檢查。盡量實行“一次進戶”避免多次檢查和重復檢查,避免為納稅戶帶來不必要的麻煩。

提高檢查服務服務質量,二是查前告知。為減輕納稅人負擔。減少納稅人因對稅收政策的不理解少繳稅款而造成的罰款,對納稅人實施檢查之前,發布檢查預告,告知納稅人檢查的時間界限、依法享有的權利和義務,對企業財務人員進行財務政策培訓,并給納稅人自查期限。對納稅人在自查期限內自查出的稅款,督促納稅人及時繳納入庫。檢查組在接到檢查案件時,把納稅人需要提供的資料、帳簿、報表等及時一次性告知納稅人,減少納稅人往返稅務機關的次數和費用,提高檢查工作效率。

分局牽頭下,三是查前會審。檢查組在接到檢查任務后。會同各科進行會審,同時通過調閱征管資料和征管基礎信息對被查對象的基本情況、納稅申報情況、購領使用發票情況及企業的生產經營情況實施案頭分析,查找企業容易出現問題的疑點和重點,縮短入戶或調帳檢查的.工作時限。

三、規范執法。

檢查方式不當以及馬拉松式的檢查,從檢查實踐情況來看。納稅人最不歡迎的影響納稅人的生產經營,影響納稅人的情緒,也影響征納雙方的成本效率。因此,改進檢查方式,提高檢查效率,日常檢查中主要采取以下方法:凡可以實施調賬檢查的一律實行調賬檢查,一是調帳檢查。對賬務健全的納稅戶。為減少納稅人負擔,維護納稅人的正常辦公秩序,對被檢查企業實行調帳檢查。檢查中充分發揮稅務檢查的職能作用,高標準,嚴要求,對查出的問題從嚴處罰,為納稅人創造一個稅收公平的競爭環境,有效維護了市場經濟秩序的良好運轉。

納稅態度好、誠信度高的納稅人,二是開展約談式檢查。對發票使用、財務核算正規。實行約談式檢查。

四、加強宣傳、輔導。

因此,加強宣傳和輔導是稅務檢查服務的重要內容。充分發揮檢查人員“懂稅法、懂政策、懂財務”資源優勢,下力氣抓好這方面的服務工作。增設了稅收咨詢、納稅輔導”崗,專門負責納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅核算輔導工作。同時,要求全體檢查人員將納稅服務融入到檢查工作始終,邊檢查、邊宣傳、邊輔導,做到稅收執法與稅收服務相結合,讓納稅人在享受稅收優質服務的過程中,主動接受納稅檢查,接受檢查的過程中享受稅收優質服務,使納稅人的主體地位和合法權益得到更好地尊重和保護。定期深入企業進行回訪,通過與納稅人面對面座談,聽取納稅人意見和建議,以進一步提高執法水平和服務水平。

五、明確責任。

制定了檢查工作規范化管理制度。制訂并落實了包括檢查崗位目標考核、執法公開、服務舉措、服務承諾、工作協調等多項制度,要把服務型執法真正落到實處。讓執法服務不僅停留在口頭上,而且使之有章可循。一是健全崗位責任體制,實行標準化管理。嚴格按照管理體系要求,逐個崗位、逐道環節、逐項工作中分解落實服務指標,樹立全程為納稅人服務的意識。二是公開,對納稅人實行限時服務承諾和文明承諾,提高檢查工作的透明度,做到服務有承諾、責任有落實。三是落實檢查首查責任制和執法過錯責任追究制。建立健全一整套行之有效的執法責任追究制度,明確執法責任,使責任追究有章可循,有據可查。

執法中隊業務組長述職報告 篇2

隨著各地縣域經濟的發展,縣城城市化進程的不斷加快,群眾對改善居住環境的呼聲也日益高漲,城市管理已成為擺在城市管理者前的一個重大課題和嚴峻挑戰。從某種意義上說,一座好的城市不是“造”出來的,而是“管”出來的。如果沒有管理,道路建得再寬也會擁堵,小區建得再美照樣臟亂。城市管理水平的高低直接關系到城市的綜合競爭力和群眾的生活質量。作為一名城管執法隊員,除了熟悉城市管理的法律、法規及相關業務知識,我認為管理好城市還應該從以下幾個方面著手:

一是廣泛開展宣傳教育活動,打造獨特城市文化和城市精神。

運用公關策略匯集民眾力量,而公共關系運作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導,將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責任意識匯集到某一個點上,形成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動城市管理的進程,通過大量的城市管理宣傳教育活動,使廣大市民從了解城管法規到自覺遵守城管法規,潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。

二是創新工作方式,使城市管理形成長效機制。

現行的城市管理模式以運動式、突擊式執法比較普遍,個體工商戶與城管人員“打游擊”。常態式、長效式管理機制不健全。存在這種現象是由于法律、法規設定行政強制措施不足,證據的收集成了難點,做出行政處罰又很難執行,所以本人認為首先,應該為執法隊員配備照相機或攝像機,在做出具體行政處罰前進行充分的證據收集,給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結合從源頭上根治,在城市規劃和建設中充分考慮到流動攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販;再次,城市管理職能中存在職責交叉及管理職能不規范,在執法中各自為政,形成了城市管理的混亂,“八個大蓋帽管不了一個破草帽”的情況經常發生,嚴重阻礙了城市管理工作的健康發展,所以我認為地方政府應該協調明確各單位的管理職責,才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長效機制。

三是嚴格執法程序,使執法工作走上規范化。

由于在行政執法中疏忽了法定程序,導致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認為我們在具體的執法過程中應該注意:

1、不顛倒法定程序;

2、具體的行政行為以法定的形式表現出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式);

3、按規定的方式完成行政執法(如:主動表明執法身份,對行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。

四是加強隊伍形象建設,把文明執法落到實處。

執法隊伍的作風和形象是文明執法的前提,經常可以看到報道城管執法人員不合規定執法,且不說報道是否客觀,但其負面影響卻是不可估量的。我們在執法中經常面對的是弱勢群體,本著教育與處罰相結合的原則,對他們進行多次教育后沒有達到預期效果才會進行相應的處罰,可是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習,在市民心目中樹立城管行政執法隊伍的新形象。

在具體的執法過程中“說好一段話,做好一個法律文書”是文明執法的關鍵。反過來說文明執法是保護自身安全的“防彈衣”。因此,只有將文明執法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執法環境得到改善,才會創造良好的執法氛圍。“說好一段話,記住一段準確的.法律條款,做好每一次取證紀錄”,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執法落到實處。

五是細化自由裁量,使執法真正體現公平公正。

行政處罰自由裁量權如不合理行使,會造成行政處罰 “同案異罰”現象,客觀上會影響行政執法的公正性和廉潔性。我認為我們應該在具體的執法工作中,將違法情節劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類情況,對照違法行為的性質、情節、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現出行政執法的公平公正性,才能被當事人接受,才能被公眾認可。

六是用情用理,使執法工作體現人性化。

執法過程中,只要思想工作做得好、做得細致,做到了行政相對人的心坎上,許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格,與當事人進行充分的溝通,在發放的各類告知書中,附上相關法律、法規的條文等,使公正執法和執法效果得到最佳統一,即緩解了執法氛圍又收到了良好的執法效果。

七是增強協調能力,提高執法工作效率。

城市管理工作是一項系統工程,許多問題需要各相關部門的密切配合才能解決。注重與各相關部門的聯系協調,積極爭取相關部門的配合支持,才能使我們的工作順利進行并使工作效率得到提高。

八是規規范執法文書,健全執法檔案。

規范的執法文書是法定程序是否合法的依據,也是保證文明執法的前提和條件。結合實際工作經驗,充分討論、不斷完善執法文書格式、統一裝訂順序,確保案件卷宗資料齊全規范,在規范整理文書中體現行政執法要領,不斷提高城管執法人員的綜合素質和技術水平,避免錯案的發生及程序不合法導致的行政訴訟。

執法中隊業務組長述職報告 篇3

20xx年我在文化市場綜合執法大隊工作,主要負責老城區文化市場的日常管理與巡查。在領導的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎。現將個人近期的`工作情況總結如下:

一是加強學習,不斷增強思想政治修養。

認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。牢固樹立共產主義的遠大理想和社會主義的堅定信念牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作出發點和落腳點。學習文化市場管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執法技能和水平,做到依法行政。平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習,全面提高自己的綜合素質。

二是勤奮敬業,始終堅持艱苦奮斗的作風。

能夠認真遵守局里制定的各項規章制度,努力提高工作效率和工作質量;能夠做到尊重領導、團結同事,協調好各方面的人際關系;能夠以正確的態度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真學習黨和國家制定的各項方針、政策并努力貫徹到實際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務。嚴格按照上級的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時完成交辦的各項工作,認真履行自己的崗位職責。通過努力,個人綜合素質有了較大的提高。

回顧一年來的工作,在同志們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,主要是:改革創新的精神還不夠理論知識水平還比較低。對新時期搞好文化市場管理理念還不新,這些有待于自己在今后進一步加強學習,更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名優秀的執法隊員,為建設美好家園做出自己的貢獻!

執法中隊業務組長述職報告 篇4

今年我站的行政執法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下,認真學習相關法律、法規,不斷提高交通行政執法水平,行政執法工作取得較好成績,現將今年我站的行政執法工作情況總結匯報如下:

一、提高認識,加強領導

行政執法對我們收費站來說是一項重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費行為,優化我站的征費環境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執法工作領導小組,負責全站的行政執法工作的管理。領導小組每月召開一次會議,聽取行政執法工作匯報,認真分析,及時解決交通行政執法工作中存在的問題。

長期以來,我站職工對行政執法工作的重要性認識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執法所帶來的改善征費環境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執法工作領導小組多次為職工宣講行政執法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛,產生的震懾效果不僅僅只對當事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。

二、嚴肅執法,提高辦案水平

行政執法是一項非常嚴肅的工作,因此要求我們的執法人員對每一起案件都要做到以事實為依據,法律法規為準繩,做到證據翔實,充分,處罰依據準確,執法文書和執法程序規范。局、處領導多次到我站檢查行政執法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據確鑿,處罰合法合理,未出現任何投訴和當事人要求行政復議的情況。

三、突出重點,加大查處逃費行為力度

今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。

由于我站位于長沙的南大門,是進入省會的重要通道,進出車輛相對較多,征費環境復雜,有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的'隱蔽性,不仔細檢查很難發現其中的問題,但還是有規律可循,一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時,這明顯不符合常理,經調查該車通過與其他車輛懸掛統一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費,最后我們按規定依法對其進行處罰,罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后,在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少,這進一步優化了我站的征費環境。

在以前我站因經驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件,今年5月管理處組織我站執法人員到潭耒管理處學習這方面的經驗,回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件,該車多次在衡山與我站之間逃費,且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據面前,當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛,只要我們證據確鑿,執法程序合法規范,就不用怕當事人一時的囂張氣焰。

四、建立違法行為追蹤檔案,方便調查取證

由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發現的嫌疑車輛如不及時保存證據,過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發現的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據。

五、存在的問題與不足

回顧這一年來行政執法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執法文書仍有不規范的地方,二是執法人員的執法水平有待提高。在今后的交通行政執法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執法工作推向新的臺階。

執法中隊業務組長述職報告 篇5

20xx年就要過去。回首一年的工作,在這一年里,我和我的同志們一起生活、學習和工作。彼此建立了深厚的友誼,同時在實踐中磨練了工作能力,使我的業務能力和管理水平又有了很大的提高,在此我深表感謝在工作和生活中對我有所幫助的同事和領導們!在大隊領導的帶領和同事們的關心下,本人以“保障高速公路安全暢通,維護路產路權”為己任,以飽滿的工作熱情,積極投入維護路產路權的各項工作中,圓滿的完成了各項行政執法工作。現將一年的各項工作作個簡要匯報,接受大家評議。

一、在思想政治方面。

努力學習,全面提高自身素質。

在過去的一年里,我主動加強對政治理論知識的學習,主要學習了十九屆五中全會的`精神,通過學習,提高了自己的政治敏感性和鑒別能力。堅定了立場,堅定了信念,在大是大非問題面前,能夠始終保持清醒頭腦。我加強對相關法律知識學習,認真學習貫徹《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》內容。注重加強理論和實踐的結合,不斷提高自身的綜合素質。當然,今后我仍將會把學習作為今后工作和生活中的一項主要內容,以適應路政事業發展的要求。

二、工作完成和履職情況。

保路產、維路權,切實做好高速公路的路政執法工作。

在大隊領導帶領下,努力完成高速公路路政執法的工作,同時負責大隊安全員工作。在安全員崗位一年來,嚴格按照年初制定目標,全面貫徹“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產管理。在平日的路政巡查中做好高速公路橋涵、隧道的安全隱患隱患排查工作,真正做到防患于未然。協助大隊安全領導小組制定《平川大隊安全生產形勢分析研判制度》,對管轄路段實施安全生產形勢進行分析研判,消除事故隱患。制定《消防安全管理制度》,嚴格消防器材管理、消防通道管理,使單位內部消防安全管理真正落到實處。

三、工作中存在的不足。

第一,在學習理論、政策和路政法律法規等業務知識方面還不夠,有時因忙于日常工作而疏于學習。第二,工作中有時性格太急,不能很好的控制自己的急脾氣。今后要在領導和同志們的幫助支持下,進一步提高思想認識,找出差距,提高自己。

在今后的工作中,以一名共產黨員的標準要求自己,培養自己的綜合素質和能力。我將以實事求是的態度,扎實細致的工作,堅持不懈地用黨的理論武裝頭腦,不斷加強業務知識學習和實踐鍛煉,在工作中做出新的成績,為路政執法工作貢獻自己的力量!

執法中隊業務組長述職報告 篇6

尊敬的行政執法工作檢查組:

今年,我局在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領導下,認真貫徹落實了省、市交通主管部門關于法治交通和縣委、縣政府關于依法治縣的決定精神,加大了交通行政監督工作力度,結合“六五”普法,重點對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等交通專業法律法規開展了學習培訓,努力提高行政執法人員的整體素質和執法水平,不斷規范執法行為,取得了較好成績。現請允許我將今年交通行政執法工作簡單匯報如下:

一、強化管理,理順秩序成機制

作為行政執法部門,我們堅持把依法行政工作作為重點工作,確保時時有人抓、有人管、常抓不懈。成立了由局長任組長、各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,建立了科室聯系會議制度,及時部署階段性工作,商討解決在執法過程中遇到的'疑難問題,確保了依法行政工作有序開展。根據工作需要,及時優化人員配置,梳理規范依法行政職責,明晰了普法、執法、執法監督、錯案追究等工作責任,并對執法證件嚴格管理,確保基礎性工作抓實抓牢抓出成效。

二、強化學習,夯實思想強教育

一是黨組成員每年至少進行兩次法治專題集中學習,起到領導干部帶頭學法表率作用,同時充分利用局辦公會,職工大會進行法律法規學習,并經常強調依法行政的重要性,要求執法人員做到有法必依,執法必嚴,力戒知法違法;二是聘請l名律師擔任局機關法律顧問,在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發揮重要作用,且每年邀請法律專家進機關開展至少l次法律專題輔導,從專業角度幫助干部職工學法、用法;三是每年至少組織兩次法律進企業活動,守法觀念深入企業。

三、扎實推進,依法行政見實效

1.執行“兩集中、兩到位”情況

按照縣委、縣政府要求,我局全面落實“兩集中、兩到位”工作。由我局主要領導簽訂首席代表授權書,授予審批決定權、審核上報權、組織協調權、窗口管理權和印章使用權。同時,安排專人進駐政務中心負責行政審批事項,堅持“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式,所有的行政審批事項一站式辦公,做到管理規范、方便快捷。

2.局屬各單位依法行政情況

路政、運管、海事部門均按交通部、交通廳規定的文書制作方法進行行政處罰和行政許可,提高做卷率,做到一案一檔。執法過程中規范著裝、持證執法,維護了執法工作的嚴肅性,同時嚴格執行罰繳分離制度,實行收支兩條線。2015年度以來,運管部門共承辦9起行政處罰案件,其中一般程序9起;路政部門共上路巡查1200余人次,查處損壞路產案件17件,收取路產補償費71,910元。查處超限車輛260輛,卸載32輛,卸貨300余頓,分裝貨車15輛,勸反213輛;海事部門近兩年來共處理10起違章案件,批評教育數起。各部門執法人員在執法過程中均法律宣傳到家,思想工作到家,運用法律法規準確規范,故無一人申請復議或提起行政訴訟。

四、加強監督,自我約束保純潔 一是內部監督不留空白。

我局建立了交通執法責任制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制,局主要領導不定期帶領相關人員組成的督查組,對全局行風情況、作風情況、執法隊伍建設情況進行經常性的監督檢查,發現問題,不手軟,不護短,及時糾正處理;二是外部監督真心誠意。全面清理交通行政權力事項并公開,共清理權力事項161項,其中,行政許可14項,行政處罰137項,行政強制10項,全部由縣人民政府統一公示。此外還通過新聞媒體、意見箱等形式廣泛收集群眾意見和建議,主動接受社會監督。

一份耕耘,一份收獲。近年來,我局的依法行政工作雖然取得了一些成績,但仍然存在著一些不容忽視的問題,與法制交通的要求相比還存有差距。在今后工作中,我們將繼續發揚優勢,扎實工作,提高嚴肅執法、公正執法、模范執法、文明執法的水平,力爭個人創一流業績、單位創一流品牌、行業創一流環境,為建設一個法治交通、文明和諧交通再立新功。

執法中隊業務組長述職報告 篇7

為了規范全市煙草專賣行政執法行為,防范行政執法風險,提升行政法治水平,認真貫徹落實國家局關于行政執法文件精神,依照《湖北省實施行政執法責任制規定》和《湖北省行政執法責任追究暫行辦法》等相關文件的具體要求,**市煙草局全面開展了專賣執法大檢查工作。現將行政執法工作匯報如下:

一、xx年行政執法工作情況

(一)組織領導工作

行政執法監督,是規范行政執法活動,不斷提高依法行政水平,全面推進煙草專賣管理工作規范化、制度化的重要舉措。市局領導對行政執法監督工作高度重視,多次在工作會議上強調并進行了相關部署。為貫徹落實行政執法監督工作,市局成立了由鄭祖雄局長任組長,周燕國副局長任副組長,法規、專賣、稽查支隊、紀檢監察部門領導為成員的"行政執法監督工作領導小組"。領導小組制定了詳細的執法監督年度計劃和安排,全面負責行政執法監督工作的組織實施,并對實施情況進行督促檢查的和考核獎懲,形成了"一把手"親自抓,分管領導具體抓的工作格局,組織機構健全。

(二)執法職權、依據清理工作

按照文件要求和標準,結合我市煙草行政執法實際,我局對專賣執法職權進行了明確、細致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內勤員5類人員的崗位職責和工作標準。另外,我局還針對非渠道進貨、無證運輸、無證經營等20種煙草違法行為,認真梳理了其行為定性和處罰依據,并匯編備查。

(三)行政許可實施工作

行政許可方面,xx年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續的行政許可起,注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續的行政許可起,注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際,程序合法、操作規范,未出現材料不齊不準予辦證、不按規定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。

(四)行政案件辦理工作

行政執法方面,xx年查獲卷煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中,行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處理適當。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發生。

案卷評查方面,法規科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進行了專項評查,未發現主體不適格、認定事實不清、執法程序錯誤、適用法律不準確等重大法律錯誤。

(五)文明執法工作

為規范執法行為,提高執法效果,我局嚴格執行《湖北省煙草專賣局專賣執法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執法標準》,同時法規科會同專賣執法部門搜集整理了《煙草文明執法行為規范》和《煙草行政執法文明用語》,為煙草專賣執法人員的文明執法行為提供了指導和幫助。我局專賣執法人員在行政案件辦理過程中嚴格做到了依法行政、文明執法,未出現暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規執法和造成不良影響的不文明執法現象。

(六)專賣執法風險應對工作

為進一步加強行業法律風險防控工作,著力推進法律風險事前預防和事中控制,最大限度地化解法律風險,我局法規科組織各主要部門對行業經營管理過程中的法律風險進行全方位梳理。法規科會同專賣執法部門結合我市專賣執法實際,對專賣執法風險進行了專項梳理,并對分析總結出的5項執法風險進行了風險評估。

另外,我局至今沒有發生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。行政復議方面,由于我局沒有下屬的縣級局,故也不可能出現由我局辦理的行政復議案件。

(七)專賣執法隊伍建設工作

為切實提高行政執法水平,加強專賣執法隊伍建設,我局建設了法律知識培訓制度(《**市煙草專賣法律培訓制度》),該制度要求制定法律培訓年度計劃,且每年組織法律培訓不少于60學時。xx年,市局法規科組織對所有專賣執法人員進行了數次的集中培訓學習,主要就煙草專賣執法的法律法規知識方面進行了針對性的講解,并在培訓學習后組織了考試驗收。專賣執法人員的參培率都達到了100%。

二、需要整改的問題

通過此次專賣執法大檢查,我局行政執法工作在組織領導、執法依據、許可實施、案件辦理、文明執法、風險應對和隊伍建設等方面均未發現重大問題,但在案卷制作規范方面仍存在些許問題和瑕疵,主要包括:

1)部分案卷個別位置僅有領導簽字,未予以加蓋公章;

2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發的時間不規范;

3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;

4)部分案卷的"詢問筆錄"中當事人簽字確認存在紕漏。僅有當事人簽字無法證明當事人的真實意愿,也不利于"詢問筆錄"發揮其證據效用。必須待當事人對筆錄進行檢查確認后,由當事人簽名并加注"以上筆錄與我所講內容一致"等證明字樣。

5)個別所部制作的案卷中"詢問筆錄"內容過于簡單;

6)個別案卷的頁碼存在錯誤;

7)個別所部制作的案卷中"證據復制單"的'頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵,我局將盡快予以整改到位,全面提高案卷規范化水平和行政執法水平。

三、下一步工作安排

為了規范專賣行政執法行為,防范行政執法風險,提升行政法治水平,我局現針對自查自糾工作中發現的問題,結合目前推進行政執法監督工作的現狀,提出下一步工作安排:

(一)加大整改力度,注重典型引導。

我局將案卷評查作為促進煙草專賣執法水平提高的重要措施,對評查中發現的問題,及時進行歸納總結,以查促改,做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優秀案卷作為典型,通過優秀案卷,規范執法案卷制作,提高執法水平,探索案例指導的具體方式,全面提高案卷規范化水平和行政執法水平。

(二)加強教育培訓,提高隊伍素質。

1、加強法律專業知識的培訓學習。加強對煙草專賣法律法規及相關行政執法知識的學習,特別要注意及時組織專賣執法人員對關頒布法律知識的集中培訓和學習;另外,也要加強執行紀律、執行意識及執法責任心等政法素質方面的培訓,從而建立一支業務素質強,政治素質過硬,善于管理的專賣執法隊伍。

2、加強培訓針對性。在法律法規基礎培訓的同時,按照"差什么,學什么,缺什么,補什么"的原則,增強培訓的針對性,并且,在培訓的形式上可以采取座談會,研討會,經驗交流、安全分析及現場教學等多種形式。

(三)自覺接受監督,健全制約機制。

1、加強規范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規范性文件備案規定》的要求,繼續認真執行規范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后,隨著煙草行政處罰程序的日益規范,對文書制作、案件執法、案件審理提出了更高要求,我局將繼續通過案件評審會的方式,提高全體專賣人員法律意識,提高辦案水平,不失為值得推廣的舉措。

3、建立規范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監督,定期組織政府相關部門、卷煙經營戶及消費都召開執法評議座談會,積極主動聽取來自各方面的批評和建議,切實改進執法工作。

(四)建立考核機制,落實監督職責。

煙草專賣執法評議考核是評價執法工作情況、檢驗執法部門和執法人員是否正確行使執法職權和全面履行法定義務的重要機制,是推行依法行政監督的重要環節,我局以后將加強季度檢查,進一步加強對行政執法行為的日常監督檢查,定期對各部所行政執法責任人員進行評議考核,根據日常檢查及定期考評結果對各單位予以獎懲。

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